县民政系统安全生产集中整治行动方案.docx

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1、县民政系统安全生产集中整治行动方案XX 县民政系统平安生产集中整治行动方案 为实行习近平总书记在中心政治局第十九次集体学习时关于应急管理体系和实力现代化建设的重要讲话精和 神，依据市民政局和 X XX 县安委会相关平安生产集中整治行动方案要求，自即日起，在全县范围开展为期三个月的平安生产集中整治行动，有效防范化解重大消防平安风险，坚决遏制群死群伤火灾事故。现制定实施方案如下：一、工作目标仔细实行习近平总书记关于平安生产和消防平安的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，强化底线思维，深化开展养老机构等民政系统服务机构、场所消防平安综合治理，加强执法检查，深化开展集中排查整治行动

2、，坚决整治各级各部门对平安生产政治站位不高、红线意识不强、平安责任缺位、隐患排查不扎实、监管执法宽松软的问题，督促整改一批重大平安隐患、严惩一批违法违规行为、惩戒一批严峻失信企业、问责曝光一批平安生产工作不力的单位和个人，建立健全平安生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，坚决遏制较大事故、杜绝重 大及以上事故发生，实现事故起数和死亡人数双下降，确保全县平安生产形势持续稳定。二、整治内容及要求整治对象突出以特困供给机构、养老机构为重点，兼顾其他民政服务机构及场所，结合民政系统防火特点，重点整治以下问题：（一）平安发展意识树立牢不牢1. 政治站位不高的问题。对习近平总书记关于平安生产重要论述及有

3、关指示批示领悟不深，对防范化解重大平安风险的重要性相识不足，对平安生产不学习、不探讨、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。2. 平安责任缺位的问题。落实地方党政领导干部平安生产责任制规定以及省、市、县实施细则不到位；落实三 三管三必需 的行业监管责任担当意识不强，管业务与管平安脱节，存在监管盲区；落实企业主体责任措施不力，企业负责人平安意识淡薄，在平安生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不仔细不负责，甚至弄虚作假、违法违规。3. 隐患排查不扎实的问题。隐患排查不深化不全面，对风险隐患视而不见，平安整治走形式、走

4、过场，整改问题没有盯住不放，特殊是隐患排查治理没有形成有效机制。（二）重点行业领域平安监管严不 严1. 违规运用易燃可燃材料装修装饰的问题。采纳易燃可燃材料装修装饰；采纳易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建临时用房；运用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易燃可燃材料作外墙外保温系统；电气线路穿越或者敷设在易燃可燃装修装饰材料中的；开关、插座等电器配件四周没有实行不燃隔热材料进行防火隔离。2. 防火分隔不到位的问题。建筑地下与地上部分防火分隔设置不到位或者共用疏散楼梯间且未分隔；防火隔墙、防火卷帘、防火门、防火窗等防火分隔设施损坏；楼梯间、前室常闭式防火门常开；防火门闭门器、依次器损坏导致防火门不能自行关闭；管道

5、穿越墙体处的孔洞、缝隙，竖向管道井与房间、吊顶相连通的孔洞，楼层楼板的缝隙防火分隔不严密。3.。疏散通道不畅通的问题。疏散通道、平安出口被封闭、堵塞、占用；在门窗上设置广告牌等影响逃命和灭火救援障碍物；违规搭建临时建筑，占用防火间距、疏散通道。4. 违规存放易燃易爆危急品的问题。违规运用、储存易燃易爆危急品；超 量存放易燃易爆原材料或者半成品。5. 消防设施损坏停用的问题。火灾自动报警系统停用或者不能正常运行；消防水泵限制柜处于手动限制状态；自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等建筑消防设施不能正常联动；消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水；未针对特别服务对象特点，在疏散通道、平安出口和重要

6、场所、重点部位的显著位置设置消防平安警示、提示标识，在消防设施、器材上设置醒目的标识，并标明操作运用方法。6. 电动自行车违规停放充电的问题。电动自行车停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道等室内公共区域，实行飞 飞线 线 、入户等方式违 规充电；电动自行车停放四周有易燃可燃物。7. 消防平安责任制不落实的问题。单位未依法明确消防平安责任人、管理人及其职责；设有消防限制室的，是否在明显位置张贴消防限制室管理制度和值班应急处置程序，工作人员是否持有消防行业特有工种职业资格证书；是否实行日 每日 4 24 小时专人值班制度，每班不少于两人，值班人员是否驾驭应急处置程序，能够娴熟操作消防设施设备；是否根据

7、规定对建筑消防设施、器材进行维护保养和检测，确保完好有效；设有自动消防设施的，是否托付具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测。8. 日常管理机制不到 位的问题。是否每日开展防火巡查，是否每天支配专人进行夜间防火巡查，且不应少于两次。是否每月至少组织各部门负责人开展一次防火检查；对防火检查巡查发觉的消防平安问题，是否刚好组织整改。是否建立并落好用火、用电、用油、用气制度，电气线路、用电设备和燃气管道、液化气瓶、灶具是否定期检查，有无私拉乱接电线，超负荷用电；有无在起居室、疗养室、病房内卧床吸烟、运用明火；有无在起居室内运用电热毯、电炉、热得快、电饭煲等大功率电器设备。9. 宣扬教化培训

