劳务管理办法(试行)zqz.docx
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1、劳 务 管 理 办 法(试 行)第一章 总 则第一条 为规范本单位建筑工程劳务分包活动,完善劳务分包制度,维护公司建筑市场经济秩序,依据建设部房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法和关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见,结合本公司实际,制定本办法。 第二条 在在本公司司内从事事建筑工工程劳务务分包活活动,实实施对劳劳务分包包活动的的监管,需需遵循本本办法。 第三条 劳劳务作业业分包的的定义及及范围劳务作业分分包是指指施工总总承包企企业或者者专业承承包企业业将其承承包工程程中的劳劳务作业业发包给给具有相相应资质质和能力力的劳务务分包企企业完成成的活动动。 其范围围包括:作业砌砌筑
2、作业业、抹灰灰作业、钢钢筋作业业、混凝凝土作业业、木工工作业、脚脚手架作作业、模模板、焊焊接、水水暖电安安装作业业、钣金金作业、石石制作业业、油漆漆作、架架线作等等类别的的施工作作业。 第四条 劳劳务分包包管理流流程(附附件1)第二章 组组织机构构和职责责第五条 公公司成立立由总经经理为组组长的劳劳务管理理工作领领导小组组,副组组长由书书记及主主管领导导担任,成成员包括括公司相相关科室室负责人人,领导导小组全全面负责责劳务分分包管理理的组织织、指挥挥和协调调工作。公司劳务分分包招投投标工作作、劳务务合同管管理以及及主管部部门为施施工生产产科,并并设不少少于1名名的专职职管理人人员,主主要职责责
3、有:(一)负责责传达贯贯彻国家家和地区区劳务管管理相关关法规标标准要求求,建立立健全劳劳务管理理各项规规章制度度,组织织完成上上级交办办的各项项任务。(二)负责责组织编编制年度度劳动力力使用计计划。(三)负责责组织劳劳务分包包企业入入围审核核和作业业队伍资资格等级级考评,发发布年度度劳务务合作企企业预审审登录名名册。(四)负责责组织监监督劳务务分包招招投标工工作。(五)负责责组织监监督劳务务分包合合同备案案及人员员备案工工作。(六)负责责组织劳劳务用工工及劳务务费支付付情况的的检查、指指导及监监督工作作。(七)负责责组织劳劳务管理理人员的的业务培培训工作作。(八)负责责组织劳劳务管理理评比表表
4、彰工作作,推广广先进经经验。(九)负责责组织、协协调、处处理劳务务纠纷。(十)负责责组织对对进场的的劳务分分包作业业人员进进行安全全教育工工作。公司相关科科室按照照职责分分工组织织参与劳劳务分包包管理工工作。第六条 项项目部必必须成立立由项目目经理为为组长的的劳务管管理工作作领导小小组,副副组长由由书记及及主管领领导担任任。领导导小组对对本项目目劳务管管理工作作全面负负责。项目部劳务务主管部部门为施施工管理理部,主主要职责责有:(一)负责责传达贯贯彻国家家和地区区劳务管管理相关关法规标标准要求求,建立立健全劳劳务管理理各项规规章制度度,组织织完成上上级交办办的各项项任务。(二)严格格履行劳劳务
5、分包包合同,根根据工程程形象进进度按月月支付劳劳务分包包款,严严禁直接接向劳务务队长支支付劳务务分包款款,对分分包工程程产生的的劳务纠纠纷承担担连带责责任。(三)检查查劳务分分包企业业按月支支付劳务务人员工工资情况况。对劳劳务分包包企业未未执行劳劳动合同同规定,拖拖欠、克克扣劳务务人员工工资的,项项目部可可以对劳劳务分包包企业所所使用的的劳务人人员采取取直接支支付工资资的措施施,所支支付的工工资在劳劳务分包包款中扣扣除。(四)对劳劳务分包包企业的的履约及及综合管管理能力力进行评评估、指指导、监监督,有有权清退退不履行行劳务分分包合同同、不能能保证工工程质量量和施工工安全的的劳务承承包人。(五)
6、负责责组织申申报本单单位年度度劳动力力使用计计划及所所属工程程项目劳劳动力的的调剂和和转移工工作。(六)负责责组织劳劳务分包包企业入入围申报报和作业业队伍资资格等级级考评工工作。(七)负责责组织实实施劳务务分包招招投标工工作,负负责统一一收集,集集中办理理劳务分分包合同同备案、人人员备案案等相关关手续的的上报工工作。(八)负责责组织、参参与、处处理劳务务纠纷,建建立健全全本单位位劳务管管理基础础资料档档案。(九)负责责组织对对进场的的劳务分分包作业业人员进进行安全全教育工工作。(十)按照照国家及及地方有有关规定定,明确确划分施施工作业业区和生生活区,合合理设置置宿舍、食食堂、饮饮水、淋淋浴、卫
