个人所得税研究(毕业论文)22204.docx
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1、16个人所得税研究论文 哈尔滨工业大学学毕 业 论 文文设计论文题目:个人所得税研究究学生姓名:学生学号:专业班级:学院名称:指导老师:学院院长:摘 要树立科学发展观观,构建和谐谐社会是我们们国家现阶段段政治、经济济、社会、文文化发展的重重要理论指导导。和谐社会会是一种整体体性思考问题题的观点,要要求我们在各各个领域的工工作中运用政政策、法律、经经济、行政等等多种手段,统统筹各种社会会资源,使社社会协调发展展,逐步缩小小贫富差距,最最终实现社会会公平。20005年100月通过的个个人所得税法法案修正案的的决定,就是是国家在构建建和谐社会进进程中维护人人民群众利益益之法律规定定的政策取向向,但在
2、个人人所得税的征征管中,征得得不如漏得逃逃得多,造成成国家税收大大量流失。面面对严峻的个个人所得税舞舞弊形势,如如何防止以及及加强征管已已成为立法部部门、税务部部门和审计部部门工作的重重点,同时也也是理论界探探讨的热点和和难点。所以以对个人所得得税进行改革革和完善是一一项长期、复复杂的工作,免免征税额的调调整只是相对对简单的问题题,尚有一系系列重大问题题需要认真研研究。关键词:个人所所得税,问题题,对策目 录1 引言. . .12 个人所得税税的功能.221个人所得得税的组织财财政收入功能能.222个人所得得税的收入分分配功能.2223个人所得得税的经济调调节功能.333 我国现行个个人所得税
3、的的舞弊表.431是纳税人人以减少申报报收入的方式式直接逃税432是纳税人人选择低报个个人所得的方方式逃税533是多缴住住房公积金逃逃税.534是保险投投资逃税. .535是个人所所得税分次申申报逃税.536是利用捐捐赠抵减逃税税.637是教育储储蓄逃税.638是把个人人收入转换成成企业单位的的费用开支逃逃税.64 个人所得税税的审计.841制定合理理的个人所得得税审计目标标.8842确定科学学的个人所得得税审计程序序.843及时对个个人所得税业业务控制审计计.844重视对个个人所得税业业务处理流程程审计.8845慎重地选选择个人所得得税的切入点点.885 完善我国个个人所得税的的建议和对策策
4、1051建立分类类综合所得税税制模式. 1052扩大征收收范围. . 11053以家庭为为纳税单位. 1154规范个人人免征额标准准. 1155简化税率率级次,应实实行“少档次、低低税率”的累进税率率模式116 结语13参考文献141引言个人所得税自118世纪末产产生以后发展展得非常迅速速,已成为许许多国家的主主体税种,它它的地位如何何反映了一个个税制体系的的先进程度,在在国家的宏观观经济管理,实实现政府的社社会、经济目目标过程中发发挥着重要的的作用。随着着市场经济的的发展,依法法治税是依法法治国在税收收领域的具体体表现,个人人所得税涉及及经济和社会会生活中的很很多领域,因因此个人所得得税调控
5、是税税收调控中极极其重要的部部分,它应当当尊重客观经经济规律的基基础上依法进进行,由此可可以看出个人人所得税的调调控受到经济济原则和法律律原则的双重重制约。随着着国家税制的的完善和征税税的日趋正规规化,个人所所得税作为国国家宏观调控控的一种重要要手段,很多多时候会因舞舞弊行为而被被扭曲,难以以发挥其应有有的作用。收收入最大化是是每一个经济济主体的追求求,但令纳税税人痛苦的是是,他们必须须将其中一部部分作为赋税税上缴给国家家。作为纳税税人总有将保保留给自己的的份额最大化化(上缴金额额最小化)的的倾向,舞弊弊正是纳税人人追求经济利利益最大化在在税收和法律律领域的体现现。因此具体体深入细致地地研究个
