农村政策法规问答大全37388.docx

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1、农 村 政 策 法 规 问 答 大 全一、农村经营管理1、我国农村经济的基本制度是什么？答：以家庭承包包经营为基础础，统分结合合的双层经营营体制，是我我国农村经济济的一项基本本制度，也是是党在农村的的一项基本政政策。2、农村承包包法规定了了发包方有哪哪些权利和义义务？答：发包方的权权利有：（11）发包本集集体所有的或或者国家所有有依法由本集集体使用的农农村土地；（22）监督承包包方依照承包包合同约定的的用途合理利利用和保护土土地；（3）制制止承包方损损害承包地和和农业资源的的行为；（44）法律、行行政法规规定定的其他权利利。3、农村土地地承包法规规定了承包方方有哪些权利利和义务？答：承包方的权

2、权利有：（11）依法享有有承包地使用用、收益和土土地承包经营营权流转的权权利，有权自自主组织生产产经营和处置置产品；（22）承包地被被依法征用、占占用的，有权权依法获得相相应的补偿；（3）法律律、行政法规规规定的其他他权利。承包方的义务有有：（1）维维持土地的农农业用途，不不得用于非农农建设；（22）依法保护护和合理利用用土地，不得得给土地造成成永久性损害害；（3）法法律、行政法法规规定的其其他义务。4、土地承包应应当遵循哪些些原则？答：（1）按照照规定统一组组织承包时，本本集体经济组组织成员依法法平等地行使使承包土地的的权利，也可可以自愿放弃弃承包土地的的权利；（2）民主协商商，公平合理理；

3、（3）承包方案案应当按照农农村土地承包包法第十二二条的规定，依依法经本集体体经济组织成成员的村民会会议三分之二二成员或者三分分之二以上村村民代表的同同意。（4）承包程序序合法。5、土地承包应应当按照哪些些程序进行？答：（1）本集集体经济组织织成员的村民民会议选举产产生承包工作作小组。（2）承包工作作小组依照法法律、法规的的规定拟订并并公示承包方方案；（3）依法召开开本集体经济济组织成员的的村民会议，讨讨论通过承包包方案；（4）公开组织织实施承包方方案；（5）签订承包包合同；（6）颁发农农村土地承包包经营权证。6、农村土地地承包法规规定承包期限限是多久？答：耕地的承包包期为三十年年。草地的承承包

4、期为三十十年至五十年年。林地的承承包期为三十十年至七十年年，特殊林木木的林地承包包期，经国务务院林业行政政主管部门批批准可以延长长。7、农村土地承承包合同一般般包括哪些条条款？答：（1）发包包方、承包方方的名称，发发包方负责人人和承包方代代表的姓名、住住所。（2）承包土地地的名称、坐坐落、面积、质质量等级；（3）承包期限限和起止日期期；（4）承包土地地的用途；（5）发包方和和承包方的权权利和义务；（6）违约责任任。8、承包期内，承承包方全家外外迁的，对其其承包地有哪哪些规定？答：承包期内，承承包方全家迁迁入小城镇落落户的，应当当按照承包方方的意愿，保保留其土地承承包经营权或或者允许其依依法进行

5、土地地承包经营权权流转。承包期内，承包包方全家迁入入设区的市、转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包包方交回承包包地或者发包包方依法收回回承包地时，承承包方对其在在承包地上投投入而提高土土地生产能力力的，有权获获得相应的补补偿。9、农村土地地承包法中中规定哪些情情况下发包方方应承担相应应民事责任？答：发包方有下下列行为之一一的，应当承承担停止侵害害、返还原物物、恢复原物物、排除妨害害、消除危害害、赔偿损失失等民事责任任；（1）干涉承包包方依法享有有的生产经营营自主权；（2）在承包期期内违反农农村土地承包包法规定收收回、

6、调整承承包地；（3）强迫或者者阻碍承包方方进行土地承承包经营权流流转。（4）假借少数数服从多数强强迫承包方放放弃或者变更更土地承包经经营权而进行行土地承包经经营权流转。（5）以划分“口口粮田”和“责责任田”等为为由收回承包包地搞招标承承包。（6）将承包地地收回抵顶欠欠款；（7）剥夺、侵侵害妇女依法享有有的土地承包包经营权。（8）其他侵害害土地承包经经营权的行为为。10、农村土土地承包法中中对预留机动动地有何规定定？答：2003年年3月1日前前已经预留机机动地的，机机动地面积不不得超过本集集体经济组织织耕地总面积积的百分之五五。不足百分分之五的，不不得再增加机机动地。20003年3月月1日前未留

