某旅游区发展总体规划exbr.docx
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1、湛江市湖湖光岩大大旅游区区发展总总体规划划The Oveeralll PPlannninng oof HHuguuanggyann Paan-TTourrismm Arrea Devveloopmeent in Zhaanjiiangg inn Chhinaa(说明书书)北京神州州新纪录录规划设设计研究究院广东省湛湛江市旅旅游局20088年3月月134规划组成成员组 长长:卢云云亭 北京神神州新纪纪录规划划设计研研究院院长中国地质质学会旅旅游地学学与地质质公园研研究会副会长长北京师范范大学 教授授国家旅游游局 顾顾问副组长:李同德德 北北京神州州新纪录录规划设设计研究究院 副院长长 中国旅游游
2、地学研研究会 特约约研究员员北京科技技咨询业业协会 注册册咨询师师助 理理:周 盈 北北京神州州新纪录录规划设设计研究究院 规划部部经理、规规划师成 员员:陈兆兆棉 北京京神州新新纪录规规划设计计研究院院 地地质专家家李学东 北北京神州州新纪录录规划设设计研究究院 生态专专家周凌燕 北北京神州州新纪录录规划设设计研究究院 策划师师目 录录第一章总总论11.1规规划背景景11.2规规划范围围11.3规规划任务务21.4规规划原则则21.5规规划依据据31.6规规划期限限41.7规规划成果果4第二章背背景分析析52.1区区位交通通概况552.2自自然条件件概况552.3历历史人文文概况662.4社
3、社会经济济概况662.5旅旅游发展展概况77第三章旅旅游资源源的分析析与评价价93.1旅旅游资源源的单体体分类993.2旅旅游资源源的空间间结构1113.3旅旅游资源源的综合合评价111第四章旅旅游发展展的SWWOT分分析1224.1优优势1224.2劣劣势144.3机机遇1554.4威威胁166第五章客客源市场场的定位位与预测测185.1客客源市场场分析1185.2客客源市场场定位1185.3客客源市场场预测20第六章总总体战略略和战略略目标2216.1总总体战略略原则2216.2总总体战略略定位2226.3战战略目标标22第七章大大旅游区区在湛江江市的功功能及品品牌定位位237.1功功能定
4、位位237.2品品牌定位位24第八章空空间布局局及各旅旅游亚区区的定位位258.1空空间布局局“一一心一校校六园区区”258.2各各旅游亚亚区的定定位255第九章各各旅游亚亚区规划划279.1湖湖光岩中中心旅游游亚区(即即中国雷雷琼湖光光岩世界界地质公公园)2279.2火火山热带带植物园园旅游亚亚区(即即南亚热热带植物物园)3319.3火火山金鹿鹿园旅游游亚区(即即金鹿园园)3779.4平平岭火山山热带农农园旅游游亚区(即即平岭农农场)3399.5三三岭山火火山热带带森林公公园旅游游亚区(即即三岭山山森林公公园)4419.6广广东海洋洋大学旅旅游亚区区439.7火火山滨海海“三古”旅游亚亚区4
5、669.8火火山热带带农业科科技园(即即南国花花卉科技技园、现现代南亚亚热带良良种繁育育中心、麻麻章工业业园旅游游区、麻麻章花卉卉示范区区和东坡坡荔园)49第十章旅旅游基础础设施规规划52210.11道路规规划52210.22给排水水规划55410.33电力规规划55510.44通讯规规划566第十一章章旅游服服务设施施规划55711.11游客中中心规划划5711.22住宿设设施规划划5711.33餐饮设设施规划划5811.44娱乐设设施规划划6011.55休闲设设施规划划6011.66购物设设施规划划6011.77游览路路线规划划61第十二章章旅游营营销规划划6412.11缔造旅旅游统一一品
6、牌策策略64412.22建立立立体营销销渠道策策略65512.33制定多多元价格格营销策策略66612.44开展多多种形式式公关策策略66612.55主题活活动事件件营销策策略67712.66大旅游游区各级级营销口口号688第十三章章生态环环境与旅旅游资源源保护规规划69913.11生态环环境保护护规划66913.22其它旅旅游资源源保护77113.33绿色景景观营建建7213.44旅游承承载力预预测74413.55环卫规规划75513.66编制环环境影响响报告书书76第十四章章旅游投投资估算算和效益益分析77714.11投资估估算77714.22效益分分析811第十五章章行动实实施计划划83
