化州市气象发展“十四五”规划.docx

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1、化州市气象开展“十四五”规划（报批稿）二O二一年十二月 象观测综合化、信息化、智能化、社会化水平不够。精确预 警技术亟待突破。预警信息发布时效精准性不够。现有预警 发布范围还是局限在全市范围发布，对灾害影响区域、影响 程度未能结合分镇区、人群特点及承灾体的脆弱性开展综合 影响分析和灾害评估缺乏，难以到达精准有效发布，不能满 足新形势下政府的社会治理需求和社会公众的公共平安需 求。气象服务能力与人民对美好生活向往的新需求不相适 应。气象服务供给仍然不平衡不充分，气象服务还存在区域、 城乡等不平衡问题，遥远地区气象信息服务还未实现全覆 盖。气象服务在广度、深度上还存在着开展不充分问题，气 象服务供

2、给主体多元化缺乏，气象为农业、交通等行业服务 的针对性不强，优质、个性化、可定制的气象服务产品不多, 跨部门、跨行业的数据共享机制有待深度融合，气象防灾减 灾大数据体系还需完善。气象服务重大战略、生态文明建设、 乡村振兴、绿色开展、公共平安等方面的支撑能力缺乏。制约化州气象开展的体制机制弊端亟待革除。气象开展 环境和条件正在发生深刻变化，尤其是在国家推进治理体系 和治理能力现代化、公共服务供给侧结构性改革、构建公平 开放市场、实施创新驱动开展等方面进行的全面深化改革， 给气象开展带来的挑战不断加大。气象服务体制与构建开放 多元有序的新型服务体系不相适应的矛盾、气象管理体制与 全面履行气象行政管

3、理职能不相适应的矛盾依然突出，气象 领域可持续的政府投入保障机制，与之相适应的双重计划财 务体制亟待完善，核心技术突破、业务集约高效运行、创新 人才开展受气象业务科技体制不完善的束缚依然明显，亟需 通过全面深化气象改革加以解决。日益恶化的化州气象台站探测环境亟需改善。由于城 市开展进程的加快，城市规模的逐步扩大，化州国家气象观 测站已被周围的高楼包围，昔日符合气象探测环境要求的气 象台站已经严重受到周边环境影响，观测到的气象资料已失 去代表性和真实性，广东省气象台站观测环境调查评估报告 显示，化州气象观测站属探测环境较差的台站，严重制约气 象事业的开展，因此选址新建气象观测站，改善气象台站探

4、测环境工作刻不容缓。第二章总体要求第一节指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领 会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 深入贯彻落实习近平总书记对气象工作和防灾减灾救灾工 作的重要指示精神，以创新、协调、绿色、开放、共享为发 展理念，以坚持党的领导、坚持服务国家服务人民为根本方 向，以实现更高水平气象现代化为目标，以改革创新为动力， 以气象防灾减灾第一道防线基层防灾减灾能力先行示范市 建设为抓手，对标“监测精密、预报精准、服务精细”，大 力提升基层气象防灾减灾能力建设，完善保障生命平安、生产开展、生活富裕、生态良好的服务能力，助力化州建设湛 茂都市圈美丽江湾城市

5、。第二节基本原那么（一）党的领导，根本保证加强党对气象现代化建设实践的全面领导，切实提高政 治站位，把准气象开展的政治方向，确保党中央的重大决策 部署，贯彻落实市委和茂名市气象局党组重要工作部署。（二）特色服务，改善民生对接国家重大战略和化州本地开展需求，因地制宜，针 对化州特色主导产业开展专项服务，把保障和改善民生作为 根本出发点和落脚点，提升气象保护生命平安、赋能生产发 展、致力生活富裕、守护生态良好的能力。（三）融合互动，协调开展发挥部门优势，推进在灾害联防联控、公共气象服务、 科技资源整合等方面的融合互动，为化州城镇化战略和乡村 振兴战略提供气象服务保障，促进城乡融合开展。（四）创新驱

