某煤矿集团火力发电厂03-计划经营制度汇编(修改稿)10-exgk.docx

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1、第三篇 计划 与 经 营目 录录计划管理理办法33统计管理理办法112合同管理理办法117招标管理理办法226机组检修修管理办办法333经济活动动分析管管理办法法37绩效管理理办法443法律事务务工作管管理办法法61规章制度度管理规规定677计划管理理办法第一章 总 则第一条为为了加强强和规范范公司对对计划工作作的管理理，使公公司经营营工作的的各个环环节纳入入目标管管理，完完善公司司内部控控制，制制订本办办法。第二条 本办办法适用用于公司司综合计计划、专专业计划划和月度度经营计计划工作作管理。第二章 职 责第三条 计划划经营部部门是公公司计划划管理的的归口部部门，负负责编制制公司年年、季度度综

2、合计计划和月月度生产产计划，对对相关职职能部门门编制的的专业计计划进行行审核和整整理（汇汇总），对对全厂的的计划工工作进行行统一组组织、协协调和管管理。第四条 各有有关职能能部门负负责本部部门的专专业计划划制定和和汇总上上报工作作，（上上级部门门下达）并按企业下达的综合计划进行分解、落实和管理。第五条 具体体分工（一）计计划经营营部1、负责责本企业业中长期期发展规规划、近近期发展展目标（草草案）。2、负责责组织并并提出公公司年度度综合计计划框架架，报公公司批准准。3、负责责会同公公司有关关职能部部门根据据批准的的年度综综合计划划框架，对对公司各各专项计计划（草草案）进进行汇总总审核、综综合平衡

3、衡和优化化，并编编制公司司年度综综合计划划（草案案）报公公司批准准，后上上报山西西省电力力公司及及大同煤煤矿集团团公司。4、年度度综合计计划下达达后，负负责组织织、协调调、控制制年度综综合计划划的实施施，确保保全年综综合计划划的顺利利完成。5、负责责编制施施工队伍伍招标计计划（草草案）。6、负责责编制电电力基本本建设投投资计划划（草案案）。7、负责责编制小小型基建建投资计计划（草草案）。8、汇总总上报技技术更新新、新建建（二）设设备管理理部1、负责责编制发发电设备备可靠性性计划（草草案）。2、负责责编制发发电设备备检修计计划（草草案）。3、负责责编制发发电设备备更新改改造及零零星购置置计划（草

4、草案）。4、负责责编制电电力基建建工程进进度和投投产计划划（草案案）。5、负责责编制项项目初步步设计审审查、竣竣工验收收计划（草草案）。6、负责责编制基基本建设设项目设设备招标标技术谈谈判计划划（草案案）。7、提出出检修和和技改项项目材料料、设备备数量计计划（加加）（三）生生产管理理部1、负责责编制发电电量计划划（草案案）。2、负责责编制供供电煤耗耗、厂用用电率、燃燃油量计计划（草草案）。3、负责责编制生生产用水水及费用用计划（草草案）。4、负责责编制节节能措施施计划（草草案）。（四）企企业发展展部1、负责责编制电电力项目目前期工工作计划划（草案案）。2、负责责本企业业中长期期发展规规划、近近

5、期发展展目标（加加）3、项目目开发、综综合利用用（加）（五）物物资管理理部1、负责责编制基基本建设设项目设设备材料料采购、招招标计划划（草案案）。2、负责责编制材材料费用用计划（草草案）。3、负责责编制生生产主要要设备采采购及备备品配件件采购计计划（草草案）（1、33、合并并）4、负责责编制物物资储备备计划（草草案）。（六）燃燃料管理理部1、负责责编制燃燃料采购购计划（中中长期采采购、具具体采购购计划）（草案案）。2、负责责编制单单位燃料料成本计计划（草草案）。3、编制制燃料采采、制、化化工作消消耗性材材料（加加）（七）安安全监察察部1、负责责提出公公司安全全生产目目标及安全措施施计划（草草案

6、）。2、负责责编制环环境保护护目标及及措施计计划（草草案）。3、编制制消防工工作消耗耗性工作作计划（加加）（八）人人力资源源部1、 负责编制制在册职职工人数数计划和和劳动用用工调配配计划（草草案）。2、负责责编制劳劳动生产产率计划划（草案案）。3、负责责编制工工资总额额使用计计划（草草案）。4、负责责编制社社会保险险费用提提取计划划（草案案）。5、负责责编制职职工培训训计划（草草案）。6、负责责职业病病防治计计划编制制（加）（九）综综合管理理部1、负责责编制外外事（接接待、包包括四项项费用）工作计计划（草草案）。2、负责责编制非非生产性性固定资资产（办办公用品品、生活活用品、低低值易耗耗品、车

