四川省阿坝藏族羌族自治州小金县国土资源局地质灾害自动化实时监测体系建设采购项目公开招标采购公告7646.docx

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1、四川省阿坝藏族羌族自治州小金县国土资源局地质灾害自动化实时监测体系建设采购项目公开招标采购公告7646 项目编号：5132272018000243小金县国土资源局 地质灾难自动化实时监测体系建设选购项目 招标 标 文 文 件 小金县国土资源局 小金县政府选购中心 共同编制二一八年十一月 书目第一章投标邀请 . 4 其次章投标人须知 . 6 投标人须知前附表 . 6 一、总则 . 10 二、招标文件 . 11 三、投标文件 . 12 四、开标和评标 . 16 五、定标 . 19 六、签订及履行合同和验收 . 20七、投标纪律要求 . 22 八、询问、质疑和投诉 . 22 九、其他 . 23 第三

2、章 投标文件格式 . 24 一、投 标 函 . 24 二、法定代表人授权书 . 26 三、 制造商家授权书 . 27 四、开标一览表 . 28 五、分项报价明细表 . 29 六、商务应答表 . 30 七、投标人基本状况表 . 31 八、投标人类似项目业绩一览表 . 32 九、服务应答表 . 33 十、投标人本项目管理、技术、服务人员状况表 . 34 十一、声明 . 35 十二、承诺函 . 36 十三、政府选购供应商诚信经营和诚信履约承诺书 . 37 十四、中小企业声明函 . 39 十五、残疾人福利性单位声明函 . 40 第四章 资格证明文件 . 41 第五章 招标项目及要求 . 42 1. 总

3、则 . 54 2、评标方法 . 54 3、 评标程序 . 54 4. 评标细则及标准 . 58 5、 废 标 . 61 6、定标 . 61 7、评标委员会负责详细评标事务，并独立履行下列职责：. 62 8、评标专家享有下列权利：. 62 9、评标专家在政府选购活动中担当以下义务：. 62 10、评标专家在政府选购活动中应当遵守以下工作纪律：. 63 11、评标委员会及其成员不得有下列行为：. 63 评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审看法无效，并不得获得评审劳务酬劳。. 64 第七章合同主要条款 . 65 第一章投标邀请小金县政府选购中心（选购组织机构）受 小金县国土资源局（选购人

4、）托付，拟对 小金县国土资源局地质灾难自动化实时监测体系建设选购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参与投标。一、项目编号：5132272018000243二、招标项目：小金县国土资源局地质灾难自动化实时监测体系建设选购项目三、资金来源：财政资金四 、 招标项目简介：第一包 ：服务 ；预算金额( ( 最高 限价) ) ：8 270.5308 万元 （详见招标文件）。五、投标人参与本次政府选购活动应具备下列条件：1、具有独立担当民事责任的实力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术实力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

5、； 5、参与本次政府选购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件； 7、依据选购项目提出的特别条件：7.1.本项目不接受联合体投标。六、资格审查：本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上全部的资格证明文件，要求供应的复印件的必需加盖单位印章，并在必要时供应原件备查。若供应的资格证明文件不全或不实，将导致其投标或中标资格被取消。七、招标文件获得时间、方式： 招标文件获得时间、方式：本次招标报名为 网上报名， 凡有意参与投标者，请于 8 2018 年 年 1 11 月 月 4 14 日 日 5 15 时 时

6、 0 30 分至 8 2018 年 年 1 11 月 月 7 27 日 日 09 时0 00 分（北京时间），在阿坝州公共资源交易中心网站（ ），凭注册企业数字身份CA 证书登录阿坝州政府选购电子交易系统下载招标文件，招标文件按包获得。未注册企业须按注册流程完成注册，方可按以上要求下载招标文件，此为获得招标文件唯一途径。（注：系统运用费 150 元，网络技术问题询问电话4009618998）。不收取招标文件工本费和编制成本费（投标资格不能转让）。八、投标截止时间和开标时间：8 2018 年 年 2 12 月 月 6 6 日 日 0 10 时 时 0 00 分（北京时间）。投标文件必需在投标截止

7、时间前送达开标地点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。九、投标及开标 地点：阿坝州汶川县威州镇东街 6 246 号（阿坝州公共资源交易中心）。十、本投标邀请在四川政府选购网、阿坝州公共资源交易中心网站上以公告形式发布。十一、选购人：小金县国土资源局联 系 人：温老师联系电话：17358518016十二、选购代理机构：小金县政府选购中心地址：小金县政府办公大楼东楼 7 507 室 邮编：624200联 系 人：杨老师沈老师联系电话：15984707518 15884072021 传真：0837- - 2787252 二一八年十一月十四日 其次