6、动，深化改革实施创新驱动开展战略，破解制约气象“监测精密、预 报精准、服务精细”的核心技术难题。瞄准国家重大改革和 重大政策变化，推动气象开展质量变革、效率变革、动力变 革。第三节开展目标着眼化州新开展阶段总定位总目标，围绕广东省气象 局茂名市人民政府共同推进气象防灾减灾第一道防线建设 合作备忘录精神，对标广东省推进气象防灾减灾第一道 防线现行示范省建设的实施意见，综合研判未来气象开展 趋势，化州市“十四五”时期气象开展的奋斗目标是：气象 综合观测更加精密智能，预报预警更加精准可靠，气象服务 更加精细普惠，科技创新更加自主活跃，气象治理更加完善 有效。到2025年，气象综合服务能力明显提升；突

7、发灾害 性天气有效预警提前量达60分钟以上；气象灾害对GDP的 影响率低于0.15%；建成适应需求、技术先进、功能完善、 保障有力、高效便捷的气象现代化体系。表1化州市“十四五”气象开展主要指标表10序号指标2020 年2025 年一、大气综合监测能力1自动气象站平均间距（公里）8.2W52气象观测数据可用率（%）95.5298.53灾害性天气监测空间分辨率（米）250W100二、气象预报预警能力424小时网格晴雨预报准确率（%）80三82524小时网格暴雨预报准确率（%）552606突发灾害性天气预警提前量（分钟）40N60三、气象公共服务能力7行业气象服务水平（分）602758公众气象服务

8、满意度（分）81859气象知识认知度（分）6226810人工增雨作业效率（%）1015四、气象科技创新能力11创新创业 人才保障副高级专家（人）23大学本科以上在职职工比重（%）9095五、现代气象治理能力12气象灾害防御重点单位气象平安保障服务覆 盖面（%）10三50第三章主要任务第一节立足监测精密，夯实综合气象观测基础全面对接广东气象观测开展规划（20212025）， 推进化州全领域、全时域、全要素气象观测业务。（一）加密地面气象观测推进完成化州气象综合探测基地迁站建设。推进村村有 观测，加密地面气象观测布局，完善区域气象综合观测网。 推动化州各镇（街道）、村以及气象灾害高风险区的自动气

9、象站建设。规划建设生物舒适度、大气成分观测等拓展观测 系统，监测从单气象要素拓展到与之紧密联系的地球系统， 实现地球系统全要素的综合观测。积极配合推进茂名新一代 天气雷达建设，参与构建广东省X波段相控阵双线偏振天气 雷达监测网。（二）共建行业气象观测强化农业气象观测，推进特色作物综合气象监测系统建 设；推进建设跨行业气象观测系统，监测跨行业特定场景区 域的大气环境要素，满足各行业个性化的气象保障服务需 要。完善雷电灾害监测预警系统建设，提高雷电灾害预警和 防雷减灾服务能力。（三）提升观测支撑能力11加快气象基础设施建设，开展基于5G物联网技术的微 型自动气象站组网建设及应用。进一步升级改造气象

10、业务 专网的光纤专线和核心网络路由、交换和平安设备，做好 信息网络运行和平安保障工作。第二节着力预报精准，开展智能网格预报预警（一）建立完善无缝隙智能网格预报业务平台加大多模式融合、模式检验、加强台风暴雨等精细化预 报技术研究，配合国家、省、市气象局完善无缝隙的气象智 能网格预报，提高灾害性天气预报预警能力，推进智能综合 灾害性天气预报预警平台建设。（二）开展智能网格预报检验及订正技术基于GRAPES天气模式和广东省智能网格预报业务平 台，加强强降水预报技术研究，加强大风和低能见度等高影 响天气气象要素预报检验及订正技术的研究，强化气象预报 检验结果在预报预测技术改进、产品实时订正等方面的应

11、用，不断提高智能网格精细化预报订正水平。（三）开展行业气象影响预报和风险预警建设专业气象服务平台，寻求部门行业联合协作，加强 农业、交通、旅游、教育、水利等重点行业气象影响预报预 警服务产品研发，基于广东省智能网格预报产品和行业致灾 模型，完善山洪地质灾害、城市内涝、关键农时气象影响预 报和风险预警，形成适应化州市经济社会开展需求的气象科 技服务产品。第三节聚焦服务精细，满足人民美好生活需要 12 （一）坚持生命至上，提升基层防灾减灾能力强化气象灾害风险管理和综合防灾减灾意识，健全“党 委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾 机制。加强气象防灾减灾融入地方部门、基层网格治理体系，