7、卫生等基基本生活活设施,保保证劳务务人员生生产生活活条件达达到标准准。(十一)创创造业余余文化学学习和娱娱乐条件件,配备备一定数数量的书书报、杂杂志、电电视、棋棋牌等文文化用品品和文体体活动设设施,满满足劳务务人员的的业余文文化生活活需要。项目部的相相关部室室要按照照职责分分工组织织参与劳劳务分包包管理工工作。第七条 项项目经理理是本项项目劳务务管理工工作的第第一责任任人。项项目部专专、兼职职劳务管管理人员员配备必必须符合合下列要要求:项项目使用用劳务分分包企业业作业人人员5000人以以上,必必须设置置专职劳劳务管理理人员,5500人人以下,必必须设置置至少11名兼职职劳务管管理人员员。(配配
8、备标准准必须符符合地方方及地区区有关政政策)项目部专、兼兼职劳务务管理人人员工作作职责:(一)认真真执行项项目所在在地区县县建委的的各项规规定;在在本项目目“劳务管管理工作作领导小小组”领导下下,开展展各项管管理工作作,确保保不出现现群体性性事件,维维护行业业和社会会稳定。(二)领导导施工现现场各分分包企业业劳动力力管理员员开展日日常工作作。(三)负责责协助组组织项目目部进行行劳务分分包招标标前期准准备工作作。(四)将本本项目建建设工程程施工合合同和和各劳劳务(专专业)分分包合同同留存存项目部部备查。(五)督促促、配合合劳务分分包企业业劳动力力管理员员在劳劳务分包包合同签签订后77日内,办办理
9、劳务务分包合合同和外外地建筑筑业企业业在京施施工人员员情况备备案,并并要求其其提供备备案手续续复印件件备查。(六)要求求劳务分分包企业业劳动力力管理员员在劳劳务分包包合同签签订后33日内,提提交施工工队长授授权委托托书。(七)劳务务作业人人员进场场3日内内,检查查劳务分分包企业业是否依依法与全全部劳务务作业人人员签订订劳动动合同;要求劳劳务分包包企业劳劳动力管管理员提提交劳劳动合同同原件件一份,留留存项目目部备查查。(八)经项项目经理理授权,具具体组织织对进场场劳务作作业人员员的安全全、普法法和维权权培训,培培训考卷卷留存备备查。(九)每月月定期要要求劳务务及专业业分包企企业劳动动力管理理员提
10、交交真实、有有效的人人员变更更情况月月报表、工工资发放放表、考考勤表及及新进场场劳务作作业人员员的劳劳动合同同,并并在项目目部备案案。(十)定期期参与项项目劳务务费结算算、支付付工作;实时掌掌握劳务务分包合合同履约约情况;定期监监督劳务务分包企企业发放放劳务作作业人员员工资情情况。(十一)与与各劳务务分包企企业劳动动力管理理员密切切配合,开开展项目目劳务管管理及纠纠纷排查查各项工工作;每每月将相相关工作作开展情情况提交交“劳务管管理工作作领导小小组”,在“项目劳劳务管理理工作例例会”上讨论论。(十二)经经项目经经理授权权,每月月负责组组织“项目劳劳务管理理工作例例会”,负责责会议签签到、记记录
11、会议议内容并并在项目目部留存存备查。(十三)负负责组织织实施项项目对劳劳务分包包企业队队伍考核核评价工工作,并并参与劳劳务纠纷纷处理。第八条 进进场的劳劳务分包包作业队队伍应设设不少于于1名专专职劳务务管理人人员按要要求及时时提供有有关资料料信息,积积极配合合项目劳劳务管理理人员完完成交办办的任务务。第九条 专专职劳务务管理人人员必须须经过培培训考核核持证上上岗。第三章 劳务分分包准入入制度第十条 劳劳务分包包企业准准入公司司实行资资格预审审制度,每每年年初初根据上上一年度度考核评评价结果果,由施施工管理理科发布布公司年年度劳务务分包合合作企业业预审登登录名册册,所属属各项目目部(含含外埠工工
12、程)必必须在该该名册内内选择劳劳务合作作企业。因工程需要要,确需需邀请未未经预审审登录的的劳务分分包企业业合作时时,必须须在招投投标活动动前对该该企业有有关资质质证明材材料进行行逐级审审查,按按公司资资格预审审流程及及内容,填填写工工程分包包项目报报审表,申申请使用用劳务作作业队伍伍审批表表,经经公司审审核批准准后方可可将其纳纳入劳务务分包招招标范围围。资格格预审材材料应包包括以下下内容:(一)企业业简介。(二)企业业营业执执照复印印件。(三)企业业资质证证书复印印件。(四)企业业安全生生产许可可证复印印件。(五)组织织机构代代码。(六)企业业税务登登记证。(七)建委委核发的的管理手手册。(八
13、)三类类人员安安全生产产考核合合格证。(九)农民民工工资资保障金金账户建建立证明明资料。(十)农民民工工资资专用账账户建立立证明资资料(代代发农民民工工资资协议书书、农民民工工资资专用账账户开立立证明书书)。第十一条 劳务分分包作业业队伍必必须是在在建委(各各地方)入入围劳务务分包企企业备案案的队伍伍,持有有施工工队伍作作业资格格等级证证书,在在签订劳劳务分包包合同前前,项目目部(含含外埠工工程)必必须审查查索取以以下证明明材料:(一)前款款(第九九条)规规定的资资格预审审材料复复印件。(二)项目目管理组组织机构构表。(三)项目目经理:建造师师证 、安安全B证证。(四)作业业队长证证书和身身份
