卫生乡镇、卫生村创建工作实施方案.docx
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1、卫生乡镇、卫生村创建工作实施方案卫生乡镇、卫生村创建工作实施方案 为切实改善全市农村环境卫生面貌,提高人民群众卫生意识和健康水平,促进城乡统筹发展,依据湖南省爱国卫生条例、湖南省人民政府办公厅关于加强爱国卫生工作的看法(湘政办发200969 号)精神,结合我市实际,市政府确定在全市大力开展卫生乡镇、卫生村创建工作。为确保创建工作顺当进行,制定本实施方案。一、工作目标 加大省级、市级卫生乡镇、卫生村创建力度,到 2015 年底全市 16%以上的行政村创建为市级以上卫生村,全市 12%以上的乡镇创建为市级以上卫生乡镇;到 2016 年底全市 20%以上的行政村创建为市级以上卫生村(其中市城乡统筹发
2、展示范村全部创建为市级以上卫生村),全市 20%以上的乡镇创建为市级以上卫生乡镇,其中全市 30 个十二五示范镇(名单见附件 1)全部胜利创建为市级以上卫生乡镇,创建一批省级卫生乡镇,国家级卫生乡镇实现零的突破。二、工作步骤 (一)打算阶段(2014 年 4 月底以前)。市爱卫办制定卫生乡镇、卫生村创建工作方案,举办卫生乡镇、卫生村创建工作培训,指导乡镇、村开展卫生创建工作。各县市区、乡镇、村制订将来三年卫生乡镇、卫生村创建工作安排,制定创建工作方案,召开卫生创建动员大会,建立健全爱卫组织网络。(二)组织实施阶段(2014 年 5 月以后)。县市区、乡镇、村根据标准仔细抓好卫生乡镇、卫生村创建
3、工作。市、县爱卫机构加强指导、协调,组织专家进行现场调研指导。(三)考核验收命名阶段(每年 9 月-12 月)。市级卫生乡镇考核验收由县市区爱卫办负责组织专家初检,市爱卫办组织市爱卫会专家委员会专家进行考核验收。省级卫生乡镇考核验收由市爱卫办每年 8 月底前组织市爱卫会专家委员会专家初检,省爱卫办组织考核验收。市级卫生村考核验收托付县市区爱卫办负责,市爱卫办抽查,市爱卫会批准下发命名文件。省级卫生村由县市区爱卫办初检,市爱卫办考核验收,省爱卫会批准下发命名文件。三、工作要求(一)加强组织领导。创建卫生乡镇、卫生村是统筹城乡发展和巩固小城镇建设、城乡环境卫生整齐行动、农村环境整治工作成果的重要举
4、措。各级各部门要高度重视,大力支持,加强引导,加大投入,加强协调协作,形成工作合力,帮助解决卫生创建工作中的困难和问题。(二)强化工作措施。各创建单位仔细比照卫生乡镇、卫生村标准,制订具体的工作方案和时辰表,明确工作责任,落实工作任务,扎实有序开展卫生创建工作。要进一步完善基础设施,加强环境爱护,建立健全卫生管理制度,常常开展形式多样的健康教化,加强公共场所和食品卫生管理,开展除害防病工作,确保各项工作全面达标。(三)广泛开展宣扬活动和卫生检查评比。群众是卫生创建工作的主体和受益者。各级爱卫机构、乡镇、村组要广泛开展形式多样的宣扬动员,在乡镇建成区和各村组醒目位置树立宣扬标语、宣扬牌,引导群众
5、自觉自愿、主动参加到卫生乡镇、卫生村创建中来。各乡镇、村组每年组织 4 次以上卫生检查评比,增加群众卫生意识,营造人人支持创建、参加创建、争做文明卫生村民的良好氛围。居民(村民)对卫生创建工作满足率要达到 80%以上。(四)强化保障措施。各县市区应成立由爱卫、卫生、环卫、环保、卫监、食卫等专家组成的爱卫专家库,指导本辖区卫生创建工作。县市区财政要加大对卫生创建工作的引导和投入,支配特地的卫生创建工作经费,制定奖惩措施,对创建胜利的乡镇、村赐予肯定的物资嘉奖和精神嘉奖。(五)加强管理考核。市爱卫办牵头组织相关单位每半年对各县市区工作状况进行一次督查,年底进行考核。卫生乡镇、卫生村创建工作与全市城
6、乡环境卫生整齐行动、农村环境整治、示范镇建设和文明村镇创建工作相结合,卫生创建工作列入全市城乡环境卫生整齐行动、全市农村环境整治工作、全市十二五示范镇建设工作考核范畴。各县市区政府要把卫生乡镇、卫生村创建工作纳入政府绩效考核范畴。凡获得省、市卫生乡镇命名的,在年终考核时可对相关人员分别申报三等功、嘉奖。县市区爱卫办每年对辖区内的省级、市级卫生乡镇、卫生村进行监督检查,市爱卫办定期复查、不定期暗访。 附件:1.AA 市十二五示范镇(乡)卫生乡镇创建安排2.AA 市卫生乡镇标准 3.AA 市卫生乡镇考核命名管理方法 4.AA 市卫生村标准 5.AA 市卫生村考核命名管理方法附件 1 AA 市十二五