12、 坚持城市和农村防灾减灾并重。明确镇村级气象防灾减灾责 权，完善基层气象防灾减灾体系。持续开展气象灾害风险普 查和风险区划，编制精细化气象灾害风险地图。加强与应急 部门共同推进全国防灾减灾示范社区、气象防灾减灾科普宣 传教育基地以及化州市智慧云播系统建设。强化雷电灾害防 御工作，防范化解重大风险，全面落实防雷平安监管责任， 最大限度减少或者防止雷电灾害事故的发生。（二）赋能生产开展，提升重点产业气象保障能力深化“互联网+气象服务”行动，大力推动“气象+产业” 个性化、专业化气象服务，建立“智能适需型”气象服务新 模式。建立基于行业和用户行为分析的大数据平台，利用先 进的大数据跨界融合分析技术，

13、建设精准化、智能化的行业 气象服务系统，针对环保、农业、交通、水利、旅游、教育、 建筑等重点行业，示范开展个性化、订单式、互动式、全链 条的智慧型行业气象服务。推动气象灾害防御重点单位气象 灾害风险评估和隐患排查，建立健全重点单位多灾种灾害监 测和气象平安预警预防控制体系。开展区域性和重大工程气 候可行性论证，从源头上防止气象灾害的不利影响。推动气 象指数由台风、暴雨巨灾保险向农业政策性保险、洪水保险、 水产养殖商业性保险的应用，延伸气象防减救服务链条。13（三）致力生活富裕，提升乡村气象服务能力增强自动感知、个性定制、按需推送、在线互动、情 景体验等公众气象服务供给能力，逐步推出分众化、场景

14、 式智慧气象服务。开展针对孤寡老人、困境儿童、残障人 士等特殊人群的特色气象服务。为乡村振兴战略打造乡村 智慧气象服务平台，针对特色小镇、气候优品、乡村气象 灾害高风险区、赏花采果最正确季节、现代农业示范区、涉 农企业、关键农事活动、周年服务重点和服务对象构建服 务“一张图”。深化基于气象阈值的农业保险赔付机制， 提升灾后快速复产能力。加强天气对农业实时影响的研判 分析和农业精准化管理的气象支撑能力建设，为新型农业 经营主体提供精细化气象服务。配合搭建智慧农业平台， 整合涉农应急资源，提升农村气象防灾减灾和气象服务能 力。）守护生态良好，提升生态文明建设保障能力完善污染天气联合预警机制，提高灰

15、霾等监测预警的准确性和时效性，提升环境预警应急能力。开展深化重点区域、 关键领域气候变化影响评估和脆弱性分析，强化气候优势挖 掘，推动化州打造气候宜居城市等品牌，推动化橘红、罗非 鱼等气候优品品牌认证，提升绿色开展保障能力。完善人工 增雨常态化作业机制，推动人影标准化作业点建设，提升生 态保障服务能力。（五）提升气象人才培养科研创新活力聚焦气象核心业务关键技术和特色领域攻关，以研究型14 观测业务为出发点，积极组建观测业务、气象服务等团队， 实施精准人才培养政策，建立人才分类管理方法，有计划地 组织专业培训和研修、参加高水平学术交流，培养锻炼一批 业务技术骨干和技术带头人，培养1名以上副高级专

16、业人 才，2-4名中级专业人才。第四节优化开展环境，提升现代气象治理能力(-)全面加强党的文化建设坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，完善贯彻习近平总书记 重要指示批示精神和党中央决策部署的闭环落实机制，把准 气象事业开展的政治方向。展现“准确、及时、创新、奉献” 的气象精神，践行“你的冷暖，在我心中“、“你假设安好， 便是晴天”的服务理念，推动党建和业务深度融合，创立“气 象万千，为民一心”的党建品牌，培树先进典型。持续践行 培育社会主义核心价值观，讲好气象故事，组织丰富多彩的 文体活动，凝聚气象现代化建设的智慧和力量。加强气象图 书馆、科普教育

