安全生产考核与奖惩实施细则(试行版)2017022832.docx
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1、安全生产产考核与与奖惩实实施细则则(GHFFD-003-TTB-001/NND)第一章 总则则第一条 为落实实安全生生产责任任制,在在安全生生产工作作中做到到奖惩分分明,充充分发挥挥安全生生产奖惩惩的约束束作用和和激励作作用,调调动广大大员工及及承包商商的工作作积极性性,实现现安全生生产目标标,特制制定本细细则。本细则引引用文件件:(一) 中华华人民共共和国安安全生产产法(中中华人民民共和国国主席令令第700号)(二) 电业业安全工工作规程程第1部部分:热热力和机机械(GGB2661644.1-20110)(三) 电力力安全工工作规程程发电厂厂和变电电站电气气部分(GB26860-2011)(
2、四) 安全全生产工工作奖惩惩规定(国国电总20001第第4788号)(五) 中央央企业安安全生产产监督管管理暂行行办法(国国资委第第21号号20008年99月1日日)(六)国国华电力力公司安安全生产产考核与与奖惩管管理标准准(GGHFDD-033-TBB-011)第二条本本细则用用于明确确浙江国国华浙能能发电有有限公司司(以下下简称公公司)安安全生产产考核与与奖惩管管理的工工作内容容、工作作方法和和管理要要求,规规范和控控制公司司安全生生产考核核与奖惩惩管理工工作。第三条本本细则管管理遵循循以下原原则:(一)“公公开、公公平、公公正”的的原则;(二)“奖奖惩分明明”、“以以责论处处”的原原则;
3、(三)“精精神鼓励励与物质质鼓励相相结合”的的原则;(四)“思思想教育育与行政政惩戒相相结合”的的原则。第四条本本细则适适用于公公司各部部门及承承包商公公司的安安全生产产工作的的考核与与奖惩管管理。第五条各各部门应应建立内内部安全全生产考考核标准准,并按按本细则则考核内内容进行行内部考考核。第二章 组织织与职责责第六条 细则负负责人:由安健健环监察察部和生生产技术术部经理理担任,负负责全面面管理本本细则,检检查执行行本细则则的有效效性。第七条 细则执执行人:由安健健环监察察部安全全主管和和生产技技术部各各专业主主管担任任,主要要职责包包括:(一)负负责细则则发布后后的培训训、指导导;(二)负负
4、责监督督本细则则的执行行情况;(三)负负责收集集本细则则在执行行中存在在的问题题、提出出完善本本细则的的建议,经经本细则则负责人人同意和和授权后后修订本本细则。第八条公公司各级级主管领领导的主主要职责责包括:严格执执行相关关安全工工作规定定,支持持安全生生产考核核与奖惩惩归口管管理部门门的工作作,确保保奖励与与处罚的的目的和和实效性性。第九条责责任分工工(一)成成立以总总经理为为组长的的生产月月度考核核和奖励励小组。组组长:总总经理;副组长长:总工工程师、安安全总监监;成员员:副总总工程师师、生产产技术部部、安健健环监察察部、经经营财务务部、行行政人事事部。每每月对各各部门的的生产情情况进行行
5、考核和和奖励。(二)生生产技术术部、安安健环监监察部经经理负责责严格依依据本考考核和奖奖惩细则则,提出出生产考考核和奖奖励建议议,并经经考核和和奖励小小组评议议后上报报总经理理批准。(三)公公司生产产考核和和奖励除除特别注注明外只只对部门门,各部部门应建建立内部部生产管管理考核核和奖励励制度,并并按公司司考核和和奖惩内内容进行行。(四)对对生产管管理考核核和奖励励有不同同意见,由由各部门门以书面面报告向向生产技技术部提提出,由由考核和和奖励小小组仲裁裁。对确确有考核核和奖励励错误的的于第二二个月生生产考核核中给予予纠正,并并公布。第三章 执行行程序及及管理要要求第十条公公司各级级行政正正职是管
6、管辖范围围内的安安全生产产第一责责任人,对对本公司司、本部部门的安安全生产产工作和和安全生生产目标标负全面面责任。第十一条条实行奖奖惩制度度,应坚坚持精神神鼓励与与物质奖奖励相结结合、思思想教育育与行政政惩戒相相结合的的原则,设设立企业业安全奖奖励基金金。第十二条条总经理理可根据据各单位位及个人人在安全全生产方方面的突突出表现现与贡献献,签发发总经理理安全嘉嘉奖令,进进行特殊殊嘉奖。第十三条条考核与与奖惩应应坚持以以责论处处的原则则。对在在实现安安全生产产目标过过程中做做出突出出贡献的的部门和和个人给给予表彰彰和奖励励;对发发生事故故的部门门和责任任人给予予处罚。第十四条条对存在在管理责责任的
