《土地开发整理工程建设标准》编制指导dup.docx

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1、附件一土地开开发整理理工程建建设标准准编制指指南国土资源源部耕地地保护司国土资源源部土地地整理中中心二OO七七年七月目 录1 指导导思想与与基本原原则311 指导思思想312 基本原原则32 主要要目标与与编制任任务421 主要目目标422 编制任任务43 基本本思路与与研究方方法431 基本思思路432 研究方方法54 编制制步骤与与内容5541 前期准准备阶段段542 编制及及征求意意见阶段段643 送审阶阶段75 主要要成果8851 主件852 附件86 土土地开发发整理工工程建设设标准编编写说明明86.1 条文86.2条条文说明明206.3附附录2007 全国国土地开开发整理理工程类类

2、型区划划分说明明217.1类类型区划划分的目目的2117.2类类型区划划分的依依据2117.3类类型区划划分的方方法2117.4全全国类型型区划分分成果2227.5全全国各省省（区、市市）对应应国家一一级类型型区参考考情况2238 相关关术语说说明2449 需要要注意的的问题22510 参参考引用用的标准准资料226土地开开发整理理工程建建设标准准（以以下简称称标准准）是是编制土土地开发发整理项项目可行行性研究究、规划划设计和和投资估估、预算算的依据据。为指指导各地地开展标标准编编制工作作，提高高标准准编制制质量，制制定本指指南。1 指导导思想与与基本原原则11 指导思思想标准从从当地的的自然

3、条条件、农业基基础设施施条件和和社会经经济条件件出发，以以增加耕耕地面积积、提高高耕地质质量、改改善农业业生产条条件和生生态环境境为前提提，以土土地开发发整理科科学、技术和和实践经经验的综综合成果果为基础础进行编编制。标准准的主主要内容容是合理确定土土地开发发整理建建设内容容和建设设标准，并通过划分土地开发整理工程类型区（以下简称“类型区”），构建不同类型区下的土地开发整理工程模式（以下简称“模式”），以实现对土地开发整理工程建设的分区、分类管理，切实保障土地开发整理以科学建设促耕地保护以及支持社会主义新农村建设两大目标任务。12 基本原原则（1）必必须贯彻彻执行国国家、行行业、地地方的有有关

4、法律律、法规规和方针针、政策策，结合合自然条条件，合合理利用用土地资资源，充充分考虑虑使用和和管护要要求，做做到技术术先进、经经济合理理、安全全适用。（2）以以行之有有效的土土地开发发整理工工程建设设经验和和科学技技术的综综合成果果为依据据，纳入入标准的的有关指指标、参参数和方方法必须须是经过过科学鉴鉴定或实实践检验验的、技术上上成熟的的、经济济上合理理的研究究成果。（3）充充分发扬扬技术民民主，编编制过程程中要充充分听取取农业、水水利、道道路、林林业等相相关专业业专家意意见，对对标准中有关关政策性性问题，应应当认真真研究，充充分论证证，统一一认识；对有争争议的技技术性问问题，也也应当在在调查

5、研研究、试试验验证证或专题题论证的的基础上上进行协协商，恰恰如其分分地做出结结论。（4）标标准既既要体现现土地开开发整理理综合性性、多功功能性和和多效益益性的特特点，又又要做好好与现行行相关标标准的协协调，避避免重复复或矛盾盾。2 主要要目标与与编制任任务21 主要目目标通过标标准的的编制，建建立起省省（区、市市）域范范围内统统一完善善的，既能体体现当地地特点又又能与周周边省（区区、市）相同类型区相协调的土地开发整理工程建设标准，为土地开发整理工程建设的科学化、标准化和规范化提供技术保障，为下一步制定国家标准奠定基础。22 编制任任务（1）确确定标标准的的目的、适适用范围围、基本本原则、引引用

6、标准准和术语语等基本本事项；（2）确确定土地地开发整整理建设设内容，构构建土地地开发整整理工程程体系；（3）明明确土地地开发整整理工程程的建设设目标和和项目建建设条件件；（4）划划分土地地开发整整理工程程类型区区，构建建土地开开发整理理工程模模式；（5）确确定土地地开发整整理工程程总体布布局和分分区布局局的原则则和要求求；（6）提提出土地地平整、灌灌溉与排排水、田田间道路路、农田田防护与与生态环环境保持持及其他工程程的具体体建设标标准。3 基本本思路与与研究方法法31 基本思思路在类型区区划分、模模式与土土地开发发整理工工程体系系构建、术术语归纳纳、相关关标准应应用等专专题研究究的基础础上，结