7、第十六章章实施规规划保障障体系及及主要建建议85516.11管理保保障85516.22政策保保障86616.33资金保保障86616.44人力资资源86616.55社区保保障87716.66科技保保障87716.77安全保保障888第一章 总论论1.1规规划背景景关于以中中国雷琼琼湖光岩岩世界地地质公园园为中心心的大旅旅游区,湛湛江市规规划勘测测设计院院曾受湛湛江市政政府和规规划局委委托于220011年编制制过关关于湖光光岩、三三岭山风风景区总总体规划划(22001120115)。同同年122月,该该规划于于湛江市市第十届届人民代代表大会会常务委委员会第第27次次会议通通过。时时隔6年年,湖光
8、光岩景区区已成功功申报世世界地质质公园,景景区进入入新的发发展阶段段,旅游游业面临临崭新的的机遇。为了增加加景区的的承载能能力,整整合周边边的旅游游资源,增增强联合合竞争力力,提升升整个景景区品位位,故提提出“湖光岩岩大旅游游区”概念,使使规划区区在范围围、容量量、产品品丰富度度等方面面,有了了大规模模突破。经湛江市市政府批批准,湛湛江市旅旅游局决决定与时时俱进在在01年年规划划的基基础上编编制湛湛江市湖湖光岩大大旅游区区发展总总体规划划。220077年5月月11日日发出关关于配合合做好编编制湛江江市湖光光岩大旅旅游区发发展总体体规划的的通知,本本旅游区区规划自自此启动动。这次次规划的的特点是
9、是:(1)围围绕湖光光岩的火火山喷发发区,首首次进行行整体旅旅游规划划。(2)本本次规划划是八个个景区的的综合协协调规划划,范围围包括:一心一一校六园园区。一一心是中中国雷琼琼湖光岩岩世界地地质公园园,一校校是广东东海洋大大学。六六园区是是:南亚亚热带植植物园、金金鹿园、平平岭农场场、三岭岭山森林林公园、火火山滨海海“三古”旅游区区和火山山热带农农业科技技园。(3)本本规划是是以旅游游发展为为中心,通通过努力力打造旅旅游项目目来增强强湛江市市的旅游游核心竞竞争力。(4)本本规划以以火山地地貌为基基础,将将火山自自然遗迹迹与各园园区发展展旅游产产业紧密密联系在在一起,形形成火山山地质公公园、火火
10、山热带带植物园园、火山山热带农农业生态态示范园园、火山山热带森森林公园园、火山山古城古古村古林林生态休休闲园、火火山热带带农业科科技园等等一系列列火山生生态旅游游品牌。1.2规规划范围围湖光岩大大旅游区区主要位位于广东东省湛江江市麻章章区,部部分区域域属霞山山区,东东经11101111100222,北北纬 2210052119,西南南包括太太平镇庐庐山村,东东北到三三岭山森森林公园园,规划划面积553.996kmm2。规划划范围以以中国雷雷琼湖光光岩世界界地质公公园为中中心,包包括广东东海洋大大学、南南亚热带带植物园园、平岭岭农场、三三岭山森森林公园园(位于于霞山区区)、金金鹿园、程程村、旧旧
11、县古村村、庐山山村、云云脚古樟樟林、南南国花卉卉科技园园、现代代南亚热热带良种种繁育中中心、麻麻章工业业园旅游游区、麻麻章花卉卉示范区区和东坡坡荔园等等区域。1.3规规划任务务结合湛江江市旅游游业和湖湖光岩大大旅游区区发展情情况,确确定旅游游发展目目标;进进行战略略定位和和功能布布局,优优化旅游游发展的的要素结结构和空空间布局局;拓展展旅游内内容的广广度与深深度,开开发特色色鲜明的的世界地地质公园园和热带带火山生生态旅游游产品和和项目;保护旅旅游赖以以发展的的热带火火山生态态环境,促促进旅游游业健康康、稳定定、可持持续发展展,逐步步把本区区培育成成湛江市市国民经经济的新新增长点点,全面面提升湛