7、留机动地的，22003年33月1日后不不得再留机动动地。11、承包期内内因特殊情形形对个别农户户之间承包的的耕地需要适适当调整的有有何规定？答：承包期内，因因自然灾害严严重毁损承包包地等特殊情情形对个别农农户之间承包包的耕地和草草地需要适当当调整的，必必须经本集体体经济组织成成员的村民三三分之二以上上成员或者三三分之二以上上村民代表的的同意，并报报乡（镇）人人民政府和县县级人民政府府农业等行政政主管部门批批准。承包合合同中约定不不得调整的，按按照其约定。12、承包期内内对妇女结婚婚、离婚或丧丧偶，承包的的土地有何规规定？答：承包期内，妇妇女结婚，在新居居住地未取得得承包地的，发发包方不得收收回

8、其原承包包地；妇女离离婚或者丧偶偶，仍在原居居住地生活或或者不在原居居住地生活但但在新居住地地未取得承包包地的，发包包方不得收回回其原承包地地。13、土地承包包经营权流转转应当遵循哪哪些原则？答：（1）依法法平等协商、自自愿、有偿，任任何组织和个个人不得强迫迫或者阻碍承承包方进行土土地承包经营营权流转；（2）不得改变变土地所有权权的性质和土土地的农业用用途；（3）流转的期期限不得超过过承包期的剩剩余期限；（4）受让方须须有农业经营营能力；（5）在同等条条件下，本集集体经济组织织成员享有优优先权。14、土地承包包经营权流转转 合同一般般包括哪些条条款？答：（1）双方方当事人的姓姓名、住所；（2）

9、流转土地地名称、坐落落、面积、质质量等级；（3）流转的期期限和起止日日期；（4）流转土地地用途；（5）双方当事事人的权利和和义务；（6）流转价款款及支付方式式；（7）违约责任任。15、解决农村村土地承包纠纠纷的途径有有哪些？怎样样进行？答：因土地承包包经营发生纠纠纷的，双方方当事人可以以通过协商解解决，也可以以请求村民委委员会、乡（镇镇）人民政府府等调解解决决。当事人不不愿协商、调调解或者协商商、调解不成成的，可以向向农村土地承承包仲裁机构构申请仲裁，也也可以直接向向人民法院起起诉。当事人对农村土土地承包仲裁裁机构的仲裁裁裁决不服的的，可以在收收到裁决书之之日起三日内内向人民法院院起诉。逾期期

10、不起诉的，裁裁决书即发生生法律效力。16、怎样确认认农村无效承承包合同？答：依据最高人人民法院关关于审理农村村承包合同纠纠纷案件若干干问题的意见见规定，审审理农村承包包合同纠纷案案件，首先先先审查合同是是否有效，具具有下列情况况之一的应确确认合同无效效：（1）违反国家家法律、政策策的；（2）损害国家家利益和社会会公共利益的的；（3）违背民主主议定原则的的；（4）采取欺诈诈、胁迫或其其它不正当手手段签订的；（5）发包人无无权发包的；（6）承包人私私自转让、转转包承包合同同以及转包渔渔利的。承包合同被确认认无效后，对对产生的财产产问题应当依依照法律、政政策合理解决决。有过错的的一方应当赔赔偿对方因

11、此此而遭受的经经济损失；如如果双方都有有过错，各自自承担相应的的责任。17、假种子指指哪些？答：假种子包括括以下两种情情形：（1）以非种子子冒充种子或或者以此种品品种种子冒充充他种品种种种子的；（2）种子种类类、品种、产产地与标签标标准的内容不不符的。18、劣种子指指哪些？答：劣种子包括括以下五种情情形：（1）质量低于于国家规定的的种用标准的的；（2）质量低于于标签标注指指标的；（3）因变质不不能作种子使使用的；（4）杂草种子子的比率超过过规定的；（5）带有国家家规定检疫对对象的有害生生物的。19、因使用种种子发生民事事纠纷的，当当事人该怎么么办？答：因使用种子子发生民事纠纠纷的，当事事人可以

12、通过过协商或者调调解解决。当当事人不愿通通过协商、调调解调解解决决或者协商、调调解不成的，可可以根据当事事人之间的协协议向仲裁机机构申请仲裁裁。当事人也也可以直接向向人民法院起起诉。20、从事种子子生产、经营营是否需要办办证？答：种子法规规定，主要农农作物和主要要林木的商品品种子生产实实行许可制度度。主要农作作物杂交种子子及其要本种种子、常规种种原种子、主主要林木良种种的种子生产产许可证，由由生产所在地地县级人民政政府农业、林林业行政主管管部门审核，省省、自治区、直直辖市人民政政府农业、林林业行政主管管部门核发；其它种子的的生产许可证证，由生产所所在地县级以以上地方人民民政府农业、林林业行政主

