农村资产管理与会计核算37395.docx
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1、农村资产管理与会计核算(一)主讲老师李瑞芬一、农村资产概概述(一)农村农村主要是指农农村集体经济济组织,是为为实行社会主主义公有制改改造,在自然然乡村范围内内,由农民自自愿联合,将将其各自所有有的生产资料料,土地、较较大型农具、耕耕地(不包括括农村宅基地地,也即现在在所说农村集集体建设用地地),投入集集体所有,由由集体组织农农业生产经营营,农民进行行集体劳动,各各尽所能,按按劳分配的农农业社会主义义经济组织。农村集体经济组组织既不同于于企业法人,又又不同于社会会团体,也不不同于行政机机关,自有其其独特的政治治性质和法律律性质。(二)农村资产产农村资产主要是是指农村集体体经济组织资资产,是指农农
2、村集体经济济组织拥有或或控制的,能能以货币计量量的经济资源源,包括各种种财产、债权权和其他权利利。农村集体经济组组织的资产分分为流动资产产、长期投资资、农业资产产、固定资产产等。(三)农村会计计农村会计是指对对农村集体经经济组织的资资金运用及生生产经营成果果和社会事务务管理活动,进进行连续的、系系统的、全面面的记录核算算,并根据核核算资料进行行分析和检查查的一系列管管理活动的总总称。(四)农村会计计管理模式委托代理理委托代理是在保保证村级集体体资产的所有有权、使用权权、审批权和和监督权不变变的前提下,将将各个行政村村集体经济组组织的账目委委托给乡镇会会计代理中心心统一记账,统统一核算的农农村财
3、务管理理模式。村级不再保留会会计,只设一一名报账员,负负责村集体出出纳和报账工工作。报账员由通过民民主选举产生生的村干部兼兼任或通过民民主程序产生生的村民担任任,实行聘任任制。其主要要职责有:(1)负责村级级收入、支出出原始凭证的的收集整理;(2)办理现金金收付和银行行结算业务;(3)办理备用用金的领取、保保管,保管有有价证券、收收款票据和支支票;(4)登记现金金和银行存款款日记账(或或备用金使用用登记簿);(5)办理报账账工作;(6)协助编制制农经报表;(7)做好承包包合同管理工工作;(8)协助做好好村财务公开开民主理财工工作。(五)农村会计计基本要求1应配备必要要的会计人员员,也可以按按照
4、民主、自自愿的原则,委委托乡(镇)经经营管理机构构及代理记账账机构代理记记账、核算。2应按村集集体经济组织织会计制度(以以下简称制制度)的规规定,设置和和使用会计科科目,登记会会计账簿,编编制会计报表表。3应实行统一一核算和分散散核算相结合合的两级核算算体制。凡是作为发包单单位的村集体体经济组织发发生的收支、结结算、分配等等会计事项都都必须依照制制度的规定定进行核算。村村集体经济组组织所属的各各承包单位实实行单独核算算,所发生的的经济业务不不记入村集体体经济组织的的账内。4会计记账采采用借贷记账账法,收入和和支出的核算算原则上采用用权责发生制制。5本制度会计计年度采用公公历制,自公公历1月1日
5、日起至12月月31日止为为一个会计年年度。6财政部门依依照中华人人民共和国会会计法的规规定对村集体体经济组织的的财务会计工工作进行管理理和监督。7农村经营管管理部门依照照有关法律、行行政法规等规规定对村集体体经济组织的的财务会计工工作进行指导导和监督。(六)会计要素素会计要素是对会会计对象进行行的基本分类类,是会计核核算对象的具具体化。农村集体经济组组织的会计要要素分为:资资产、负债、成成本、所有者者权益、收入入、支出及收收益七个要素素。资产、负债、所所有者权益是是反映村集体体组织财务状状况的会计要要素,是资产产负债表的构构成要素;收收入、成本、支支出、收益是是反映和计算算村集体年度度经济运营
6、成成果的会计要要素,是损益益表的构成要要素。(七)会计科目目会计科目是指对对会计要素的的具体内容进进行分类核算算的项目,通通常按反映的的经济内容进进行分类。制度中规定定的会计科目目表中把村集集体经济组织织的会计科目目归为资产、负负债、所有者者权益、成本本和损益五大大类。常用会计科目表表如下:村集体经济组织织会计科目表表科目编号科目名称一、资产类101现金102银行存款111短期投资112应收款113内部往来121库存物资131牲畜(禽)资产产132林木资产141长期投资151固定资产152累计折旧153固定资产清理154在建工程161无形资产二、负债类201短期借款202应付款211应付工资2