7、车辆购置置费用）购置计计划（草草案）。（十）财财务管理理部1、负责责组织和和编制年年度预算算；2、负责责编制公公司内部部折旧计计划（草草案）。3、负责责编制资资金平衡衡计划（草草案）。4、按照照公司董董事会的的要求，负责编制资本运作和贷款融资计划（草案）。5、负责责编制资资产运作作计划（草草案）。6、负责责编制公公司各项项费用计计划（草草案）。7、负责责编制成成本、利利润及税税金上交交计划（草草案）。8、负责责编制还还本付息息计划（草草案）。9、负责责编制电电价、销销售收入入计划（草草案）。10、负负责编制制电费回回收计划划（草案案）。第三章 管理理内容与与方法第六条 综合合计划编编制依据据（

8、一）公公司的发发展战略略目标、年年度工作作设想和和集团公公司下达达的各项项指令性性、指导导性计划划及各项项任务。（二）公公司发电电机组设设计能力力。（三）公公司核定定的机组组大、中中、小（AA、B、CC）修计计划。（四）机机组的可可靠性和和热力试试验报告告。（五）企企业上年年度或月月度计划划完成情情况，成成功的经经验、存存在的问问题。（六）国国内外同同类企业业的指标标水平，技技术和管管理上的的先进经经验和教教训。七、电网网状况、煤煤炭市场场、经信信委（加加）第七条 综合合计划编编制要求求（一）计计划指标标要简明明，含义义要明确确，指标标之间应应相互衔衔接，指指标的计计算范围围和计算算方法应应有

9、科学学依据，计计划要切切实可行行。（二）应应做到指指标先进进、项目目明确具具体。（三）应应有超前前性、预预见性，体体现企业业的发展展。（四）应应符合系系统性的的原则，发发挥纵横横之间互互相支持持、互相相配合、相相互协调调的整体体效应，防防止顾此此失彼、上上下矛盾盾。（五）必必须达到到符合客客观实际际，目标标明确可可行，责责任压力力到位，量量、质、期期要求全全面，用用语精练练准确，尽尽可能量量化的要要求。（六）各各类（种种）工程程计划、资资金计划划以及企企业效益益计划的的编制，要要注重资资料数据据的收集集和客观观情况的的调查等等前期准准备工作作，必须须的可行行性研究究，具备备充分的的效益分分析和

10、论论证依据据，方可可形成实实施计划划。第八条 综合合计划编编制内容容（一）综综合计划划应涉及及企业主主要生产产经营的的专业计计划。（二）主主要生产产指标计划划：产值值、发电电量、上上网电量量、发电电煤耗、供电煤耗、厂用电率、等效可用系数等。（三）主主要经营营指标计计划：收收入、利利润总额额、上网网电价、资资产负债债率、净净资产收收益率等等。（四）燃燃料供应应计划主主要指标标：燃料料供应量量、标煤煤单价等等。（五）劳劳动工资资计划主主要指标标：职工工人数、工工资总额额、劳动动生产率率等。（六）项项目费用用计划主主要包括括：大、小小修计划划、技改改计划、节节能计划划、科技技环保计计划等。（七）固固

11、定资产产投资计计划：基基建项目目计划、小小型基建建项目计计划等。第九条 综合合计划编编制程序序（一）年年度综合合计划编编制前，计计划经营营部根据据大同煤煤矿集团团公司和和山西省省电力公公司安排排及董事事长指示示，撰写写编制年年度计划划的通知知。通知知中应对对各专业业年度计计划的编编写和特特殊内容容等提出出明确的的要求，规定年度计划的统一格式。各部门根据责任分工和通知要求进行编制工作。（二）相相关职能能部门按按照计划划经营部部的要求求编制本本专业计计划草案案。各专专业计划划的内容容包括计计划指标标和计划划报告两两部分，计计划报告告主要内内容包括括计划编编制原则则和依据据、保证证计划实实现的主主要

12、措施施。（三）计计划经营营部会同同相关职职能部门门对各专专业计划划进行平平衡和优优化。年年度生产产经营计计划的平平衡必须须召开有有总经理理或分管管副总经经理、总总工程师、总会会计师及及各有关关部门参参加的公公司级计计划平衡衡会，形形成企业业年度综综合计划划草案。（四）年年度综合合计划草草案，经经总经理理签发后作为正正式的企企业年度度综合计计划，下下发执行行。（草案案报董事事会）（五）公公司在接接到大同同煤矿集集团公司司和山西西省电力力公司下下达的计计划指标标后，必必须及时时迅速地地按照上上级下达达的指标标，对本本单位综综合计划划中的有有关指标标进行调整整，并且且逐项进进行分解解和落实实，并报报