8、不到位的问题。是否对全部员工每半年至少开展一次消防培训；护理人员和其他员工新上岗、转岗前是否经过岗前消防培训；是否结合服务对象的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃命自救教化；是否依据白天和夜间、工作日和节假日值班在岗人员状况，制定切合实际的灭火和应急疏散预案，明确每班次、各岗位人员负责报警、疏散、扑救初起火灾的职责，每半年至少演练一次；是否针对特别服务对象制定特地疏散预案，明确负责疏散的工作人员及其职责，配备轮椅、担架等疏散工具；对无自理实力或者行动不便的服务对象，是否优先支配在建筑较低层和便于疏散的地点，逐 一明确疏散救援人员。三、工作步骤从即日起到 0 2020 年 年 X X

9、 月底结束，分三个阶段进行。（一）动员部署阶段。200 20 年 年 X X 月上旬，各乡镇（园区）民政机构制定实施方案，部署本辖区、本部门集中整治工作。（二）全面开展阶段。200 20 年 年 X X 月至 0 2020 年 年 X X 月，全县民政系统根据实施方案部署，组织开展检查督查、集中整治行动。各乡镇（园区）民政系统全面排查整治，可会同同级消防、安监、市场监管等部门开展联合检查，县民政局适时进行抽查。（三）总结验收阶段。0 2020 年 年 X X 月下旬，对集中整治行动进行仔细总结，对检查督查发觉的问题落实整改，形成长效机制。四、工作要求（一）切实提高政治站位。开展平安生产专项整治

10、，是深化实行习近平总书记关于平安生产重要论述的重要举措，是稳定平安生产形势、保障人民群众生命财产平安、推动高质量发展的内在要求。要高度重视，结合民政服务机构平安风险隐患排查、电气火灾综合治理和季节性火灾防控工作，明确任务分工，细化整治措施，有序组织开展综合治理工作。（二）细心组织支配部署。各乡镇民政所要加强组织领导，仔细探讨制定详细实施方案、实施细则，落实责任、细化措施，层层动员部署、广泛宣扬发动，切实抓出实效。要仔细研判本辖区民政系统消防平安形势，组织开展消防平安检查督查，督促民政服务机构落实消防平安责任制，整改火灾隐患，解决消防平安突出问题。要在主流媒体、社交平台等加强宣扬并公开举报电话，

11、广泛发动群众举报重大隐患和违法行为。各乡镇（园区）民政部门要在 200 20 年 年 X X 月 月 X X 日和 2020年 年 X X 月 月 X X 日前，分别将集中整治支配部署状况、工作总结和检查督查发觉的问题，连同平安生产集中整治工作状况统计表（附件）报送县局养老服务指导中心。联系人：XX ；联系电话：XX- - XX 。（三）加大督促整改力度。要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对企业严峻非法违法行为，要严格落实 四个一律 等执法措施，并按程序纳入平安生产联合惩戒 黑名单 ，督促企业整改到位。要坚持标本兼治，着力建立健全平安生产风险隐患和突

12、出问题自查自纠长效机制，完善和落实平安生产责任和管理制度，建立健全平安预防限制体系，运用制度威力应对风险挑战的冲击。各地要加强与消防救援部门协作，争取消防救援部门技术支持，形成部门合力；对自身难以解决的隐患问题，应联合消防救援部门提请当地政府协调解决，确保整治工作取得实 效。（四）强化督导狠抓落实。县局将适时组织实行 四不两直 的方式，对各地专项行动工作落实状况开展督查，并通报结果。对工作不力、问题突出、搞形式走过场的地区，加大问责力度，依据有关规定严格追究相关责任人、责任单位的责任。 附件：平安生产集中整治工作状况统计表附件平安生产集中整治工作状况统计表填报单位：填报日期：一、综合整治 1.

13、 政府部门共发觉自身存在问题（）个，整改（）个。2 2 政府部门组织执法检查（）次、惩罚（）次，惩罚率为（）% % ，曝光重大平安隐患（）个、挂牌督办（）个，惩治典型违法行为（）起，通报 黑名单 生产经营企业（）家，取缔非法违法企业（）个，关闭不符合平安生产条件的企业（）个，移送司法机关（）人，罚款（）万元。3. 企业自查隐患（）个，重大隐患（）个，整改（）个。4. 社会群众举报（）次，查实（）起，嘉奖（）万元。二、危急化学品德业整治 各级各部门各单位通过整治，发觉：1. 源头管理失控方面存在问题（）个，整改（）个； 2. 监管责任悬空方面存在问题（）个，整改（）个； 3. 本质平安方面存在问

14、题（）个，整改（）个； 4. 平安管理制度方面存在问题（）个，整改（）个； 三、其他行业领域整治 通过整治，发觉：1. 消防平安方面存在问题（）个，整改（）个； 2. 交通运输平安方面存在问题（）个，整改（）个； 3. 建筑施工平安方面存在问题（）个，整改（）个； 4. 燃气平安方面存在问题（）个，整改（）个； 5. 冶金平安生产方面存在问题（）个，整改（）个； 6. 烟花爆竹、旅游、农业机械、渔业船舶、民爆物品、电力、特种设备、水利、油气输送管道等平安生产方面存在问题（）个，整改（）个； 填报人：联系电话：注：1. 此表每月 0 10 日、0 20 日、月底各上报一次，电子档和纸质档（1 1 份）同时上报并附具体内容。2. 该表中所填数据均为行动起先至上报日期累计数据。 3. 全部上报数据必需真实牢靠，每一项数据均有具体信息可查。能够录入有关数字信息管理系统的数据要能够刚好调阅数据具体信息；未录入有关数字信 息管理系统的数据要形成具体信息统计表或台账，做到能够刚好驾驭和查阅。 4. 联系人：XX ；联系电话：XX ；邮箱：XX XX .com。