安全整治“秋冬会战”行动实施方案.doc

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1、安全整治“秋冬会战”行动实施方案为有效防范和遏制秋冬季节生产安全事故，确保全市安全生产形势持续稳定，依据市安全生产委员会关于印发全市安全整治“秋冬会战”专项行动实施方案的通知文件要求，现将有关事项通知如下：为深入贯彻落实总书记考察期间关于安全生产重要讲话重要指示精神，全力推进全市安全生产专项整治三年行动，依据市安全生产委员会关于印发一、总体要求以总书记关于安全生产重要论述和视察重要讲话重要指示精神为指导，牢固树立“生命至上、安全第一”理念，围绕省政府“五个不能”（不能等事故发生再倒查是谁的责任，不能等隐患变成事故再倒查整改隐患，不能等事故救援不力再倒查应急准备，不能等吸取教训再倒查政策机制，不

2、能等事故问责再倒查履职尽责）要求，提高政治站位，强化底线思维，突出问题导向，坚决防范化解重大安全风险。坚持头治理、健全责任体系，落实防控措施、严格监管执法、强化基础保障，全面提升本质安全水平，确保全市安全生产形势持续稳定。二、任务目标按照突出季节性、关键性、针对性、全面性和长效性的原则，全面把握秋冬季节安全生产工作的规律和特点，紧扣企业安全生产主体责任这个关键，深刻吸取省内外典型事故教训，在全区开展安全生产大排查大整治，持续做好疫情防控常态化条件下的安全监管，全面强化系统化、根本性安全治理。三、任务分工(一)危险化学品。全面落实危险化学品企业安全隐患排查治理“导则”要求，分解细化落实省关于全面

3、加强危险化学品安全生产工作的实施方案，推进落实市危险化学品安全专项整治三年行动实施方案，抓好危险化学品全流程安全整治;强化危险化学品运输、使用、储存和废弃处置安全管理，加强危险化学品等危险货物运输安全监管;全面实施安全风险研判与承诺公告制度，严格落实防冻、防凝、防火、防爆、防泄漏等安全措施，防止因冻裂、冻凝引发泄漏、火灾事故。(二)工贸。突出有限空间、粉尘涉爆综合治理工作，加强停产、复产、检维修、相关方面作业等关键环节管理。涉氨制冷重点围绕涉及包装间、分割间、产品整理间等人员较多作业场所或有快速冻结装置的企业，开展液氨使用管理以及受限空间作业安全检查。(三)建筑施工。加强冬季建筑施工收尾期安全

4、监管，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度等施工行为;深刻吸取山西襄汾“8.29”重大坍塌事故、前郭县哈拉毛都镇“9.10”民房坍塌事故教训，全面排查违建房屋风险;组织开展以防坍塌、坠落、触电、塔吊及其它垂直运输机械事故为重点的安全专项整治，落实基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、地下暗挖工程等安全防范措施;强化施工现场管理，严格落实人员防护措施，严厉打击违章指挥、违规作业等行为;加大室内装饰装修工程监管力度，落实三级教育和技术交底，整治现场管理秩序混乱、隐患严重等问题。(四)消防。组织企业开展排查整治，及时消除火灾隐患;老旧场所的突出风险整治;集中治理

5、易燃可燃材料装修、防火分隔不到位、安全通道堵塞、消防设施损坏、消防安全培训和疏散演练不到位等突出问题;企业全面落实“三自主两公开一承诺”和消防安全“三提示”措施，全面提升员工消防安全意识;加大企业内部火灾隐患整治力度，重点防范“小火亡人”和“火烧连营”等突出风险。(五)特种设备。对集中供热锅炉，危险化学品储存、生产、经营、充装、使用单位的压力容器，压力管道，加强对采暖锅炉、供暖压力管道、危化品生产储运压力容器、电梯、气瓶等高风险特种设备的安全监管，严厉打击非法制造、安装、使用起重机械、充装液化石油气瓶等行为。四、方法步骤全区安全整治“秋冬会战”专项行动从2021年9月30日至2021年3月10