17、基地和文体设施建设，助力提升气象文化内 涵。(二)推进气象服务有序开放发挥政府主导作用，建立完善政府购买公共气象服务机 制。加强气象部门在公共气象服务中的基础作用，为市场和 社会提供高质量的服务产品，提高公共气象服务科技含量和 核心竞争力，促进公共气象服务集约化、规模化开展。积极15 培育气象服务市场，明确气象服务市场开放领域，建立气象 服务市场监管体系，鼓励和支持气象信息产业开展。鼓励发 展气象社会组织，支持社会资源和力量参与公共气象服务， 发挥气象信息员、志愿者、社会媒体的积极作用，支持社会 组织参与气象防灾减灾活动。（三）深化气象体制改革优化业务布局，整合观测、预报、服务等业务功能，着

18、力构建以大数据为中心的气象业务格局。积极拓展气象服 务，重点强化面向政府需求的气象防灾减灾和生态气候业 务。建立完善业务管理和政策体系，更好地发挥考核评价对 业务科技开展的激励导向作用。全面推进研究型业务建设， 建成布局合理、岗位优化、流程贯通、系统集约的研究型业 务服务体系，提升基层现代化气象综合业务服务能力。优化 调整气象管理机构设置和职能配置，提高气象管理效能。统 筹考虑国家和地方气象机构设置，有效整合直属业务单位的 功能。健全与气象管理体制相适应的预算和财务管理制度。 深化收入分配制度改革，推进气象事业单位分类改革。贯彻实施广东省气象灾害防御条例广东省防御雷 电灾害管理规定广东省气象灾

19、害防御重点单位气象平安 管理方法等法律法规。强化执法监督，全面推行行政执法 三项制度。强化气象标准实施应用，建立以标准为依据的履 职工作体系，强化标准宣传贯彻、实施监督与反应。深化防 雷“放管服”改革工作，依法履行防雷平安监管职责，完善 防雷装置检测机构信用管理和监督管理体系，建立健全防雷 16 化州市是农业大市、人口大市，一年四季都存在不同的 气象灾害，筑牢防灾减灾第一道防线是气象工作的重要职 责，也是国家和人民对气象工作的最大需求。“十四五”时 期(2021-2025年)是广东由全面建成小康社会向基本实现 社会主义现代化迈进的关键时期，也是全国气象系统开启气 象现代化向更高水平迈进新征程的

20、重要战略机遇期。为贯彻 落实党中央、国务院加快建设气象强国的指示精神，确保化 州气象高质量开展，根据广东省气象局 茂名市人民政府 共同推进气象防灾减灾第一道防线先行示范市建设合作备 忘录(20212025)要求，市开展改革局、气象局组织编 制化州市气象开展“十四五”规划(以下简称规划)。规划在总结“十三五”时期化州市气象开展成就的 基础上，阐述了当前和今后一个时期加快气象高质量开展的 有利条件和面临的挑战，提出了 “十四五”时期化州市气象 开展的总体要求、基本原那么和主要目标，明确了主要任务、 重点工程以及保障措施。规划是化州市气象等部门和各地推进气象开展的基 本依据。规划基准年为2020年，

21、规划水平年为2025年。平安重点单位的防雷平安责任制，推进落实企业主体责任和 平安保障措施。第四章重点工程（精简）第一节“智慧气象”综合防灾保障工程配合推进茂名城乡一体化气象综合防灾保障工程（“智 慧气象”综合防灾保障工程）建设，加快气象基础设施建设, 落实用地指标，推进化州气象综合探测基地搬迁至石龙山森 林公园内建设，涵盖数据处理、科普教育等功能配套设施建 设，提升改善化州气象观测探测环境；推进村村有自动气象 站建设，完善区域气象综合观测网，提升全市灾害性天气监 测预警能力、基层防灾减灾能力；加强气象智能网格、山洪 内涝地质灾害的预警预报能力以突发预警信息发布能力及 建设，提高气象灾害更高水