13、大同煤煤矿集团团公司和和山西省省电力公公司备案案。（六）计计划部门门依据正式式的综合合计划，会会同相关关职能部部门对综综合计划划进行分分解、细细化和补补充，并并明确各各计划指指标的责责任部门门和考核核部门，经经总经理理批准后后下达各各部门执执行。（七）综综合计划划一经批批准下达达，根据据年度综综合计划划，计划划经营部部会同相相关职能能部门编编制月度度生产经经营计划划，经总总经理批批准后下下达各部部门执行行，以保保证全年年各项任任务的完完成。（八）月月度生产产经营计计划是年年度生产产经营计计划在各各月中的的具体分分解和落落实，是是完成年年度生产产经营计计划的重重要保障障措施之之一，月月度计划划包

14、括月月度生产产经营指指标计划划和月度度工作计计划两部部分。1、月度度生产经经营指标标计划包包括产值值、收入入、利润润、发电电量、上上网电量量、综合合厂用电电率、供供电煤耗耗、发电电煤耗、燃燃煤量、补水率率等。2、月度度计划中中的内容容应包含含年度计计划中本本月实施施的项目目和由公公司、各各部门临临时安排排的各项项工作。3、各部部门根据据年度综综合计划划，按职职责分工工进行月月度计划划的编制制并组织织实施。部部门之间间各专业业计划之之间进行行配合的的计划，由由各部门门进行协协调和平平衡。涉涉及到专专业计划划实施中中的配合合工作，由由各职能能部门根根据各自自的职能能，负责责协调和和平衡。第十条 综

15、合合计划实实施与调调整（一）综综合计划划一经批批准下达达，各责责任部门门和职能能管理部部门必须须严格管管理，认认真组织织贯彻实施施，确保保综合计计划的顺顺利完成成。（二）综综合计划划下达后后，各职职能部门门应根据据综合计计划分工工职责负负责所分分工范围围内计划划的组织织、指挥挥、协调调、控制制及执行行结果的的分析。（三）各各职能部部门随时时掌握影影响综合合计划的的各种因因素，对对同煤集集团和省省电力公公司下达达给本公公司的计计划指标标，由于于客观原原因不能能完成需需要调整整时，由由专业计计划(指指标)归归口管理理部门在在认真分分析和预预测的基基础上，及及时提出出调整计计划申请请和理由由报计划划

16、经营部部，计划划经营部部报请总总经理批批准后，统统一向同同煤集团团和省电电力公司司提出调调整计划划申请。（四）调调整计划划申请在在未获批批准以前前仍按原原计划执执行，获获得批准准以后按按调整后后计划执执行。第十一条条 综综合计划划执行情情况分析析（一）为为强化综综合计划划的过程程管理，各各职能部部门应根根据月度度工作计计划内容容认真做做好贯彻彻落实和和阶段性性工作小结结与问题题分析，结结合企业业经济活活动分析析会，进行工作作汇报；（月度度汇报；季度讲讲评；年年度述职职。）（二）综综合计划划执行情情况分析析是检查查、监督督计划执执行情况况，为保保证计划划完成及及时提供供信息反反馈的主主要手段段，

17、要从从实际出出发，坚坚持实事事求是的的观点，强强调用事事实说话话，数字字要准、情情况要实实，定性性和定量量分析结结合，注注重定量量分析，要要全面看看问题，防防止片面面性。第四章 检查查与考核核第十二条条 本本办法的的执行情情况由计计划经营营部负责责检查与与考核。（计划划部执行，其其他分管管部门考考核）（各项计计划编制制时间待定定）第十三条条 依依据本办办法和企企业绩效效管理制制度相关规规定进行行考核。第五章 附则第十四条条 本本办法经经公司总经经理办公公会讨论论通过，自自颁布之之日起执执行。第十五条条 本本办法由由计划经营营部制定定并负责责解释。附件：11.综综合计划划管理流流程图 附件1：统