6、人所所得税,查找找出其偷税漏漏税逃税等具具体舞弊形式式,并对个人人所得税设定定审计目标、内内部控制测试试、实质性测测试等审计程程序有着重要要的意义。 2 个人所得税税的功能 税税收职能由税税收的本质所所决定,是税税收作为一个个经济范畴所所具有的内在在功能,具体体表现在税收收的作用。税税收的功能具具有内在性、客客观性和稳定定性特征。税税收的基本功功能具体为组组织财政收入入功能、收入入分配功能、资资源配置与宏宏观调控功能能.21个人所得得税的组织财财政收入功能能个人所得税以个个人所获取的的各项所得为为课税对象,只只要有所得就就可以课税,税税基广阔,因因此个人所得得税便成为政政府税收收入入的重要组成
7、成部分,是财财政收入的主主要来源。22个人所得得税的收入分分配功能市场经济是有效效的资源配置置方式,但由由于在分配上上是按照要素素的质量和多多少进行分配配,往往会造造成收入分配配的巨大差距距,从而影响响社会协调和和稳定,进而而损害效率。个个人所得税是是调节收入分分配,促进公公平的重要工工具。个人所所得税调节收收入分配主要要是通过累进进税率进行的的,在累进税税率下随着个个人收入的增增加,个人所所得税适用的的边际税率不不断提高,从从而低收入者者适用较低的的税率征税,而而对高收入者者则按较高的的税率征税。这这有利于改变变个人收入分分配结构,缩缩小高收入者者和低收入者者之间的收入入差距。23个人所得得
8、税的经济调调节功能微观上,个人所所得税对个人人的劳动与闲闲暇、储蓄与与投资、消费费等的选择都都会产生影响响。宏观上,个个人所得税具具有稳定经济济的作用:其其一,自动稳稳定功能或“内在稳定器器”功能,指个个人所得税可可以不经过税税率的调整,即即可与经济运运行自行配合合,并借这种种作用对经济济发生调节作作用;其二,相相机选择调节节,在经济萧萧条或高涨时时,采取与经经济风向相逆逆的税收政策策,对个人所所得税的税率率、扣除、优优惠等进行调调整,实行减减税或增税的的政策,从而而使经济走出出萧条或平抑抑经济的过度度繁荣,保持持经济的稳定定。由上述分析可知知,个人所得得税具有组织织财政收入、调调节收入分配配
9、状况和调节节经济的功能能。我国个人人所得税政策策施行20多多年以来,在在调节个人收收入、缓解社社会分配不公公、缩小贫富富差距和增加加财政收入等等方面都发挥挥了积极的作作用。但是,随随着社会主义义市场经济的的不断发展,如如何改革我国国个人所得税税体制,提高高其调节个人人收入的能力力,缓解分配配不公的矛盾盾,促进社会会主义社会和和谐发展,成成为人们关注注的热点和焦焦点问题之一一。3 我国现行个个人所得税的的舞弊表现个人所得税自118世纪末产产生以后发展展得非常迅速速,已成为许许多国家的主主体税种,它它的地位如何何反映了一个个税制体系的的先进程度,在在国家的宏观观经济管理,实实现政府的社社会、经济目
10、目标过程中发发挥着重要的的作用。随着着市场经济的的发展,依法法治税是依法法治国在税收收领域的具体体表现,个人人所得税涉及及经济和社会会生活中的很很多领域,因因此个人所得得税调控是税税收调控中极极其重要的部部分,它应当当尊重客观经经济规律的基基础上依法进进行,由此可可以看出个人人所得税的调调控受到经济济原则和法律律原则的双重重制约。随着着国家税制的的完善和征税税的日趋正规规化,个人所所得税作为国国家宏观调控控的一种重要要手段,很多多时候会因舞舞弊行为而被被扭曲,难以以发挥其应有有的作用。收收入最大化是是每一个经济济主体的追求求,但令纳税税人痛苦的是是,他们必须须将其中一部部分作为赋税税上缴给国家
11、家。作为纳税税人总有将保保留给自己的的份额最大化化(上缴金额额最小化)的的倾向,舞弊弊正是纳税人人追求经济利利益最大化在在税收和法律律领域的体现现。因此具体体深入细致地地研究个人所所得税,查找找出其偷税漏漏税逃税等具具体舞弊形式式,并对个人人所得税设定定审计目标、内内部控制测试试、实质性测测试等审计程程序有着重要要的意义。个人所得税税是指在中国国境内有住所所,或者无住住所而在境内内居住满一年年的个人,从从中国境内取取得的所得而而依法征收的的一种税。在在我国由于法法制不完备,由由于税率、稽稽查率、罚款款率、征税人人违规(如接接受纳税人的的贿赂等)、税税收征管不力力等原因导致致的逃税相当当普遍。由
