天津经济技术开发区-开发区9029.docx

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1、天津经济技术开开发区重大特种设备事事故应急救援预案天津经济技术开开发区管理委委员会二九年八月月目录1 总则31.1 编制目目的31.2 编制制依据31.3 开发区区概况31.4 工作原原则31.5 适用范范围31.6 应急救救援预案体系系32 组织体系系及相关机构构职责32.1 组织体体系32.2 应急指指挥部及相关关部门主要职职责32.3 现场指指挥部及救援援专业组职责责33 监测与预预警33.1 事故故的监控与信信息报告33.1.1 事事故的监控33.1.2 事事故的预警预预防33.1.33 事故信息息报告33.2 预警的的发布和解除除33.3 预警行行动34 应急处置置34.1 启动条条

2、件34.2 响应程程序34.3 响应行行动34.4 信息报报告与处理34.5 紧急处处置34.5.1 现现场处置工作作程序要点34.5.22 锅炉事故故应急要点34.5.3 压压力容器、工工业压力管道道事故应急要要点34.5.4 电电梯事故应急急要点34.5.5 起起重机械事故故应急要点34.5.6 场场（厂）内机机动车事故应应急要点34.6 疏散及及群众的安全全防护34.7 应急人人员的安全防防护34.8 应急抢抢险中应注意意的其它事项项34.9 洗消处处理34.10 现场场检测与环境境评估34.11 信息息发布34.12 应急急结束35 后期处置35.1 善后处处理35.2 现场恢恢复35

3、.3 保险35.4 事故调调查报告、应应急救援的经经验教训总结结及改进建议议36 应急准备备与保障措施施36.1 信息与与通讯保障36.2 应急支支援与保障36.2.1救援援装备保障36.2.2 应应急队伍保障障36.2.3 医医疗卫生保障障36.2.4 交交通运输保障障36.2.5 物物资保障36.2.6 治治安保障36.3 技术储储备与保障37 监督管理理37.1 公众信信息交流37.2 培训37.3 演习38 附则338.1 名词术术语定义38.1.1 特特种设备38.1.2 特特种设备事故故38.1.3 特特种设备重大大事故应急救救援38.1.44 锅炉38.1.5 压压力容器38.1

4、.6 压压力管道38.1.7 电电梯38.1.8 起起重机械38.1.9 场场（厂）内专专用机动车辆辆38.2 预案管管理与更新38.3 预案实实施时间38.4 预案的的备案39 附录33天津经济技术开开发区重大特特种设备事故故应 急 救 援援 预 案1 总则1.1 编制目目的（1）建立“统统一指挥、规规范有序、反反应快捷、科学高高效”的应急工作机机制，及时有有效的开展应应急救援工作作，最大程度度地减少人员员伤亡、财产产损失和环境境破坏。（2）确定应急急指挥组织和和各职能部门门处置特种设设备事故的任任务和职责，规规范我区重大特种种设备事故应应急管理和应应急响应程序序，做到协调调统一、各司司其职

5、，提高高应急救援工工作效率。1.2 编制依依据中华人民共和和国安全生产产法中华人民共和和国突发事件件应对法特种设备安全全监察条例关于开展重大大危险源监督督管理工作的的指导意见国家特种设备备特大事故应应急预案特种设备事故故报告和调查查处理规定天津市安全生生产管理规定定天津经济技术术开发区重大大生产安全事事故应急救援援预案1.3 开发区区概况天津经济技术开开发区（以下下简称“开发区”）位于天津市市以东40公里，紧邻邻塘沽区，分分为东区和西西区。另在武清区、西青区、汉沽区辟建建有逸仙科学学工业园、微微电子工业区区、现代产业业区等三个区区外专业小区。开发区区现有在用特特种设备分布布情况见表11.3。表

6、1.3 开开发区现有特特种设备分布布情况锅炉压力容器电梯起重机械厂内机动车开发东区97238918262070750现代产业区11505161338逸仙园1510486524微电子352797510023开发西区2944835351241.4 工作原原则本预案在开发区区管委会统一一领导下组织织实施，遵循循“预防为主、安安全第一、以以人为本、分分级负责”的原则，开开发区有关部部门互相配合合、相互协调调、行动规范范，确保开发发区特种设备备事故应急工工作顺利进行行。1.5 适用范范围本预案适用于我我区区域内发生生的以下涉及生命命安全、危险险性较大的锅锅炉、压力容容器（含气瓶瓶，下同）、压压力管道、电