12、湛江市的的旅游形形象。1.4规规划原则则1.4 .1科科学性规划组由由旅游规规划、城城市规划划、地理理、地质质、生物物、经济济管理等等方面的的专家构构成。规规划以国国家和地地区社会会经济发发展战略略为依据据,以旅旅游业发发展方针针、政策策及法规规为基础础,与城城市总体体规划、土土地利用用规划相相适应。1.4.2市场场性 坚坚持以旅旅游资源源为基础础,以旅旅游市场场为导向向设计旅旅游产品品,满足足游客多多样化的的旅游需需求。1.4.3前瞻瞻性 旅游规规划理念念、策划划项目和和技术指指标应适适应旅游游业长远远发展的的需要,具具有适度度超前性性。1.4.4生态态性 加强森森林植被被和珍稀稀动植物物资
13、源保保护,确确定生态态建设战战略目标标,保持持生态平平衡,促促进旅游游资源的的有效保保护和永永续利用用,形成成以保护护带动开开发,以以开发促促进保护护的良性性循环。1.4.5协同同性突出热带带火山特特色,注注重“一心一一校六园园区”的区域域协同,强强调空间间一体化化发展。召召开规划划讨论会会和座谈谈会,广广泛征求求意见,协协调好专专家、政政府、旅旅游者和和投资者者等各方方利益,兼兼顾政府府和投资资者的积积极性。1.5规规划依据据1.5.1法律律法规中华华人民共共和国土土地管理理法中华华人民共共和国环环境保护护法中华华人民共共和国水水污染防防治法中华华人民共共和国水水土保持持法中华华人民共共和国
14、森森林法中华华人民共共和国文文物保护护法1.5.2标准准规范旅游游规划通通则(GGB/TT 188971120003)旅游游资源分分类、调调查与评评价(GGB/TT 188972220003)旅游游区(点点)质量量等级的的划分与与评定(GGB/TT 1777755-20003)导游游服务质质量(GGB/TT1559711-19995)旅游游饭店星星级的划划分与评评定(GGB/TT1443088-20003)风景景名胜区区规划规规范(GB 50229819999)风景景名胜区区条例(2006年9月6日国务院第149次常务会议通过)森林林公园管管理办法法(林林业部119944年1月月22日日发布施
15、施行)旅游游资源保保护暂行行办法(旅旅发办200071131号号)1.5.3相关关文件和和规划湛江江市城市市总体规规划(11994420110)湛江江市城镇镇体系规规划(22003320220)湛江江市城市市绿地规规划(22003320220)广东东省湛江江市旅游游发展总总体规划划(22002220115)湛江市市关于于加快旅旅游发展展的意见见(220066)湛江江市旅游游业发展展十一五五规划(220066)相约约在中国国大陆最最南端广东东湛江市市旅游发发展总体体报告(220055)打造造湛江核核心竞争争力加加快建设设粤西城城镇群中中心(徐徐少华,220077)湖光光岩、三三岭山风风景区总总体
16、规划划(22001120115)广东东三岭山山森林公公园总体体规划(22003320110)1.6规规划期限限近期:2000820110年;中期:2011120115年;远期:2011620220年。1.7规规划成果果湛江江市湖光光岩大旅旅游区发发展总体体规划文文本及说说明书;系列图图件:110张图图;光盘:内含电电子版规规划文本本及图件件。第二章 背景景分析2.1区区位交通通概况湛江市位位于中国国大陆的的最南端端,是中中国大陆陆唯一的的热带城城市。地地处雷州州半岛,东东临南海海,西倚倚北部湾湾,南望望海南岛岛,北靠靠大西南南,居粤粤、琼、桂桂三省(区区)交汇汇处,背背靠我国国华南和和西南腹腹
17、地,面面对东南南亚国家家,是中中国西南南各省(区区)通往往国外的的主要出出海口。麻章区是是湛江市市承东启启西的交交通枢纽纽,交通通四通八八达,黎黎湛铁路路、粤海海铁路横横穿全境境,区内内有客运运、货运运共用的的火车站站;湛江江大道和和疏港大大道横穿穿麻章工工业区,广广湛高速速公路和和渝湛高高速公路路在麻章章工业区区内交汇汇,3225国道道贯穿麻麻章区全全境。城城区到湛湛江港只只需十多多分钟,到到机场不不足十分分钟,海海陆空交交通十分分便利。规划区位位于湛江江市西南南部,主主要位于于麻章区区境内,距距离市区区霞山约约5kmm,疏港港大道直直通规划划区内的的中国雷雷琼湖光光岩世界界地质公公园。目目
