汉寿县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要czdl.docx

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1、汉寿县国国民经济济和社会会发展第第十二个个五年规规划纲要要“十十二五”时期（220111-20015年年）是全全面贯彻彻落实科科学发展展观、努努力构建建和谐汉汉寿的重重要阶段段，也是是汉寿抢抢抓机遇遇，实现现经济社社会跨越越发展的的关键时时期。“十二五五”规划纲纲要是今今后我县县经济社社会发展展的宏伟伟蓝图，是是政府履履行职能能的重要要依据。科科学编制制“十二五五”规划纲纲要将对对促进我我县国民民经济又又好又快快发展和和社会全全面进步步，具有有十分重重要的现现实意义义和指导导作用。第一章“十一五五”规划执执行情况况 一、可可喜的成成就“十一五五”期间，全全县上下下着力实实施“工业强强县、旅旅游

2、活县县”战略，不不断优化化经济发发展环境境，大力力促进新新型工业业化，扎扎实推进进新农村村建设，努努力实施施城镇扩扩容提质质，全力力克服全全球金融融危机及及自然灾灾害等不不利因素素影响，经经济社会会事业全全面发展展，较好好地完成成了“十一五五”规划发发展目标标。1、经经济势力力显著增增强。220100年实现现地区生生产总值值1166.522亿元，是是“十五”末的22.3倍倍，年均均增长112.11%。其其中第一一、二、三三产业增增加值分分别为333.448亿元元、355.300亿元、447.774亿元元，年均均分别增增长7.2%、116.00 %、113.88%。人人均生产产总值达达16440

3、0元元。财政政总收入入由1.8亿元元增加到到3.552亿元元，是“十五”末的11.966倍。220100年农民民人均纯纯收入、城城镇居民民人均可可支配收收入分别别为58848元元、1448966元，分分别是“十五”末的11.844倍、22.011倍。“十一五五”末，全全县金融融机构各各项存款款余额和和各项贷贷款余额额分别达达到700.044亿元、332.007亿元元，分别别是“十五”末的11.944倍、22.266倍。 2、三三次产业业协同发发展。三三次产业业结构由由20005年的的36.826.736.5优化化为288.730.341.0。坚坚持走新新型工业业化道路路，建园园区、上上项目、创

4、创品牌，新新上了中中联重科科、金能能科技等等一批骨骨干工业业企业，培培育了棉棉麻纺织织、机械械制造、精精细化工工、生物物医药、黑黑杨加工工、食品品加工等等六大支支柱产业业；规模模以上工工业企业业达到889家，净净增388家；115个商商标创“省著名名品牌”，5个个产品创创“湖南名名牌”， 55个产品品创“常德名名牌”；5家家苎麻脱脱胶企业业治污工工程投入入运行。220100年，全全县实现现工业总总产值887.55亿元，是是20005年的的2.77倍。“十一五五”期间，经经济开发发区累计计投入基基础建设设资金22亿元，开开发面积积达4平平方公里里，新增增入园企企业555家，到到位资金金15亿亿元

5、，规规模企业业达211家。220100年实现现规上工工业总产产值188.655亿元，是是20005年的的8.667倍。开开发区的的整体形形象和竞竞争能力力得到大大幅度提提升。坚坚持农业业产业化化，努力力调优产产业结构构，粮食食产能达达到历史史最高水水平，黑黑杨、苎苎麻、花花卉苗木木、高效效水产、蔬蔬菜等特特色产业业规模进进一步壮壮大。220100年农业业实现总总产值555.114亿元元，是220055年的11.9倍倍。全县县农机装装备总动动力达到到70万万千瓦，农农业机械械化综合合程度达达到655。实实施开发发整理，投投资2.68亿亿元，新新增耕地地面积 3.116万亩亩。农产产品加工工企业达

6、达4800多家，其其中国、省省级龙头头企业77家；年年加工产产值、加加工转化化率分别别为266亿元、550%，比比20005年增增加100亿元，提提高122%。坚坚持加快快发展服服务业，服服务领域域不断拓拓宽，商商贸、餐餐饮、房房地产、旅旅游和其其他服务务业规模模不断扩扩大，专专业化服服务业街街道逐渐渐形成，服服务水平平不断提提升。成成功举办办了4届届文化旅旅游节，以以西洞庭庭湖湿地地、清水水湖为核核心的旅旅游持续续升温；汉寿农农业旅游游观光走走廊被列列入“全省农农业旅游游示范点点”，我县县被评为为“中国生生态旅游游百强县县”。 3、城城镇化水水平不断断提升。县县城启动动了“扩容提提质”、“南