7、电梯、起重机机械和场（厂厂）内专用机机动车辆等各各类特种设备备安全事故的的应急准备和和应急救援工工作。（1）造成或者者可能造成一次次性伤亡（含含失踪）3人人以上、或者危及3人人以上生命安安全（含被困困），或者造成重大大经济损失的的；（2）锅炉、压压力容器、压压力管道发生生爆炸的；（3）泰达控股股等公用事业业公司的锅炉炉因安全事故故中断运行，对对开发区生产产、生活造成成较大影响的的；（4）事故造成成有毒介质泄泄漏，危及该区域人民生命安安全，需要疏散转移移该地域人员员的；（5）起重机械械整体倾覆或或主要受力结结构件折断、起起升机构坠落落的；（6）电梯轿厢厢滞留人员22小时以上的的；（7）事故影响响

8、较大或者能造成严严重社会影响响的；（8）需要区应应急指挥中心心处置的特种种设备事故。当特种设备事故故发生在重要要地段、重大大节假日、重重大活动和重重要会议期间间，其应急响响应等级视情情况相应提高高。对涉外、敏敏感、可能恶恶化的事件，应应加强情况报报告并提高响响应等级。政府部门、宾馆馆、酒店、人人员密集场所所和涉及城市市保障功能的的公用事业企企业发生的特特种设备事故故，列为报告告和应急处置置的重大事项项。对涉外、敏感感、可能恶化化的事件，应应加强情况报报告并提高响响应等级。建筑工地发生的的特种设备事事故按照重重大建筑施工工安全事故应应急救援预案案组织救援援。1.6 应急救救援预案体系系本预案是天

9、津津经济技术开开发区重大生生产安全事故故应急救援预预案的专项项预案。本预案的上一级级垂直预案为为天津市重重大特种设备备事故应急救救援预案。本预案的下一级级垂直预案为为生产经营单单位特种设备备事故应急救援预案。2 组织体系系及相关机构构职责2.1 组织体体系开发区重大特种种设备事故应应急救援组织织体系由开发发区管委会、开发区安委委会、开发区区应急委员会会、开发区质质量技术监督督局及开发区区各有关部门门、专业应急救援援队伍、企业业应急救援队队伍和社会力量组成成。重大特种设备事事故应急救援援领导机构为为开发区管委委会、安委会会、应急委员员会，领导开发区范范围重大特种种设备事故应应急救援工作作，负责应

10、急救救援重大事项项的决策。协调指挥机构为为开发区应急急指挥中心、安安委会办公室室和开发区质质量技术监督督管理局。应急救援队伍主主要包括专业业应急救援队队伍（包括公公安消防部队队）、生产经经营单位的应应急救援队伍伍、社会力量量（包括志愿愿者队伍）等等。开发区各有关部部门按照职责责履行本部门门的重大特种种设备事故应应急救援和保保障方面的职职责，负责制制定、管理并并实施有关应应急预案。天津经济技术开开发区重大特特种设备事故故应急救援组组织体系见图图21。图21 天天津经济技术术开发区重大大特种设备事事故应急救援援组织体系图图2.2 应急指指挥部及相关关部门主要职职责进入重大特种设设备事故应急急响应后

11、，根根据现场的具具体情况成立立重大特种设设备事故应急急救援指挥部部（以下简称称“应急指挥部部”）和现场应应急救援指挥挥部（以下简简称“现场指挥部部”），下达救救援指令，指指挥所有参与与应急救援的的部门、队伍伍进行应急救救援工作，做做出应急策略略的有效应变变。天津开发区重大大特种设备事事故应急救援援指挥部由下下列人员及成成员单位组成成：总 指 挥：管管委会主任副总指挥：管委委会分管安全全生产工作副副主任、事故故分管部门主主管副主任综合协调：开发发区应急指挥挥中心主任、安安委会办公室室主任、质量量技术监督局局局长成员单位：应急急指挥中心、安安全生产监督督管理局、公公安消防开发发支队、公安安开发分局

12、、建建设发展局、质质量技术监督督局、公用事事业局、交通通运输管理处处、环境保护护局、公安交交管开发区大大队、城市管管理局、文化化教育卫生局局、卫生防病病站、劳动人人事局、财政政局、外事局局、滨海气象象预警中心、新新闻宣传办、泰泰达投资控股股有限公司（安安技部）（一）总指挥负责重大决策和和全面指挥，负负责决定启动动重大特种设设备事故应急急救援预案。（二）副总指挥挥协助总指挥，指指挥各成员单单位做好应急急救援工作。总总指挥不在时时履行总指挥挥的应急管理理和指挥职责责。（三）综合协调调协助总指挥、副副总指挥做好好应急救援工工作，协调应应急救援各专专业组开展应应急救援工作作，对各有关关成员单位执执行总