13、管管部门核发。同时规定，种子子经营实行许许可制度。种种子经营者必必须先取得种种子经营许可可证后，方可可凭种子经营营许可证向工工商行政管理理机关申请办办理或者变更更营业执照。21、农民在购购种时应注意意哪些问题？答：（1）注意意种子供销门门市是否合法法经营。代销销种子必须有有委托书、合合同书（协议议书）、种子子经营许可证证复印件、营营业执照和备备案登记等。销销售种子必须须在固定经营营场所，不得得到处串换。（2）注意种子子代销人员是是否具备资格格，是否具有有相关专业知知识。（3）注意种子子代销是否开开发票，发票票必须品种、数数量、价格等等；代销人员员要作售种登登记，以备查查证。（4）注意种子子包装

14、是否完完好。包装内内外有无标签签，标签上应应当标注种子子类别、品种种名称、产地地、质量指标标、检疫证明明编号、种子子生产及经营营许可证编号号。农民用种种后，应保存存好发票、标标签及包装袋袋等。22、种子使用用者因种子质质量问题遭受受损失的，由由谁负责？答：根据种子子法规定，种子使用者因种子质量问题遭受损失的，出售种子的经营者应当予以赔偿，赔偿额包括购种价款、有关费用和可得利益损失。经营者赔偿后，属于种子生产者或其他经营者责任的，经营者有权向其追偿。23、农民在购购买肥料时应应注意些什么么？答：（1）注意意肥料产品包包装上是否有有标签、说明明书和产品质质量检验合格格证。（2）注意标签签和使用说明

15、明书是否使用用中文。（3）注意标签签和使用说明明书是否符合合下列要求：标明产品品名称、生产产企业名称和和地址；标标明肥料登记记证号、产品品标准号、有有效成份名称称和含量、净净重、生产日日期及质量保保证期；标标明产品和推推荐适用作物物、区域应与与登记批准的的一致。24、哪些单位位可以经营农农药？答：根据农药药管理条例第第十七条规定定，下列单位位可以经营农农药：（1）合作社的的农业生产资资料经营单位位；（2）植物保护护站；（3）土壤肥料料站；（4）农业、林林业技术推广广机构；（5）森林病虫虫害防治机构构；（6）农药生产产企业；（7）国务院规规定的其他经经营单位。经营的农药属于于化学危险物物品的，应

16、当当按照国家有有关规定办理理经营许可证证。25、经营农药药是否申领农农药经营许可可证？由哪个个部门核发？答：经营农药应应申领农药经经营许可证。该该许可证由县县级以上农业业行政主管部部门核发。26、农药“三三证”是什么么？答：农药三证指指：农药登记记证、准产证证、产品标准准证。27、经营哪些些农药是违法法行为？答：经营“三证证”不全的农农药；未登记记含有农药的的化肥；国家家明令禁止使使用的农药，假假冒伪劣农药药；包装上无无标签；标签签内容不全又又无说明书或或标签残缺不不清的；超过过保质期的报报废农药；省省农业厅明文文禁止使用的的农药，短斤斤少两农药。28、发现假冒冒伪劣农药应应及时向那些些部门举

17、报？答：应向当农业业行政主管部部门、质量技技术监督局、工工商局举报。29、农药经营营单位或经营营网点的营业业人员，应当当向农药使用用者说明哪些些事项？答：应当向农药药使用者正确确说明农药的的用途、使用用方法、用量量、中毒急救救措施和注意意事项，不得得误导农药使使用者扩大农农药的适用范范围。30、生产、经经营假农药、劣劣质农药的，将将受哪些处罚罚？答：生产、经营营假农药、劣劣质农药的，依依照刑法关于于生产、销售售伪劣产品罪罪或者生产、销销售伪劣农药药罪的规定，依依法追究刑事事责任，尚不不够刑事处罚罚的，由农业业行政主管部部门或者法律律、行政法规规规定的其他他有关部门没没收假农药、劣劣质农药和违违

18、法所得，并并处违法所得得1倍以上110倍以下的的罚款；没收收违法所得的的，并处100万元以下的的罚款；情节节严重的，由由农业行政主主管部门吊销销农药登记证证或者农药临临时登记证，由由工业产品许许可管理部门门吊销农药生生产许可证或或者农药生产产批准文件。二、农村税费与与改革31、从20002年起，负负担政策有何何重大调整？答：从20022年起，我省省实施农村税税费改革，农农民承担的税税费将有所减减轻。农村税税费改革的主主要内容可以以概括为“三三取消、两调调整、一改革革”。“三取消”：一一是取消过去去长期执行的的乡统筹费、农农村教育集资资等专门面向向农民征收的的行政事业性性收费和政府府性基金、集集