18、计管理理办法第一章 总 则第一条为为了有效效地贯彻彻执行中中华人民民共和国国统计法法，科科学地组组织公司司统计工工作，保保证统计计资料的的准确性性与及时时性，发发挥统计计工作在在企业生生产经营营活动中中的重要要作用，制制订本办办法。第二条 本办办法依据据中华华人民共共和国统统计法和和中华华人民共共和国统统计法实实施细则则等国国家有关关的法律律法规制制订。第三条 本办办法适用用于公司司综合统统计和各各专业统统计工作作管理。第二章 职 责第四条 计划划经营部部门是公公司统计计管理的的归口部部门，负负责公司司综合统统计和专专业统计计的审核核、汇总总工作。第五条 各有有关职能能部门负负责本部部门专业业

19、统计，按按期上报报计划经经营部汇汇总、备备案。第三章 管理理内容与与方法第六条统统计报表表的管理理与分工工（一）同同煤集团团、省电电力公司司、地方方统计局局以及实实际业务务需求下下发要求求填报的的报表，计计划经营营部根据据各部门门的职责责分工，组组织各部部门搜集集资料，由由计划经经营部统统一填制制上报。如如报表涉涉及两个个以上部部门，而而又无明明确部门门负责时时，计划划经营部部组织有有关部门门协商编编制上报报。（二）上上级专业业管理部部门直接接布置给给本公司司相应部部门的统统计文件件或报表表，首先先按文件件传递程程序交由由综合部部统一进进行来文文登记，并并按权属属分交给给总经理理或分管管副总阅

20、阅批，然然后按领领导批示示向计划划经营部部和承办办部门传传阅。承办部门门在报表表报出之之前，应应先经计计划经营营部会签签，同时时报一份份给计划划经营部部备案，以以保证公公司外报报统计资资料的一一致性和和完整性性。要加加盖公司司印章时时，需报报送主管管副总经经理或总总经理批批准方可可用印。（三）公公司内综综合性统统计调查查表和各各种定期期的专业业统计表表格，由由计划经经营部统统一制定定表格、编编号，经经公司主主管领导导批准后后统一下下达。各各部门因因工作需需要，要要求有关关单位填报报的临时时统计报报表，须须经计划划经营部部会签同同意，并并经主管管公司级级领导批批准后方方能定为为正式报报表。公公司

21、内正正式定期期统计报报表，由由计划经经营部编编制“报表目目录”颁发执执行。未未经公司司批准的的报表，各各部门可可拒绝填填报。 正式确定定的各种种报表，如如有个别别项目或或格式有有变动时时，由需需要变动动部门直直接通知知填报部部门，同同时将修修改后的的表样送送计划经经营部备备案， 不必再再办审批批手续。（四）公公司内用用的各种种定期统统计报表表，由计计划经营营部根据据各部门门的实际际需要统统一印刷刷、保管管、发放放。（五）为为确保统统计报表表数字的的正确可可靠，各各部门的的公司分分管经理理应对上上报报表表进行认认真审查查，签字字后方能能报出。（六）凡凡需加盖盖公司法法人或法法人代表表印章的的外报

22、统统计报表表，应先先经计划划经营部部审查同同意后才才能用印印报出。（七）凡凡各单位位报出数数据涉及及公司财财务指标标的，计计划经营营部应与与财务资资产部协协商，经经财务资资产部同同意后方方能报出出。第七条统统计资料料的积累累、提供供和保管管（一）各各部门向向外提供供统计资资料、数数字，一一律以本本部门统统计人员员所掌握握的统计计资料为为准。（二）凡凡以公司司名义对对外报出出统计数数字，应应由计划划经营部部负责提提供，以以便克服服使用统统计数字字的混乱乱现象。（三）外外单位或或根据上上级规定定，并持持有上级级主管部部门或统统计局介介绍信件件来公司司索取统统计资料料时，统统一由计计划经营营部接洽洽

23、提供，或或由计划划经营部部根据公公司主管管领导审审批同意意后指定定有关部部门提供供。（四）公公司各级级统计工工作人员员在职责责范围内内享有统统计调查查权、统统计报告告权和统统计监督督权，被被调查部部门和人人员应当当积极协协助其工工作，及及时提供供真实资资料和情情况。（五）公公司统计计资料采采取分级级管理。公公司各项项主要统统计资料料，由计计划经营营部统一一管理，在在每年末末，将上上年度的的统计资资料整理理成册送送公司档档案室存存档。各各部门的的各项主主要统计计资料，由由本部门门管理。（六）各各部门应应将本部部门的统统计资料料采用卡卡片或台台帐形式式，按月月、季、年年进行整整理分类类，以便便使用