7、进西西拓”工程，“汉太融融城”步伐加加快，新新建辰阳阳南路、芙芙蓉路等等主街道道；修建建了县污污水处理理厂，增增建了垃垃圾中转转站，铺铺设了管管道燃气气管网等等公共设设施；建建成了龙龙阳国际际大酒店店、五里里桥大市市场和一一批中高高档住宅宅小区。城城区绿化化覆盖率率达到335%。加加强了城城镇公共共管理，县县城在规规范化中中扩大，成成功创建建“省级卫卫生县城城”。为适适应城市市发展，又又启动了了第四次次县城规规划编修修。其他他小城镇镇的镇容容镇貌大大有改观观。“十一五五”末，我我县城镇镇化率达达到422%。 4、对对外开放放不断扩扩大。“十一五五”时期，全全县共引引进县外外境内项项目4668个

8、，到到位资金金92.25亿亿元，年年递增率率为4.8%；引进境境外项目目16个个，到位位资金1102666万美美元，年年递增率率为100%。投投资10000万万元以上上项目1182个个，特别别是引进进中联重重科，实实现了我我县引进进战略投投资者为为零的突突破。220100年，实实现出口口创汇116666万美元元。 55、基础础设施条条件大为为改善。“十一五”期间， 抓住国家扩内需、实施积极财政政策的机遇，累计完成固定资产投资141.2亿元，是“十五”时期的4.5倍，基础设施建设进入前所未有的快速发展时期。培修一线大堤、蓄洪垸和重点间堤等，重点堤防基本达到二十年一遇的防洪标准；对江东市水库、颜家

9、庙水库等35座水库进行了除险加固；完成了岩汪湖排区、坡头排区52台泵站更新改造工程；新建集中供水工程23处，解决了16.5万人的饮水困难问题。总投资5368万元，用于改善大中型水库库区和移民安置区生产生活条件，累计发放大中型水库移民直补资金2184万元，农村移民年人均收入由“十一五”初期的952元增加到“十一五”末的1463元。硬化通乡通村公路1086公里，改造危桥13座，100%的乡镇、89.5%的村通了水泥路，同时建成了12个农村客运站场。特别是汉寿沅水大桥通车，启动了汉太一级公路、长石铁路电气化复线建设，城乡交通状况明显改善。实施电网改造，生产生活用电基本得到保障。完善主网结构，改扩建了

10、沧港、白竹山、蒋家嘴、龙阳枫树等7座变电站；加强配网建设，新增改造变压器470台，新增线路969.6千米，完善312个村网，消除了无电户。进一步加强通信能力建设，开通固定电话8100余户，发展移动电话达31.3万户，互联网宽带接入达2.2万户。大力实施广播电视“村村通”工程，全县已建成有线电视光缆干线200多公里，安装数字电视用户3.4万多户，发展农村无线数字电视用户4.8万余户，乡镇和行政村的数字电视联网率达到94%。 6、社会事业协调发展。“十一五”期间，着力解决了一些群众最关心、最直接、最现实的利益问题，社会事业蒸蒸日上。五年总投入1.12亿元用于改善办学条件；化解学校债务2233万元；

11、巩固了“普九”成果，小学、初中入学率达100%，巩固率分别达到100%、98.3%；高中阶段入学率达到91.2%；民办教育有新发展。承担各级科技计划156项，落实科技经费1210万元，新增产值3.5亿元，新增税收1750万元；被评为“全国科技进步先进县”。投入7620万元，扩建了人民医院、中医院等，特别是改建了28所乡镇卫生院，农村卫生基础设施条件在恢复中快速改善。加强了专业文化基础设施建设，新建了县图书馆，所有乡镇建立了高标准的综合文化站， 180个行政村建立了农家书屋；加强了文化队伍建设，在文艺创作与表演领域获得全国第十四届“群星奖”等荣誉；文物保护工作得到加强。森林覆盖率达到32.6%；