7、部部门和责责任人应应严格处处罚;对对人为责责任造成成的事故故应严格格处罚。第十五条条严格对对重复性性不安全全事件进进行处罚罚;严格格对管理理者责任任进行追追究与处处罚。第十六条条各级行行政正职职的奖励励与处罚罚情况应应与其绩绩效能力力相关联联。第十七条条对承包包商的奖奖惩规定定(一) 可根据据合同条条款执行行。(二) 可根据据安健环环协议中中相关内内容执行行。(三) 机组大大小修期期间,可可根据宁宁海电厂厂百万机机组检修修重大项项目技术术改造工工程奖励励与考核核办法及及6000MW机机组检修修重大项项目技术术改造奖奖励与考考核办法法规定执执行。(四)可可根据以以下补充充条款执执行1、未经经甲方
8、同同意,承承包商不不得对中中标项目目进行二二次分包包,如有有违反每每次考核核承包商商5000-50000,情情节严重重者可提提前终止止合同。2、承包包商人员员调整需需经甲方方同意,工工作人员员数量应应符合合合同规定定,如因因人员不不足影响响到设备备检修或或运行,按按2000元/人人*天考考核承包包商。3、每发发生一次次检修质质量问题题,考核核承包商商2000-20000元元,重复复发生检检修质量量问题,或或不按检检修标准准执行的的,每次次考核承承包商11000050000元元,对于于弄虚作作假,欺欺骗验收收人员,情情节恶劣劣的,每每发现一一次,考考核承包包商50000100000元元。(五)其
9、其它未明明确的奖奖惩规定定按本制制度主业业的考核核标准执执行。(六)安安健部负负责承包包商入厂厂安全教教育时,学学习本制制度等现现场管理理规定,并并要求承承包商在在培训记记录上签签字。(七)各各部门对对承包商商提出考考核后,可可参照附附件6承承包商考考核填写写相关内内容报至至经财部部从合同同款项中中扣除。考核人负责联系承包商代表在考核单上进行会签;当承包商拒签时,考核提出部门负责提供相应的佐证材料做为附件,来替代承包商会签流程。第十八条条奖励与与处罚应应以通告告形式进进行公布布。通告告至少每每月应公公布一次次。第十九条条安全生生产考核核除特别别注明外外只对部部门,各各部门内内考核情情况于次次月
10、155日前报报行政人人事部执执行。第二十条条对安全全生产管管理考核核有不同同意见,由由各部门门以书面面报告向向考核小小组提出出,由考考核小组组仲裁。对对确有考考核错误误的于第第二个月月安全生生产考核核中给予予纠正,并并公布。第二十一一条凡发生生一般及及以上事事故,其其调查及及考核处处理执行行神华集集团公司司生产产安全事事故报告告和调查查处理暂暂行规定定、国国华公司司生产产安全事事故报告告和调查查处理实实施细则则的有有关规定定。第二十二二条发生一一般及以以上事故故,公司司领导的的行政处处分、经经济处罚罚执行神神华国华华电力公公司生生产安全全事故报报告和调调查处理理实施细细则及及附件55、6的有关
11、关规定。第二十三三条考核和和奖励程程序(一)每每月由安安全生产产考核小小组召开开月度考考核会议议,根据据事件的的性质和和责任大大小,决决定对相相关责任任者的经经济处罚罚额度。(二)在在每月88日前将将汇总的的上月考考核情况况提交月月度考核核和奖励励领导小小组批准准,重复复性考核核项目取取最高项项。(三)公公司各部部门应在在每月44日前(年年度奖励励在1月月5日前前)由各各部门上上报奖励励项目至至生产技技术部、安安健环监监察部,经经过审核核后提交交考核和和奖励领领导小组组,经批批准后进进行奖励励。第二十四四条考核和和奖励原原则(一)本本细则着着重对涉涉及各部部门有关关生产方方面安全全、节能能、环