7、结合土地地开发整整理工程程的建设设目标和和建设条条件，首首先划定定类型区区，进而而建立模模式，然然后确定定土地开开发整理理工程布布局的原原则和要要求，最最后按照照土地开开发整理理工程体体系的一一、二、三三级项目目提出土土地平整整、灌溉溉与排水水、田间间道路、农农田防护护与生态态环境保保持及其他工程程的组成成、建（构构）筑物物级别、布布置要求求、结构构型式、材材质、规规格等方方面的技技术要求求和具体建建设标准准。32 研究方法法（1）抽抽样调查查方法通过抽样样调查的的方法，调调查研究究当地不不同地貌貌类型、不不同气候候和土壤壤等自然然条件以以及不同同土地利利用方式式以及不不同经济济发展水水平等社

8、社会经济济条件下下的土地地开发整整理工程程的建设内内容、模模式、建建设标准准以及建建设效果果，为标标准的的制定提提供基础础数据支支撑。（2）综综合比较较分析法法在收集土土地、水水利、农农业、交交通、电电力、林林业、环环保等行行业相关关标准的的基础上上，结合合土地开开发整理理工程建建设的特特性，通通过不同同标准的的比较、分分析以及及归纳综综合，为为标准准条文文和条文文说明的的形成提提供依据据。（3）典典型案例例分析法法在全面调调查省（区区、市）域内土地开发整理项目实施情况的基础上，按照类型区选取具有代表性的典型案例，分析土地开发整理中土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持及其他工

9、程建设的区域特性，提出具体建设标准的技术要求。（4）定定性与定定量分析析相结合合的方法法在类型区区划分、模模式和土土地开发发整理工工程体系系构建以以及各具具体建设设标准确确定过程程中，要要在定性性分析的的基础上上，采用用空间数数据叠置置法、统统计分析析法、聚聚类分析析法等定定量方法法，分析析类型区区的划分分结果、工工程建设设条件和和关键技技术指标标。（5）系系统工程程分析方方法采用系统统工程分分析的方方法，研研究分析析土地开开发整理理工程建建设规模模、土地地开发整整理工程程等级、土地开发整理工程体系的系统合理性，探讨标准施行后对社会、经济、生态环境的综合影响，从而科学、合理地制定标准。4 编制

10、制步骤与与内容41 前期准准备阶段段（1）组组建标标准编编制工作作领导小小组和课课题组领导小组组应由省省级国土土资源管管理部门门主管领领导任组组长，成成员包括括耕地保保护处、财财务处、土土地整理理中心等等相关部部门的负负责人。领领导小组组主要负负责协调调各部门门关系、落落实项目目经费和和组织成成果论证证及验收收等工作作，并对对标准准编制制过程中中涉及的的重大问问题进行行指导和和决策。课课题组由由专业技技术人员员组成，同时明确1名课题组的核心专家。课题组成员的专业构成应涵盖标准编制所需的土地、水利、农业、交通、电力、林业、环保、水土保持等专业。课题组主要负责组织编制标准条文及条文说明、编写标准编

11、制说明以及开展相关专题研究。（2）制制定标标准编编制工作作方案工作方案案应明确确标准准编制制工作的的指导思思想、原原则、目目标、任任务、技技术路线线、主要要方法、步步骤与时时间进度度安排、工作分工、预算、成果要求和保障措施等内容。42编编制及征征求意见见阶段（1）内内业资料料收集主要应收收集当地地的地形形地貌、土土壤、气气象气候候、水文文地质等等自然条条件的资资料，当当地的社社会经济济条件资资料和土土地利用用、土地地规划、农业区划、农用地分等研究成果、补充耕地数量质量按等级折算等相关研究成果资料，以及土地、水利、农业、交通、电力、林业、环保、水土保持等相关行业的标准资料。（2）外外业补充充调查

12、主要应对对省（区区、市）域内已经实施的部分土地开发整理项目及水利、农业等相关项目进行实地调查，收集项目的现状条件、项目承担单位和农村基层组织对工程建设的要求、项目设计及实施过程中工程建设的具体情况和相应的建设标准。（3）合合理确定定土地开开发整理理建设内内容，构构建土地地开发整整理工程程体系围绕土地地开发整整理实现现耕地保保护和支支持社会会主义新新农村建建设两大大目标任任务，合合理确定定土地开开发整理理建设内内容，总总结规律律，构建建土地开开发整理理工程体体系。（4）划划分类型型区，构构建模式式应综合考考虑地形形地貌、土土壤状况况及其改改良利用用分区、农农业综合合区划、耕耕作制度度分区、水水资