24、。（七）各各部门编编制的统统计台帐帐和加工工整理后后的统计计资料，应应妥善保保管，不不得损坏坏和遗失失。内部部统计原原始记录录和报表表保管期期限为三三年（如如公司档档案管理理有规定定的从其其规定）。对对已经过过时的统统计资料料，如认认为确无无保管价价值，应应呈请公公司主管管领导核核准，并并经计划划经营部部会签后后方可销销毁。第八条统统计数字字差错的的订正（一）统统计资料料发出后后，如发发现错误误，必须须立即订订正，填填报部门门不得推推诿或拖拖延。（二）企企业内部部报表如如发现数数字错误误或逻辑辑关系错错误时，应应及时用用口头或或电话查查询订正正。如发发现指标口口径错误误或其它它重大错错误，应应

25、以书面面形式订订正，并并填报统统计数字字订正单单。各各受表部部门应将将统计计数字订订正单贴贴在原报报表上，并并将原报报表数字字加以订订正，以以防误用用。第九条统统计工作作的交接接（一）统统计人员员调动工工作时应应认真办办妥交接接手续，在在未办妥妥以前，原原任统计计人员不不得擅离离工作岗岗位，更更不得因因工作即即将调动动而影响响统计工工作的正正常进行行。（二）统统计人员员调离工工作时，应应做好下下列工作作：1、将经经办工作作情况全全面地向向接替人人员交待待清楚； 2、培训训接替人人员的业业务，使使其能独独立工作作；3、所有有统计资资料(包包括原始始凭证、统统计手册册、台帐帐、报表表、文件件、历史

26、史资料等等)与统统计用具具(如计计算机、绘绘图仪、书书刊等)应一一一造出清清单移交交。第十条文文字说明明与分析析报告（一）文文字说明明与分析析报告是是统计报报表的重重要组成成部分，编编制统计计报表要要做到：月报有有文字说说明，季季报、年年报有分分析报告告。（二）文文字说明明是统计计分析的的基础形形式，必必须根据据统计报报表中各各项主要要指标反反映的问问题，说说明产生生的原因因、影响响及其后后果。（三）分分析报告告应以报报表为基基础，以以检查计计划为重重心，测测定计划划完成程程度，分分析计划划完成与与未完成成原因，并并提出改改进意见见。第十一条条统计纪纪律（一）公公司各级级从事统统计工作作的人员

27、员，必须须严格按按照统计计制度规规定提供供统计资资料，不不准虚报报、瞒报报、迟报报和拒报报。（二）属属于保密密性质的的统计资资料，必必须严格格保密，严严防丢失失，提供供时应按按本规定定和公司司保密制制度的规规定执行行。第四章 检查查与考核核第十二条条 本本办法的的执行情情况由计计划经营营部负责责检查与与考核。第十三条条 依依据本办办法和企企业绩效效管理制制相关规规定进行行考核。第五章 附则第十四条条 本本办法经经公司总总经理办办公会讨讨论通过过，自颁颁布之日日起执行行。第十五条条 本本办法由由计划经经营部制制定并负负责解释释。合同管理理办法第一章 总 则第一条为为将公司司的经济济活动纳纳入法治

28、治化轨道道，依法法保护发电电公司的的合法权权益，建建立、健健全合同同管理制制度，提提高工作作效率，制制定本办办法。第二条 本办办法依据据中华华人民共共和国合合同法、国国家有关关的法律律法规制制订。第三条 本办办法适用用于以发电电公司法法人名义义与其平平等主体体的自然然人、法法人、其其他组织织之间依依法签订订、履行行经济合合同、协协议、委委托的整整个经济济活动。第二章 职 责第四条 计划划经营部部门是公公司合同同管理的的归口部部门，负负责公司司经济合合同的审审核、归归档，监监督合同同的履约约。第五条 合同同签约权权限按照照董事会会批准的的合同签签约权限限执行。第六条 各有有关职能能部门负负责本部

29、部门的对对外经济济合同的的起草、谈谈判、经经公司合合同管理理部门审审核后签签约及履履行。第三章 管理理内容与与方法第七条 对乙乙方的资资质审查查（一）签签约前应应进行对对乙方的的资质、履履约能力力、信誉誉等诸方方面审查查。审查查的主要要内容为为： 1、审审查对方方的法人人资格：即查验验对方的的营业执执照（特特别注意意年检手手续）择择录执照照证号，资资质证书书，发证证及年检检机关。法法定代表表人、注注册资金金，确认认其为合合法的经经济实体体。2、了解解履约能能力，确确定有、无无如实履履约的行行为能力力。（二）对对工程承承包者，应应了解其其资质等等级、技技术装备备水平、近近三年主主要业绩绩证明、三