6、日，分三个阶段进行。第一阶段：统筹推进，动员部署。（2021年9月30日至10月28日）1.各企业结合实际制定具体实施方案，明确任务，落实责任，细化措施；2.召开动员大会，部署“秋冬会战”专项行动，动员全企业上下全面推进安全治理；3.广泛开展宣传发动，逐级传达部署到基层员工第二阶段：全面检查，深入整改。（2021年10月29日至2021年2月28日）1.各企业全面自查安全问题和隐患，摸清底数，内部公布，建立清单，登记造册。坚持边查边治，制定整改措施，落实整改“五到位”；2.结合实际，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，深入企业开展检查；3.专项行动期间，各企业要组成专项治理工作指导组，每个月

7、至少开展一次“四不两直”暗查暗访。管理委员会于2021年12月开展督导检查。第三阶段：总结经验，完善机制。（2021年3月1日至2021年3月10日）1.各企业深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位；2.研究建立强化安全监管、深化安全整治、推进安全发展的长效机制，加快实现安全监管工作制度化、标准化、规范化。五、工作措施及要求（一）强化宣传发动。要充分发挥主流媒体作用，广泛宣传和普及安全生产知识和常识，营造浓厚舆论氛围。同时，积极发动广大职工群众监督和参与专项行动，切实提升全社会的安全意识和防范能力。对严重非法违法行为，要严格落实“四个一律”等执法措施，并按程序纳入安全生产

8、联合惩戒“黑”。（二）强化自查检查。要严格落实专项行动方案要求，统筹推进所有企业开展专项行动，确保高风险企业和重点企业安全治理全覆盖。各类企业针对自身安全生产薄弱环节和风险重点，制定专项行动工作方案，对安全风险隐患进行彻底自查整改；要建立安全风险和隐患清单，落实风险管控和隐患整改措施，在企业内部公布，接受职工群众监督，并报送属地行业管理部门。（三）强化综合督导。管理委员会采取“四不两直”、暗查暗访等方式，对各企业开展真督实查，促进安全整治“秋冬会战”专项行动开展。东丰县客运总站安全生产“秋冬会战”专项行动方案按照省交通运输厅、县交通运输局，关于吉林省交通运输安全生产“秋冬会战”专项行动方案的通

9、知和东丰县安委会关于深入开展“六打六治”“四项专治”为重点的安全生产“秋冬会战”专项行动的通知的要求，严厉打击治理安全生产非法违法行为，深入彻底整治交通行业重点领域事故隐患和安全生产秩序，现结合我站实际营运情况，全面部署，制定切实有效的行动方案。有效开展“秋冬会战”专项行动。一、总体要求和工作目标按照省、市、县政府和县交通运输局的统一部署，以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，通过开展“打非治违”和“六项整治”专项行动，重点打击和整治我县交通运输安全生产领域非法违法、违规违章行为，集中解决当前安全生产重点难点问题，坚决遏制站内重特大事故的发生，确保总站安全形势稳定，为旅客安全便捷出行

10、提供良好的候车保障。二、整治内容及措施（一）加强核查生产经营者营运范畴。按照上级运输管理部门管理需要，开展“打非治违”专项行动。重点整治：1.对经营者、车辆营运手续、司乘人员从业资质进行细致审核。2.对安全生产条件达不到要求的营运车辆，挂牌督办责令限期整改，整改后仍不符合要求的，不准进站报班发车。（二）安全科加大力度排除车辆存在安全隐患。1、严格按照营运客车安全例行检查的内容对营运车辆例检，确保车辆良好的安全技术状况参加营运，规范车辆安全检查。2、对检查不合格通知驾驶员进行强制修复，或对车辆进行停车整改，复查合格后方可营运。3、确认合格后发给安全例检合格通知单，并建立完善安全检查备案，对车况进

11、行详细记载并及时上报。4、安全例检员必须具有高度的工作责任心，熟悉汽车专业技术性能，通过交通运输行业资格考试合格后方可上岗。安检员工作期间如发现私自放行不合格车辆，一经发现按违规处理，追究当事人的法律责任。（三）对营运客车进、出站严格把关。1、车辆每日进站签到信息要与实际情况相符。杜绝错签、漏签、替签等现象出现，严格执行“三不进站”制度。进站经营的客车要遵守进站运营服务合同。班车的运行路线、班次和时间，不得随意变更。2、遵守出站检查制度，严禁不符合条件的客车和驾驶员出站运营，核对“安全例行检查合格通知单”、行驶证、道路运输证、客车标志牌和实际载客人数等，对驾驶员主要检查驾驶证、从业资格证件等。