7、12应付福利费221长期借款及应付付款231一事一议资金235专项应付款三、所有者权益益301资本311公积公益金321本年收益322收益分配四、成本类401生产(劳务)成成本五、损益类(一)收入类501经营收入511发包及上缴收入入522补助收入531其他收入561投资收益(二)支出类502经营支出541管理费用551其他支出农村资产管理与与会计核算(二二)(八)农村会计计报表会计报表是反映映村集体经济济组织一定时时期内经济活活动情况的书书面报告。村村集体经济组组织应按规定定准确、及时时、完整地编编报会计报表表,定期向业业务主管部门门上报,并向向全体成员公公布。1会计报表的的分类(1)按时间
8、分分月报或季报:如科目余额额表和收支明明细表。年报:如资产产负债表和收收益及收益分分配表。(2)按经济内内容分收入成果报表表。反映村集集体一定时期期内的收入、支支出、收益及及收益分配情情况的报表,如如收支明细表表、收益分配配表。资金报表。反反映资产、负负债和所有者者权益的报表表。如资产负负债表。2科目余额表表3资产负债表表总括反映村集体体在特定日期期(期末)的的资产、负债债、所有者权权益状况的报报表。根据总分类账户户及明细分类类账户期末余余额编制,也也可以根据各各个账户余额额编制科目余余额表,作为为编制资产负负债表的依据据。4收益分配表表5收支明细表表二、流动资产管管理与会计核核算(一)流动资
9、产产流动资产指可以以在一年或超超过一年的一一个营业周期期内变现、出出售或耗用的的资产。村集集体经济组织织的流动资产产包括货币资资金、应收款款项、存货等等。1货币资金,包包括村集体经经济组织的库库存现金、银银行存款和其其他货币资金金。2应收款项,包包括外部应收收款项和内部部应收款项。3存货,是指指在生产经营营过程中持有有以备出售,或或者仍然处于于生产过程中中,或者在生生产或提供劳劳务过程中将将消耗的各种种材料或物资资等。包括各种材料、燃燃料、机械零零配件、包装装物、种子、化化肥、农药、农农产品、在产产品、半成品品、产成品等等。(二)货币资金金的管理与会会计核算1货币资金管管理的总要求求(1)确保
10、资金金安全、完整整、合法和有有效(2)要建立内内部牵制制度度包括业务的授权权批准、现金金管理、物资资管理、会计计记录、稽核核检查五个方方面应各自分分离,明确各各自的职责权权限,形成相相互制衡的机机制。比如:授权批准准人员与业务务经办人分离离;物资管理理人员不能负负责收款;银银行单据签发发和硬件保管管应当分工负负责,支票和和财务印鉴不不能由一人保保管;会计、出出纳不能相互互兼职,不得得由一人办理理等。(3)加强预算算管理(4)明确管理理权限要明确货币资金金的审批权限限,超限额或或重大事项资资金支付要实实行集体审批批,要严格支支出审批程序序,每笔支出出都应有单位位负责人审批批、民主理财财小组和会计
11、计主管审核、会会计人员复核核。(5)要明确现现金管理及核核算制度现金收付只能由由出纳员负责责,其他人员员不得接触现现金;每笔收收入、支出都都要及时开具具或取得发票票,现金结算算款项要及时时送存银行。发发生的现金收收入支出应立立即入账,并并做到日清月月结。2现金管理要要求(1)加强现金金收支的计划划性,现金的的作用主要是是:交易需要支付需要支付应急需要要保证这三方面需需要是现金支支出管理的主主要目标,这这就要求村财财务有可行的的现金收支计计划,使村财财务在现金管管理上能够随随时随地做到到心中有数。(2)做好现金金的支出管理理严格现金适用用范围人民银行规定允允许使用现金金结算的范围围有:干部和村民