12、此此有必要对个个人所得税的的舞弊形式进进行研究探讨讨。个人所得税的弊弊端表现主要要有以下几种种:31是纳税人人以减少申报报收入的方式式直接逃税我国目前个人所所得税的征收收对象主要是是工薪阶层,而而不是高收入入阶层。高收收入阶层逃税税比较严重,个个人所得税的的实际负担并并没有落在高高收入阶层,反反而由工薪阶阶层负担,征征收个人所得得税的初衷被被扭曲,个人人所得税对收收入的调节作作用不明显。同同样的收入水水平,诚实的的纳税人缴纳纳税款更多,而而少申报的逃逃税者则少缴缴纳税款,不不符合公平原原则。由此我我们可以得出出这样一个结结论:目前,对对高收入者和和高收入行业业个人所得税税的监管是非非常薄弱的,
13、并并且税务机关关的查处率和和处罚程度也也相对较低,因因此导致偷逃逃个人所得税税成为一种“有利可图”的社会普遍遍选择。32是纳税人人选择低报个个人所得的方方式逃税由于稽查率、罚罚款率、心理理成本的影响响,逃税者选选择更易于隐隐蔽其收入的的职业,比如如通过在地下下经济中寻找找工作来欺骗骗政府,通过过利用税法上上的各种漏洞洞尽量避免纳纳税义务。33是多缴住住房公积金逃逃税根据我国个人所所得税征收的的相关规定,每月所缴纳纳的住房公积积金是从税前前扣除的,也也就是说住房房公积金是不不用纳税的。而而公积金管理理办法表明,职工是可以以缴纳补充公公积金的。也也就是说,职职工可以通过过增加自己的的住房公积金金来
14、降低工资资总额,从而而达到减少应应当交纳个人人所得税的目目的。34是保险投投资逃税居民在购买保险险时可享受三三大税收优惠惠:第一企业业和个人按照照国家或地方方政府规定的的比例提取并并向指定的金金融机构缴付付的医疗保险险金,不计个个人当期的工工资、薪金收收入,免缴纳纳个人所得税税。第二由于于保险赔款是是赔偿个人遭遭受意外不幸幸的损失,不不属于个人收收入,免缴个个人所得税。第第三按照国家家或省级地方方政府规定的的比例缴付的的医疗保险金金、基本养老老保险金和失失业保险基金金存入银行个个人账户所取取得的利息收收入,也免征征个人所得税税。35是个人所所得税分次申申报逃税个人所得税法对对劳务报酬所所得、稿
15、酬所所得、特许权权使用费所得得、利息、股股息、红利所所得、财产租租赁所得、偶偶然所得和其其他所得等七七项所得,规规定按次计算算纳税。其费费用扣除按每每次应纳税所所得额的大小小,分别规定定了定额和定定率两种标准准,如果能把把一次取得的的收入变为多多次取得的收收入,就可以以享受多次扣扣除,从而达达到少缴税收收的目的。税税法规定,属属于一次收入入的,以取得得该项收入为为一次,属于于同一项目连连续性收入的的,以一个月月内取得的收收入为一次。如如果支付间隔隔超过1个月月,按每次收收入额扣除法法定费用后计计算应纳税所所得额,而间间隔期不超过过1个月,则则合并为一次次扣除法定费费用后计算应应纳税所得额额 。
16、所以纳纳税人在提供供劳务时,合合理安排纳税税时间内每月月收取劳务报报酬的数量,可以多次抵抵扣法定的定定额(定率) 费用,减减少每月的应应纳税所得额额,避免适用用较高的税率率,使自己的的净收益增加加。36是利用捐捐赠抵减逃税税据相关规定,个个人将所得通通过中国境内内的社会团体体、国家机关关向教育、其其它社会公益益事业以及遭遭受严重自然然灾害地区、贫贫困地区捐赠赠, 其赠额额不超过应纳纳税所得额330 %的部部分,计征时时准予扣除。金金额未超过纳纳税人申报的的应纳税所得得额30 %的部分,可可以从其应纳纳税所得额中中扣除。这就就是说,个人人在捐赠时,必须在捐赠赠方式、捐赠赠款投向、捐捐赠额度上同同
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