12、同 2005年比，万元GDP能耗降低了20%，主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量均达到控制标准。全县人口出生率控制在13以内，年均人口自然增长率为3.87。社会保障体系更加完善，城镇低保共救助65.2万人次，发放救助资金8250万元；农村低保共救助41.3万人次，发放救助资金3198万元；城乡医疗共救助7288人次，发放救助资金1105万元；农村五保共救助41.3万人次，发放救助资金3198.7万元；新建乡镇敬老院22所，完成农村安居工程500户。2010年，企事业单位参加养老保险上升到4万多人，比“十五”末增加2300人；启动城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险，2010年参保人数分别达

13、到60184人、556119人；职工医疗保险参保人数38880人，比2005年增加17642人；修建廉租房、经济适用房，“住房难”得到缓解。群众体育活动蓬勃开展，组队参加了3次国家级的龙舟赛并取得冠军，我县获“全国群众体育工作先进单位”等荣誉；县青少年活动中心、61个村级农民健身工程建成；竞技体育实力不断增强。政法、公共安全、档案、统计、外事侨务、民族宗教、残联、文联、工商联、工青妇、统战等工作在“十一五”期间都取得新的进步。 二、存在的问题“十一五”期间，我县国民经济和社会发展总的形势是好的，这为今后的发展打下了基础，增强了各方面的信心。但是，也还存在着一些不容忽视的问题。一是产业结构不优。

14、“十一五”末，全县三次产业结构中，一产业比重偏高，二产业增加值未完成规划目标。经济增长方式仍比较粗放，产业内部结构不优，有的产业没有形成紧密的产业链，尤其是农产品缺乏深加工，附加值不高，影响到全县经济的发展。二是社会保障、公共服务需求所面临的矛盾突出。就业与再就业压力依然很大，增收难。“十一五”末，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入偏低。人们对社会保障、公共服务等方面的要求不断增长与社会供给不足的矛盾不断扩大。三是财政支出压力较大。“十一五”期间，虽然财政总收入不断增加，但一般预算收入占GDP的比重仅为2，财政刚性支出和重点项目建设配套支出压力不断加大。对于这些问题，在今后的工作中要不断采取有

15、力措施加以解决。全县 “十一五” 经济和社会发展主要规划指标完成情况表 第二二章 宏观观环境“十十二五”时期，我我国仍处处于可以以大有作作为的重重要战略略机遇期期，面临临着难得得的历史史机遇，这这样的判判断同样样符合我我县县情情。 一一、国家家产业政政策有利利于我县县经济实实现跨越越式发展展 国家家把加快快转变经经济发展展方式作作为“十二五五”规划的的主线，主主要解决决发展中中不平衡衡、不协协调、不不可持续续的问题题。十七七届五中中全会提提出了“五个坚坚持”的基本本要求，即即坚持把把经济结结构战略略性调整整作为加加快转变变经济发发展方式式的主攻攻方向，坚坚持把科科技进步步和创新新作为加加快转变

16、变经济发发展方式式的重要要支撑，坚坚持把保保障和改改善民生生作为加加快转变变经济发发展方式式的根本本出发点点和落脚脚点，坚坚持把建建设资源源节约型型、环境境友好型型社会作作为加快快转变经经济发展展方式的的重要着着力点，坚坚持把改改革开放放作为加加快转变变经济发发展方式式的强大大动力，提提高发展展的全面面性、协协调性、可可持续性性，实现现经济社社会又好好又快发发展。我我县作为为长株潭潭“3+55”城市群群中重要要节点和和常德工工业走廊廊的桥头头堡，作作为承接接产业转转移发展展加工贸贸易重点点（试点点）县，有有着得天天独厚的的区位优优势，国国家“十二五五”规划明明确提出出改造提提升制造造业，培培育

17、发展展战略性性新兴产产业，加加快发展展服务业业，加强强现代能能源产业业建设，有有利于我我县以中中联重科科为龙头头的机械械制造业业、以康康普药业业为依托托的医药药产业、以以西洞庭庭湖湿地地生态旅旅游为主主体的服服务业的的快速发发展和我我县产业业结构的的根本性性转变。 二、国家宏观调控政策将给我县带来新的机遇 处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系是国家“十二五”时期宏观调控的重要任务，其主要内容: 一是坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制；二是推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；三是发展现代产业体系，提高产业核心竞争力；四是促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；