8、章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称说明和要求 1 预算金额（最高限价）第一包：270.5308万元； 超过选购预算、最高限价的报价无效。2 选购方式 公开招标 3 评标方法 综合评分法 4 评标委员会举荐中标候选人数 每包3家（依据选购人现场托付评审小组举荐）5 选购合同签订的时间 中标通知书发出后5日内 6 服务时间、地点等要求 服务时间：合同签订后 90 日内完成项目的安装、调试，服务期限为项目试行3 年，免费服务 2 年，总共服务为 5 年。服务地点：选购人指定地点。7 质量要求、验收标准 质量要求：达到国家现行技术标准。验收标准：达到国家现行验收标准。8 不正值竞争预防措施 一、

9、在评审过程中，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评审现场1小时内供应成本构成书面说明，并提交相关证明材料。书面说明应当根据国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商供应的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项具体陈述。二、供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。三、供应商供应书面说明后，评标委员会应当结合选购项目选购需求、专业实际状况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较状况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝供应有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效

10、投标处理。9 政府选购政策 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除1.依据政府选购促进中小企业发展暂行方法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格赐予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。 2.参与政府选购活动的中小企业应当供应中小企业声明函原件,监狱企业应当供应监狱企业证明原件,残疾人福利性单位应当供应残疾人福利性单位声明函原件。二、1、属于政府强制选购节能产品的，本次投标产品型号必需为列入最新一期（节能清单在招标文件发布之日后公布的，执行上期或本期节能清单）节能产品政府选购清单内型号（投标产品型号和节能清单型号须完全一样），投标人须在投标文件

11、中供应证明资料（包括供应投标产品所在节能清单页复印件并加盖单位公章），否则投标无效（选购单位另有要求的除外）；不属于政府强制选购节能产品但属于节能清单中的优先产品投标人须在投标文 序号条款名称说明和要求 件中供应证明资料（包括供应投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。2、本次投标产品型号如为列入最新一期（环保清单在招标文件发布之日后公布的，执行上期或本期节能清单）环境标记产品政府选购清单内型号（投标产品型号和环保清单型号须完全一样），投标人须在投标文件中供应证明资料（包括供应投标产品所在环保清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。3、本次投标产品如为列入无线局域网认证产品

12、政府选购清单内型号（投标产品型号和无线局域网认证产品政府选购清单型号须完全一样），投标人须在投标文件中供应证明资料（包括供应投标产品所在清单页复印件并加盖单位公章），否则不予认定。10 失信供应商管理 一、失信企业报价加成或者扣分 1、采纳综合评分法的，根据四川省政府选购当事人诚信管理方法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参与政府选购活动中实行干脆从总分中扣除5分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。二、供应商参与政府选购活动时，应当就自己的诚信状况在投标文件中进行承诺。11 选购活动询问、质疑、投诉及询问 依据选购人与选购代理机构托付代理协

13、议约定，供应商询问、质疑招标文件中的资格性要求、选购需求、服务要求、评分标准、选购结果等由选购人负责受理和答复；供应商询问、质疑招标文件中的其他内容由选购代理机构负责受理和答复。询问、质疑投标人根据第一章投标邀请中的联系方式向受理人提交书面材料。12 分包履约 中标供应商在合同签订之前必需征得选购人同意（详见投标人须知第30条）。13 构成招标文件的其他文件 招标文件的澄清、说明或者补正书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。选购代理机构对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在四川政府选购网及阿坝州公共资源交易网站上发布更正公告，有意参与的潜在供应商在开标前留意查阅。但不说明问题的来源。由于

14、供应商缘由，未查阅相关澄清、更正、修改，由此造成的结果供应商自行担当。14 投标有效期 开标后100天。15 投标保证金 （1）投标保证金的金额：人民币：40000 元整（大写：肆万元整）； （2）投标保证金到帐截止时间为：2018 8 年 12 月4 4 日08：00时。（3）投标人应在投标保证金截止时间之前登录阿坝州公共资源交易中心网站（）并按网上提示通过网上银行缴纳所规定数额的投标保证金。投标人缴纳投标保证金应以投标人在阿坝州公共资源交易中心注册备案的电子网银账户缴纳，否则其投标无效。 序号条款名称说明和要求 （4）投标保证金以阿坝州公共资源交易中心电子招标系统打印出的投标记录表记录的投

