1-10环境工程设计证书管理办法-国家环保局第十五号dqu.docx

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1、环境工程设计证书管理办法（1995年月日，国家环保局第十五号令发布）第一章 总 则第一条 为为了加强强环境污污染防治治工程（以以下简称称“环境工工程”）设计计的管理理，提高高环境保保护投资资效益，改改善环境境质量，制制定本办办法。第二条 本本办法所所称的环环境工程程设计包包括：（一）废水水、废气气、固体体废物、噪噪声、电电磁、放放射性等等环境污污染防治治工程的的工艺设设计、非非标准设设备设计计和相应应的建构构筑物等等配套工工程设计计；（二）废物物资源化化工程设设计；（三）环境境生态工工程设计计。第三条 在在中华人人民共和和国境内内从事环环境工程程设计业业务的单单位必须须持有环环境工程程设计证证

2、书（以以下简称称设计计证书），凭凭证从事事环境工工程设计计。第四条 设设计证书书分为为甲级、乙乙级和丙丙级。持有甲级设设计证书书的单单位，可可按设设计证书书规定定的专业业范围，在在全国范范围内承承接环境境工程设设计项目目。持有乙级设设计证书书的单单位，可可按设设计证书书规定定的专业业范围和和工程限限额，在在全国范范围内承承接相应应的环境境工程设设计项目目。持有丙级设设计证书书的单单位，可可按设设计证书书规定定的专业业范围和和工程限限额，在在所在省省、自治治区、直直辖市辖辖区内承承接相应应的环境境工程设设计项目目。第五条 设设计证书书的专专业范围围，按废废水、废废气、固固体废物物、噪声声、电磁磁

3、、放射射性等环环境污染染防治，废废物资源源化和生生态保护护进行行行业分类类。第六条 设设计证书书的分分级标准准和工程程限额标标准，适适用本办办法附件件环境境工程设设计证书书分级和和行业分分类规则则的规规定。第七条 设设计证书书由国国家环境境保护局局和各省省、自治治区、直直辖市人人民政府府环境保保护行政政主管部部门，按按各自职职责审查查核发，并并实施监监督和管管理。第二章 申申领设设计证书书的条条件和程程序第八条 申申领设设计证书书的单单位，必必须具备备下列条条件：（一）有符符合国家家规定，依依照法定定程序批批准设立立该单位位的文件件，具有有独立的的法人资资格；（二）有稳稳定的组组织机构构和固定

4、定的办公公、设计计及试验验场所；（三）符合合所申请请的设设计证书书级别别和业务务范围要要求的条条件。第九条 申申领甲、乙乙级设设计证书书适用用如下程程序：（一）申请请单位向向国家环环境保护护局提出出书面申申请，领领取环环境工程程设计证证书申请请表一一式三份份，并按按要求填填写；（二）申请请单位为为国务院院各部门门直属单单位的，应应将填写写的环环境工程程设计证证书申请请表报报其所属属行业主主管部门门签署意意见，然然后报国国家环境境保护局局审核；其他申申请单位位应将填填写的环环境工程程设计证证书申请请表报报所在省省、自治治区、直直辖市人人民政府府行业主主管部门门和环境境保护行行政主管管部门签签署意

5、见见，然后后报国家家环境保保护局审审核；（三）国家家环境保保护局经经过审查查，对符符合条件件的，核核发甲级级或者乙乙级设设计证书书；对对不符合合条件的的，驳回回申请，并并造之理理由。第十条 申申请丙级级设计计证书适适用如下下程序：（一）申请请单位向向所在省省、自治治区、直直辖市人人民政府府环境保保护行政政主管部部门提出出书面申申请，领领取环环境工程程设计证证书申请请表一一式三份份，并按按要求填填写；（二）申请请单位将将填写的的环境境工程设设计证书书申请表表报所所在地（市市）级人人民政府府行业主主管部门门和环境境保护行行政主管管部门签签署意见见，然后后报省、自自治区、直直辖市人人民政府府环境保保