7、示范镇(乡)卫生乡镇创建安排示范镇(乡)卫生乡镇创建时间要求 备注 北湖区石盖塘镇 2016 年底前创建为湖南省卫生乡镇北湖区鲁塘镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇北湖区保和镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇北湖区华塘镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇苏仙区良田镇 (省级示范镇)2016 年底前创建为湖南省卫生乡镇 2007 年已创建为 AA 市卫生乡镇 苏仙区五里牌镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇苏仙区桥口镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇苏仙区栖凤渡镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇苏仙区望仙镇2012 年已创建为 AA 市卫生
8、乡镇,2013 年已创建为湖南省卫生乡镇 资兴市兴宁镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇资兴市黄草镇2012 年已创建为 AA 市卫生乡镇,2013 年已创建为湖南省卫生乡镇 桂阳县敖泉镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇桂阳县流峰镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇桂阳县太和镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇示范镇(乡)卫生乡镇创建时间要求 备注 宜章县梅田镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇宜章县黄沙镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇宜章县白石渡镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇嘉禾县塘村镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生
9、乡镇嘉禾县行廊镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇临武县金江镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇临武县汾市镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇永兴县柏林镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇永兴县马田镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇安仁县灵官镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇安仁县安平镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇桂东县沙田镇 (省级示范镇)2015 年底前创建为 AA 市卫生乡镇,2016 年底前创建为湖南省卫生乡镇桂东县四都镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇汝城县热水镇 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇汝城