13、源状状况、土土地利用用方式等等因素，按按照融合合地域特特征和工工程特征征区内一一致性和和区间差差异性的的原则来来划分类类型区和和构建模模式。（5）规规范土地地开发整整理工程程术语收集、整整理土地地开发整整理工程程中的相相关术语语，按照照与标标准密密切相关关原则和和重要性性原则，准准确界定定标准准的基基本术语语。（6）研研究相关关标准应用用，确定定应用的的原则、依依据、方方法和内内容研究与土土地开发发整理相相关的标准应应用，确确定应用用的原则则、依据据、方法法和内容容。（7）编编写标标准条条文、条条文说明明和编制制说明1）标标准条条文。标标准条条文分为为总则，建建设目标标，建设设条件，类型区与工

14、程布局，土地平整工程，灌溉与排水工程，田间道路工程，农田防护与生态环境保持工程，其他工程及附录。其中，其他工程是指不宜归入土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持工程的相关内容；附录分为规范性附录和资料性附录，应主要附类型区划分结果，以及各省（区、市）结合实际需要提出的农村居民点整理、设施农业整理、园地整理、养殖水面整理、人工草地整理等的建设标准。2）标标准条条文说明明。应根根据标标准施施行的需需要，对对标准准的条条文做出必要要的解释释、说明明和补充充。3）标标准编编制说明明。应对对标准准编制制的背景景、标标准编编制的指指导思想想与基本本原则、标标准编编制的简简要过程程与成果果、

15、数据据来源与与相关标标准应用用、其他他需要说说明的问问题进行行充分的的说明，出出具相关关的验证证报告。（8）对对标准准征求求有关方方面的意意见标准初初稿编制制完成后后，应分分别向有有关专家家、下级级国土资资源部门门和同级水利利、农业业、交通通、林业业、环保保、财政政、建设设等部门门征求意意见，对对标准准初稿稿进行修修改完善善形成送审审稿，并并对所收收集的意意见进行行归纳、汇汇总，形形成征征求意见见处理汇汇总表。43 送审阶阶段将标准准条文文、条文说说明送审审稿及相相关材料料（包括括标准准编制制说明、专专题研究究报告、征征求意见见处理汇汇总表等等）报部部。部、省共同组组织专家家组对标标准送送审稿

16、进进行审查查论证，提提出修改改意见后后反馈给给课题组组。课题组根根据提出出的修改改意见，对对标准准进行行修改，形形成标标准试试行稿。省（区区、市）国土资源管理部门以下发部门文件形式开展标准试行，并将标准试行稿及相关成果报部备案。5 主要要成果51 主件（1）标标准条条文及条条文说明明；（2）标标准编编制说明明。52 附件（1）土土地开发发整理工工程类型型区划分分研究报报告；（2）土土地开发发整理工工程相关关标准应应用研究究报告；（3）其其他专题题研究报报告。6土地地开发整整理工程程建设标标准编编写说明明6.1 条文1总则1.1目目的要求：主主要说明明为什么么要编制制标准，其其原则是是什么，遵遵

17、循什么么样的方方针政策策，达到到什么样样的目的的。说明：编编制标准准的目的的要用概概括的文文字描述述，在叙叙述时应应体现安全全适用、经经济合理理、确保保质量和和技术先先进等要要求。为为统一编编写内容容，下面面提出的的编制目目的供参参考：“为加强强土地开开发整理理项目全全过程管管理，提提高项目目决策的的科学化化水平，合合理确定定土地开开发整理理工程建建设标准准，提高高工程项项目质量量，严格格控制建建设投资资，提高高投资效效益，特特制定本本标准”。1.2适适用范围围要求：主主要说明明标准的适用用范围、应应用对象象等。说明：若若标准准条文文之外规规定了农农村居民民点整理理、设施施农业整整理、园园地整

18、理理、养殖殖水面整整理等建建设内容容和建设标标准作为为标准准附录录予以说说明。1.3基基本原则则要求：主主要说明明土地开开发整理理工程建建设应遵遵循的基基本原则则，而非非标准准编制制的基本本原则。说明：为为统一编编制工作作，下面面提出的的基本原原则供参参考。1）因地地制宜原原则。须须从各省省（区、市市）的省（区区、市）情出发，合理划定类型区，确定不同类型区内的建设内容和建设标准。2）实用用性原则则。标准准的内容容应便于于实施，在在标准制制定过程程中，既既要坚持持引进新新技术，又又要坚持持可实施施性原则则。3）综合合整治原原则。“田、水水、路、林林、村”综合整整治是土土地开发发整理主主要任务务和