12、保保、可靠靠性、缺缺陷、检检修、无无渗漏、费费用和技技术监督督等各方方面考核核和奖励励。(二)本本考核以以不同条条款对同同一事件件同时做做出规定定的,应应视事件件的性质质或可能能造成后后果的严严重性按按照从重重处罚的的原则进进行考核核。(三)本本标准遵遵循不重重复考核核的原则则。(四)本本奖励以以不同条条款对同同一事件件同时做做出规定定的,按按照条款款中的最最高上限限给予一一次性奖奖励。(五)考考核和奖奖励时段段:月度度(上月月1日00:000上月月底244:000);年年度(上上年度11月1日日上年年度122月311日)第二十五五条考核与与奖惩依依安全综综合管理理、环保保综合管管理、生生产综
13、合合管理、节节能管理理分类标标准执行行。(见见附件22)第四章 检查查、评价价与反馈馈第二十六六条公司对对年度安安全生产产考核与与奖惩情情况进行行统计,总总结在安安全生产产工作中中的优势势和不足足,持续续提高安安全管理理工作水水平。第五章 附则则第二十七七条本细则则由公司司安健环环监察部部和生产产技术部部负责解解释。第二十八八条本细则则自20016年年8月11日起施施行,原原宁海海电厂安安全生产产系统考考核和奖奖励细则则废止止。附件: 1安安全生产产考核与与奖惩流流程图2考核核与奖惩惩分类标标准 3生生产月度度考核通通报 4生生产月度度奖励通通报 5公公司发生生人身重重伤、一一般及以以上事故故
14、的相关关责任者行政处处分、经经济处罚罚标准 6公公司区域域外委单单位造成成一般及及以上事事故的相相关责任者行政政处分、经经济处罚罚标准7制度度信息总总览表附件1:安全生生产考核核与奖惩惩流程图图附件2:考核与与奖惩分分类标准准(一)安安全综合合管理1发生生人身重重伤以上上、一般般事故以以上的责责任事故故,对有有关人员员按本实实施细则则附件55、6进行行行政处分分和经济济处罚。2发生生人身重重伤,对对有关人人员按本本实施细细则附件件5、6进行行行政处分分外,对对相关责责任者处处罚:(1)对对主要责责任者考考核50000100000元元;(2)对对次要责责任者考考核3000050000元;(3)对
15、对主要责责任部门门正、副副职各考考核2000050000元,安安全主管管、专业业主管、班班组长各各考核22000060000元元;(4)对对次要责责任部门门正、副副职各考考核1000020000元,安安全主管管、专业业主管、班班组长各各考核11000030000元元;(5)对对管理责责任部门门经理及及专业主主管各考考核1000020000元。3发生生人为责责任的一一般事故故,对有有关人员员按本实实施细则则附件55、6进行行行政处分分外,对对相关责责任者处处罚:(1)对对主要责责任者考考核50000100000元元;(2)对对次要责责任者考考核3000050000元;(3)对对主要责责任部门门正
16、、副副职各考考核2000050000元,安安全主管管、专业业主管、班班组长各各考核22000060000元元;(4)对对次要责责任部门门正、副副职各考考核1000020000元,安安全主管管、专业业主管、班班组长各各考核11000030000元元;(5)对对管理责责任部门门经理及及专业主主管各考考核1000020000元。4发生生恶性误误操作,对对有关人人员按本本实施细细则附件件5、6进行行行政处分分外,对对相关责责任者处处罚:(1)对对主要责责任者考考核50000100000元元;(2)对对次要责责任者考考核3000050000元;(3)对对主要责责任部门门正、副副职各考考核20000500
17、00元,安安全主管管、专业业主管、班班组长各各考核22000060000元元;(4)对对次要责责任部门门正、副副职各考考核1000020000元,安安全主管管、专业业主管、班班组长各各考核11000030000元元;(5)对对管理责责任部门门经理及及专业主主管各考考核1000020000元。5发生生国华系系统内重重复性原原因造成成的机组组强停,对对有关人人员按本本实施细细则附件件5、6进行行行政处分分外,对对相关责责任者处处罚:(1)对对主要责责任部门门正、副副职各考考核1000020000元,专专业主管管、班组组长各考考核1000020000元;(2)对对次要责责任部门门正、副副职各考考核5