13、指挥、副副总指挥救援援工作指令的的情况进行跟跟踪，并向总总指挥、副总总指挥进行反反馈。（四）质量技术术监督局（1）负责重大大特种设备事事故应急救援援预案的制定定，综合协调调重大特种设设备事故应急急救援工作；（2）掌握特种种设备重大事事故隐患和重重大危险源情情况；（3）监督检查查生产经营单单位特种设备备事故应急救救援预案的制制定，掌握政政府部门、公公用事业企业业、人员密集集场所和存在在重大危险源源企业的特种种设备事故应应急救援预案案，并为应急急救援提供相相关信息；（4）建立本部部门相关专业业的安全生产产专家库。在在重大特种设设备事故救援援时组织专家家提出处置建建议；（5）提供特种种设备技术资资料

14、支持，提提出事故现场场锅炉、压力力容器、压力力管道、电梯梯、起重机械械和场（厂）内内专用机动车车辆等特种设设备的处置方方案，并组织织专业技术人人员现场指导导；（6）掌握锅炉炉、压力容器器、压力管道道、电梯、起起重机械和场场（厂）内专专用机动车辆辆应急处置单单位情况、联联系方式，并并就有关合作作事项签订协协议；（7）向上级质质量技术监督督管理部门汇汇报事故及救救援情况；（8）搜集与事事故原因及过过程有关的信信息资料，在在职权范围内内组织事故的的调查、分析析、定性、处处理工作，配配合上级对事事故的调查处处理。（五）安全生产产监督管理局局（1）掌握生产产经营单位压压力容器、压压力管道储存存、输送易燃

15、燃、易爆、有有毒介质情况况；（2）监督检查查生产经营单单位应急救援援预案的制定定，掌握存在在重大危险源源企业的事故故应急救援预预案，并为应应急救援提供供相关信息；（3）及时向市市安监局报告告事故和抢险险救援进展情情况。（六）公安消防防开发支队（1）负责特种种设备事故现现场的抢险救救援工作，和和有关部门共共同做好储存存、输送易燃燃、易爆、有有毒介质压力力容器、压力力管道泄漏控控制方案;（2）实施伤员员的搜救，事事故得到控制制后负责洗消消工作；（3）负责事故故现场的抢险险救援工作。（七）环境保护护局（1）负责制定定危险物质泄泄漏监测与环环境危害控制制的应急预案案；（2）负责特种种设备事故危危险物质

16、泄漏漏可能造成大大气、土壤、水水体等污染的的环境监测，对对可能存在较较长时间环境境影响的区域域发出警告，提提出控制措施施；（3）负责污染染范围和污染染程度的评估估及污染物质质收集、处置置方案的制定定，指导污染染物质收集、处处置工作。（八）文化教育育卫生局（1）制定重大大特种设备事事故中受伤人人员治疗与救救护应急预案案，组织事故故现场救护及及伤员转移，指指导定点医院院储备相应的的医疗器材和和急救药品，在在紧急情况下下向兄弟区县县或上级卫生生部门寻求医医疗支援；（2）做好将各各大中小学、影影剧院、体育育场馆等作为为应急避难临临时安置场所所的相关准备备工作；（3）统计伤亡亡人员相关情情况，向应急急指

17、挥中心和和上级卫生部部门报告人员员伤亡情况；（4）做好紧急急情况下各大大中小学及幼幼儿园的疏散散和转移工作作。（九）卫生防病病站（1）协助负责责特种设备事事故危险物质质毒性鉴定，为为应急救援提提供相关信息息；（2）协助医疗疗部门做好急急性职业中毒毒人员的救治治等工作；（3）负责有毒毒有害物质泄泄漏可能对人人群伤害情况况的监测，提提出对人群保保护的措施建建议；（4）做好临时时疏散人群的的卫生检疫和和疾病控制等等工作。（十）公用事业业局（1）指导公用用事业企业制制定供热等事事故应急预案案和保障方案案。负责实施施公用设施排排险和修复工工作，为应急急救援提供燃燃气、供排水水、电力、热热力等各种保保障工

18、作；（2）建立本部部门相关专业业安全生产专专家库，在事事故救援时组组织专家提出出处置建议。开发区应急指挥挥中心、公安安开发分局、建建设发展局、交交通运输管理理处、公安交交管开发区大大队、城市管管理局、劳动动人事局、财财政局、外事事局、滨海气气象预警中心心、新闻宣传传办公室、泰泰达投资控股股有限公司（安安技部）等其其他部门，在在重大特种设设备事故应急急管理工作中中的有关职责责按照天津津经济技术开开发区重大生生产安全事故故应急救援预预案执行。2.3 现场指指挥部及救援援专业组职责责重大特种设备事事故发生后，副副总指挥赶赴赴事故现场，成成立现场应急急救援指挥部部，现场指挥挥抢险。现场场指挥部由副副总