14、证复复印件。(五)作业业队长授授权书原原件及劳劳务企业业法人身身份证复复印件。(六)技术术人员:施工员员、技术术员、助助工、工工程师证证件。(七)质量量检查员员:质检检员证件件。(八)劳动动力管理理员:劳劳动力管管理员上上岗证。(九)特殊殊工种操操作证。所提供的材材料须加加盖劳务务企业公公章。第十二条 劳务作作业人员员必须具具备以下下准入标标准:(一)年龄龄在188-500周岁之之间,身身体健康康,适应应本岗位位施工作作业。(二)持有有合法身身份证明明(身份份证或户户口本)。(三)管理理人员具具有省级级建设行行政主管管部门核核发的职职业资格格证书;。(四)特种种作业人人员必须须持证上上岗。(五
15、)与劳劳务分包包企业签签订了书书面劳劳动合同同。(六)劳务务分包企企业严禁禁录用无无身份证证明的人人员,严严禁雇用用童工。第四章 劳劳务分包包招投标标管理第十三条 依据国国家和地地方劳务务分包有有关规定定,项目目劳务分分包采取取公开招招标、邀邀请招标标方式进进行,邀邀请投标标人不得得少于三三家,且且必须在在公司年年度劳务务分包合合作企业业预审登登录名册册内选择择。第十四条 凡单项项合同估估算价款款在5000万元元(含)以以上的,须须到北京京市建委委发包承承包交易易中心进进行公开开招投标标确定劳劳务分包包队伍;第十五条 凡单项项合同估估算价款款在1000万元元(含)以以上至5500万万元(不不含
16、)以以下的,由由公司组组织到北北京市建建委发包包承包交交易中心心授权的的管理机机构进行行邀请招招标确定定劳务分分包队伍伍;任何单位和和个人不不得将应应当进行行施工分分包招标标的项目目化整为为零或者者以其他他任何方方式规避避招标。第十六条 单项合合同估算算价款在在1000万元(不不含)以以下的劳劳务分包包由公司司组织进进行邀请请招标确确定劳务务分包队队伍。第十七条 外埠工工程需按按施工所所在地工工程建设设项目招招标范围围和规模模的标准准进行招招投标。无无特殊要要求的统统一使用用北京市市标准。第十八条 项目部部应留存存劳务分分包招投投标过程程有关证证明材料料。包括括:投标标邀请书书、招标标文件、投
17、投标文件件、评标标会议记记录或纪纪要、中中标通知知书、以以及评标标人、投投标人有有关信息息等。 第五章 劳劳务分包包合同签签订第十九条 与劳务务分包企企业签订订分包合合同前,须须对劳务务作业队队伍准入入资格进进行逐级级审核,填填写申申请使用用劳务作作业队伍伍审批表表一式式三份,经经公司审审核批准准后方可可与之签签订分包包合同。第二十条 北京市市工程项项目合同同文本必必须使用用北京市市住房和和城乡建建设委员员会和北北京市工工商行政政管理局局监制的的北京京市房屋屋建筑和和市政基基础设施施工程劳劳务分包包合同现现行有效效的示范范文本。外埠工程按按施工所所在地建建设行政政主管部部门要求求执行,无无特殊
18、要要求的统统一使用用公司劳劳务合同同范本。第二十一条条 劳务务分包合合同条款款必须由由项目部部管理人人员填写写(不能能由劳务务作业队队填写),使使用黑色色签字笔笔或钢笔笔,填写写齐全,字字迹工整整,不能能复写,严严禁涂改改,合同同文本不不得使用用电子版版或复印印件。第二十二条条 劳务务分包合合同应注注明对劳劳务作业业队伍职职业健康康管理的的有关要要求,劳劳务分包包合同不不得包括括大型机机械、周周转性材材料的租租赁和主主材采购购的内容容,且单单项合同同总额不不能超过过其注册册资金的的5倍。第二十三条条 劳务务分包合合同签订订前,须须经项目目部合同同主管部部门、劳劳务主管管部门等等相关部部门对合合
19、同填写写内容进进行审核核把关,签签署书面面审核意意见后方方可与之之签订分分包合同同。第二十四条条 劳务务分包合合同应当当由双方方企业法法定代表表人或授授权委托托人签字字并加盖盖企业公公章,不不得使用用项目部部、办事事处及个个人印章章。签字字盖章手手续按照照公司印印章管理理有关规规定执行行。第二十五条条 劳务务分包合合同订立立后,除除依法变变更外,项项目部不不得另行行订立背背离劳务务分包合合同实质质性内容容的其他他协议。第六章 劳劳务分包包合同备备案管理理第二十六条条 劳务务分包合合同订立立后7个个工作日日内,由由项目部部劳务主主管部门门组织向向建委进进行合同同备案。在在合同履履行期间间,因工工
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