现代农业经营制度的创新模式doc6(1)gyro.docx

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1、现代农业业经营制制度的创创新模式式随着市场场经济的的发展，目目前我国国农村一一些深层层次矛盾盾和问题题日渐暴暴露，农农村土地地承包经经营制面面临着公公司经营营业主化化、内部部产权明明晰化、分分工细密密专业化化、风险险投资市市场化、家家庭福利利社会化化等诸多多挑战，迫迫切要求求进行以以农民土土地持有有产权为为纽带的的现代农农业经营营制度创创新，有有效地配配置土地地资源、劳劳动力、技技术、资资金等生生产要素素，以提提高农产产品的商商品率与与土地经经营规模模报酬，实实现农业业现代化化。家庭庭业主经经营型这是是现代农农业企业业经营制制度的初初级形态态。它是是对传统统家庭小小生产经经营、农农户承包包小生

2、产产经营等等形态，按按照现代代公司制制的模式式及其机机制进行行部分改改造移植植而产生生的。它它通过引引入“法人”机制、家家庭成员员个人明明晰的土土地持有有产权机机制、家家庭成员员中拟制制法人业业主代表表機制，对对传统家家庭经济济组织功功能通过过注入现现代企业业制度规规则的新新要素进进行改造造，使传传统家庭庭经营脱脱壳为具具有现代代农业企企业经营营的经济济功能，其其对外以以家庭为为企业团团队，具具有产权权明晰、独独立的法法人资格格、经营营场所、财财产账户户，具有有独立的的经济权权利能力力、民事事权利能能力与行行为能力力，能自自主选择择决定市市场竞争争条件下下的农业业生产、投投资、交交换、分分配、

3、消消费，并并独立承承担市场场风险、经经济责任任与民事事责任。这种种企业经经营制度度，一方方面保留留了家庭庭作为企企业经营营组织天天然的协协调成本本与学习习成本低低的优良良传统，克克服了传传统家庭庭内部产产权不明明晰的“外部性性”问题。另另一方面面，它为为向高一一级形态态的企业业经营制制度的过过渡和演演进提供供了制度度规则“通道”。同时时，更重重要的是是为其吸吸纳工业业化与城城镇化的的成果，同同其他市市场主体体进行公公平、公公正、公公开的竞竞争与交交易，接接纳农业业生产产产业化、信信息化与与现代化化预留了了制度规规则“平台”。联合合协作经经营型这是是现代农农业企业业制度由由初级形形态向中中级形态

4、态的一种种过渡形形态。其其基本形形态可概概括为，以以明晰的的产权为为前提，包包括农民民土地持持有产权权、法人人财产权权、知识识产权、金金融资本本产权、其其他要素素产权，并并按照一一定规则则进行的的合约联联合。比比如：（1）“公司+农民（农户）土地持有产权型”。它是以农产品为原料的公司或企业以契约关系为纽带，向农民或农户业主提供一定的生产资料或生产技术的扶持或服务，农民（农户）按照价格差别待遇或价格同盟提供给公司或企业特定的农产品，使双方结成契约约束的利益同盟，各自获得相应的比较收益，同时共同一致地分散或转移经营与交易风险，节省经营成本与交易成本。（2）“中介组织+农户（民）业主资本产权型”。它

5、是以中介组织运用信息、资金、技术、销售网络等产权及其他资源比较优势，依契约为农户（民）业主企业及其他企业提供产、供、销定向服务，按照特别约定价格双方从中获得分成收益，分散风险。（3）“科技产权信息产权农民土地持有产权带动型”，即科技服务组织凭借名优特产品的专有技术产权与农户（民）业主土地持有产权，通过市场合约定向约定联结，双方在合约范围内主张权利、承担义务与风险，从中获得分成收益。这三三种类型型的联合合经营或或协作经经营，使使不同性性质或同同性质不不同类型型的产权权主体按按照合约约规则建建立联合合、联营营、协作作关系，形形成“风险共共担，利利益均沾沾”的激励励约束机机制。因因而，这这是现代代农

6、业企企业制度度由传统统经营模模式向现现代企业业经营模模式演变变的一个个实际步步骤与环环节，是是一种联联系股份份联合经经营中级级形态的的过渡点点。股份份合作经经营型这是是现代农农业经营营制度的的中级形形态，其其在农村村的创设设与运用用，具有有广泛的的适用性性。其功功能作用用在于：1、强化化了农民民身份置置换股股东地位位，弱化化了社区区成员终终生身份份权的地地位，并并且可以以实现两两者的适适度分离离。2、“激励约约束”机制使使其入股股农民的的素质得得到提高高。3、催生生出一批批农民企企业家，并并为高智智力资本本人才的的引入提提供了制制度规则则通道、内内部机制制平台以以及外部部经济环环境。44、有效

7、效地克服服了传统统社区集集体、传传统社区区合作组组织所特特有的资资本功能能弱化即即封闭性性，社区区之外的的个人和和法人资资本、境境外资本本难以进进入，社社区之外外的股权权不能流流出等障障碍。55、克服服了社区区土地资资本作为为福利功功能的凝凝固性，资资本化“激励约约束”功能缺缺乏等缺缺陷，从从而为农农村生产产要素优优化组合合、合理理流动提提供了制制度保障障。现代代股份公公司经营营型现代代股份公公司经营营组织作作为现代代企业组组织，它它是商品品经济发发展过程程中由家家庭经营营制、庄庄园业主主经营制制、合伙伙经营制制、农场场经营制制、合作作经营制制基础上上逐步发发展起来来的高级级形态。其其特点：1

