山西省煤矿“一通三防”管理规定ftnp.docx
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1、山西省煤煤矿“一一通三防防”管理理规定山西省安安全生产产监督管管理局晋晋安监煤煤字2200332号号发布第一部分分 国有有煤矿“一通三三防”管理规规定目 录第一章 总则则第二章 管理机机构第三章 管理责责任制第四章 技术措措施与现现场管理理第一节 矿井通通风第二节 瓦斯及及瓦斯抽抽放第三节 矿井通通风安全全监控系系统第四节 局部通通风第五节 瓦斯排排放第六节 防灭火火第七节 综合防防尘第五章安全培培训第六章 资金保保障第七章其它它第八章 附 则则第一章 总 则则第1条 为贯彻彻执行“安全第第一,预预防为主主”的安全全生产方方针,防防止煤矿矿瓦斯、煤煤尘及火火灾等重重特大事事故的发发生,根根据安
2、安全生产产法、矿矿山安全全法等等法律、法法规及煤煤矿安全全规程,制制定本规规定。第2条 在山西西省行政政区域内内从事煤煤炭生产产和煤矿矿建设活活动的国国有煤矿矿和外商商投资煤煤矿,必必须遵守守本规定定。本规定所所称国有有煤矿是是指国有有重点煤煤矿企业业和县营营及其以以上(包包括县、市市营改制制为国有有控股公公司)的的煤矿企企业(简简称煤矿矿企业,以以下同)。第3条 各级安安全生产产监督管管理机构构,依照照本规定定对所辖辖区域内内的煤矿矿企业的的“一通三三防”工作实实施监督督管理,煤煤矿安全全监察机机构依照照本规定定对所辖辖区域内内的煤矿矿“一通三三防”工作实实施监察察。安全生产产监督管管理机构
3、构、煤矿矿安全监监察机构构在对煤煤矿企业业进行安安全监督督、监察察时,发发现煤矿矿企业违违反本规规定的,可可依据有有关法律律法规给给予其行行政处罚罚。第4条 煤矿企企业必须须把“一通三三防”作为煤煤矿安全全工作的的重中之之重,本本着“先抽后后采、监监测监控控、以风风定产”的原则则进行综综合治理理。煤矿企业业必须建建立健全全各级领领导和职职能部门门“一通三三防”责任制制,设置置和完善善“一通三三防”专门管管理机构构,做到到人员到到位、职职责到位位、工作作到位。第5条 煤矿企企业必须须建立健健全以下下“一通三三防”管理制制度:1矿井井通风管管理制度度;2矿井井抽放瓦瓦斯管理理制度;3综合合防尘管管
4、理制度度;4防灭灭火管理理制度;5矿井井瓦斯检检查制度度;6通风风安全监监控管理理制度;7排放放瓦斯管管理制度度;8巷道道贯通管管理制度度;9局部部通风管管理制度度;10通通风设施施管理制制度;11工工程质量量管理验验收制度度;12井井下爆破破管理制制度;第6条 煤矿企企业依照照本规定定,制定定相应的的考核和和奖惩办办法。第二章 管理机机构第7条 煤矿企企业集团团(公司司)必须须设总工工程师分分管煤矿矿的“一通三三防”工作;必须设设立通风风处(部部),通通风处(部部)下设设管理通通风、防防治瓦斯斯、防治治煤尘、防防灭火、安安全监控控等职能能科室,编编制人数数根据需需要设定定;应设设立“一通三三