12、参加加统一经营劳劳动的工资、津津贴、个人劳劳务报酬,奖奖金;支付村民的各种种福利费、年年终收益分配配;社会保险、社会会救济支出,如如抚恤金、助助学金、退休休金等;因公出差人员随随身携带的差差旅费;村集体经济组织织向个人收购购的农副产品品和其他物资资价款;日常零星开支。严格现金支票票管理不准坐支现金金坐支现金是指村村集体经济组组织收到现金金以后不往银银行存,直接接从收到的现现金中开支。村村集体经济组组织支付衔接接可以从本单单位库存现金金限额中支付付或者从开户户银行提取,不不得从本单位位的现金收入入中直接支付付,即坐支。因特殊情况需要要坐支现金的的,应当事先先报经开户银银行审查批准准,由开户银银行
13、核定坐支支范围和限额额。坐支单位位应当定期向向开户银行报报送坐支金额额和使用情况况。同时,收支的现现金必须入账账。因为这关关系到村集体体经济组织的的会计核算和和国家对其经经营状况的监监督,如果收收入不入账就就直接作为现现金支付,国国家就很难对对其进行有效效的监督。不准白条抵库库所谓白条,是指指行为人开具具或索取不符符合正规凭证证要求的发货货票和收付款款项证据,以以逃避监督或或偷税漏税的的一种舞弊手手段。常见的白条抵库库的方法有:打白条子,以个个人或单位的的名义在白纸纸上书写证明明收支款项或或零发货物的的字样,作为为发票来充当当原始凭证。以收据代替发票票。不按发票规定用用途使用发票票,如以零售售
14、、批发商业业发票来代替替饮食服务行行业发票。不按发票规定要要求开具发票票,如不加盖盖财务专用章章,有关人员员不签字等。在当今经济生活活中,使用白白条报账的情情况较多:有的村集体经济济组织购进商商品,支付劳劳务费用没有有取得正式发发票,而以收收据或手写白白条入账。有的村集体经济济组织通过一一些借口借用用单位的现金金或银行存款款,由于种种种原因钱花掉掉了,又无正正式发票,为为了弥补库存存现金或银行行存款出现的的短缺,大都都用不符合财财务制度规定定的白条(如如由业务经办办人员写一纸纸说明,有的的甚至经办人人员都不签字字,而由会计计人员写一纸纸说明)顶库库,对白条的的真实性、合合法性没有严严格审核和把
15、把关。例如:有的村集集体经济组织织为了给村干干部多搞福利利,由经办人人以付给某公公司劳务费22万元名义取取出现金,直直接发给村干干部,但并未未从对方公司司取得劳务费费发票,而是是由其出具一一说明并加盖盖公章、印章章入账。(3)做好现金金的收入管理理加强发票的请请购、领用、稽稽核、核销,发发票管理人员员和收款员分分离;对收到的现金金,不坐支、不不挪用、不私私存,确保收收入完整;减少现金浮游游时间:现金金停滞在结算算、票据传递递、银行划转转等状态。(4)收入和支支出两条线操操作按照财务规定,收收到的现金要要存入银行,支支出的现金要要从日常备用用金中支取。但但是如果不按按照财务收支支两条线操作作,将
16、两者混混淆,收入不不存入银行,直直接用于单位位购货、支付付日常费用、借借款等开支,这这样就是坐支支现金。(5)出纳人员员要做到每日日现金日记账账余额与保管管的现金核对对相符,并经经常与会计核核对账目【范例1】在审计云南省某某村以前年度度的财务账目目中发现竟有有“接待美国国国防部副部长长考察支出2225元”“接待老挝挝国家主席支支出1 5330元”等字样的“白条”。“白条”用的是发黄黄信纸,内容容是几行随意意的潦草文字字,没有公章章,也没有印印鉴,只有当当年村干部的的签名。据初初步统计,在在这个村类似似的“白条”还有1 7700多张,累累计金额上百百万元。在大大量的“白条”下,村集体体财产被吞噬
17、噬一空。此事事经司法部门门立案处理。(6)确定最佳佳现金持有量量现金周转期现金周转期存存货周转期应收账款周周转期应付付账款周转期期现金周转率:一年中现金金周转的次数数现金周转率3360天/现现金周转期最佳现金持有有量最佳现金持有量量预计全年年现金总需求求额/现金周周转率【案例1】某企业存货周转转期为60天天,应收账款款周转期为660天,应付付账款周转期期为30天,企企业预计全年年需用现金6600万元,计计算该企业的的最佳现金持持有量。【解析】现金周转期6606030900(天)现金周转率3360904(次次)最佳现金持有量量60041500(万元)3现金的会计计核算(1)现金收入入的核算农村集
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