10、县田庄乡 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇汝城县文明乡 2016 年底前创建为 AA 市卫生乡镇说明:截止 2013 年底,全市共有湖南省卫生乡镇 5 个,分别是白露塘镇、望仙镇、黄草镇、清泉镇、三江口镇;AA 市卫生镇 2 个:石盖塘镇、良田镇。附件 2AA 市卫生乡镇标准一、爱卫组织管理(10 分)(一)乡镇党委、政府重视爱国卫生工作,作出创建卫生乡镇确定或规划,制订实施方案,明确责任分工,建立爱卫会组织并由书记或镇长担当负责人,记 1.5 分。(二)乡镇政府配有 1 名爱卫专干,社区和各村委会确定了兼职负责爱卫工作的人员,记 1.5 分。(三)爱卫经费列入财政预算,近两年爱卫工作
11、经费每年不少于 2 万元,记 2.0 分。(四)仔细贯彻湖南省爱国卫生条例,结合实际出台了相应的规范性文件和规定,记 1.0 分。(五)每年组织开展 4 次以上单位及各村卫生检查评比活动,记 2.0 分。(六)协作新农村建设主动开展卫生村创建活动,且已有 20%以上的村获得省级或市级卫生村称号,记 2.0 分。二、健康教化(10 分)(一)乡镇医院有专(兼)职人员负责健康教化(以下简称健教)工作,有健教档案资料,每年印制健教宣扬资料 2 种以上发至各村和社区单位,记 3.0 分。(二)乡镇辖区学校健教开课率 100%,做到有教材,有教案,有老师,有课时,有测试,有分析评价,记 1.0 分。(三
12、)随机抽查中、小学生各 1 个班,学生健康学问知晓率达 80%,健康行为形成率达 70%以上,记 2.0 分。(四)主要街道设置固定的创建或健教宣扬标牌,记 1.0 分。(五)社区和有独立院落的单位设置固定的健教学问宣扬栏,每季度更换一期,记2.0 分。(六)开展控烟宣扬活动,乡镇政府机关、镇医院创建为无烟单位,镇区内无烟草广告,医院门诊及病房、机关、单位楼梯间、办公场所、会议室及学校有禁烟标记,记1.0 分。三、乡镇政府驻地村卫生(10 分)(一)自来水和卫生厕所普及率达 80%以上,其中无害化厕所普及率达 40%以上(血吸虫疫区 50以上),且有资料数据可查,记 4.0 分。(二)村庄道路
13、基本硬化、平坦整齐,有垃圾收集设施且定期清运,垃圾无外溢,无乱倒垃圾现象,记 2.0 分。(三)村内有专(兼)职卫生管理和清扫保洁人员,环境整齐,沟渠通畅无污物积存,集中居住区进行了绿化和美化,记 2.0 分。(四)农家庭院物品摆放整齐,室内外环境清洁,村民有良好的卫生习惯,记 1.0分。(五)牲畜家禽实行圈养,圈舍内外清洁,与人居用房分开,记 1.0 分。四、镇(乡)容环境卫生(24 分)(一)按镇(乡)建成区常住人口千分之三比例配足环卫专业人员,主次干道每天清扫保洁时间不少于 14 小时,背街小巷不少于 10 小时,记 3.0 分。(二)配备与工作任务相适应的环卫清运工具和车辆,垃圾日产日
14、清,记 2.0 分。(三)路面硬化率和人行道板铺装率均达 90%以上,沟渠畅通无污物积存,无坑洼积水,无暴露垃圾,记 2.0 分。(四)主要街道两侧每 50m-80m 设一个果皮箱,镇(乡)建成区实行绿化美化,绿化率达 25%以上,行道树无缺株现象,记 2.0 分。(五)垃圾收集点整齐且相对密闭,服务半径不超过 100m,记 2.0 分。(六)生活垃圾集中转运无害化处理或有较规范且符合环保、卫生要求的垃圾填埋场,记 3.0 分。(七)镇(乡)建成区按每万人 3 座比例设置公共厕所,记 1.5 分。(八)公厕有专(兼)职人员管理,地面和墙壁整齐,便池内无积粪,无尿碱,粪便达到无害化处理要求,记
15、1.5 分。(九)建筑施工场地围档作业,档外无建筑材料堆放,档内无生活垃圾,记 1.0 分。(十)镇(乡)容整齐,街道门店落实门前三包制度,无占道经营和乱摆摊担现象,记 3.0 分。(十一)交通要道无公路市场,镇(乡)建成区设有特地赶集场所,集贸市场管理规范,商品交易划行归市,分摊经营,清洁卫生,秩序良好,记 3.0 分。五、环境爱护(8 分)(一)有环境爱护规划和年度安排,乡镇政府有环保专(兼)职人员,记 1.0 分。(二)乡镇企业及驻镇企业应严格执行环保审批三同时制度,废水、废气、废渣达标排放,汽车鸣笛、建筑工地和商业噪声等得到有效限制,有建设项目环境管理的有关档案资料,并有环保部门的监测
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