19、资；二是取取消屠宰税；三是取消或或逐步取消劳劳动积累工和和义务工（以以下简称“两两工”）。“两调整”：一一是调整农业业税政策；二二是调整农业业特产税政策策。“一改革”：就就是改革村提提留征收使用用办法。农民民上缴村提留留改革为采取取农业税附加加或农业特产产税附加的方方式收取，实实行乡管村用用，任何单位位和个人不得得平调、挪用用。附加比例例统一确定为为改革后农业业税或农业特特产税的200%。32、中央提出出农村税费改改革后务必做做到哪“三个个确保”？答：“三个确保保”即指通过过各级党委、政政府的共同努努力，确保实实现农民负担担得到明显减减轻、不反弹弹；确保乡镇镇机构和村级级组织政党正正常运转；确

20、确保农村义务务教育经费政政党需要的改改革目标。通通过农村税费费改革，切实实减轻农民负负担，调动农农民积极性，维维护农村稳定定。33、农村税费费改革后要做做到“两上墙墙”、“三定定”、“八到到户”具体指指什么？答：“两上墙”即即：改革前的的农民负担及及数额上墙，改改革后农民交交税数额上墙墙；“三定”即即：实行定点点（把较大的的村作为征收收点）、定时时（可分夏秋秋两季定每一一个村的具体体征收时间）、定定额（按以户户为单位核定定的征收额）；“八到户”即即：税收政策策到户，征收收任务落实到到户，征收清清册编制到户户，张榜公布布到户，纳税税通知书到户户，完税证填填开到户，征征收结算到户户，符合减免免条件

21、的兑现现到户。34、国务院农农村税费改革革工作组、国国务院纠风办办要求税费改改革后对农民民收费要做到到；“八不准准“，具体内内容是什么？答：（1）不准准随意虚增和和压低计税土土地面积和常常年产量；（22）不准层层层压任务、搞搞摊派征收农农业特产税；（3）不准准超范围、超超限额，强行行向农民筹资资筹劳，更不不得将“一事事一议“筹资资筹劳变成固固定的收费项项目；（4）不不准强行以资资代劳；实行行分步取消“两两工”的地区区，用工数量量要逐年明显显减少；（55）不准突击击清理农民历历年尾欠，严严禁运用专政政工具强制收收取，对有困困难的农民要要给予减免；（6）不准准向农民乱收收费，搭车收收费和超标准准收

22、费；（77）不准提前前预收和不顾顾实际按人头头和田亩摊派派水费，要规规范农村经营营服务性收费费管理；（88）不准采取取行政命令，层层层摊派报刊刊征订任务，要要规范报刊发发行，实行限限额控制，自自愿订购，切切实减轻基层层和农民负担担。另外，各各级干部在收收取农村各种种税费中，不不准组织“小小分队”到农农民家中拉粮粮食、牵牲口口、搬家具、强强行收钱收物物；不准动用用公检法部门门采取强制措措施催收农户户欠款；不准准动用警力和和械具；采取取打人、抓人人、关押人等等非法手段收收取钱物；不不准提前征收收、重复征收收或借税收名名义征收其他他费用；不准准非法采取收收回承包地等等错误做法胁胁迫农民交钱钱交物。3

23、5、国务院提提出减轻农民民负担要全面面实行哪“四四项制度”？答：全面实行涉涉农税收、价价格和收费公公示制，贫困困地区农村中中小学义务教教育收费“一一费制”，农农村订阅报刊刊费用限额制制，涉及农民民负担案（事事）件责任追追究制。36、农业税收收及其附加的的征收主体和和方式是什么么？答：省政府决定定，我省农业业税收及其附附加的征收由由县、乡（镇镇）政府领导导，地方税务务机关为征收收主体，有关关部门密切配配合，确保农农业税收任务务的完成。农农业税收及其其附加、集体体公益事业金金以征收代金金为主。对粮粮食主产区的的农户，可以以征收代金，也也可以征收粮粮食实物，采采取“实物缴缴纳，货币结结算”的方式式农

24、民在当年年内可以一次次或分夏秋两两次缴纳。37、如何核定定农业税计税税常年产量？答：按19944-19988年农作物平平均产量核定定，并保持长长期稳定。各各县、乡（镇镇）在测出全全县、全乡（镇镇）的平均常常产后，对不不同质量的土土地实行差别别常产，经农农户认可后，落落实到户，张张榜公布。38、费改税后后农业税计税税价格如何确确定？答：按照全省22000年中中等稻谷收购购均价1.007元/公斤斤执行，保持持三年不变。39、费改税后后农业税减免免政策有无变变化？答：农业税的社社会减免和灾灾情减免仍维维持现行政策策不变，社会会减免实行“先先减后征”，灾灾情减免实行行“即灾即减减免”。40、“两工”取