18、五是加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。我县作为一个农业大县，以水利为重点的农村基础设施建设将会得到更多的政策优惠，抵御洪涝和干旱等自然灾害的能力会进一步增强，综合生产能力会更进一步提高。在统筹城乡发展中，城镇化水平将会进一步提高，农村垃圾、污水等问题会得到逐步解决。公路、城际铁路、电气化铁路、水运码头等交通网络建设项目在“十二五”期间将会竣工，交通条件会得到进一步改善。国家宏观政策带给我们的机遇，需要我们积极主动做好前期工作，争取把更多更好的项目挤进计划笼子，尽快组织实施。 三、国家注重发展社会事业和改善民生有利于我县人民得到更多的实惠“十二五”时期，我国将着力保障和改善民

19、生，逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。其主要内容：一是深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家；二是要促进就业和构建和谐劳动关系；三是合理调整收入分配关系；四是健全覆盖城乡居民的社会保障体系；五是加快医疗卫生事业改革发展；六是全面做好人口工作；七是加强和创新社会管理。这些惠及百姓的政策有利于加大对我县教育的投入，合理配置公共教育资源，加快缩小教育差距，进一步改善办学条件；我县社会养老保险、基本医疗保险和社会救助会逐步实现城乡全覆盖，基础养老金可实现全国统筹和跨省接续，并且随着国力的增强而不断提高；新生劳动力、

20、失地农民、失业者等的就业能力会逐步提高，就业机会将逐步增加，人们的收入分配会更加合理，更加有保障；基层医疗卫生资源配置会加强，群众“看病难”、“看病贵”等问题会逐步得到缓解；计生服务条件会进一步改善，妇女儿童合法权益会得到切实保障，应对人口老龄化工作会加强，支持残疾人事业力度会加大；群众所需求的精神文化产品供给会更多，群众文化生活将会更加丰富多彩。我县只要紧紧抓住机遇，全面发展社会事业，进一步改善民生，改革开放成果就会逐步实现共建共享，全县人民得到的实惠就会越来越多。 第第三章 指导导思想、主主要奋斗斗目标和和发展战战略 一、指指导思想想 坚持持以科学学发展观观为指导导，大力力实施“三化联动、

21、结结构优化化、开放放合作”的发展展战略。以以推进新新型工业业化为主主线，协协同推进进新型城城镇化和和农业现现代化，促促进城乡乡同发展展共繁荣荣；以绿绿色增长长和创新新驱动为为轴心，推推动产业业升级转转型和发发展方式式转变；以改革革开放为为动力，加加快承接接产业转转移，真真正融入入长株潭潭“3+55”城市群群；以改改善民生生为根本本，大力力发展民民本经济济和民生生事业。力力争使汉汉寿尽快快进入常常德经济济强县的的行列，努努力实现现绿色汉汉寿、现现代汉寿寿、和谐谐汉寿。 二、主要发展目标、发展定位 （一）主要发展目标“十二五”期间，按照汉寿实现跨越发展的要求，结合现有基础条件和未来发展的趋势，全县

22、经济和社会发展的主要预期目标是： 1、经济发展目标：GDP年均增长13%以上，到2015年，总量突破200亿元。第一、二、三产业增加值分别达到43.9亿元、74.7亿元、83.4亿元，三次产业结构调整为21.737.041.3；人均生产总值达到2.8万元以上。全社会固定资产投资年均增长20%以上。地方财政一般预算收入年均增长15以上。 2、可持续发展目标：人口自然增长率控制在6以内，2015年末全县总人口控制在85万人以内。全县适龄儿童入学率、小学毕业生升学率、小学在校学生巩固率均达100%，初中在校学生年巩固率达99%以上。城镇化水平提高8个百分点，达到50左右。县域森林覆盖率、城镇建成区绿

23、化覆盖率分别提高到35.4%、40%。主要污染物（COD、SO2、氨氮、氮氧化物）排放总量比2010年减少10%。科技对经济增长的贡献率达55%以上。 3、社会发展目标：居民生活质量有较大提高，基本公共服务比较完善。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上。“十二五”期间，城镇新增就业2.3万人以上，稳定农村劳动力转移就业15万人以上，就业困难人员再就业4000人以上，失业率控制在4%以内；参加企业养老、失业、职工基本医疗、生育、工伤等保险在18.3万人次以上，参加农村养老保险45万人以上，城镇居民医疗保险逐步实行全覆盖。城乡医疗卫生服务水平提升，人民健康水平进一步提高。体育设