19、对象象，制定定标准准时应充分体现现综合、协协调、统统一的原原则。1.4引引用标准准要求：主主要说明明标准编制中中引用的的标准内内容及名名称。说明：引引用标准准条文要要遵从引引用同级级以及同同级以上上的标准准的原则则，本标标准基本本按国家家标准行业标标准地方标标准的引引用顺序序。为统统一全国国的标标准编编制工作作，列出了相关关国家标标准及行行业标准准的有效效版本，供参考。1.5术术语要求：将将在标标准条条文及条条文说明明中应用用的，需需要重新新定义的的专用名名词进行行界定。为统一规范相关术语，列出了相关术语说明。说明：编编写术语语时应严严格区分分与一般般概念、方方言（或或土语）等等区别，重重点结

20、合合本省（区区、市）实际情况，提出反映本省（区、市）土地开发整理工程特点的术语名称。本标准尽量不用重复其他行业多年成熟且成习惯的术语，也不要给出定义不明确的术语。2建设目目标要求：说说明土地地开发整整理工程程建设的的主要目目标。说明：建建设目标标应从土土地开发发整理的的内涵和和法定任任务出发发，体现现土地开开发整理理综合性性、多功能能性和多多效益性性的特点点，内容容表达既既要高度度概括，又又要明确确具体。3建设条条件3.1合合法性要求：说说明土地地开发整整理工程程建设的的合法合合规条件件。3.2基基础设施施要求：应应提出土土地开发发整理工工程建设设对基础础设施方方面的具具体要求求。说明：基基础

21、设施施是工程程方案布布置的基基础，也也是项目目区选择择的必要要条件。基基础设施施包括：项目区区外引水水渠、流流域型防防洪堤、滞滞洪区排排水骨干干工程、盐盐碱地骨骨干排渍渍沟、大大规模电电网改造造设施、区区外硬化化道路、区区域防护护林等。3.3水水土资源源要求：提提出水资资源和土土地资源源对土地地开发整整理工程程建设的的限定条条件；开开发和复复垦项目目，提出出水资源源和土地地资源的的具体约约束指标标。3.4其其他提出土地地权属、生生态环境境保护、灾灾害风险险防治等等其他制约约土地开开发整理理工程建建设的因因素和条件。4类型区区和工程程布局4.1类类型区要求：说说明省级类型型区的划划分结果果，并简

22、简要说明明其主要要地域特特征、参数等。说明：类类型区可可分为两两级。其中，一一级类型型区突出出地域特特征，融融合工程程特征，以关键键的地域域要素为为基础，以以地理位位置、气气候、地地形、水水文地质质等要素素进行划划分，一级类类型区一一般不超超过5个个。二级类类型区（模式）突出工工程特征征，融合合地域特特征，以地貌、土土壤、土土地利用用限制因因素、土地开开发整理理目标等等为依据据和指标标进行划划分，二二级类型型区（模模式）一一般不超超过100个。各各省（区区、市）按全国土地开发整理工程类型区的划分思路和方法进行划分，具体内容格式见附录A。4.2工工程布局局要求：说说明土地地开发整整理工程程布局的

23、的基本原原则和布局要要求。提提出省级二级类类型区（模模式）的的主要建建设内容容、工程组合合特征及及其相关关要求等。说明：工工程布局局应有利利于建设设目标的的实现，并并充分体体现“田、水水、路、林林、村”综合整整治的要要求。省省级二级类类型区（模模式）宜宜以列表表方式详详细说明明，具体体见附录录B。5土地平平整工程程5.1一一般规定定5.1.1耕作作田块布布置要求：按按照田间间灌溉、排排水、防防风、不不同机械械耕作等等要求，分分别提出出不同类类型区耕耕作田块块布置的的一般原原则；提提出田块块布置的的基本要要求。说明：耕耕作田块块是由末末级固定定沟、路路、渠所所围成的的耕作单单元。耕耕作田块块内部

24、包包括田间间灌水沟沟、畦（格格田）、田田埂等。5.1.2土地平平整单元元要求：提提出土地地平整单单元确定定的原则则和布置置要求。说明：土土地平整整单元应应结合耕耕作田块块布置和和灌水要要求等，合合理确定定平整单单元。5.1.3平整度度要求：提提出不同同类型耕作作田块的的平整度度。说明：平平整度是是指一个个灌水单单元内部部的地面面高差值值。平整整度应满满足适种种作物的的灌水要要求。5.1.4田面坡坡度要求：提提出不同同类型耕作作田块的的田面坡坡度。说明：田田面坡度度是指一一个灌水水单元内内部沿灌灌水流向向的地面面坡度。田田面坡度度应满足足适种作作物的灌灌水要求求。5.2耕耕作田块块修筑工工程5.