5、防”调度机机构,配配齐调度度人员。第8条 煤矿必必须设总总工程师师或技术术负责人人,分管管“一通三三防”工作;必须设设立通风风科(区区),通通风科(区区)下设设负责通通风、防防治瓦斯斯、防治治煤尘、防防灭火、安安全监控控等“一通三三防”日常工工作的队队组;必必须设立立专门的的“一通三三防”调度机机构。第9条 市(地地)、县县(区、市市)安全全生产监监督管理理机构设设总工程程师分管管煤矿的的“一通三三防”工作;并明确确负责 “一通三三防”管理工工作的内内设机构构,配齐齐工作人人员。第三章 管理责责任制第10条条 煤矿矿企业法法定代表表人、煤煤矿矿长长是本单单位 “一通三三防”工作的的第一责责任者
6、,必必须适时时主持召召开 “一通三三防”例会,及及时研究究、解决决“一通三三防”存在的的问题和和隐患,保保证“一通三三防”工作所所需的人人、财、物物。煤矿矿企业集集团(公公司)每每季度、煤煤矿每月月至少召召开一次次“一通三三防”例会。第11条条 煤矿矿企业集集团(公公司)、煤煤矿技术术负责人人(总工工程师、技技术副矿矿长、技技术主管管,下同同)负责责“一通三三防”技术业业务管理理工作,对对防止“一通三三防”事故负负技术责责任。第12条条 煤矿矿企业集集团(公公司)、煤煤矿分管管安全、生生产、机机电等工工作的副副职领导导干部负负责各自自业务范范围内的的 “一通三三防”工作,对对分管业业务范围围内
7、防止止“一通三三防”事故负负责。第13条条 煤矿矿企业集集团(公公司)、煤煤矿通风风部门的的负责人人负责“一通三三防”业务管管理工作作,对防防止“一通三三防”事故负负管理责责任。第14条条 煤矿矿企业集集团(公公司)、煤煤矿安监监部门的的负责人人负责“一通三三防”技术和和管理措措施的监监督检查查,对防防止“一通三三防”事故负负监督责责任。第15条条 煤矿矿企业集集团(公公司)、煤煤矿其它它职能部部门的负负责人负负责本职职范围内内的“一通三三防”工作,对对各自部部门范围围内防止止“一通三三防”事故负负责。第16条条 煤矿矿各采掘掘区(队队)长对对本区(队队)责任任范围的的“一通三三防”工作负负责
8、。第17条条 煤矿矿企业各各级领导导每年必必须逐级级进行“一通三三防”责任任任务书的的签定工工作,保保证“一通三三防”工作责责任落实实到位。第四章 技术措措施与现现场管理理第一节 矿井通通风第18条条 生产产矿井必必须建立立合理可可靠的通通风系统统。各煤煤矿企业业每年在在安排生生产计划划前必须须进行矿矿井通风风能力的的核定工工作,保保证矿井井不超通通风能力力生产。多多生产采采区的矿矿井,应应分区进进行通风风能力核核定,不不能满足足生产需需要时,必必须以风风定产。第19条条 改变变矿井通通风系统统必须制制定专项项安全技技术措施施。改变变矿井采采区以上上通风系系统时,其其措施需需报送所所属煤矿矿企
9、业集集团(公公司)、县县级以上上安全生生产监督督管理机机构审批批;调改改采区以以下(包包括采区区)的通通风系统统时,由由各矿、井井(区)技技术负责责人审批批。第20条条 高瓦瓦斯、煤煤与瓦斯斯突出危危险矿井井的每个个采区和和开采容容易自燃燃煤层的的采区,必必须设置置至少11条专用用回风巷巷;低瓦瓦斯矿井井开采煤煤层群和和分层开开采采用用联合布布置的采采区,必必须设置置1条专专用回风风巷。新新开采区区专用回回风巷不不到位的的,不准准开掘采采煤工作作面进回回风巷道道。现生生产采区区没有布布置专用用回风巷巷的,必必须制定定安全技技术措施施,报矿矿技术负负责人审审批。第21条条 生产产矿井必必须采用用