18、前通往往规划区区的公交交路线有有7条,分分别为33线、66线、99线、114线、118线331线和和33线线,平均均1030分分钟一班班。2.2自自然条件件概况2.2.1地貌貌规划区陆陆地多为为火山地地貌,地地势比较较低平,多多为海滨滨平原和和火山台台地,地地质上以以第四纪纪的火山山遗迹为为特点,交交椅岭主主峰海拔拔1611m,为为规划区区最高点点。土壤壤主要为为砖红壤壤和沙砾砾土,土土层中厚厚,含沙沙量颇大大。河流流纵横交交错,流流经市区区的河流流有城月月河、通通明河、旧旧县河、南南桥河、文文保河和和麻斜河河等。2.2.2气候候规划区所所属的湛湛江市地地处北回回归线以以南的低低纬地区区,属北
19、北热带季季风气候候,年平平均气温温22.8,终年年受海洋洋气候调调节,冬冬无严寒寒,夏无无酷暑。年年平均日日照时数数1811721006小时时;年平平均降水水1411718002mmm。雨量量充沛。降降水强度度大,夏夏秋常有有阵雨,冬冬春雨较较少。常常年盛行行东南风风,平均均风速33.2mm/s,以以春季风风速最大大,每年年79月常常有台风风袭击,并并伴有暴暴雨。2.2.3植被被 温暖的的气候使使湛江市市四季常常青,终终年常绿绿,造就就了得天天独厚的的热带植植物生态态景观。规规划区所所处的湛湛江市更更拥有丰丰富的热热带农业业资源,热热带经济济作物和和热带观观赏植物物种植面面积大。2.3历历史人
20、文文概况今湛江辖辖地远在在50000-660000年前的的新石器器时代中中晚期(约约夏、商商之间),已已有人类类居住。秦始皇皇统一中中国时,今今湛江辖辖地归属属象郡。汉代,设设徐闻县县辖整个个雷州半半岛。南南宋末年,元元兵南进进,闽、潮潮沿海大大批居民民从海路路南迁,老老市区赤赤坎开始始成埠。明明清两代代,手工工业有较较大发展展。18898年年起今市市区范围围为法国国租界,时名名“广州州湾”。抗抗日战争争爆发后后,沿海海港口相相继沦陷陷,作为为法国租租界的广州州湾(今今湛江市市区)偏偏安一隅隅,对外外贸易和和经济发发展繁盛盛一时。119433年,日日军占领领后广州州湾日渐渐衰落。抗抗战胜利利后
21、广州州湾回归归,以原原范围划划设市治治,定名名“湛江市市”。规划区所所处的湛湛江市麻麻章区历历史文化化悠久,古古遗址、古古村落和和古建筑筑遍布全全区,如如隋代铁铁耙县旧旧址(旧旧县村)已已有14400多多年历史史,湖光光岩楞严严寺也有有近9000年的的历史,是是广东四四大名寺寺之一,庐庐山村以以古民居居闻名遐遐迩,并并有傩舞舞、爬刀刀山、下下火海、翻翻棘床、串串令等多多项传统统民俗民民间文化化艺术精精品。2.4社社会经济济概况湛江市全全市总人人口7000.771万人人,城市市人口1141.95万万人,湛湛江市区区居民663.774万人人,其中中,麻章章区总人人口约226万。近近年来,城城市居民
22、民收入不不断增长长,20006年年市区居居民人均均可供支支配年收收入为1104550元,农农民年人人均收入入为46620元元。湛江市拥拥有丰富富的热带带农业资资源,红红树林118.66万亩,222个品品种,是是中国大大陆海岸岸红树林林面积最最大的地地区,更更有全国国最大的的桉树林林基地和和剑麻种种植基地地;且菠菠萝产量量、芒果果产量、甘甘蔗产量量均居全全省之冠冠;水产产养殖面面积全省省最大,其其中廉江江营仔的的龙营围围对虾养养殖场是是东南亚亚最大的的连片虾虾场;拥拥有我国国最大的的海水珍珍珠养殖殖基地;盐业产产量居全全国首位位;麻章章区水果果丰富,花花木众多多,尤以以富贵竹竹、剑麻麻和棕榈榈科
23、观赏赏植物盛盛名。湛江市是是广东省省工业起起步较早早的城市市,经过过几十年年的建设设,特别别是近几几年深入入实施“工业立立市,以以港兴市市”发展战战略,湛湛江工业业已形成成以轻工工业为主主、轻重重并举、门门类齐全全的发展展体系,形形成五大大工业特特色。作作为湛江江新兴的的工业基基地,麻麻章区已已初步形形成了以以饲料生生产、农农海产品品加工、音音影像制制品为龙龙头,手手套加工工、建材材、制糖糖、食品品、塑料料、机电电、化工工等行业业同步发发展的新新格局,成成为粤西西货物的的集散地地。2.5旅旅游发展展概况为促进旅旅游业发发展,220033年以来来,湛江江市委、市市政府提提出了“建设现现代化新新兴
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