6、护行政政主管部部门审核核；（三）省、自自治区、直直辖市人人民政府府环境保保护行政政主管部部门经过过审查，对对符合条条件的核核发丙级级设计计证书，并并报国家家环境保保护局备备案；对对不符合合条件的的，驳回回申请，并并告之理理由。第十一条 本办法法施行前前已经取取得行业业工程设设计资格格证书的的单位，在在承接本本行业的的环境工工程设计计项目时时，视为为具有本本行业环环境工程程设计计证书的的资格，可可不再申申领环境境工程设设计证书书；但但超出原原设计资资格证书书限定的的行业范范围或级级别承接接含有工工程设计计内容的的工程设设计项目目的，必必须按照照本办法法第九条条和第十十条的规规定，向向环境保保护行

7、政政主管部部门申请请环境工工程设设计证书书。第三章 管管理和监监督第十二条 环境工工程设计计单位必必须在已已取得的的环境工工程设设计证书书规定定的级别别、专业业范围及及工程限限额之内内承接环环境工程程设计任任务。未取得环境境工程设设计证书书的单单位不得得承接环环境工程程设计任任务。环环境保护护行政主主管部门门在建设设项目环环境保护护设施竣竣工验收收时，对对未取得得环境工工程设设计证书书的单单位所设设计的环环境工程程项目的的验收申申请报告告，不予予批准。禁止持有环环境工程程设计计证书的的单位超超出证书书规定的的级别、专专业范围围及工程程限额承承接环境境工程设设计任务务。第十三条 设计单单位在承承

8、接环境境工程设设计任务务时，必必须将已已取得的的环境工工程设设计证书书交由由项目建建设单位位查验，并并将设设计证书书的复复印件，依依该工程程投资限限额报相相应的环环境保护护行政主主管部门门备案。第十四条 设计单单位完成成任务后后，在提提供设计计图纸、竣竣工图纸纸等主要要技术文文件时，必必须附有有设计计证书复复印件，报报环境保保护行政政主管部部门一并并审核。第十五条 持有设设计证书书的单单位可以以联合承承接环境境工程设设计项目目。各联联合单位位所持的的设计计证书级级别不同同时，以以承担主主要设计计任务的的单位所所持的设设计证书书级别别为准，并并由联合合单位中中所持设设计证书书级别别最高的的单位对

9、对设计项项目负责责。第十六条 持不同同级别设设计证书书的单单位，收收取不同同标准的的设计费费用。设计收费标标准另行行规定。第十七条 设计计证书的的持证单单位，在在机构、人人员、资资产、技技术等资资质条件件发生较较大变化化时，应应及时向向发证机机关申报报并办理理相应变变更手续续。第十八条 国家环环境保护护局对设设计证书书的颁颁发和使使用情况况，每三三年组织织一次全全面检查查，并可可进行不不定期的的抽查。检检查和抽抽查的主主要内容容为：（一）持证证单位资资质条件件的变化化情况；（二）履行行合同的的情况；（三）承担担项目的的情况；（四）遵守守本办法法和有关关法规的的情况。检查和抽查查工作由由核发设设

10、计证书书的环环境保护护行政主主管部门门负责。第四章 处处 罚第十九条 由于持持证单位位的设计计责任造造成重大大质量事事故、严严重环境境污染和和经济损损失的，由由发证机机关吊销销设计计证书；依照有有关法律律、法规规的规定定给予处处罚。第二十条 发证机机关主办办核发证证书的工工作人员员滥用职职权、玩玩忽职守守、徇私私舞弊的的，由其其所在单单位或上上级主管管机关给给予行政政处分，情情节严重重的依法法追究刑刑事责任任。第二十一条条 持证单单位有以以下行为为之一的的，由环环境保护护行政主主管部门门视情节节轻重，给给予通报报批评或或者责令令中止使使用设设计证书书；情情节严重重的，由由发证机机关降低低设计计