19、指挥、应应急指挥中心心、安委会办办公室、质量量技术监督局局及相关单位位组成。同时时，根据救援援需要设立以以下相关救援援专业组，负负责现场应急急救援。图23 现现场应急救援援指挥机构图图（一）综合协调调组组长：开发区应应急指挥中心心、安委会办办公室成员：质量技术术监督局、安安全生产监督督管理局、（小小区总公司）（1）综合协调调各专业组的的应急救援工工作；（2）负责应急急救援信息的的传递，督促促各专业组完完成现场指挥挥部下达的应应急救援工作作指令；（3）负责应急急救援情况的的汇总和应急急救援工作的的对外联系及及现场指挥部部交办的其他他工作。（二）施救处置置组组长：公安消防防开发支队成员：质量技术术

20、监督局、安安全生产监督督管理局、建建设发展局、相相关企业专业业应急抢险队队伍、事故单单位，必要时时由应急指挥挥中心申请武武警部队支援援。（1）对事故应应急救援提出出应急救援方方案和安全措措施；（2）负责紧急急状态下的现现场抢险作业业，控制危险险源。根据危危险化学品的的性质组织专专用的防护用用品及专用工工具；（3）为现场指指挥救援工作作提出建议；（4）负责现场场灭火和洗消消工作；（5）负责现场场受伤、受困困人员的搜救救。（三）医疗救护护组组长：文化教育育卫生局成员：卫生防病病站、相关医医院（1）在现场附附近的安全区区域内设立临临时医疗救护护点，对受伤伤人员进行紧紧急救治并护护送伤员至医医院进一步

21、治治疗；（2）根据人员员伤害和中毒毒的情况实施施治疗和解毒毒；（3）统计伤亡亡人数；（4）负责救援援及疏散人员员的卫生检疫疫和疾病控制制；（5）负责对现现场人员进行行医学防护。（四）疏散警戒戒组组长：公安开发发分局成员：公安交管管开发区大队队、文化教育育卫生局、城城市管理局、交交通运输管理理处、事故单单位，必要时时由应急指挥挥中心申请武武警部队支援援。（1）布置安全全警戒，实行行交通管制，禁禁止无关人员员和车辆进入入危险区域；（2）对现场危危险区域内无无关人员疏散散、撤离；（3）对现场及及周围人员进进行防护指导导、人员疏散散及周围物资资转移；（4）负责事故故现场的治安安管理，维持持现场秩序；（

22、5）统计事故故中失踪人员员情况。（五）物资保障障组组长：开发区应应急指挥中心心、安委会办办公室成员：建设发展展局、质量技技术监督局、交交通运输管理理处、安全生生产监督管理理局、事故单单位指挥部各成员单单位按照职责责分工负责组组织应急救援援器材和物资资的供应，并并组织车辆运运输。（六）环境监测测组组长：环境保护护局成员：滨海气象象预警中心、卫卫生防病站（1）对大气、水水体、土壤等等进行实时环环境监测；（2）确定危险险物质的成分分及浓度，确确定污染区域域范围，确定定人员疏散范范围；（3）指导对事事故中产生的的污水及有害害液体向外环环境排放封堵堵工作；（4）对事故造造成的环境影影响进行分析析，制定环

23、境境修复方案并并组织实施；（5）负责事故故现场气象资资料的提供。（七）专家组组长：质量技术术监督局成员：安全生产产监督管理局局、建设发展展局、环境保保护局、交通通运输管理处处、文化教育育卫生局、卫卫生防病站、公公用事业局、事事故单位提供施救方案和和突发情况的的处置对策、措措施。提供应应急救援技术术咨询。（八）后勤保障障组组长：开发区应应急指挥中心心、安委会办办公室成员：城市管理理局、交通运运输管理处、公公用事业局、文文化教育卫生生局、（小区区总公司）、事事故单位负责应急救援所所需的通讯、交交通、食宿、医医药、防护用用品等后勤保保障工作。（九）信息发布布组组长：新闻宣传传办成员：相关媒体体负责对

24、公众、媒媒体统一发布布事故和救援援的相关信息息。3 监测与预预警3.1 事故的的监控与信息息报告3.1.1 事事故的监控基层组织和单位位要结合实际际，对所辖范范围和本单位位各类特种设设备危险源、危危险区域和危危险因素等进进行全面排查查和认真整改改，同时做好好监控和应急急准备工作。特种设备使用单单位应当对以以下特种设备备重大危险源源进行重点安安全监控：（1）发生事故故易造成群死死群伤的特种种设备；（2）存在重大大事故隐患的的特种设备；（3）重要单位位使用的特种种设备；（4）关系重大大经济安全的的特种设备；（5）发生事故故可能造成严严重社会影响响的特种设备备。各负有特种设备备安全生产管管理职责的部