30、三体系（质质量、安安全、环环卫）认认证有效效期证明明，已交交工程的的后期质质量状况况及甲方方证明材材料。（三）对对物资设设备供应应商，应应了解其其资产状状况、技技术装备备情况、产产品生产产许可证证、产品品技术签签订书、产产品质量量保证书书、生产产周期，必必要时可可向使用用产品的的单位了了解使用用中的工工况、服服务、安安全、能能耗等情情况。（四）对对原材料料生产厂厂，主要要了解其其生产能能力、资资产负债债和材质质状况。（五）审审查后，认认定对方方无如实实履约能能力及乙乙方谈判判签约代代表无有有效授权权书不与与签约。第八条 合同同的变更更（一）合合同变更更，是对对已生效效合同依依法提出出变更请请求

31、，是是签约双双方的权权利，是是解决履履约中存存在的实实际困难难问题的的途径，也也是避免免发生违违约事件件，形成成经济纠纠纷的一一种手段段。（二）必必须针对对有效的的合同，协协商一致致是合同同变更的的必要条条件，任任何一方方都不得得擅自更更改合同同。（三）提提出变更更的客观观依据是是：国家家下达计计划调整整，发生生人力不不可抗拒拒的因素素、燃料料、能源源供应不不足、生生产事故故引起足足以影响响供货的的停产等等。（四）提提出变更更的形式式，一般般以书面面形式（书书信、便便函、电电报、传传真、电电子邮件件）为主主，但在在紧急情情况下，也也可使用用电话形形式。（五）收收到变更更请求的的日期以以分送邮邮

32、局邮戳戳或邮件件签收日日期为准准，电话话以双方方通话的的日期为为准。通通话时应应该对电电话内容容及日期期进行记记录。（六）收收到变更更请求后后，在两两日内将将其内容容报告公公司主管管领导，研研究决定定是否及及时变更更，并在在48小小时内明明确回答答对方（否否则即视视为默认认请求，变变更成立立）。（七）对对变更的的答复，可可以是同同意、部部分同意意、不同同意，若若对对方方提出请请求的依依据可靠靠性有怀怀疑，或或问题重重大者可可约定面面议。（八）一一旦变更更成立，应应立即采采取措施施，解决决变更引引起的问问题，如如另寻货货源，另另订合同同等。第九条 合同同的基本本内容合同的内内容由当当事人约约定。

33、合合同应包包含下列列内容：（一）当当事人的的名称或或姓名和和住所。明明确合同同主体。（二）标标的。标标的表现现形式为为物、劳劳务、行行为、工工程项目目等。（三）标标的物的的名称，若若有多种种称谓者者，应括括号加注注；规格格有多种种标示者者，亦应应加注。（四）数数量、质质量，合合同对质质量标准准的约定定应当是是准确而而具体的的，对于于技术上上较为复复杂的和和容易引引起歧义义的词语语、标准准，应当当加以说说明和解解释。对对于强制制性标准准，当事事人必需需执行，合合同约定定的质量量不得低低于该强强制标准准。外观观、工程程质量及及内在质质量，如如钢材的的化学成成份、加加工件的的原料等等级等。（五）生生

34、产厂家家或产地地，特别别是在与与流通中中间机构构签约时时，应明明确货物物的生产产厂家甚甚至生产产时间。（六）验验收方法法和验收收标准。（七）交交货方式式、交货货地点、交交货期限限。（八）运运输方式式、运费费承担者者及结算算方式。（九）包包装要求求，包装装费承担担者及结结算方式式。（十）计计价单位位、单价价、总价价、价款款支付方方式和地地点。（十一）违约责任及承担方式（如定金、违约金、罚金）。（十二）合同纠纷处理办法。（十三）合同份数、各执份数。（十四）双方开户银行、行户、账户。（十五）双方的法定代表人、签约代理人。（十六）开工日期、完工日期、签订日期。第十条合合同签订订程序（一）项项目主管管部

35、门提提出工程程招标申申请，送送计划经经营部。（二）计计划经营营部按照照招标管管理规定定负责工工程及运运营维护护检修服服务项目目招标；物资管管理部按按照招标标管理规规定负责责设备、材材料的采采购招标标。（三）以以计划经经营部、设设备管理理部、物物资管理理部与中中标单位位进行合合同谈判判、合同同起草。工工程、运运营维护护检修服服务项目目合同以以计划经经营部为为主；设设备、材材料采购购合同以以物资管管理部为为主。（四）公公司各主主管部门门进行合合同会签签（见附附表1合同同签订会会签单）。（五）按按签约权权限签订订合同：计划经经营部负负责工程程及运营营维护检检修服务务项目合合同；物物资管理理部负责责设