25、取消后，村内内水利、道中中建设、改善善生产生活条条件和其它社社会公益事业业，可否筹资资筹劳？答：由全体村民民大会或村代代表大会讨论论决定，坚持持“量力而行行、群众受益益，民主决定定，上限控制制”的原则，实实行一事一议议。筹劳每年年劳平（男11855周周岁，女18850周岁岁）不超过110个，筹资资每年不超过过15元，筹筹资或筹劳两两者只能取其其一，不能既既筹资又筹劳劳。村民委员员会应将通过过后的筹资筹筹劳方案，报报乡（镇）农农村经营管理理部门审核，经经乡（镇）人人民政府批准准后，报请县县级农民负担担监督管理部部门备案。向向农民筹资、筹筹劳不得跨村村使用，也不不得用于村内内公务活动。向向农民筹资

26、必必须在农作物物收获后收取取，不得提前前预收。向农农民筹劳必须须在农闲季节节。41、农民可否否以资代劳？答：向农民筹劳劳应以出劳为为主，严禁强强制以资代劳劳。农民自愿愿以资代劳的的，由本人或或其家属向村村委会提出申申请，由村民民会议讨论通通过，可以资资代劳。以资资代劳工价标标准由县级人人民政府的农农民负担监督督管理部门按按照省上有关关政策规定和和当地经济发发展水平制定定，并在年初初向农民公布布。42、我省将在在几年内取消消或逐步取消消农村劳动积积累工和义务务工？答：计划从20002年起，33年内逐步取取消“两工”。22002年每每个劳动力承承担的“两工工”要比税费费改革前减少少1/3，最最高限

27、额不超超过15个；2003年年再减1/33，最高限额额不超过100个；20004年再减11/3，最高高限额不超过过5个；20005年起全全部取消。43、对涉及农农民负担案（事事）件实行责责任追究的对对象指哪些？答：责任追究的的对象，是指指因农民负担担问题引发的的恶性案件、严严重群体性事事件或造成重重大影响的其其他案（事）件件的县（市、区区）、乡（镇镇）的党政策策主要负责人人和对案（事事）件发生负负有直接领导导责任的其他他党政领导班班子成员，以以及有关部门门的领导人员员和其他直接接责任人员。44、对农民负负担案（事）件件责任追究对对象怎样处理理？答：对违反减轻轻农民负担政政策，工作作作风粗暴或违

28、违反规定采取取措施，导致致农民死亡或或直接造成农农民受重任的的；违反减轻轻农民负担政政策，侵害农农民的合法权权益，导致发发生干群冲突突群体性事件件或影响社会会稳定的其他他群体性事件件的；发生因因涉及农民负负担而造成重重大影响的其其他案（事）件件的，对担任任党内领导职职务的责任追追究对象警告告、严惩警告告处分；情节节严惩的，给给予撤销党内内职务处分；情节特别严严重的，给予予留党察看、开开除党籍处分分。对担任行行政领导职务务的责任追究究对象给予警警告、记过、记记大过处分；情节严重的的，给予降级级、撤职处分分；情节特别别严重的，给给予开除公职职处分。对同同时担任党内内领导职务和和行政领导职职务的责任

29、追追究对象，情情节严重的，应应当同时给予予党纪、政纪纪处分。三、土地矿产资资源管理45、我国的土土地基本国策策是什么？答：十分珍惜、合合理利用土地地和切实保护护耕地是我国国的一项基本本国策。46、什么是国国有土地？答：国有土地即即全民所有的的土地，简单单说就是由国国家享有所有有权的土地。主主要包括：（11）城市市区区的土地；（22）农村和城城乡郊区中依依法没收、征征收、征购为为国有的土地地；（3）国国家依法征用用的土地；（44）依法不属属于集体所有有的林地、草草地、荒地、滩滩涂及其他土土地；（5）农农村集体经济济组织全部成成员转为城镇镇居民的，原原属于其成员员集体所有的的土地（6）因因国家组织

30、移移民、自然灾灾害等原因，农农民成建制地地集体迁移后后不再使用的的原属于迁移移农民集体所所有土地。47、什么是农农民集体所有有土地？答：农民集体所所有土地，指指土地所有权权属于劳动群群众所有的土土地。农村和和城市郊区的的土地，除由由法律规定属属于国家所有有的外，属于于农民集体所所有。宅基地地和自留地、自自留山也属于于集体所有。48、什么是土土地所有权？答：土地所有权权是指土地所所有者依法对对自己的土地地所有享有的的的占有、使使用、收益和和处分的权利利。49、什么是土土地使用权？答：土地使用权权是指土地使使用者根据法法律、合同的的规定，对国国家或集体所所有的土地享享有的占有、使使用和收益的的权利