25、部门，应当分分级建立特种种设备控制目目录，并监督督使用单位落落实安全监控控措施。要对对特种设备重重大事故隐患患、重大危险险源进行分级级管理并建立立重大事故隐隐患和重大危危险源监控数数据库，实行行分类分级管管理和动态监监控。3.1.2 事事故的预警预预防各单位、各部门门要定期对重重大危险源和和重点部位进进行分析和评评估，应及时时将可能导致致重大特种设设备事故的信信息通报负有有安全生产监监督管理职责责的部门，必必要时上报安安委会办公室室、应急指挥挥中心。3.1.3 事事故信息报告告事故信息报告一一般应明确以以下内容：（1）事故单位位名称、事故故时间和地点点；（2）事故涉及及特种设备名名称，泄漏的的

26、危险物质名名称、数量及及危险特性等等的初步判断断；（3）事故简要要经过、人员员伤亡情况以以及涉及范围围；（4）抢救处理理的情况和已已采取的措施施；（5）事故现场场设备、设施施损毁情况；（6）现场周边边可能引发次次生事故的危危险设备、设设施；（7）现场周边边是否有人员员密集及敏感感场所；（8）需要有关关部门和单位位协助抢救和和处理的有关关事宜；（9）报告时间间、报告人和和联系电话。特种设备事故发发生后，事故故单位负责人人或现场负责责人应当立即即报告应急指指挥中心及质质监、安监、消消防、公安、医医疗等部门。紧紧急情况下现现场有关人员员或单位可越越级上报。质质量技术监督督局收到事故故报告后应立立即核

27、实情况况，并负责将将初步查明的的事故有关情情况迅速报应应急指挥中心心。应急指挥中心负负责接收、汇汇总、核实事事故信息，协协调相关部门门开展应急处处置，并及时时将事故信息息和处置情况况向区应急委委员会、滨海海新区应急办办、市应急办办报告。现场指挥部要跟跟踪事故相关关信息，及时时提出需要上上级协调解决决的问题和提提供的支援。房屋建筑和市政政工程工地发发生的起重机机械、厂（场场）内专用机机动车辆事故故同时报告规规划建设管理理局和城市管管理局，规划划建设管理局局和城市管理理局接到报告告后，应立即即按系统逐级级上报。对于发生在重要要地段、重大大节假日、重重大活动和重重要会议期间间的特种设备备事故，应加加

28、强情况报告告。对涉外、敏敏感、可能恶恶化的事件及及政府部门、宾宾馆、酒店、人人员密集场所所发生的特种种设备事故，列列为报告和应应急处置的重重大事项。开发区应急指挥挥中心电话：252011111质量技术监督局局电话：2552025006安全生产监督管管理局电话：252011600消防报警电话：119公安报警电话：110医疗救护电话：1203.2 预警的的发布和解除除应急指挥中心接接到事故报告告后，迅速组组织有关单位位审核、分析析、预测、会会商，判定可可能发生重大大特种设备事事故时，要及及时研究确定定应对方案，必必要时建议应应急委发出预预警指令。预警信息由开发发区应急指挥挥中心发布和和解除。预警信

29、息的级别别、发布等事事项按照天天津经济技术术开发区重大大生产安全事事故应急救援援预案执行行。3.3 预警行行动特种设备使用单单位发生事故故后，应在将将事故情况报报告有关部门门的同时，在在不危及自身身人员安全的的情况下迅速速组织开展自自救、互救，并并及时报警。以下事故发生时时，应当做好好启动本预案案的准备：（1）化工企业业及临近单位位发生火灾、爆爆炸事故；（2）大面积停停电事故；（3）地震、台台风、暴雨（雪雪）、大风（沙沙尘暴）、雷雷电、冰雹、霜霜冻、大雾等等自然灾害；（4）发生恐怖怖袭击和在重重要场所特种种设备附近发发生动乱；（5）其他可能能引起特种设设备事故的灾灾害性事故。区有关部门按照照事

30、故可能造造成的危害程程度、紧急程程度和发展态态势，进行以以下预警行动动：（1）应急指挥挥中心负责通通知各成员单单位和人员及及应急抢险队队伍进入预警警状态，并组组织调动消防防、医疗救护护等救援力量量，调配应急急物资；（2）相关单位位按照各自职职责采取措施施，并连续跟跟踪事态发展展。4 应急处置置4.1 启动条条件（1）发生符合合本预案适用用范围的重大大特种设备事事故；（2）接到上级级关于重大特特种设备事故故救援增援的的指示；（3）管委会领领导认为有必必要启动；（4）执行其他他应急预案时时需要启动本本预案。4.2 响应程程序根据事故情况、发发展态势和现现场救援进展展情况，执行行如下响应程程序：（1