25、2.1条田田要求：提提出条田田修建的的规模、田田块规格格（包括括田块形形状、坡坡向、长长度、宽宽度）、田田面高程程等参数数规定以以及水稻稻格田的的规格等等。说明：条条田是末末级固定定渠道控控制范围围内的长长方形田田块。适用于于地面坡坡度小于于2的平平原区。对对条田长长度和宽宽度的规规定，首首先应符符合当地地自然环环境、农农田灌溉溉与排水水等条件件，同时时应满足足农业机机械化耕耕作需要要。对田田块规模模的规定定不能太太小，也也不能太太大。田田面高程程是影响响农田灌灌溉和排排水的重重要因素素，在田田面高程程设置时时，不但但要考虑虑同一田田块内部部的自流流灌（排排）水能能力，同同时要满满足相邻邻田块

26、间间的灌（排排）水位位衔接。5.2.2梯田田要求：提提出不同同梯田类类型和不不同筑坎坎材料下下的田面面宽度；根据机机械耕作作效率提提出梯田田长度值值；按照照不同筑筑坎材质质类型，提提出坎高高、外坡坡、顶宽宽等指标标规定。说明：梯梯田包括括水平梯梯田、坡坡式梯田田、隔坡坡梯田三三种类型型，适用用于地面面坡度大大于2的丘陵陵区。坡坡式梯田田既包括括改造降降缓原地地面坡度度后的坡坡地，又又包括维维持原地地面坡度度的坡地地。梯田田建设包包括田面面和田坎坎两部分分。梯田田田面宽宽取决于于地面坡坡度、筑筑坎材质质、工程程地质等等，因此此梯田的的田面宽宽不能太太大。5.2.3其他他田块工工程要求：台台田等其

27、其他田块工程程，参照条田田、梯田田修筑标标准，研研究制定定其建设标标准。5.3耕耕作层地地力保持持工程要求：对对耕作层层地力保保持工程程中常见见的客土土回填、保保护表土土等措施施，提出出工程适适用范围围和技术术指标规规定等。说明：耕耕作层地地力保持持工程也也称耕作作熟化层层地力保保持工程程。该工工程提出出的具体体指标包包括：耕耕作层（熟熟化层）厚度、有效土层厚度、犁底层厚度、作物生长需要的基本理化指标等；土地开发和土地复垦项目，提出以上指标的最低范围值。6灌溉与与排水工工程6.1一一般规定定6.1.1工程程级别要求：说说明引水水建筑物物、泵站站、灌排排渠沟、渠渠系建筑筑物等工工程级别别。说明：

28、工工程级别别是控制制投资规规模和工工程设计计的基础础。灌溉溉与排水水工程级别别划分一一般采用用流量指指标，一一般指引引水工程程、泵站站工程、灌灌排渠沟沟、渠系系建筑物物等工程程级别。在在相同工工程等别别下，项项目区内内允许建建设的最最高工程程级别应按按照工程程等级对应应的工程程控制级级别确定定。结合合现有政政策规定定，总结结已实施施项目的的效果，根据土地开发整理建设规模，研究其工程级别，提出渠、沟、路、林及渠系建筑物等控制级别，以便于工程级别指标与其他技术标准的衔接。6.1.2灌溉溉标准要求：结结合当地地水资源源状况和和主要作作物类型型，说明明灌溉设设计保证证率、抗抗旱天数数或其他他形式的的灌

29、溉标标准。灌灌溉标准准宜按类类型区进进行描述述。说明：以以灌溉设设计保证证率为内内容的灌灌溉标准准，应与与当地水水资源特特点一致致；以抗抗旱天数数为内容容的灌溉溉标准，应应与当地地主要作作物类型型一致；其他灌溉溉标准应应符合当当地农业业生产习习惯。有有条件的的地区，在在提出灌灌溉标准准的同时时，也可可参照当当地水利利部门颁颁发的用用水定额额，提出出分类型区区主要作作物的需需水量和和灌溉定定额；在在制定灌灌溉标准准时，也也可给出出分类型型区的灌灌水率的的经验指指标。6.1.3排水水标准要求：结结合当地地的水利利规划和和排水要要求，说说明排水水、除涝涝、排渍渍、治碱碱等标准准。排水水标准宜宜按类型

30、型区进行行描述。说明：排排水标准准的制定定应与当当地近、远远期的水水利规划划相协调调。在提提出农田田除涝、降降渍、治治碱等标标准时，应应根据不不同作物物种类提提出耐淹淹时间，并并规定暴暴雨历时时和排水水时间，提提出地下下水控制制深度。有有条件的的地区，在在制定排排水标准准时，也也可给出出分类型型区的排排涝模数数、排渍渍模式的的经验指指标。6.1.4灌溉溉水质要求：根根据水资资源提供供途径和污污染状况况，提出出农田灌灌溉的水水质、水水温、地地下水矿矿化度、污污染物最最低含量量等指标标。说明：灌灌溉水质质标准制制定，主主要参照照农田田灌溉水水质标准准、地地表水资资源质量量标准、地地下水质质量标准准