18、000110000元,专专业主管管、班组组长各考考核5000110000元;(3)对对管理责责任部门门经理及及专业主主管各考考核5000元。6发生生非人为为责任的的一般事事故,对对相关责责任部门门考核:(1)对对主要责责任者考考核50000100000元元;(2)对对次要责责任者考考核3000050000元。7发生生人身轻轻伤(住住院治疗疗一周以以上)或或一次事事故造成成二人及及以下的的轻伤事事故,对对相关责责任者处处罚:(1)对对主要责责任者考考核5000220000元;(2)对对次要责责任者考考核5000元。8发生生人为责责任一类类障碍,对对主要责责任部门门考核2200元元/人均均,对相相
19、关责任任者处罚罚:(1)对对主要责责任者考考核2000050000元,性性质严重重者试岗岗366个月;(2)对对次要责责任者考考核1000025000元,性性质严重重者试岗岗133个月;(3)对对主要责责任部门门正、副副职各考考核10000元元,安全全主管、专专业主管管、班组组长各考考核5000110000元;(4)对对次要责责任部门门正、副副职各考考核5000元; (5)对对负有管管理责任任的职能能部门经经理考核核3000元。9发生生非人为为责任一一类障碍碍,对相相关责任任部门考考核:(1)对对主要责责任者考考核2000050000元;(2)对对次要责责任者考考核1000020000元。10
20、发发生人为为责任二二类障碍碍,对主主要责任任部门考考核1000元/人均,对对相关责责任者处处罚:(1)对对主要责责任者考考核1000020000元,专专业主管管考核550010000元;(2)对对次要责责任者考考核5000110000元。11发发生非人人为责任任二类障障碍,对对相关责责任部门门考核:(1)对对主要责责任者考考核5000220000元;(2)对对次要责责任者考考核30005500元元。12发发生责任任性异常常或同一一设备在在一个月月内重复复发生同同类异常常的,对对责任部部门考核核500010000元元。13公公司区域域外委单单位造成成一类障障碍、二二类障碍碍、人身身重伤、一一般及
21、以以上事故故,对归归口管理理部门和和相关管管理部门门的有关关人员按按本细则则进行行行政处分分,经济济处罚根根据本细细则减半半考核。14责责任制考考核(1)安安全生产产责任制制未得到到贯彻落落实,部部门安全全管理松松懈或流流于形式式,造成成不安全全事件或或习惯性性违章重重复发生生,屡禁禁不止,对对责任部部门考核核10000550000元。(2)公公司年、月月安全生生产工作作计划未未按时完完成,或或敷衍了了事,对对责任部部门每项项考核550020000元。造造成安全全生产被被动的,加加倍考核核。(3)对对公司布布置的其其它安全全生产工工作,包包括生产产早会和和其它安安全、生生产、专专业技术术会议布
22、布置的工工作,以以及公司司职能部部门正式式颁发的的安全生生产措施施、管理理办法、制制度、通通知、安安排、会会议纪要要等安全全生产指指令性文文件,未未能按时时完成,又又无正当当理由,对对责任部部门每项项考核220010000元。采采取拖延延、推诿诿、甚至至对抗的的,考核核责任部部门1000020000元,并并对责任任部门经经理考核核500010000元元。(4)未未完成职职责范围围内工作作或工作作失误,造造成安全全生产被被动,如如设备出出现异常常,经济济指标超超出设计计范围,技技术参数数超出正正常范围围等,考考核责任任人5000220000元。(5)不不及时向向部门内内传达、通通报公司司布置的的
23、工作、文文件、指指示等,并并造成工工作被动动,考核核责任部部门5000110000元。(6)在在生产和和检修过过程中发发生和发发现异常常情况后后,立即即按异异常事件件汇报管管理规定定中规规定的汇汇报执行行程序进进行汇告告,如未未及时汇汇报考核核责任部部门20005500元元,如擅擅自破坏坏事故现现场影响响事故调调查考核核责任部部门5000110000元。(7)无无故不参参加公司司组织的的安全规规程考试试或考试试不及格格者考核核2000元,补补考不及及格者下下岗学习习一个月月,重新新考试合合格者才才可以上上岗。(8)年年度安、反反措计划划项目未未落实,项项目完成成率未达达到1000,考考核责任任
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