22、平的自动化、智能化、精细化监 测预警服务能力。第二节暴雨预报预警核心技术提升工程合理优化站网布局，配合推进茂名新一代天气雷达工程建设，争取建设移动气象观测站、X波段相控阵雷达等探测 设备，针对重点区域开展强降水加密监测和科学试验。加大 暴雨及次生灾害研究的支持力度，推进暴雨预报预警核心技 术科研攻关，组建联合研究团队，聚焦防御区域强降雨的难 点、痛点，提升应对暴雨的能力。第三节区域均衡气象服务能力提升工程17强化气象科普宣传能力，推进气象防灾减灾科普教育基 地建设，打造升级气象科普教育基地以及省市级防灾减灾科 普教育基地、中小学生研学实践教育基地等科普品牌；推进 “化橘红”等国字号气候产品创立

23、，打造气候宜居宜业宜游 品牌。推动跨部门跨行业的气象防灾减灾大数据共享平台建 设，鼓励开展社会气象服务业，深化气象大数据在各行各业 创新应用，实现气象服务的个性化、智能化、精细化和专业 化，提升气象数据价值。第五章保障措施第一节加强统筹协调充分发挥党组的领导作用，调动一切积极因素，凝聚共 识，协同推进。加强与开展改革等部门的沟通衔接，组织编 制本地区气象开展规划；做好规划与茂名市、化州市相 关规划的衔接，推进气象改革开展和现代化建设纳入本地区 国民经济和社会开展“十四五”规划。进一步完善气象部门 与地方政府双重领导、以气象部门为主的管理体制，健全局 县合作新机制，确保规划开展目标和各项重点任务

24、顺利完 成。第二节实施多元投入进一步完善双重计划财务体制，明确事权划分和相应的 支出责任，把推进气象现代化建设纳入各级财政预算。探索18 建立政府购买公共气象服务机制和清单。积极改善投资环 境，引导和鼓励社会资本投入气象现代化建设。有序推进重 大工程工程的组织实施，以工程促进规划落实。加强气 象资金的使用管理和绩效评价，提高投资效益。第三节完善考评监督建立规划工作目标落实责任制，制定规划主要 指标和重点任务督查方案。气象部门要会同有关部门加强对 规划实施情况的跟踪监测，在规划实施中期和末期分别 开展中期评估和总结评估。完善规划实施监督机制，接 受各级人民代表大会及其常务委员会的监督检查，加强第

25、三 方独立评估，及时向社会公开规划评估结果，鼓励公众 积极参与规划实施的监督。附表：化州市气象开展“十四五”规划重点工程工程名称建设内容建设规模总投资（万元）化州市国 家一般气 象站观测 场搬迁及 配套设施化州国家气象观 测站迁站建设、 业务值班用房建 设以及防灾减灾 科普教育基地观测基地1000平 方米，观测场625 平方米，业务技术 用房700平方米， 防灾减灾科普基 地2600平方米， 道路基础设施，挡 土墙，地面硬底化 建设5500平方米156019第一章开展基础第一节开展现状第二节开展形势4第三节面临挑战6第二章总体要求8第一节指导思想8第二节基本原那么9第三节开展目标9第三章主要任

26、务11第一节立足监测精密，夯实综合气象观测基础11第二节着力预报精准，开展智能网格预报预警12第三节聚焦服务精细，满足人民美好生活需要12第四节优化开展环境，提升现代气象治理能力1517第四章重点工程第一节“智慧气象”综合防灾保障工程第一节“智慧气象”综合防灾保障工程17第二节暴雨预报预警核心技术提升工程17第三节区域均衡气象服务能力提升工程17第五章保障措施18第一节加强统筹协调18第二节实施多元投入18第三节完善考评监督19第一章开展基础“十三五”规划实施期间，化州市气象部门在市委市政 府和省市气象局的正确领导下，以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指引，按照习近平总书记对防灾减灾重要批

27、示 精神要求，面对复杂多变天气，以建设过硬的、经得起检验 的气象现代化为目标，通过建设现代化气象业务体系、提升 气象防灾减灾能力、强化生态气候平安保障、依法管理气象 事物、推进气象事业科学开展几方面，基本完成“十三五” 规划确定的主要目标和重点任务，为“十四五”气象开展奠 定了坚实基础。第一节开展现状（一）建设现代化气象业务体系“十三五”期间，全市新安装农田小气候观测站2个； 气象观测站新增生物舒适度观测站1个，新增天气现象视频 智能观测仪、日照自动观测仪和能见度仪各1个；2020年4 月起，全面实现了气象观测自动化。自动气象站从25个增 加到31个，实现了全市乡镇全覆盖，平均分布密度达89