31、等规规定内容容，并结结合当地地灌溉水水利用类类型确定定。6.1.5灌溉溉水利用用系数要求：结结合输水水工程分分级和类类型，分分别提出出灌溉水水利用系系数。说明：灌灌溉水利利用系数数包括渠渠系水利利用系数数、管系系水利用用系数、田田间水利利用系数数等。应应结合输输水工程程类型和和田间灌灌水措施施，分别别提出具具体值。6.2水水源工程程6.2.1塘堰堰（坝）要求：提提出塘堰堰（坝）修修建的规规模、类类型和适适用条件件；提出出不同坝坝体材料料下塘堰堰工程规规划的布布局要求求；提出出不同坝坝体的高高度、边边坡、堤堤顶宽等等指标。塘塘堰布置置应与周周围环境境相协调调，并注注意防洪洪。说明：塘塘堰（坝坝）

32、一般般修建在在丘陵区区的河谷谷地区，起起到拦截截坡面径径流的作作用。有有些地区区将蓄水水涝池（或或集水池池）也归归入塘堰堰（坝）工工程中。根根据水利利部门规规定，塘塘堰（坝坝）蓄水水量应小小于水库库，一般般在10000mm310000000m3，坝高一一般不超超过100m，据此提提出塘堰堰（坝）建建设标准准。6.2.2小型型拦河坝坝（闸）要求：结结合本省省（区、市市）特点点，提出出拦河坝坝（闸）修修建的类类型和适适用条件件；提出出不同拦拦河坝（闸闸）工程程规划的的布局要要求；提提出不同同坝体高高度、边边坡、溢溢流面等等规定指指标。拦拦河坝（闸闸）布置置应与周周围环境境相协调调，并注注意河道道防

33、洪。说明：小小型拦河河坝（闸闸）是修修建在小小型河沟沟上的坝坝和闸，起起到拦截截河道地地面或地地下径流流的作用用。在选选择工程程类型时时，防洪洪应在河河道行洪洪设计范围围之内。6.2.3农用用井要求：结结合本省省（区、市市）水利利部门规规定，划划定地下下水限采采区和控控制超采采区，提提出农用用井规划划的原则则和适用用条件；提出农农用井出出水量最最小值指指标；结结合类型型区划分分，提出出农用井井类型、最最小井深深、井径径、井距距及控制制面积等等规定；提出井井壁滤管管结构、滤滤料、井井泵及配配套设施施等规定定。农用用井布置置和泵房房型式应应与周围围环境相相协调。说明：农农用井是是地下取取水的一一种

34、工程程类型，包包括机井井、管井井、大口口井、筒筒井、辐辐射井等等。各省省（区、市市）应结结合当地地工程类类型，分分别提出出上述规规定。6.2.4小型型集雨设设施要求：提提出小型型集雨设设施的种种类，各自的的适用条条件和布布置原则则，蓄水池池和水窖窖的基本本组成及及池深和和边坡围围护规定定等。说明：本本工程是是指以蓄蓄水池、水水窖等为为主的小小型集雨雨工程。小型集雨工程布置应与周围环境相协调，并注意防洪。6.3输输水工程程6.3.1明渠渠要求：提提出明渠渠输水的的适用条条件和布布置要求求，明渠输输水的断断面形式式，加大流流量、堤堤顶宽、不不同防渗渗体厚度度及分缝缝长度以以及砌体体强度、渠渠道防渗

35、渗和抗冻冻等指标标。说明：明明渠规定定应符合合分级要要求，并并结合渠渠道防渗渗类型提提出相关关规定。6.3.2管道道要求：提提出管道道分类、适用条条件、布置的的基本要要求、管管道埋深深和管槽槽开挖宽宽度以及及管道附附属设施施基本组组成等。说明：管管道规定定应符合合分级要要求。按按照管道道所处位位置，分分为地埋埋管道、地地上管道道；按照照管道内内承受内内水压力力的大小小，分为为低压输输水管道道（00.22Mpaa）、中中压输水水管道（0.20.6Mpa）、高压输水管道（0.6Mpa），分别提出规定。6.3.3地面面灌溉要求：提提出不同同灌水沟沟的长度度、沟底底比降、入入沟流量量等指标标以及灌水水