31、）接到事故故报告后，消消防、公安、医医疗、安监等等相关应急救救援部门立即即赶赴事故现现场，并向开开发区应急指指挥中心报告告；（2）质量技术术监督局赶赴赴事故现场，并并向管委会分分管安全生产产工作副主任任和主管副主任报告，同同时电话通知知专家，查找找相关资料；（3）质量技术术监督局建议议开发区应急急指挥中心启启动开发区重重大特种设备备事故应急救救援预案；（4）开发区应应急指挥中心心将事故信息息报告管委会会主任，申请请启动开发区区重大特种设设备事故应急急救援预案；（5）管委会主主任决定启动动开发区重大大特种设备事事故应急救援援预案；（6）相关部门门做好相应的的应急保障工工作。4.3 响应行行动（1

32、）开发区应应急指挥中心心通知各相关关救援单位迅迅速赶赴指定定地点，向区区应急委员会会报告事故信信息和先期处处置情况，并并按规定将事事件信息报滨滨海新区应急急办、市应急急办；根据救救援工作需要要，负责协调调市应急指挥挥中心及相关关救援力量协协助应急救援援；（2）成立重大大特种设备事事故应急救援援指挥部和现现场应急救援援指挥部；（3）现场指挥挥部组织指挥挥抢险，并将将现场相关情情况及时报告告总指挥；（4）相关部门门按照职责分分工组织救援援；（5）各部门、人人员之间保持持信息沟通；（6）必要时请请求天津市应应急指挥中心心支援。4.4 信息报报告与处理各应急救援专业业组应根据职职责及时掌握握事故应急救

33、救援情况，并并及时向指挥挥部和上级有有关部门等报报告。事故中的伤亡、失失踪、被困人人员有港澳台台或外籍人员员时，开发区区应急指挥中中心及时通知知有关部门。重大特种设备事事故应急救援援相关信息可可以通过传真真、电话等渠渠道进行信息息传输和处理理。4.5 紧急处处置现场紧急处置主主要依靠本区区域内的应急急处置力量。重重大特种设备备事故发生后后，发生事故故的单位应按按照本单位应应急预案迅速速采取措施。“三小区”总公司及时启动应急预案，组织应急处置。4.5.1 现现场处置工作作程序要点（1）对事故危危害情况的初初始评估先期处置队伍赶赶到事故现场场后，应当尽尽快对事故发发生的基本情情况做出初始始评估，包

34、括括事故范围及及事故危害扩扩展的趋势以以及人员伤亡亡和财产损失失情况等。（2）封锁事故故现场严禁一切无关的的人员、车辆辆和物品进入入事故危险区区域，开辟应应急救援人员员、车辆及物物资进出的安安全通道，维维持事故现场场的社会治安安和交通秩序序。（3）探测危险险物资及控制制危险源根据发生事故的的特种设备的的结构、工艺艺特点以及所所发生事故的的类别，迅速速展开必要的的技术检验、检检测工作，确确认危险物质质的类型和特特性，制定抢抢险救援的技技术方案，并并采取有针对对性的安全技技术措施，及及时有效地控控制事故的扩扩大，消除事事故危害和影影响，并防止止可能发生的的次生灾害。（4）建立现场场工作区域根据事故

35、的危害害、天气条件件（特别是风风向）等因素素，设立现场场抢险救援的的安全工作区区域。对特种种设备事故引引发的危险介介质泄漏应当当设立三类工工作区域，即即危险区域、缓缓冲区域和安安全区域。（5）抢救受害害人员及时、科学、有有序地开展受受害人员的现现场抢救或者者安全转移，尽尽最大可能降降低人员的伤伤亡、减少事事故所造成的的财产损失。（6）设立人员员疏散区根据事故的类别别、规模和危危害程度，在在必要时，应应当果断迅速速地划定危险险波及范围和和区域，组织织相关人员和和物资安全撤撤离危险波及及的范围和区区域。（7）清理事故故现场针对事故对人体体、动植物、土土壤、水源、空空气已经造成成和可能造成成的危害，

36、迅迅速采取封闭闭、隔离、清清洗、化学中中和等技术措措施进行事故故后处理，防防止危害的继继续和环境的的污染。4.5.2 锅锅炉事故应急急要点（1）切断锅炉炉电源，熄灭灭炉膛内燃烧烧的燃料。（2）拨打“1119”、“120”对受伤人员员进行救护。（3）将锅炉内内压力降至大大气压力。（4）保护事故故现场，严禁禁向锅炉内进进水及排水。4.5.3 压压力容器、工工业压力管道道事故应急要要点（1）爆炸事故故的处置要点点确定爆炸地点点及爆炸类型型（物理爆炸炸、化学爆炸炸）和引起爆爆炸的物质类类别（气体、液液体、固体）。确定所需的应应急救援处置置技术和专家家。明确爆炸地点点的周围环境境及重大危险险源分布情况况