8、、具有有独立经经济人地地位，在在统一权权威指导导下形成成层级组组织，使使企业法法人化，并并实现了了决策行行为的短短期化。2、利润最大化目标使其追求长期稳定发展，包括确定最优经营规模、优良品种、耕作、新技术与新工具，通过提高劳动生产率、降低成本、增加盈利，对市场信号迅速反应，及时调整农业产业结构及经营规模，提高规模报酬。3、注重培育新品种，技术创新，管理创新，使企业具有自我创新发展的能力。4、以一定年限的农民土地持有产权、财产产权、资本产权、知识产权以及其他产权为纽带，按照股份公司三权分离制衡，即出资者财产权益、法人财产权、法人内部治理权的互动制衡，实现公司的不断创新发展。5、按照激励相容约束原

9、则，对职业经理的薪金、津贴、股份份额的满意程度，也是其给被代理股东所满足的公司高额利润及其股权权益更多分红。这种种企业经经营形态态消除了了农民直直接参与与市场竞竞争所遇遇到的制制度壁垒垒、信息息不对称称、资本本短缺、技技术素质质不高、抗抗衡自然然风险与与市场风风险能力力弱等，实实现了由由传统农农业小生生产者的的角色到到现代农农业大生生产或产产业化与与现代化化的“理性经经济人”角色的的转变，也也真正使使农民成成为现代代社会的的主人之之一。农科科工贸现现代一体体化经营营型这是是按照产产业化要要求组织织生产，以以产权+合约两两条纽带带相联系系的现代代“航母级级”的经营营形态。其其特点：1、按照照生产

10、专专业化、农农产品商商品化、服服务社会会化的要要求组织织“农科工工贸一体体化”生产与与经营。如如：培育育新品种种规模生生产承揽储储运加工包包装垄断上上市高额利利润或垄垄断利润润或超额额垄断利利润，并并按照市市场经济济分工细细密化与与专业化化、规范范化、质质量标准准化组织织起来，形形成利益益同盟，加加上国家家由政府府出口补补贴、定定项转移移支付补补贴、特特别支持持涉农的的“科、贸贸、工、农农”集团经经营、联联合经营营或协作作经营，从从而形成成国际竞竞争比较较优势。这这样，农农产品不不仅打破破了地方方市场、国国内市场场的界限限，而且且同国际际竞争融融为一体体；国际际市场价价格成为为现代“农科工工贸

11、”集团企企业或联联合企业业进行调调整结构构、协调调发展、适适应竞争争的“晴雨表表”，不停停顿地协协调相互互的经济济行为，降降低管理理成本，提提高决策策科学化化与短程程化。2、“一一体化”联合经经营或集集团经营营的形式式多样化化：垂直直一体化化农业公公司，即即把农工工商置于于一个企企业的组组织之下下，组成成农工商商综合体体；大企企业或大大公司与与家庭业业主企业业、股份份合作企企业、股股份公司司相互持持股、参参股、控控股，建建立起以以产权为为纽带，以以股份表表决、承承担风险险、分摊摊成本与与收益的的集团公公司；家家庭业主主企业、股股份合作作企业同同“科、工工、贸、技技、服务务”企业以以合同为为纽带

12、，由由合约安安排分摊摊的“成本收益”，分散散风险；按专业业分工与与协作建建立起来来的品种种开发、生生产与技技术服务务、购销销服务、信信贷等各各类股份份合作社社、家庭庭业主企企业、股股份合作作社可相相互参股股，并以以合约安安排“激励约约束”经济行行为，产产权参股股仅作为为内部利利润“成本收益”分摊，使使之具有有双向“激励约约束”的功能能，又互互不干扰扰。3、产权权初始界界定与合合约安排排的交替替选择运运用，成成为“一体化化”企业经经营内在在动力源源泉与外外在运行行市场规规则的保保障。无无论何种种形态的的企业经经营模式式，其配配置资源源效率高高低与否否，关键键在于这这些资源源的初始始产权是是否界定

13、定清晰，只只有确定定清晰的的初始产产权，才才能建立立起有效效的产权权本身具具有的“三大基基本机能能”，也就就是使产产权的基基本功能能外在化化。4、初始始明晰产产权的内内在动力力在于把把千千万万万家庭庭业主企企业同市市场联系系起来，使使产、供供、销各各个环节节协调一一致地分分摊成本本与风险险，实现现增加分分成收益益，从而而使之同同主导产产业、服服务组织织、市场场迅速结结合，提提高了参参与市场场竞争与与抗御市市场风险险的能力力。初始始明晰的的农民土土地持有有产权等等相关产产权有利利于生产产要素的的合理流流动、组组合，使使城市的的资金、设设备、技技术、人人才向农农村流动动，并导导致农村村剩余劳劳动力有有序向城城市第二二、三产产业转移移。这种种以产权权为纽带带的各种种生产要要素的双双向流动动、优化化配置，其其结果是是农民与与市民的的“双赢”，农村村与城市市的“齐飞”，从而而加快“城乡一一体化”的进程程。