31、。土地地使用权分为为国有土地使使用权和集体体土地使用权权。50、什么是农农用地？答：农用地是指指直接用于农农业生产的土土地，包括耕耕地、林地、草草地、农田水水利用地、养养殖水面等。51、什么是建建设用地？答：建设用地是是指建造建筑筑物、构筑物物的土地，包包括城乡住宅宅和公共设施施用地、工矿矿用地、交通通水利设施用用地、旅游用用地、军事设设施用地等。52、什么是耕耕地？答：耕地是指用用于种植农作作物的土地。53、什么是基基本农田？答：基本农田是是指按照一定定时期人口和和社会经济发发展对农产品品的需求，依依据土地利用用总体规划确确定的不得占占用的耕地。54、实行基本本农田保护的的方针是什么么？答：

32、基本农田保保护实行全面面规划、合理理利用、用养养结合、严格格保护的方针针。55、什么是国国有土地有偿偿使用？答：国有土地有有偿使用是指指国家将有国国土地使用权权在一定年限限内让与土地地使用者，并并由土地使用用者向国家支支付土地有偿偿使用费用的的行为。56、国有土地地有偿使用有有哪些方式？答：有三种：国国有土地使用用权出让；国国有土地租赁赁；国有土地地使用权作权权出资或者入入股。57、协议出让让土地的范围围是什么？答：除商业、旅旅游、娱乐和和商品住宅等等各类经营性性用地，必须须以招标、拍拍卖或者挂牌牌方式出让外外，其他可以以协议方式出出让国有土地地使用权。58、临时使用用土地的期限限有多长？答：

33、临时用地的的期限一般不不超过两年。59、什么是非非法转让土地地使用权？答：非法转让土土地使用权是是指土地使用用者违反法律律、法规规定定、将土地使使用权全部或或部分转移给给其他单位个个人的行为，包包括出售、交交换和赠予。60、什么是非非法占有土地地？答：非法占用土土地是指单位位或个人违反反土地管理法法律、法规，未未经批准擅自自占用土地、采采取欺骗手段段骗取批准占占用土地以及及超过批准数数量多占用土土地的行为。61、什么是征征用土地？答：征用土地是是国家为了社社会公共利益益的需要，依依照法律规定定的程序批准准权限批准，并并依法给予农农村集体经济济组织及农民民补偿后，将将集体所有土土地征用转变变为国

34、有土地地的行为。62、什么是征征地补偿费？答：征地补偿费费是指国家征征用土地，对对土地所有者者和土地使用用者因对土地地的投入和收收益造成损失失的补偿。63、什么是安安置补偿费？答：安置补偿费费是指为了安安置以土地为为主要生产资资料并取得生生活来源的农农业人口的生生活，国家所所给予的补助助费用。64、如何计算算征用土地的的有关补偿费费？答：根据中华华人民共和国国土地管理法法、中华华人民共和国国管理法实施施条例等法法律、法规的的规定，19999年122月10日，省省九届人大常常委十二次会会议通过的四四川省中华华人民共和国国土地管理实施办法，对对征用土地有有关补偿费标标准做出明确确规定。（1）土地补

35、偿偿费征用耕地的土地地补偿费为该该耕地被征用用前三年平均均年产值的六六至十倍；征征用其他土地地的土地补偿偿费，按征用用耕地的土地地补偿费的一一半计算。（2）安置补助助费征用耕地的安置置补助费，按按照需要安置置的农业人口口数计算。需需要安置的农农业人口数，按按照被征用的的耕地数量除除以征地前被被征单位平均均每人占有耕耕地的数量计计算。征用耕耕地需要安置置的每一个农农业人口的安安置补助费标标准，为该耕耕地被征用前前三年平均年年产值的四至至六倍。但是是，每公顷被被征用耕地安安置补助费，最最高不得超过过被征用三年年平均年产值值的十五倍。征征用其他土地地的安置补助助费，按征用用耕地安置补补助费的一半半计

36、算。（3）土地及附附着物和青苗苗补助费按照实际损失合合理补偿。补补偿标准由市市、州人民政政府制定，报报省人民政府府批准后实施施。对按上述标准支支付土地补偿偿和安置补助助费，尚不能能使需要安排排的农民保持持原有生活水水平的，经省省人民政府批批准，可以适适当增加安置置补助费。但但是，土地补补偿费和安置置补助费的总总和不得超过过被征用前三三年平均年产产值的三十倍倍。65、土地权属属发生争议如如何处理？答：土地所有权权和使用权争争议，出当事事人协商争议议；协商不成成的，由人民民政府处理。单单位之间的争争议，由县级级以上人民政政府处理；个个人之间、个个人与单位之之间的争议，由由乡级人民政政府或县级以以上