37、。确定爆炸可能能导致的后果果（如火灾、二二次爆炸等）及及针对后果的的主要控制措措施（再次爆爆炸控制手段段、工程抢险险、人员疏散散、医疗救护护等）。可能需要调动动的应急救援援力量（公安安消防队伍、企企业消防队伍伍等）。（2）压力容器器、压力管道道事故引起易易燃易爆、有有毒化学物质质泄漏的处置置要点进入泄漏现场场进行处理时时，应注意安安全防护，进进入现场救援援人员必须配配备必要的个个人防护器具具。如泄漏物是易易燃易爆的，立立即在边界设设置警戒线，事事故涉及的区区域应严禁火火种，切断电电源，禁止车车辆进入。根根据事故情况况和事态发展展，确定事故故涉及区人员员的撤离。如果泄漏物是是有毒的，立立即在事故

38、边边界设置警戒戒线，根据事事故情况和事事故发展，确确定事故涉及及区域人员的的撤离。工作作人员应使用用专用防护服服，隔绝式安安全面具。为为了在现场能能正确使用和和适应，平时时应进行严格格的适应性训训练。应急处处理时严禁单单独行动，要要有监护人，必必要时用水枪枪、水炮掩护护。对压力容器、压压力管道进行行关闭阀门、停停业作业或改改变工艺流程程、物料走向向、局部停车车、减负荷运运行等。对压力容器、压压力管道进行行堵漏。采用用合适的材料料和技术手段段堵住泄漏处处。对泄漏物进行行处理。对有有毒物质进行行中和处理，如如碱性物质，可可用酸性物质质进行中和，反反之亦可，对对于可燃物，可可以在现场放放大量的氮气气

39、，破坏燃烧烧条件，也可可利用风向，加加速气体向空空中扩散。（3）压力容器器、压力管道道发生事故引引起火灾的处处置要点扑救气体火灾灾切忌盲目灭灭火，即使在在扑救周围火火势以及冷却却过程中不小小心把泄漏处处的火焰扑灭灭了，在没有有采取堵漏措措施的情况下下，也必须立立即用点火棒棒将火点燃，使使其恢复稳定定燃烧，否则则，大量可燃燃气体泄漏出出来与空气混混合，连着火火源就会发生生爆炸，后果果将不堪设想想。首先应扑灭外外围被火源引引燃的可燃物物火势，切断断火势蔓延途途径，控制燃燃烧范围，并并积极抢救受受伤和被困人人员。如果火火势中有其他他压力容器或或受到火焰辐辐射热威胁的的压力容器，能能疏散的应尽尽量在水

40、枪的的掩护下疏散散到安全地带带，不能疏散散的应部署足足够的水枪进进行冷却保护护。为防止压压力容器爆裂裂伤人，进行行冷却的人员员应尽量采用用低姿射水和和利用现场坚坚实的掩蔽体体防护，对于于卧式储罐，冷冷却人员应将将储罐两侧作作为射水阵地地。如果是输输气管道泄漏漏着火，应首首先设法找到到气源阀门。阀阀门完好时，可可采取灭火的的同时将阀门门关闭，断绝绝气源，防止止回火爆炸。储罐或管道泄泄漏关阀无效效时，应根据据火势大小判判断气体压力力和泄漏口的的大小及其形形状，准备好好相应的堵漏漏材料（如软软塞、高压专专用夹具等）。堵堵漏工作准备备就绪后，即即可用水扑救救火势，也可可用干粉、二二氧化碳灭火火，但仍需

41、用用水冷却烧烫烫的管壁。火火扑灭后，应应立即用堵漏漏材料堵漏，同同时用雾状水水稀释和驱散散泄漏出来的的气体。一般情况下，完完成了堵漏也也就完成了灭灭火工作，但但有时一次堵堵漏不一定成成功，再次堵堵漏需一定的的时间，应立立即用长点火火棒将泄漏处处点燃，使其其恢复稳定燃燃烧，否则，大大量可燃气体体泄漏出来与与空气混合，连连着火源就会会发生爆炸，并并准备再次灭灭火堵漏。如如果确认泄漏漏口很大，根根本无法堵漏漏，只需冷却却着火容器及及其周围容器器和可燃物品品，控制火势势范围，一直直到可燃气燃燃尽，火势自自动熄灭。现场指挥应密密切注意各种种危险征兆，遇遇到火势无法法控制或压力力容器、压力力管道可能再再次