28、公里，重点区域达34公里，自动站数据频次提高到5分 钟间隔，采集数据即时到达省级。24小时晴雨预报准确率 达80. 1%,暴雨24小时预报准确率55. 3%,突发灾害性天气 预警提前量由20分钟增加到40分钟。（二）提升气象防灾减灾能力“十三五”期间，“政府主导、部门联动、社会参与“的气象防灾减灾机制更加完善。市政府发文成立化州市突发 事件预警信息发布中心，先后印发了化州市气象灾害防御 规划、化州市气象灾害应急预案，突发事件预警信息 发布中心建成并不断完善。推进气象防灾减灾大数据建设， 实现多部门信息共享，建立了气象灾害预警多部门应急联动 机制，建立三防会商微信群，防汛应急指挥部成员单位在线

29、实现无缝对接，全市所有乡镇建成乡镇气象服务站，收集全 镇（街道、区）、行政村责任人信息，打通气象灾害预警信 息传播最后一公里，灾害预警信息公众覆盖率到达97%以 上，基本消除预警信息接收“盲区”。建立预警信息发布绿 色通道，与教育、人社部门建立预警信号停课停工机制。逐 年修订化州市气象公共服务白皮书对外公布；完善气 象公共服务手册，规范服务内容。（三）强化生态气候平安保障开展中小河流洪水、山洪和地质灾害气象风险预警标准 化建设，实现“五有三覆盖”，以“六个一”的标准开展基 层气象灾害预警服务能力建设，年均发布中小河流洪水、山 洪灾害、地质灾害气象风险预警超20期。为全市特色农作 物生长发育关键

30、季节制作专题气象预报服务产品，为化橘红 文化节、新安水果旅游文化节等乡村旅游文化节目提供气象 保障服务。强化“直通式”气象为农服务，全市种 养殖大户、新型农业经营主体等信息，并建立服务群组，及 时发送气象灾害预报预警服务产品。建成2个化州橘红特色 农业气候观测站。“十三五”期间积极运用现代科技手段开展人工影响天气作业，在服务工农业生产、缓解水资源紧缺、 俣护生态环境、防范森林火险等方面发挥了重要作用。（四）依法依规管理气象事务全面推行气象行政执法“三项制度”，加强行政执法能 力建设，积极开展互联网+监管工作，推进“双随机、一公 开，平安生产检查工作，重点针对全市易燃易爆及危险化学 品场所、新（

31、改、扩）建工程、涉氨企业以及涉及粉尘危险 爆炸企业开展气象平安专项检查；建立行业领域事故排查治 理台账，严格落实问题隐患闭环管理；强化气象灾害防御重 点单位灾害风险综合管控保障服务能力，公布全市第一批、 第二批、第三批气象灾害防御重点单位。“十三五”期间， 年均开展气象执法检查50屡次，年均出动执法人员150多 人次，年均出具整改通知书20余份。落实深化行政审批改 革工作，所有气象行政审批事项纳入地方政府行政审批管理 目录，全部进驻化州市网上办事大厅；优化行政审批许可事 项，编制办事指南，优化办事材料及流程，压缩办事时限； 清理规范防雷中介服务，进一步完善平安生产行政审批工 作，从源头上落实气

32、象平安生产工作。加强与应急、教育等 部门合作，通过部门联合发文明确对防雷平安责任主体的监 管要求，定期开展联合行政执法检查，实施协同监管和联合 惩戒。（五）气象科技创新取得重要突破围绕提高预报准确率，提高气象服务水平加强开展台 风、强降水、农业气象等预报预警技术研发，鼓励创新，以 科技工程推动相关业务和科研水平的提高。“十三五”期间, 加强科研技术成果总结，促进科研成果业务转化，其中1 项科研成果获广东省人民政府科学技术奖三等奖，2项获茂 名市人民政府科学技术奖二等奖，2项获省农推奖二等奖， 1项获省农推奖三等奖，2项获茂名市农推奖三等奖。气象 部门队伍素质明显提高，本科以上人员比例达90%；