36、畦的长长度和宽宽度、地地面坡降降、入畦畦单宽流流量等指指标。说明：地地面灌溉溉是田间间输水工工程的一一部分，包括沟沟灌、畦畦灌两种种，是确确定土地地平整方方案和连连接灌溉溉、排水水系统的的基础。6.4喷喷微灌工工程6.4.1喷灌灌提出不同同喷灌工工程的使使用条件件和选择择原则，布置要要求和组组成，对不同同水源的的水质要要求以及及喷洒均均匀度、喷喷洒强度度、雾化化指标等等技术参参数规定定等。喷灌灌工程的的选择和和布置宜宜以社会会经济条条件做支支撑。6.4.2微灌灌提出滴灌灌、微喷喷灌、小小管出流流等微灌灌工程的的使用条条件和选选择原则则，布置要要求和组组成，对不同同水源的的水质要要求以及及滴灌带

37、带间距、流流量偏差差等技术术参数规规定等。微灌灌工程的的选择和和布置要要有社会会经济条条件做支支撑。6.5排排水工程程6.5.1明沟沟排水要求：按按照排水水沟功能能提出规规划原则则和布置置要求；提出排排水沟衬衬砌的使使用范围围和降水水措施，排水沟沟沟底高高程、堤堤顶保护护宽度、沟沟深、边边坡等规规定以及及末级排排水沟间间距等。说明：明明沟排水水包括排排地面水水和排地地下水两两种。结结合本省省（区、市市）情况况，分别别进行规规定。6.5.2暗渠渠（管）排排水提出暗渠渠（管）排排水的适适用条件件和布置置要求，暗渠和和暗管排排水的基基本构成成，常用材材料类型型以及暗渠渠（管）间间距、管管径、深深度等

38、要要求。6.6渠渠系建筑筑物工程程6.6.1水闸闸按照引水水、挡水水功能的的不同，提提出不同同类型水水闸的使使用条件件和布置置要求，分水闸闸的规模模、常用用结构类类型和使使用范围围以及水闸闸工程的的具体技技术指标标等。6.6.2渡槽槽提出渡槽槽规模、常常用的结结构类型型，使用用条件和和布置要要求以及及渡槽工工程的具具体技术术指标等等。6.6.3倒虹虹吸提出倒虹虹吸规模模、常用用的结构构类型，使用条条件和布布置要求求以及倒虹虹吸工程程的具体体技术指指标等。6.6.4农桥桥提出农桥桥规模、常常用的结结构类型型，使用条条件和布布置要求求以及农桥桥的具体体技术指指标等。6.6.5涵洞洞提出涵洞洞规模、

39、常常用的结结构类型型，使用条条件和布布置要求求以及涵洞洞工程的的具体技技术指标标等。6.6.6跌水水、陡坡坡提出常用用的跌水水、陡坡坡规模和和常用结结构类型型，使用条条件和布布置要求求以及跌水水、陡坡坡工程的的具体技技术指标标等。6.6.7量水水设施提出常用用的量水水设施结结构类型型，使用用范围和和布置要要求以及及量水设设施的具具体技术术指标等等。6.7泵泵站及输输配电工工程6.7.1泵站站泵站是将将水由低低处提到到高处的的一种工工程措施施。结合合灌溉和和排水需需要，将将泵站分分为灌溉溉泵站、排排水泵站站两种基基本类型型。结合合本省（区区、市）特点，按照不同泵站功能，分别提出泵站使用条件和布置

40、要求，规模、结构类型等要求以及泵站选型、水泵及配套电机安装等技术规定；根据泵站流量指标，提出泵房类型和防洪要求等。6.7.2输电电线路提出高压压、低压压输电线线路的布布置原则则，不同电电压等级级的导线线规格、电电杆档距距、传输输距离，地埋电电缆输电电的电压压等级、导导线规格格、埋设设方式以以及不同同容量下下的配电电装置构构成等。6.7.3配电电装置根据高、低低压线路路损耗、电电动机总总容量和和照明容容量等用用电计算算，提出出配电电电压等级级以及配电电装置的的类型、基本配配置等。7田间道道路工程程7.1一一般规定定要求：应应结合当当地实际际，考虑虑农村地地区长远远的发展展要求，提提出田间间道、生

41、生产路的的宽度等等级，使用范范围，道路结结构的基基本组成成以及不同同道路等等级的路路网密度度。说明：按按照道路路作用的的不同，将将田间道道路工程程分为田田间道和和生产路路，而田田间路兼兼有村间间交通等等功能，进进行以上上规定时时应结合合来说。7.2田田间道提出田间间道布置置原则，不同宽宽度田间间道的路路面材质质、路基基结构、路路肩等基基本规定定，路面、路路肩等厚厚度和强强度指标标以及路面面排水、分分缝、道道路附属属设施等等要求。7.3生生产路提出生产产路布置置原则，不同宽宽度生产产路的路路面材质质、路基基结构、路路肩等基基本规定定，路面、路路肩等厚厚度和强强度指标标以及路面面排水、分分缝、道道