10、机械通通风,必必须安装装2套同同等能力力的主要要通风机机,其中中1套作作为备用用,备用用主要通通风机必必须能在在10mmin内内启动。生生产矿井井现有的的2套不不同能力力的主要要通风机机,在满满足生产产要求时时,可继继续使用用。第22条条 新安安装的主主要通风风机投入入使用前前,必须须进行11次通风风机性能能测定和和试运转转工作,以以后每55年至少少进行11次性能能测定。第23条条 改变变主要通通风机运运行的工工况时、必必须有矿矿技术负负责人批批准的安安全技术术措施。第24条条 主要要通风机机必须在在合理工工况范围围内运行行。2台台及其以以上主要要通风机机联合运运转的矿矿井,要要制定相相应的通
11、通风安全全技术措措施。第25条条 因检检修、停停电或其其他原因因停止主主要通风风机运转转时,必必须制定定停风安安全措施施;主要要通风机机停止运运转时,受受停风影影响的地地点,必必须立即即停止工工作、切切断电源源,工作作人员先先撤到进进风巷道道中,由由值班矿矿长迅速速决定全全矿井是是否停止止生产、工工作人员员是否全全部撤出出。第26条条 备用用主要通通风机因因故在11周之内内无法正正常运行行时,必必须制定定专项措措施,报报矿技术术负责人人批准,并并上报煤煤矿企业业集团(公公司)、县县级以上上安全生生产监督督管理机机构备案案。第27条条 各煤煤矿企业业要从供供电系统统、机电电设备、日日常管理理方面
12、加加强管理理,严禁禁主要通通风机和和局部通通风机的的无计划划停电停停风。主主要通风风机和局局部通风风机一旦旦出现无无计划停停电停风风,必须须按事故故进行追追查,并并有记录录可查。第28条条 生产产矿井主主要通风风机及其其附属装装置必须须具备反反风功能能,并每每年进行行1次矿矿井反风风演习,矿矿井反风风演习方方案和措措施报煤煤矿企业业集团(公公司)、县县级以上上安全生生产监督督管理机机构备案案。第29条条 进、回回风井之之间和主主要进、回回风巷之之间的每每个联络络巷,必必须砌筑筑永久性性挡风墙墙;需要要使用的的联络巷巷必须安安设2道道连锁的的正向风风门和22道反向向风门。第30条条 采煤煤工作面
13、面投产时时,必须须由矿技技术负责责人组织织有关部部门对采采煤工作作面的通通风、防防尘、抽抽放瓦斯斯、监控控等系统统进行验验收,不不符合规规定的不不准生产产。第31条条 采煤煤工作面面瓦斯涌涌出量大大于200m3/minn,进风风巷净断断面8mm2以上上,经抽抽放瓦斯斯(抽放放率255%以上上)和增增大风量量已达到到最高允允许风速速后,其其回风巷巷风流中中、回采采工作面面上隅角角仍存在在瓦斯频频繁超限限时,按按管理权权限报县县级以上上安全生生产监督督管理机机构审批批后,可可采用专专用排瓦瓦斯巷,但但该巷回回风流中中的瓦斯斯浓度不不得超过过2.55%,并并遵守下下列规定定:(一)工工作面风风流控制
14、制必须可可靠。(二)专专用排瓦瓦斯巷内内不得进进行生产产作业和和设置电电气设备备;进行行巷道维维修工作作时,瓦瓦斯浓度度必须低低于1.5%。(三)专专用排瓦瓦斯巷内内风速不不得低于于0.55m/ss。(四)专专用排瓦瓦斯巷内内必须用用不燃性性材料支支护,并并应有防防止产生生静电、摩摩擦和撞撞击产生生火花的的安全措措施。(五)专专用排瓦瓦斯巷必必须贯穿穿整个工工作面推推进长度度且不得得留有盲盲巷。(六)专专用排瓦瓦斯巷必必须安设设甲烷传传感器,甲甲烷传感感器应悬悬挂在距距专用排排瓦斯巷巷回风口口15mm处,当当甲烷浓浓度达到到2.55%时,能能发出报报警信号号并切断断工作面面电源,工工作面必必须