36、备、材材料合同同。燃料部部负责燃燃料采购购合同、企企业发展展部负责责征地、拆拆迁合同同（六）主主管部门门合同建建立档案案、合同同履行。第十一条条 合合同的履履约（一）履履约是合合同的实实质，履履约的依依据是合合同的条条款，为为了保证证合同的的如实履履行，防防止发生生纠纷，除除对履约约的方式式在合同同条款中中要作较较为详细细的约定定外，还还应按双双方不同同的权利利和义务务作好履履约工作作。（验验收）（二）甲甲方：1、合同同的履约约工作，指指定专人人负责。2、合同同的履约约工作，按按不同的的业务分分解给各各有关部部室作业业范围，如签约约后将贷贷款计划划，首先先纳入年年、月的的投资计计划、再再纳入年

37、年、月的的用款计计划，以以保证贷贷款按期期支付。若若支付发发生困难难时，应应由有关关部室设设法筹措措外，还还应主动动向对方方请求延延缓支付付等。3、在乙乙方进入入履约期期前，将将甲方接接受履约约的条件件，如资资金筹措措情况、接接货条件件等，及及时通知知对方。（三）乙乙方： 1、及及时了解解合同准准备及合合同进度度情况，必必要时可可实地察察看。 2、要要求对方方定期通通报合同同进度及及其它相相关情况况。第十二条条 合合同的管管理工作作（一）加加强合同同管理工工作，是是保证公公司正常常运作的的重要手手段，有有利于本本公司统统一管理理，分工工负责，各各部门应应紧密配配合。计计划经营营部负责责工程及及

38、运营维维护检修修服务合合同管理理；物资资设备部部负责采采购合同同管理，并并将签订订合同随随时以统统计报表表形式报报送计划划经营部部。（二）计计划经营营部、物物资管理理部、企企业发展展部、燃燃料管理理部为公公司合同同管理机机构，其其主要职职责是：1、负责责与地方方政府经经济合同同管理机机构的业业务联系系。2、协助助有签约约事项的的部室审审阅合同同文稿；对已签签合同登登记造册册；办理理合同会会签手续续。3、负责责合同统统计工作作，编报报统计报报表及分分析说明明。4、谈判判、起草草合同。5、重要要大型合合同的文文本，在在合同签签约前需需经公司司法律顾顾问的审审阅并签签认。第十三条条 合合同文书书（一

39、）合合同文书书，包括括双方签签订的合合同、协协议、纪纪要、联联系合同同事务的的书信、便便函（包包括业务务人员联联系业务务的私人人书信）、电电报、传传真、电电话（记记录）录录音、录录像。（二）以以上所述述合同的的业务联联系文件件，是合合同的附附件，与与合同有有同等的的法律文文书，必必须按合合同分别别装订成成册，妥妥善保管管。（三）合合同文书书，一般般按国家家工商局局颁发的的统一示示范文本本填写，无无示范文文本的，可可以自行行编写。（四）填填写和编编写的合合同文书书及联络络业务的的书信、便便函 、电电报、传传真等，文文字要求求简练明明确。（五）合合同中数数字、时时限必须须明确。第十四条条 合合同的

40、公公证和签签证合同的公公证和签签证，按按政府规规定办理理，但法法规有明明确规定定者，必必须进行行公证和和签证。第四章 检查查与考核核第十五条条 本本办法的的执行情情况由计计划经营营部负责责检查与与考核。第十六条条 依据据本办法法和企业业绩效管管理制相相关规定定进行考考核。第五章 附则第十七条条 本本办法经经公司总经经理办公公会讨论论通过，自自颁布之之日起执执行。第十八条条 本本办法由由计划经营营部制定定并负责责解释。附件：11.合合同签订订流程图图2.合合同评审审会签单单附件1.附件2：大同煤矿矿集团发电电有限公公司 合同同评审会会签单项目名称称：年 月 日合同名称称及编号号主办部门门主办人计

41、划经营营部加安监部部设备管理理部物资管理理部财务部综合管理理部 分管管副总经经理总经理招标管理理办法第一章 总 则第一条为为规范大大同煤矿矿集团发电电有限公司司招标委委员会的的招投标标活动，保保护国家家利益、招招投标当当事人的的合法权权益，保保证工程程质量，提提高投资资效益，制制定本管管理办法法。第二条 本办办法依据据中华华人民共共和国招招标投标标法、中中华人民民共和国国合同法法、集集团公司司招标管管理办法法以及及国家和和山西省省有关部部门的规规定，结结合本公公司的实实际情况况制订。第三条 本办办法适用用于大同同煤矿集集团发电有限限公司招招标委员员会工程程勘察、设设计、施施工、监监理、咨咨询、