42、路附属属设施等等要求。8农田防防护与生生态环境境保持工工程8.1一一般规定定8.1.1农田田防洪标标准要求：选选定防洪洪工程类类型，制制定防洪洪标准。说明：农农田防洪洪标准也也包括梯梯田防洪洪内容。土地开发整理工程的农田防洪标准一般不应大于10年一遇。梯田田坎的主要作用包括拦截有效降雨的雨量，延长排出时间，防止水土流失；结合本省（区、市）暴雨特点，对不同类型区的梯田修筑型式，提出设计暴雨标准，包括暴雨强度和排水历时；有可能时，提出一次暴雨的设计雨量标准。8.1.2生态态环境建建设标准准要求：全全面分析析省（区区、市）域内生态环境（包括生态景观）的立地条件，制定生态环境（景观）改善和重建的具体标

43、准，如林地绿化率、植被覆盖率等。说明：应应结合生生态建设设的有关关规定，提提出具体体生态环环境的建建设标准准。8.2农农田林网网工程8.2.1农田田防风林林提出农田田防风林林的适用用条件、防防护林类类型、主主要树种种、植树树规格及及相关技技术规定定等。8.2.2梯田田埂坎防防护林提出梯田田埂坎防防护林的的适用条条件、主主要树种种和植树树规格及及相关技技术规定定等。该该类型主主要适用用于黄土土高原、暴暴雨集中中等区域域。8.2.3护路路护沟林林提出护路路（道路路）林、护护沟（排排水沟）林林的适用用条件、主主要树种种和植树树规格及及相关技技术规定定等。8.2.4护岸岸林提出护岸岸林的适适用条件件、

44、主要要树种和和植树规规格及相相关技术术规定等等。8.3岸岸坡防护护工程8.3.1护堤堤提出旧堤堤改造、护护堤加固固等工程程类型和和适用范范围，护堤高高度等级级，护堤顶顶宽、边边坡、防防冲刷等等要求以以及其他他技术规规定等。8.3.2护岸岸提出护岸岸工程类类型和适适用范围围，护岸结结构、高高度、护护顶、砌砌体厚度度、排水水体设置置要求以及及其他技术术规定等等。8.4沟沟道治理理工程8.4.1谷坊坊提出谷坊坊工程类类型和适适用条件件，规划布布置要求求，不同坝坝体材料料的高度度、边坡坡、顶宽宽以及其他他技术规规定等。8.4.2沟头头防护提出沟头头防护工工程类型型和适用用条件，规划布布置要求求以及其他

45、他技术规规定等。8.4.3拦沙沙坝提出拦沙沙坝工程程类型和和适用条条件，规划原原则和布布置要求求以及其他他技术规规定等。8.5坡坡面防护护工程8.5.1截水水沟结合本省省（区、市市）梯田田建设，提提出坡面面排水工工程中截截水沟的的规划原原则和布布置要求求，沿山沟沟、环山山沟、边边沟、背背沟等工工程建设设技术规规定，以以及与排排洪沟连连接的技技术规定定等。8.5.2排洪洪沟结合本省省（区、市市）梯田田建设，提提出坡面面排水工工程中排排洪沟的的规划原原则和布布置要求求，提出出排洪沟沟建设技技术规定定，提出出与排水水沟连接接的技术术规定等等。9其他工工程要求：提提出其他他工程的的有关技技术规定定。说

46、明：其其他工程程是指不不宜归入入土地平平整、灌灌溉与排排水、田田间道路路、农田田防护与与生态环环境保持持工程的的单位工工程或分分部工程程，如淤淤地坝修修复工程程技术、崩崩岗治理理工程技技术等。附录附录A省省级类型区区划分表表附表省级级类型区区划分表表国家二级级类型区省级一级级类型区一级类型型区划分分的主要要依据和和指标省级二级级类型区区二级类型型区划分分的主要要依据和和指标典型的行行政区范范围注：说明明各指标标时应有有主要参参数内容容。附录B省省级二级级类型区区（模式式）工程程组合附表省级级二级类类型区（模模式）典典型工程程组合特特征表省级二级级类型区区(模式)耕地利用用方式农田灌排排方式其他关键指标标注：耕地地利用方方式是指指水田、旱旱地、水水浇地等等；农田田灌排方方式是指指水源、灌灌溉及排排水等工工程组合合方式。包包括地下下水渠灌灌溉、地地下水管管道输水水灌溉、地地表水明明渠灌溉溉、地表表水管道道灌溉、地地表水引引（提）水水灌溉（有有坝、无无坝）及及强排、自自排等；其他是指指田间道道路、农农田防护护与生态态环境保保持及其其他工程程等的组组合方式式。附录C 其他他附录其他需要要附录的的内