11、证书级级别或者者吊销设设计证书书：（一）弄虚虚作假骗骗取设设计证书书的；（二）转借借或者变变相转借借设计计证书经经查证属属实的；（三）超出出设计计证书规规定的级级别、专专业范围围及工程程限额承承接环境境工程设设计任务务的；（四）所完完成的环环境工程程设计质质量低劣劣，达不不到国家家有关规规定和标标准的；（五）资质质条件发发生较大大变化已已不符合合所持设设计证书书规定定的级别别和专业业范围，未未按要求求及时申申报的；（六）拒绝绝接受检检查的。第五章 附附 则第二十二条条 军队系系统的设设计单位位承接地地方环境境工程设设计项目目的，执执行本办办法。第二十三条条 境外设设计单位位参与承承接国内内环境

12、工工程设计计业务，其其设计资资格由国国家环境境保护局局确认。第二十四条条 设计计证书和和环境境工程设设计证书书申请表表由国国家环境境保护局局统一印印制。第二十五条条 本办法法自19995年年月日起实实施。附件：环境工程设设计证书书分级及及行业分分类规则则一、环境工工程设计计证书按按设计对对象分综综合证书书和专项项证书。（一）专项项证书按按废水、废废气、固固体废物物、噪声声、电磁磁、放射射性、生生态工程程等专业业划分。（二）综合合证书包包含以上上各个专专业。二、环境工工程设计计中压力力容器的的设计资资格，按按劳动部部有关规规定办理理。三、本规划划不包括括放射性性废物的的处理设设计。四、设计资资格

13、分级级标准：（一）持有有甲级设设计证书书的环环境工程程设计单单位，承承担环境境工程项项目设计计范围不不受地区区和工程程投资限限额的限限制。（二）持有有乙级设设计证书书的环环境工程程设计单单位,可以承承担工程程投资总总额5000万元元以下的的下列环环境工程程项目的的设计：1.废水治治理工程程工业废水量量不超过过30000吨/日、COOD不超超过吨吨/日的废废水治理理工程。2.废气治治理工程程()工业业尾气量量不超过过600000mm3/时时的废气气治理工工程；()容量量不超过过60吨/时的单单台锅炉炉及一般般工业窑窑炉的消消烟除尘尘设施。3.固体废废弃物治治理工程程除有毒有害害以外的的其他固固体

14、废弃弃物的治治理工程程。4.噪声治治理项目目（三）持有有丙级设设计证书书的环环境工程程设计单单位,可以承承担工程程投资总总额1000万元元以下的的下列环环境工程程项目的的设计：1.废水治治理工程程工业废水量量不超过过5000吨/日、COOD不超超过0.5吨/日的废废水治理理工程。2.废气治治理工程程()工业业尾气量量不超过过150000mm3/时时的废气气处理设设施；()容量量不超过过20吨/时的单单台锅炉炉及小型型窑炉的的消烟除除尘设施施。3.固体废废弃物治治理工程程除有毒有害害废弃物物外的其其他小型型固体废废弃物的的治理工工程。4.噪声治治理项目目可以设计工工业车间间及其他他噪音治治理工程

15、程。五、申请环环境工程程甲级设设计证书书的设设计单位位必须符符合如下下技术条条件：（一）综合合性设计计单位1.有研究究开发新新工艺能能力；有有同时承承担两项项大型环环境工程程设计项项目的能能力；独独立设计计过两项项大型环环境工程程项目，并并已投入入正常运运行，项项目效益益和社会会信誉好好；2.每个主主体专业业中至少少有名名专职固固定的设设计技术术人员，主主要配套套专业至至少有名具有有本专业业大专以以上学历历水平、并并设计过过贡以以上规模模及技术术复杂程程度高于于乙级工工程的技技术人员员，或者者在本专专业科研研工作中中取得科科研成果果（指获获过省、部部级以上上奖的成成果）的的科研人人员，并并且其

16、中中必须有有高级工工程师名；其其中，凡凡工程涉涉及大型型结构工工程建设设的，主主体专业业必须包包括结构构工程专专业，确确保工程程安全；3.专职设设计队伍伍必须合合理配套套，具有有大专以以上学历历人数约约占800%,人人员总数数在600人以上上，其中中高级工工程师总总数不少少于100人；4.具有完完备的实实验和化化验室，有有试验化化验设备备；5.具有本本行业的的技术特特长和计计算机软软件开发发能力,能够利利用CAAD软件件做出先先进的设设计成果果；6.具有引引进、吸吸收国外外环境工工程高新新技术和和进行国国际技术术协作交交流能力力；7.有健全全的技术术和质量量管理制制度。（二）专业业性设计计单位