42、调调试、运运行、维维护、检检修、大大型设备备运输、服服务、设设备采购购、物资资材料采采购、备备品备件件采购等等的招标标管理工工作。第二章 职 责第四条 为了了规范公公司的招招标管理理工作，公公司成立立招标委委员会，代代表公司司董事会会行使招招标管理理权限。（一）招招标委员员会主任任：公司司董事长长（二）成成员：公司董董事会及及公司有有关人员员5-77人组成成。（三）招招标委员员会下设设招标办办公室，负负责公司司招标工工作的组组织实施施，成员员由副总总师、计计划经营营部、设设备管理理部、物物资管理理部、安全监察察部负责人人组成。招招标办公公室为公公司招标标工作的的归口管管理部门门，办公公室设在在

43、计划经经营部，招招标工作作具体事事项由各各相关部部门协作作完成。第五条 公司招招标委员员会职责责（一）审审批公司司有关招招标的管管理制度度及招标标办法，监监管公司司招标工工作。（二）决决定第四四章第十十六条范范围中的的中标单单位。（三）协协助主管管部门接接受招标标过程中中的投诉诉并进行行调查处处理。（四）及及时就重重大招投投标事项项，向股股东方汇汇报。第六条 招标标办公室室工作职职责：（一）制制订招标标工作计计划、招招标方案案。（二）负负责办理理招标申申请。（三）负负责招标标文件、标标底的编编制并组组织审查查。（四）负负责招投投标、评评标资料料的整理理归档（其其中：工工程施工工类、技技术服务务

44、咨询类类、维护护检修类类的由计计划经营营部负责责整理归归档；物物资设备备采购类类的由物物资管理理部负责责整理归归档）。第三章 管理理内容与与方法第七条招招标范围围（一）达达到招标标额度的的项目原原则上委委托有资资质的招招标代理理公司进进行招标标，按照照本办法法达到招标标的项目目，必须须严格履履行公司司项目招招标审批批程序。1、工程程项目：（1）单单项计划划（预算算）金额额50万万元（含含50万万元）以以上的工工程项目目委托招招标代理理公司进进行招标标。（2）单单项计划划（预算算）金额额50万万元以下下的工程程项目由由公司党党政联席席会议确确定后，按按照直接接谈判方方式签订订合同。2、技术术咨询

45、服服务：（1）单单项计划划（预算算）金额额20万万元（含含20万万元）以以上的技技术咨询询服务项项目委托托招标代代理公司司进行招招标。（2）单单项计划划（预算算）金额额在200万元以以下的技技术咨询询服务项项目由公公司党政政联席会会议确定定后，按按照直接接谈判的的方式签签订合同同。3、物资资设备：（1）物物资单项项计划（预预算）金金额200万元（含含20万万元）以以上、设设备单项项计划（预预算）金金额500万元（含含50万万元）以以上的采采购项目目委托招招标代理理机构进进行招标标。（2）物物资单项项计划（预预算）金金额200万元以以下、设设备单项项计划（预预算）金金额500万元以以下的采采购项

46、目目由公司司党政联联席会议议确定后后，按照照直接谈谈判方式式签订合合同。（二）任任何个人人不得为为了回避避招标将将同类项项目化大大为小。第八条招招标工作作程序（一）由由项目实实施的主主管部门门提出所所要实施施的项目目申请，经经经办人人、部门门部长、主主管副总总经理（或或副书记记）批准准后转至至设备管管理部；设备管管理部根根据该项项目的实实际情况况绘制图图纸并编编制工程程量清单单，经设设备管理理专工、设设备管理理部部长长、主管管副总经经理审批批后转至至计划经经营部；计划经经营部根根据设备备管理部部转来的的工程量量清单估估算出本本项目总总造价，本本办法中中规定限限额以上上的由招招标代理理公司代代理招标标，按中中标通知知书签订订合同；本办法法中规定定限额以以下的，由由计划经经营部报报送主管管副总经经理，然然后召开开公司党党政联席席会议，按按会议决决议进入入合同会会签程序序并签订订合同。（二）物物资设备备采购项项目根据据批准的的物资设设备需要要计划，由由物资管管理部对对本批物物资设备备采购价价格做出出估算（或或询价），本本办法中中规定限限额以上上的由招招标代理理公司代代理招标标，按中中标通知知书签订订合同；本办法法中规定定