15、停止止工作进进行处理理。(七)因因采用专专用排瓦瓦斯巷而而易造成成自然发发火事故故时,不不宜采用用。第32条条 掘进进巷道在在施工前前必须在在作业规规程中编编制局部部通风设设计,掘掘进工作作面开口口时,必必须由矿矿技术负负责人组组织有关关部门对对掘进工工作面的的局部通通风装备备进行验验收。第33条条 采、掘掘进工作作面应实实现独立立通风。如如实现独独立通风风确有困困难时,可可采用串串联通风风,串联联通风的的次数不不得超过过1次。对对于串联联通风,必必须制定定专项安安全技术术措施,经经矿技术术负责人人批准后后报煤矿矿企业集集团(公公司)、县县级以上上安全生生产监督督管理机机构备案案。有瓦瓦斯喷出
16、出或有煤煤与瓦斯斯突出危危险的煤煤层,严严禁任何何形式的的串联通通风。第34条条 采用用架线电电机车运运输的巷巷道,其其架线必必须处于于全风压压通风的的进风侧侧,架线线终端距距回风口口必须有有足够的的安全距距离。第35条条 一般般掘进巷巷道贯通通前,必必须由通通风部门门编制调调整通风风系统的的安全技技术措施施,并由由矿技术术负责人人审批,通通风区(队队)干部部现场指指挥。掘掘进巷道道与已密密闭区域域、老窑窑及情况况不明的的巷道贯贯通前,必必须制定定相应的的巷道贯贯通措施施,并报报煤矿企企业集团团(公司司)、县县级以上上安全生生产监督督管理机机构审批批,贯通通时必须须由矿技技术负责责人现场场指挥
17、。第二节 瓦斯及及瓦斯抽抽放第36条条 生产产矿井每每年必须须进行矿矿井瓦斯斯等级和和二氧化化碳涌出出量的鉴鉴定工作作,鉴定定结果有有煤矿企企业集团团(公司司)、市市(地)安安全生产产监督管管理机构构初审汇汇总后,报报山西省省安全生生产监督督管理局局审批,并并报省煤煤矿安全全监察机机构备案案。 第37条条 通风风值班人人员必须须审阅瓦瓦斯班报报,掌握握瓦斯变变化情况况,发现现问题,及及时处理理,并向向矿调度度室汇报报。通风瓦斯斯日报必必须送矿矿长、矿矿技术负负责人审审阅,一一矿多井井的矿必必须同时时送井长长、井技技术负责责人审阅阅。对重重大的通通风、瓦瓦斯问题题,应制制定措施施,进行行处理。第
18、38条条 一个个采煤工工作面的的瓦斯涌涌出量大大于5 m3/minn时或一一个掘进进工作面面瓦斯涌涌出量大大于3 m3/minn时,用用通风方方法解决决瓦斯问问题不合合理的必必须建立立地面永永久抽放放瓦斯系系统或井井下临时时抽放瓦瓦斯系统统。第39条条 抽放放瓦斯应应使用水水环式抽抽放泵,抽抽放瓦斯斯泵及其其附属设设备至少少2套,11套运行行,另11套备用用。/P第40条条干式抽抽放瓦斯斯泵吸气气侧管路路必须装装设防回回火、防防回气、防防爆炸作作用的安安全装置置。抽放放瓦斯泵泵站放空空管的高高度应超超过泵房房房顶33m。第41条条设置井井下临时时抽放瓦瓦斯泵站站时,必必须编制制安全技技术措施施