12、严格执行“六不出站”制度。（四）遏制危险品流动，从头把关。1、根据中华人民共和国安全生产法、加强规范安全生产头管理，规范“三品”操作规程，确保旅客的生命安全，查堵“三品”：即易燃、易爆、易腐蚀以及有毒物品，查堵弹药、管制刀具等。要求工作人员不徇私情。必须做到文明执勤，严格检查2、出站检查员要对进站车辆的货仓进行认真检查，严禁车辆带货进站。同时对旅客带入客车内的物品再次进行安全检查，做到危险品不出站。3、认真核查车辆载客人数，杜绝车辆超员出站。督促驾驶员出站前播放安全告知视频，提醒旅客系好安全带方可放行发车。（五）采纳群众意见搞好“秋冬会战”1、每月召开一次会议，安排和布署 “秋冬会战”专项活动

13、。对遵守规章制度、规范经营、服务质量等进行检查。2、加强学习，组织员工进行规范化技能培训、考试和竞赛，规范作业，文明服务。3、深入旅客中去，征求旅客意见，定期对旅客提出的意见和建议进行答复。通过横幅和站内LED显示屏等多种传播途径宣传“秋冬会战”的重点内容，加强宣传力度。（六）加强客运站安全消防管理。1、严查消防设施和消防器材的缺失及损坏；2、严查应急照明设臵的位臵、数量不符合消防技术规范的要整改；3、严查站内疏散通道、安全出口处的封闭堵塞，影响消防安全疏散和应急救援问题的要更近一步整顿。三、时间步骤专项行动从今年8月份开始，到12月底结束。分三个阶段：（一）动员部署阶段（8月下旬）。总站将严

14、格按照专项行动方案要求，对“秋冬会战”专项整治工作进行专门研究部署。认真分析p 本单位安全生产具体形势，深入查找存在的问题隐患和薄弱环节，剖析原因、突出重点、抓住症结，研究制定加强改进和有效治理的对策措施。制定有针对性的专项整治具体实施方案，明确分工、落实责任、突出重点，加强组织领导，严密组织实施，确保质量和实效。（二）组织实施阶段（9月至11月底）。一要开展自查自纠。总站严格按照专项整治内容和标准，全面进行自查自纠，认真整改存在的问题及事故隐患，并逐项造册、登记、建档，在规定期限内及时向交通运输主管部门上报整治落实情况。二要严格按照“六项整治”为主要内容，对查出的隐患进行跟踪整改，直至整改合

15、格。（三）巩固深化阶段（12月）总站要对开展专项行动情况进行全面总结，借鉴和宣传好的经验做法，曝光反面典型案例，同时要深刻剖析隐患及安全生产存在的问题和原因，通过建章立制、落实责任、加大投入、教育培训等措施，健全和完善常态化“专项整治”工作机制。四、工作要求(一)强化组织领导。客运总站成立安全生产“秋冬会战”专项整治活动工作领导小组，由总站站长担任组长，其他分管领导任副组长，站班组领导为成员，全面负责“秋冬会战”专项整治行动的组织领导。专项行动领导小组办公室设在安全科，具体负责行动开展的指导、协调、调度和监督检查。设臵专门工作机构，明确职责、分工、任务和标准，采取有力措施，严格责任落实，确保专

16、项整治行动深入扎实有效开展。（二）加强统筹协调。按照本次活动要求，与隐患排查治理相结合，与安全生产标准化建设相结合，注重实效，切实提高安全保障能力，推动“平安交通”活动扎实深入开展。要坚持“标本兼治、重在治本”的原则，紧紧抓住安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽症痼疾，及时研究采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。（三）严格监督考核。客运总站要不断加强专项整治工作的跟踪督办和绩效目标的严格考核，对行动开展走过场、监督检查不严格、打击治理不彻底等失职渎职和违规违纪行为，尤其是专项行动期间发生严重安全生产责任事故的单位和相关责任人，要严格依法依规追责追究。东丰县客运总站安全生产“秋冬会战”专项整治活动工作领导小组组 长： 张晓菊 站 长 副组 长： 林士敏 副站长 成李明瑞 员： 吴大明 田 野 解 超 隋 芹 副站长 安全科科长 站务一班值班站长 站务二班值班站长 分流站值班站长长见识了。这才叫作家！第 7 页 共 7 页