15、标保证金为准。（投标保证金缴纳时间以资金到达投标保证金专用账户为准，为确保投标保证金在投标保证金递交截止时间前到达，投标人应预留足够的资金到账时间。）（5）投标保证金按包缴纳。（6）对未能按要求提交投标保证金的投标人，投标无效。（7）投标保证金缴纳状况汇总表中付款网银账户显示乱码的，其投标文件不予受理。（解决出现乱码的方法：投标保证金缴纳回执单中付款账户显示乱码，则汇总表也会显示乱码。请按自行采纳IE阅读器登录企业网银，点击通知商户按钮，再进入交易系统重新打印投标保证金缴纳回执单操作。）（8）因半角全角输入法造成投标人名称与付款网银账户名称不一样的按一样处理。注：（1）开标当日08：00时后，

16、选购代理机构登录阿坝州政府选购电子交易系统下载打印投标保证金缴纳状况汇总表，本表为是否缴纳投标保证金证明材料。（2）投标人保证金缴纳胜利后应打印投标保证金缴纳回执，开标时携带备查。回执单中若付款网银账户显示乱码，请按提示操作即可避开出现乱码，否则后果自负。（9）本次投标保证金仅对本次投标有效，如出现二次招标等情形，投标人需重新缴纳 。（10）本中心已实行保证金自动退还制度。保证金联系电话：0837-6332586保证金联 系 人：陈先生 16 备选投标方案和报价 不接受备选投标方案和多个报价。17 签字盖章 投标人必需根据招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）

17、。18 投标文件份数 正本 1 1份 份（须胶装拒收合页装订）；资 格证明文件1 1 份（须胶装拒收合页装订）；电子文档（U U 盘 ）1 1 份；用于唱标的开标一览表一式两份。电子文档：电子文档的内容应包括投标文件全部内容。电子文档的文本和表格部分采纳Microsoft Word或Microsoft Excel格式编制，证明、证件、证书及投标函采纳扫描的图片格式，电子文档可不包含小签和页码，排序应尽量与纸质文件一样，可采纳多个文件夹编制。电子文档以U盘形式递交，并应在U盘背面贴上标签用不褪色的墨水或签字笔标注项目名称、分包号、投标人名称。电子文档保证能正常读取，电子文档内容缺失或无法读取时，

18、其责任由投标人担当。19 投标文件的装订 资格证明文件、其他响应文件分别装订；投标文件分包装订。20 投标文件封面的标注 投标文件正本的封面上应标明：招标项目名称、项目编号、分包号、投标 序号条款名称说明和要求 人名称、年月日；并分别在右上角标明正本字样。资格证明文件的封面上应标明：招标项目名称、项目编号、分包号、投标人名称、年月日。21 投标文件外层 密封袋的标注 招标项目名称、项目编号、分包号、投标人名称、年月日。22 递交投标文件地点 阿坝州汶川县威州镇东街246号（阿坝州公共资源交易中心）23 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点。24 履约保证金 合

19、同总金额的10%;选购人收取;交款时间：合同签订前 25 供应商投诉 投诉受理单位本项目同级财政部门，即小金县财政局。联系电话：0837-2784176 联系地址：小金县政府大楼一楼财政局 邮政编码：624200 注：依据中华人民共和国政府选购法实施条例的规定，供应 商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。26 投标人须留意事项投标人在提交投标文件时须供应托付书及身份证原件。一、总则1. 适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的服务项目选购。2. 有关定义及相应职责2.1 选购人系指依法进行政府选购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的选购人是 小金县国土资源局。2.2 选购代理机构 系

20、指依据选购人的托付依法办理招标事宜的选购机构。本次招标的选购代理机构是小金县政府选购中心。2.3 投标人系指购买了招标文件拟参与投标和向选购人供应货物及相应服务的供应商。2.4 选购人职责：选购人提交项目备案表、托付书，选购项目概况、选购货物清单及技术参数、国家规定的资格条件、选购人需说明的其他事项。选购人对招标文件中的以上材料真实性、科学性和完整性担当相应责任。选购人对选购项目的各个程序环节负有全面责任，受理并处理相关质疑。2.5 选购代理机构职责：按国家有关规定编制招标文件，并担当相应责任。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件投标邀请第五条规定的条件； （2）向选

21、购代理机构登记备案并购买了招标文件； （3）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 4. 投标费用投标人参与投标的有关费用由投标人自行担当。5 5 、充分、公允竞 争保障措施1 5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商不得参与同一合同项下的政府选购活动。选购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在干脆控股、管理关系的不同供应商可以参与资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参与后续的政府选购活动，否则，其投标文件作为无效处理。2 5.2 前期参加供应商处理。为选购项目供应整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应