42、爆炸时，指指挥员必须适适时做出准备备判断，及时时下达撤退命命令，现场人人员看到或听听到事先规定定的撤退信号号后，应迅速速撤退至安全全地带。气体储罐或管管道阀门处泄泄漏着火时，在在特殊情况下下，只要判断断阀门还有效效，也可违反反常规，先扑扑灭火势，再再关闭阀门。一一旦发现关闭闭阀门已无效效，一时又无无法堵漏时，应应迅即点燃，恢恢复稳定燃烧烧。4.5.4 电电梯事故应急急要点（1）与受伤害害人员联系沟沟通，稳定受受伤害人员情情绪让其等待待救援，并立立即通知专业业应急救援队队伍赶赴现场场。（2）迅速进入入机房切断总总电源，启动动应急电源、应应急照明和通通风用电。如如无备用电源源或电器故障障，救援人员

43、员到后方切断断电源。（3）无紧急电电动救援装置置的，专业人人员（2人以以上）利用解解困救援手动动盘车装置，手手动盘车慢速速移动轿厢，就就近平层，用用专用工具将将厅、轿门打打开，救出乘乘客。（4）自动扶梯梯（人行道）发发生梳齿夹脚脚、阶梯和裙裙板夹勾物、触触电和严重的的阶梯塌陷夹夹绞人，应迅迅速切断电源源、疏散能够够移动人员。（5）电梯发生生断绳墩底事事故时，救援援人员快速赶赶到底层，用用专用工具将将厅、轿门打打开，将乘客客救出。（6）现场救护护，将受伤害害人员迅速送送往医院。4.5.5 起起重机械事故故应急要点（1）塔式起重重机多用于建建筑工地，易易发生倾覆、折折臂、断索事事故，一旦事事故发生

44、极易易造成多人伤伤害。发生上上述事故要迅迅速切断电源源，疏散人群群，快速巡视视现场及周边边情况（高压压线），如有有人被埋压现现场，应迅速速用千斤顶、手手拉葫芦等进进行抢救，以以防二次伤害害和触电。保保护好现场，如如果塔身、塔塔臂、配重等等搭压建筑物物，有悬挂、游游荡等隐患要要及时消除。（2）桥门式起起重机易发生生触电、两车车相撞、吊钩钩载荷坠落事事故，龙门式式起重机易被被大风吹滑行行、吹倒、歪歪拉斜吊、重重物伤人等事事故，流动式式起重机易发发生吊车基础础不合格、支支撑脚塌陷造造成侧翻折臂臂等事故。发发生事故时要要立即切断电电源，判断事事故现场状况况，采取措施施，迅速抢救救受伤人员。4.5.6

45、场场（厂）内机机动车事故应应急要点场（厂）内机动动车在使用过过程中遇到意意外情况时，应应及时营救和和安全疏散被被困人员，实实施紧急处置置措施，严格格遵守有关技技术规程。（1）场（厂）内内机动车倾翻翻时发生机动车倾翻翻事故时，应应及时通知有有关部门和专专业应急救援援队伍到达现现场，进行施施救。当有人人员被压埋在在倾倒机动车车下面或驾驶驶室内时，应应立即采取千千斤顶、起吊吊设备、切割割等措施，将将被压人员救救出，在实施施处置时，必必须指定1名名有经验的人人员进行现场场指挥，并采采取警戒措施施，防止机动动车倾倒、挤挤压事故的再再次发生。发发生汽油、柴柴油等易燃易易爆品和有毒毒物质泄漏时时，应采取措措

46、施堵塞泄漏漏和冲释爆炸炸性物质或有有毒物质混合合浓度，避免免发生爆炸或或中毒事故。（2）发生火灾灾时发生火灾时，应应采取措施施施救被困在车车厢内或驾驶驶室内无法逃逃生的人员，并并应立即使机机车熄火，防防止火灾的蔓蔓延扩大。灭灭火时，应防防止二氧化碳碳等中毒窒息息事故的发生生，发生汽油油、柴油等易易燃易爆品和和有毒物质泄泄漏时，应采采取措施堵塞塞泄漏和冲释释爆炸性物质质或有毒物质质混合浓度，避避免发生爆炸炸或中毒事故故。（3）特殊情况况处理遇其他复杂情情况时，应立立即通知场（厂厂）内机动车车制造、维修修单位专业维维修人员进行行处理。原制造、维修修单位无法及及时到达现场场的，立即通通知联动单位位，由联动单单位专业维修修人员进行处处置。4.6 疏散及及群众的安全全防护根据实际情况，制制定切实可行行的疏散程序序（包括疏散散组织、指挥挥机构、疏散散范围、疏散散方式、疏散散路线、疏散散人员的照顾顾等）。（1）建立警戒戒区域事故发生后，现现场指挥部应应根据特种设设备事故所涉涉及的范围建建立警戒区，并并在通往事故故现场的道路路上实行交通通管制。警戒戒区域的边