19、,并做做到:临临时抽放放瓦斯泵泵站应安安设在新新鲜风流流中;抽抽放的瓦瓦斯排入入回风巷巷时,在在排瓦斯斯管路出出口必须须设置栅栅栏、悬悬挂警戒戒牌,栅栅栏设置置的位置置是上风风侧距管管路出口口5m、下下风侧距距管路出出口300m,两两栅栏间间禁止任任何作业业和行人人。第42条条抽放的的瓦斯利利用时,瓦瓦斯浓度度不得低低于300%,且且在利用用瓦斯的的系统中中必须装装设防回回火、防防回气、防防爆炸作作用的安安全装置置。采用用干式抽抽放瓦斯斯设备时时,抽放放瓦斯浓浓度不得得低于225%。第43条条抽放容容易自燃燃和自燃燃煤层的的瓦斯时时,必须须经常检检查一氧氧化碳浓浓度和气气体温度度等有关关参数的
20、的变化,发发现有自自然发火火征兆应应立即采采取措施施。第44条条井上下下敷设的的瓦斯管管路,不不得与带带电物体体接触并并应有防防止砸坏坏的措施施。第45条条凡是新新安装的的抽放瓦瓦斯管路路,必须须进行气气密性试试验。试试验时管管内瓦斯斯浓度不不得超过过3%,负负压不得得低于330Kppa,漏漏气率不不得超过过每千米米3m33/miin。第46条条有瓦斯斯抽放系系统的矿矿井要设设专人对对抽放、利利用管路路进行经经常性的的检查,及及时堵漏漏、放水水、排除除故障。主主管抽放放瓦斯的的区、队队长和工工程技术术人员,每每月要对对全矿的的抽放瓦瓦斯系统统进行11次全面面的检查查,发现现问题及及时处理理。第
21、47条条抽放瓦瓦斯方法法应根据据各矿的的具体情情况由矿矿技术负负责人确确定。凡凡进行抽抽放瓦斯斯的工作作面,必必须编制制专门设设计,经经矿技术术负责人人审批,并并报煤矿矿企业集集团(公公司)、县县级以上上安全生生产监督督管理机机构备案案。第48条条瓦斯抽抽放工程程施工,必必须严格格按设计计进行,不不得随意意改变设设计参数数,如确确需修改改时必须须经通风风部门技技术主管管审核。第49条条抽放工工程竣工工后,由由矿分管管通风的的领导牵牵头,组组织设计计、生产产、通风风、安监监等部门门会同施施工单位位有关人人员对工工程质量量进行验验收,未未经验收收或验收收不合格格的不准准投入使使用。第三节矿矿井通风
22、风安全监监控系统统第50条条高瓦斯斯矿井、煤煤与瓦斯斯突出矿矿井必须须装备矿矿井安全全监控系系统。矿矿井安全全监控系系统中心心站必须须实时监监控全部部采掘工工作面瓦瓦斯浓度度变化及及被控设设备的通通、断电电状态。安安全监控控系统必必须安设设防雷电电保护装装置;安安全监控控系统必必须具备备自动报报警、全全电压(即即各等级级电压)断断电、故故障闭锁锁功能和和断、馈馈电状态态的监测测、报警警、显示示、存储储和打印印报表功功能。第51条条低瓦斯斯矿井的的采煤工工作面及及煤巷、半半煤岩巷巷和有瓦瓦斯涌出出的岩巷巷掘进工工作面必必须在工工作面设设置甲烷烷传感器器,并实实现就地地瓦斯超超限断电电功能,或或设
23、置甲甲烷断电电仪。第52条条装备有有通风安安全监控控系统的的矿井必必须设立立专门的的管理机机构和专专业维护护人员,并并由通风风部门负负责矿井井安全监监控系统统的业务务管理。第53条条安全监监控设备备每月至至少进行行1次调试试和校正正。甲烷烷检测设设备每77天必须须使用校校准气样样和空气气样调校校1次。每每7天必须须对甲烷烷超限断断电功能能进行测测试。第54条条监测监监控系统统的分站站、传感感器、声声光报警警器、断断电器及及其电缆缆,属于于采掘区区域的应应由所在在采掘区区域的区区队长、班班组长负负责管理理使用,如如有损坏坏应及时时向安全全监控管管理机构构汇报。第55条条每班由由瓦斯检检查工使使用
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