37、人民政府府处理。当事事人对有关人人民政府的处处理决定不服服的，可以自自接到处理决决定通知之日日起三十日内内，向人民法法院起诉。在在土地所有权权和使用权争争议解决前，任任何一方不得得改变土地利利用现状。66、城镇国有有建设用地供供地管理部门门是谁？违反反该规定应如如何处理？答：城镇国有建建设用地的供供地管理部门门是县级以上上人民政府国国土资源管理理部门。乡镇镇人民政府、开开发区、小区区办、旧城改改造办、指挥挥部、统建办办等各类非国国土资源行政政管理部门不不得实施城镇镇国有建设用用地供地。对对违反城镇国国有建设用地地统一供地管管理规定，对对负责接责任任的主管人员员和其他直接接责任，根据据情节轻重，

38、给给予党内警告告至撤销党内内职务或行政政警告至降级级处分。67、城镇国有有建设用地供供地方式有哪哪几种？违反反城镇国有建建设用地供地地方式规定的的该受到何种种处理？答：城镇国有建建设用地供地地方式有：国国有土地使用用权的划拔、出出让、协议、（招招标、拍卖、挂挂牌等方式）、租租赁、工作作作出资或者入入股。商业、旅旅游、娱乐和和商品住宅等等各类经营性性用地必须以以招标、拍卖卖、挂牌方式式出让。工业业用地供地可可采取协议出出让。国家机机关、军事设设施、城市基基础设施、公公益事业、交交通、能源、水水利等项目用用地供地可采采用划拔方式式。对违反城城镇国有建设设用地供地方方式规定的，对对直接负责的的主管人

39、员和和其他直接责责任人员，根根据情节轻重重，给予党内内警告至撤销销党内职务或或者行政警告告至降级处分分。68、违反城镇镇国有建设用用地供地程序序规定的行为为有哪些？答；违反城镇国国有建设用地地供程序规定定的行为有：供地方案未未经有权机关关批准而实施施供地；经批批准确定为招招标拍卖的地地块，不提供供或不按规定定提供规划设设计条件及其其他必需资料料，影响招标标拍卖；不使使用国家统一一印制、统一一编号的国有有土地使用权权出让合同；未按出让合合同约定全额额收取出让金金就办理土地地登记、核发发国有土地使使用证等行为为。有上述行行为之一，对对直接负责的的主管人员和和其他直接责责任人员，根根据情节轻重重，给

40、予党内内警告至撤销销党内职务或或者行政警告告至降级处分分。69、违反城镇镇国有建设用用地供地价格格管理规定的的行为有哪些些？答：违反城镇国国有建设用地地供地价格管管理规定的行行为有：不按按规定程序和和标准确定协协议出让价格格、招标拍卖卖底价、出让让金标准等国国有土地使用用权价格；不不按照规定程程序和标准征征收土地出让让金、租金等等土地出益，或或者擅自减免免土地出让金金或租金；未未经省人民政政府批准，协协议出让价格格低于基准地地价70%和和政府应收取取的出让金低低于基准地价价20%；除除国有企业改改制外，未经经省人民政府府批准，划拔拔土地转为有有偿使用时政政府收取的出出让金低于评评估基准日出出让

41、土地使用用权价格与划划拔土地使用用权价格差额额部分40%等行为。有有上述行为之之一的，对直直接负责的主主管人员和其其他直接责任任人员，根据据情节轻重，给给予党内警告告至留党察看看或者行政记记过至撤职处处分。70、土地出让让金由哪个部部门征收？如如何管理？答：土地同让金金只能由国土土资源征管理理部门征收，实实行收支两条条线管理，专专户存储，专专款专用。对对非国土资源源行政管理征征收土地出让让金的；不按按规定将出让让金上交财政政的；不按法法定的土地出出让金用途使使用出让金等等收益，或坐坐支、挤占、挪挪用、截留土土地出让金、租租金等土地收收益，或者将将土地收益用用于平衡财政政、预算等违违反规定的行行

42、为，对直接接负责的主管管人员和其他他直接责任人人员，根据情情节轻重，给给予党内严重重警告至开除除党籍或者行行政记大过至至开除公职处处分。71、对违反城城镇国有建设设用地使用权权交易规定的的行为该受到到何种处理？答：对不按规定定办理城镇国国有土地使用用权的转让、出出租、抵押、联联建联营等有有关手续；利利用建设项目目、规划许可可证和用地红红线图等“炒炒卖”土地以以及为违规转转让土地办理理有关手续等等行为的，对对直接负责的的主管人员和和其他直接责责任人员，根根据情节轻重重，给予党内内警告，严重重警告或者行行政警告至降降级处分。72、土地行政政管理部门工工作人员在建建设用地供地地工作中玩忽忽职守、以权