33、其中高 工2名、工程师6名，占在职在编职工比例100%。第二节开展形势“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个 百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化 国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我 国已进入高质量开展阶段，开展具有多方面优势和条件，同 时开展不平衡不充分问题仍然突出。“十四五”期间是全国 气象系统开启气象现代化向更高水平迈进新征程的重要战 略机遇期，化州气象开展同样面临监测升级、预报突破、服 务提升的历史机遇期。全面落实党中央、国务院加快建设气象强国的指示给予 新遵循。在庆祝新中国气象事业70周年之际，习近平总书 记专门作出重要指示，李克强总理作出

34、批示，胡春华副总理 出席座谈会并作重要讲话。习近平总书记指出，气象工作关 系生命平安、生产开展、生活富裕、生态良好，要加快科技 创新，做到监测精密、预报精准、服务精细，发挥气象防灾 减灾第一道防线作用。李克强总理要求面向国家重大战略、 面向人民生产生活、面向世界科技前沿，进一步提高气象服 务水平，为国家经济社会开展、防灾减灾和民生改善等提供 强有力的气象保障。胡春华副总理强调，要按照党中央、国 务院决策部署，加快建设气象强国，为经济持续健康开展和 社会和谐稳定提供更加有力的气象服务保障。加快建设气象 强国既是党和国家的要求、人民的期待，也是推动新时代气 象高质量开展新的根本遵循和行动指南。为化

35、州建设建设湛茂都市圈美丽江湾城市贡献化州气 象力量。“十四五”期间，化州积极融入“双区”建设，推 动“湾区带”联动开展，举全市之力推进园区开展，着力加 快补齐交通短板，全面推进城市扩容提质，积极打造乡村振 兴“化州样板”，扎实稳妥推进改革创新，切实打好污染防 治攻坚战，大力改善和保障民生，深入推进和加强社会治理, 做好“六稳”“六保”工作，着力建设湛茂空港经济区节点 纽带城市，这些都对气象预报预警、气象防灾减灾、应对气 候变化、气候资源开发利用等系列气象保障服务提出了更 高、更新的要求，同时也为化州气象建设更高质量的现代化 提供了难得的战略机遇，注入了强大动力和活力。满足人民美好生活需要成为化

36、州气象开展的新空间。中 国特色社会主义进入新时代，党中央、国务院顺应人民对美 好生活的新期待，把提升公共服务质量摆到重要位置，气象 服务是政府公共服务的重要组成局部。随着新时代社会主要 矛盾的转化，民生保障不再是简单托底数、满足基本需求， 而是要抬基数、实现高品质生活。深化气象服务供给侧改革， 加快开展智慧、精细、普惠、均等的气象服务，不断满足人 民保护生命平安、赋能生产开展、致力生活富裕、守护生态 良好的新需求，拓展服务领域，创新服务产品，为化州气象 带来新的开展空间。特别是国家实施防灾减灾、生态文明、 乡村振兴、“一带一路”建议、粤港澳大湾区等战略举措， 气象在保障国家重大战略举措中开启新

37、征程，气象开展将有 更加广阔的舞台。突飞猛进的科学技术成为化州气象开展的新引擎。世界 科技开展日新月异，科技突破正在使气象探测、预报和服务 发生广泛而深刻的变革。卫星、雷达、飞机等观测技术的应 用推动大气信息获取向遥感、精密、立体、多圈层方向开展。 信息技术的应用促使气象信息向传输快速化、管理高效化、 应用云端化方向开展。高性能计算和资料同化技术蓬勃发 展，大气科学与相关学科日益融合，促进气象预报向模式化、 网格化、无缝隙、地球环境预测方向开展。云计算、移动互 联、大数据、新媒体等前沿技术的应用，促使气象服务向智 慧化、便捷化、全方位开展，科技突破成为推动化州气象高 质量开展的新引擎。第三节面临挑战气象防灾减灾第一道防线作用发挥不够充分。精准预报能力有待提升。台风、致洪暴雨、冰雹、雷雨大风等重大气 象灾害的监测预警能力缺乏，特别是山区暴雨的监测预警能 力还很薄弱，预警提前量有限。精密监测布局有待完善。气 象监测站点数据密度低，不能满足重点领域的监测需求。气