22、商，不得再参与该选购项目的其他选购活动。供应商为选购人、选购代理机构在确定选购需求、编制选购文件过程中供应询问论证，其供应的询问论证看法成为选购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府选购合同等实质性内容条款的，视同为选购项目供应规范编制。 二、招标文件6 6 招标文件的构成6.1 招标文件是供应商打算投标文件和参与投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和留意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（1）投标邀请； （2）投标人须知及前附表； （3）投标文件格式

23、； （4）投标人有关资格证明文件要求； （5）招标项目及要求； （6）评标方法； （7）合同主要条款。6.2 投标人应仔细阅读和充分理解招标文件中全部的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有根据招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。7. 招标文件的澄清和修改7.1 在投标截止时间前，选购人、选购代理机构无论出于何种缘由，可以对招标文件进行澄清或者修改。7.2 选购人、选购代理机构对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，将在招标文件要求的投标文件截止时间十五日前进行；澄清或者修改内容不影响投标文件编制的，将

24、在招标文件要求的投标文件截止时间五日前进行，并在四川政府选购网和阿坝州公共资源交易中心网站上发布更正公告，请各投标人于开标前留意招标文件是否作更正。该更正公告的内容为招标文件的组成部分。7.3 投标人认为须要对招标文件进行澄清或者修改的，可以以书面形式向选购人、选购代理机构提出申请，但选购人、选购代理机构可以确定是否接受投标人的申请事项。投标人要求对招标文件进行澄清或者修改的，均应在投标截止日 10 天前提出。7.4 在投标截止时间前，选购人、选购代理机构可以视选购详细状况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，在四川政府选购网和阿坝州公共资源交易中心网站上

25、发布更正公告，请各投标人于开标前留意招标文件是否作更正。8. 答疑会和现场考察 8.1 依据选购项目和详细状况，选购人、选购代理机构认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，选购人、选购代理机构将以书面形式通知全部购买了招标文件的投标人。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己担当。三、投标文件9 9 投标文件的语言9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与选购人、选购代理机构就有关投标的全部来往书面文件均须运用中文。投标文件中如附有外文资料，必需逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无

26、效投标处理。9.2 翻译的中文资料与外文资料假如出现差异和冲突时，以中文为准。但不能有意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10 计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本选购项下的投标均采纳国家法定的计量单位。11. 投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。12. 联合体投标本次招标不接受联合体投标。13. 学问产权13.1 投标人应保证在本项目运用的任何产品和服务（包括部分运用）时，不会产生因第三方提出侵扰其专利权、商标权或其它学问产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它学问产权而引起法律和经济纠纷，由投标人担当全部相关责任。13.2 选购人享有本项目实施过程中

27、产生的学问成果及学问产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采纳自有学问成果，需在投标文件中声明，并供应相关学问产权证明文件。运用该学问成果后，投标人需供应开发接口和开发手册等技术文档，并承诺供应无限期技术支持，选购人享有永久运用权。13.4 如采纳投标人所不拥有的学问产权，则在投标报价中必需包括合法获得该学问产权的相关费用。14 投标文件的组成投标人应当根据招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。投标人依据招标文件的规定和选购项目的实际状况，拟在中标后将 中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包担当主体，分包担当主体应当具备相应

28、资质条件且不得再次分包。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分。投标人根据招标文件要求填写的开标一览表及报价明细表。本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（2）投标人每种货物只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）在一年（每年 1 月 1 日至 12 月 31 日）之内，投标人本次投标中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价比例不得高于 15%。否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理或者取消其中标资格

29、 （要求投标人供应承诺函）。14.2 技术部分。投标人根据招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满意。投标人的技术应答应包括下列内容：（1）投标产品的品牌、型号、配置； （2）投标产品本身的具体的技术指标和参数（应当尽可能供应检测报告、产品运用说明书、用户手册等材料予以佐证）； （3）技术方案、项目实施方案； （4）投标产品技术参数表； （5）产品彩页资料； （6）产品工作环境条件； （7）产品验收标准和验收方法； （8）产品验收清单（注明各部件的品名、数量、价格、规格型号和原产地或生产厂家）； （9）投标人认为须要供应的文件和资料。14.3 商务部分。投标人根据招标文件要求供应的有关证明材料及实惠承诺。包括以下内容：（1）投标函； （2）法定代表人授权书原件