17、专业性设计计单位的的技术条条件和综综合性设设计单位位的相应应专业的的技术条条件要求求相同。六、申请环环境工程程乙级设设计证书书的设设计单位位必须符符合如下下技术条条件：（一）综合合性设计计单位：1.有同时时承担两两项中型型环境工工程设计计项目的的能力；独立设设计过两两项中型型环境工工程项目目并已投投入正常常运行，项项目效益益和社会会信誉好好；2.每个主主体专业业至少有有名专专职固定定设计技技术人员员，配套套专业至至少有名具有有本专业业大专学学历水平平、并进进行过至至少项项相当乙乙级工程程的技术术人员，或或在本专专业科研研工作中中取得科科研成果果（指通通过省、部部级技术术鉴定的的成果）的的科研人

18、人员，并并且其中中必须有有高级工工程师一一名；其其中，凡凡工程涉涉及大、中中型结构构工程建建设的，主主体专业业必须包包括结构构工程专专业，确确保工程程安全；3.人员总总数400人，高高级工程程师不少少于人人；4.具有试试验、化化验条件件；5.有健全全的技术术和质量量管理制制度。（二）专业业性设计计单位：专业性设计计单位的的技术条条件要求求和综合合性设计计单位的的相应专专业的技技术条件件要求相相同。七、申请环环境工程程丙级设设计证书书的设设计单位位必须符符合以下下条件：1.有承担担小型环环境工程程设计项项目的能能力；独独立设计计过两项项小型环环境工程程项目并并已投入入正常运运行，项项目效益益好，

19、社社会信誉誉好；2.专职固固定设计计技术人人员中每每个主体体专业至至少有二二名，配配套专业业至少有有一名大大专学历历水平，并并曾担任任过丙级级工程设设计技术术负责人人的技术术骨干；3.人员总总数200人、高高级工程程师人人，工程程师不少少于人人；4.有与设设计资格格等级相相适应的的化验室室；5.有健全全的技术术和质量量管理制制度。八、环境工工程专业业分类：（一）废水水治理工工程1.纺织类类印染废水、洗洗毛废水水、化纤纤废水2.化工类类（含石石油化工工）有机废水、无无机废水水、酸性性废水、含含油废水水、含氰氰废水及及其他废废水3.电力类类火电厂废水水（高温温水、冲冲灰水）4.食品轻轻工类食品废水

20、、制制革废水水、酿造造废水及及其他废废水5.造纸类类黑液、白水水6.采矿类类（含煤煤类）浮选废水、开开采废水水7.建材类类8.机械类类含油废水、乳乳化液废废水、电电镀废水水、电泳泳化废水水、酸洗洗废水、碱碱性废水水9.冶金类类10.制药药类生物制药废废水、有有机废水水、无机机废水11.医院院废水12.生活活废水和和其他废废水（二）废气气治理工工程1.烟尘2.烟气二二氧化硫硫3.含硫尾尾气二硫化碳、硫硫醇、硫硫醚、硫硫化氢、硫硫酸雾4.含氟尾尾气5.氮氧化化物尾气气6.氯气氯、氯化氢氢、盐酸酸雾7.金属尾尾气（含含氧化物物）铅、示、铍铍及其他他8.建材粉粉尘水泥粉尘、耐耐火材料料等9.有机废废气

21、（包包括恶臭臭）（三）固体体废弃物物处置工工程1.有毒有有害固体体废弃物物2.除有毒毒有害外外的固体体废物（四）噪声声治理 【法规标题题】关于于对环环境工程程设计证证书管理理办法意意见的函函 【颁布单位位】建设设部 【发文字号号】 【颁布时间间】19995-5-225 【失效时间间】 【法规来源源】htttp:/wwww.cinn.goov.ccn/qquallityy/fiile/2000107704006.hhtm 【全文】 关于对环环境工程程设计证证书管理理办法意意见的函函 关于对环环境工程程设计证证书管理理办法意意见的函函建设199952844号国家家环境保保护局：你你局于一一九九五五