43、权谋私的，该该如何处理？答：对土地行政政管理部门工工作人员在城城镇国有建设设用地供地工工作中玩忽职职守、滥用职职权、徇私舞舞弊；用土地地出让金、租租金等私设“小小金库”；乱乱收费、乱罚罚款，或者索索赞助、收受受礼金、有价价证券及支付付凭证；对符符合法律规定定的建设用地地申请，无正正当理由而拒拒绝或者超过过规定期限未未予办理的；对违反土地地管理规定的的行为不制止止、不查处分分等，给予党党内警告至撤撤销党内职务务或行政警告告至降级处分分，情节严重重的，给予留留党察看、开开除党籍或撤撤销行政职务务、开除公职职处分。73、对非法占占用耕地的行行为如何处理理？答：单位或个人人未经批准，或或者采取欺骗骗手

44、段骗取批批准，非法占占用基本农田田、其他耕地地或其他土地地的，依据有有关规定，根根据非法占用用土地的类型型、数量，除除给予行政处处罚外，还给给予直接负责责的主管人员员和其他直接接责任人行政政处分，直至至追究刑事责责任。74、对单位或或者个人非法法批准征用、占占用土地的如如何处理？答；单位或者个个人非法批准准征用、占用用土地的，批批准文件无效效，对有关责责任人员依据据有关规定，根根据非法批准准征用、占用用土地的种类类、面积、占占用后造成的的损失、影响响及其后果，给给予有关责任任人员行政处处分，直至追追究刑事责任任。75、单位侵占占、挪用被征征用单位的征征地补偿费和和其他相关费费用的如何处处理？答

45、：单位侵占、挪挪用被征用单单位的征地补补偿费和其他他相关费用的的，根据被侵侵占、挪用的的金额、情节节轻重，对直直接负责的主主管人员和其其他直接责任任人员分别给给予行政处分分，直至追究刑事事责任。侵占占、挪用基本本农田的耕地地开垦费的，加加重处分。76、对非法低低价（包括无无偿）出让国国有土地使用用权的行为如如何处理？答：非法低价（包包括无偿）出出让国有土地地使用权的，根根据非法出让让国有土地使使用权的数量量、造成的影影响和后果，对对直接负责主主管人员其他他直接责任人人员分别给予予行政处分，直直至追究刑事事责任。四、村镇建设管管理77、办理建设设用地规划许许可证的程序序有哪些？答：（1）建设设单

46、位或者个个人持建设项项目批准文件件向城市规划划行政主管部部门提出定点点申请，由城城市规划行政政主管部门核核定建设项目目用地位置和和界限，提供供规划设计条条件。（2）建建设单位或者者个人提交总总平面布置图图或者初步设设计方案，经经城市规划行行政主管部门门审查同意，核核发建设用地地规划许可证证。建设单位位或者个人取取得建设用地地规划许可证证后，方可向向县以上人民民政府土地管管理部门申请请用地。78、办理的建建设用地规划划许可证、建建设工程规划划许可证有效效期是多长？答：建设用地规规划许可证办办理后一年内内未按规定办办理用地手续续的，建设用用地规划许可可证自行失效效；建设工程程规划许可证证办理后六个

47、个月内未开工工，又未办理理延期手续的的，建设工程程规划许可证证自行失效。79、在城市规规划区内未取取得建设用地地规划许可证证的行为如何何纠正？答：在城市规划划区内未取得得建设用地规规划许可证而而取得建设用用地批准文件件、占用土地地的，批准文文件无效，占占用的土地由由县级以上人人民政府责令令退回。80、在城市规规划区内进行行建设需要申申请用地的应应办理哪些手手续？答：必须持国家家批准建设项项目的有关文文件，向城市市规划行政主主管部门申请请定点，由城城市规划行政政主管部门核核定其用地位位置和界限，提提供规划设计计条件，核发发建设用地规规划许可证。建建设单位或者者个人在取得得建设用地规规划许可证后后

48、，方可向县县级以上地方方人民政府管管理部门申请请用地，经县县级以上人民民政府审查批批准后，由土土地管理部门门划拔土地。81、在城市规规划区内进行行临时建设有有哪些规定？答：在城市规划划区内进行临临时建设必须须在批准的使使用期限有内内拆除；临时时建设和临时时用地的具体体管理办法由由省、自治区区、直辖市人人民政府制定定；禁止在批批准临时使用用的土地上建建设永久性建建筑物、构筑筑物和其他设设施。82、村庄集镇镇规划建设管管理工作由谁谁负责？答：县级以上地地方人民政府府建设行政主主管部门本行行政区域的村村庄、集镇规规划建设管理理。乡级人民民政府负责本本行政区域的的村庄、集镇镇规划建设管管理工作。83、农村村民民建房怎样申申请？答：农村村民建建房应当先向向村集体经济济组