22、年二月月六日以以第155号局令令发布了了环境境工程设设计证书书管理办办法，经经研究，现现提出如如下意见见：一、环环境工程程设计是是工程设设计不可可分割的的组成部部分。工工程设计计是运用用综合技技术手段段达到建建设项目目目的的的一项技技术工作作。其中中环保要要求是建建设项目目众多功功能要求求中的重重要一项项。早在在19778年国国家计委委、国家家建委、财财政部在在关于于试行加加强基本本建设管管理几个个规定的的通知中中就明确确指出；“所有有工业建建设项目目的设计计，都都要认真真解决好好废水、废废气、废废渣的处处理，防防止污染染环境。三废处理要要和生产产车间同同时设计计、同时时施工、同同时投产产”。

23、119811年，国国家计委委、国家家建委、国国家经委委、国务务院环保保小组关关于基基本建设设项目环环境保护护管理办办法第第七条规规定“基基本建设设项目的的初步设设计，必必须有环环境保护护篇章”；19883年，国国家计委委关于基基本建设设设计工工作管理理暂行办办法第第六条规规定：“要要保护环环境，在在进行各各类工程程设计时时，应积积极改进进工艺，采采用行之之有效的的措施，防防止粉尘尘、毒物物、废水水、废气气、废渣渣、噪声声、放射射性物质质及其他他有害因因素对环环境的污污染，并并进行综综合治理理和利用用，使设设计符合合国家规规定的标标准”等等等。我我国的工工程设计计单位一一直是按按上述规规定进行行

24、设计工工作的。无无论是设设计工业业项目，还还是民用用项目，无无一例外外都要对对整个项项目的建建设目的的要求（包包括环境境污染治治理要求求）进行行全面考考虑，以以全面满满足各方方面的要要求。因因此，硬硬性规定定把环境境工程设设计从工工程设计计中分割割出来单单独认证证管理，既既不合理理也不现现实。二、环环境工程程设计资资格管理理，历来来是由主主管工程程设计的的部门统统一归口口管理的的。自119799年起，国国家建委委即对工工程设计计单位的的资格进进行了登登记。119866年，当当时主管管工程设设计工作作的国家家计委颁颁发了全全国工程程勘察、设设计单位位资格认认证管理理暂行办办法；19888年新新组

25、建的的建设部部“三定定”方案案中明确确规定“对对工程设设计实行行行业管管理”；19993年，国国务院办办公厅印印发建设设部新的的“三定定”方案案中又明明确规定定建设部部负责“制制订全国国工程勘勘察设计计、咨询询单位和和以设计计为主体体的各类类工程公公司的资资格管理理办法并并监督执执行”。在在19886年和和19992年国国家计委委和建设设部先后后组织的的两次工工程设计计资格认认证时各行业业的设计计资格都都包括了了该行业业环保工工程设计计的内容容。对于专专门从事事环保设设备、工工艺设计计和专门门从事某某种环保保工程设设计的单单位，我我部也纳纳入了专专项设计计证书管管理范畴畴；以满满足不同同类型设

26、设计单位位的需要要。目前前已有115个省省市部门门，对所所管单位位颁发了了从事环环保专项项工程设设计的专专项设计计证书。三、对今后搞好环境工程设计资格管理的意见。鉴于工程设计是关系到国家和人民财产生命安全的重大技术经济活动，目前设计市场又比较混乱，需要进一步加强管理，环保工程设计作为工程设计的组成部分，必须按国家现行规定，纳入我部统一归口管理。考虑到环境工程发展现状，可以单独设立环境专项工程设计证书类别，发放对象限于专门从事环保设备、工艺设计和专门从事某种环保工程设计的单位。资格分级标准由你局制订，与我部协商后颁发。单位资格审查按现行办法实行分级管理，审查合格后统一领取全国工程勘察设计资格审定委员会印制的证书，方可进入工程设计市场。已持有工程设计证书的单位，可以承担证书规定行业、级别的工程项目中环境工程设计任务，不需再领取环境专项工程设计证书。以上意见，请你们研究考虑。中华人民共和国建设部1995年5月25日