24、施增加，城乡文体生活更加丰富，社会风气和社会秩序进一步好转。汉寿县“十二五”经济和社会发展主要规划指标表 专专栏1：规划指指标的属属性 本本规划确确定的发发展目标标，是按按上级的的要求，体体现了县县委、县县政府的的战略意意图，体体现了全全县人民民的根本本利益和和长远利利益，其其中量化化指标分分为预期期性和约约束性两两类。预期性性指标：是政府府期望的的发展目目标，主主要依靠靠市场主主体的自自主行为为实现。由由政府引引导，通通过正确确把握宏宏观调控控方向和和力度，社社会配置置资源，努努力争取取实现。约束性指标：是政府向人民作出的承诺，是县政府按照上级的有关精神，对各有关部门提出的工作要求。政府通过

25、合理配置公共资源，有效运用行政力量确保实现。 （二二）发展展定位机械械制造产产业强县县。把机机械制造造产业打打造成为为我县的的第一大大支柱产产业。以以中联重重科汉寿寿产业园园为龙头头，整合合煤矿机机械、宝宝龙汽车车等资源源，重点点发展以以重型工工程机械械、汽车车零配件件、煤矿矿支护机机械为主主的机械械制造业业。麻棉产产业大县县。大力力招商引引资，对对现有纺纺织企业业扩规提提质。以以广源麻麻业、银银阳纺织织为龙头头，培育育和巩固固优质麻麻棉基地地，扩大大加工规规模，提提升产品品质量，提提高产品品附加值值，打造造麻棉产产业大县县。绿色农农产品供供应基地地。完善善经营方方式，推推广良种种良法，发发展

26、精深深加工业业，提高高附加值值，打造造优质农农产品基基地县。以以金牛米米业、文文利蔬菜菜等企业业为龙头头，加快快农业产产业结构构调整，大大力发展展无公害害农产品品、绿色色食品、有有机食品品等。实实行标准准化生产产，打造造“汉寿甲甲鱼”等一批批农产品品品牌，树树立环洞洞庭湖区区著名的的优质、高高效农产产品供应应基地形形象，进进一步巩巩固和扩扩大我县县农产品品外销量量。环西洞洞庭湖湿湿地旅游游中心。以以丰富的的自然、人人文等资资源为基基础，以以西洞庭庭湖湿地地保护区区、清水水湖度假假区、鹿鹿溪森林林公园为为核心，以以市场需需要为导导向，强强化保护护资源与与发展经经济协调调共进，抓抓住支撑撑汉寿旅旅

27、游特色色的“游、吃吃、住、行行、购、娱娱”六大要要素，加加大投入入，整合合资源，改改善景区区条件，发发展乡村村旅游，打打造游客客回归大大自然、欣欣赏湖光光山色和和休闲的的理想目目的地。统筹城乡建设示范县。以缩小城乡差距和提高城乡居民生活水平为目标，对城乡发展进行统一规划、建设和管理，加快推进城镇化进程，使城乡共享现代文明。通过推进龙（龙阳镇）株（株木山乡）太（太子庙镇、开发区）一体化建设，把汉寿打造成为全省城乡一体化建设示范县。 专栏22：汉寿寿县“十二五五”时期发发展定位位 机械械制造产产业强县县、麻棉棉产业大大县、绿绿色农产产品供应应基地、环环西洞庭庭湖湿地地旅游中中心、统统筹城乡乡建设示

28、示范县。 三、发展战略 （一）“三化”联动战略 在推进新型工业化、农业现代化、新型城镇化的过程中，树立整体观念，注重三次产业之间、产业内部之间、生产要素之间的相互作用，建立健全机制，通过壮大工业引领农业、服务业协同发展，加速打造“宜居住宜创业”的新汉寿。在加快新型工业化上，着力构筑现代工业产业园区，着力打造现代产业集群，着力培养现代企业集团，强力推进工业向园区集中；在加快农业现代化上，以完善土地流转机制为前提推进生产规模化，以龙头企业为依托推进产业市场化，以标准化体系建设为方向推进农业品牌化，稳步推进土地向适度规模经营集中；在加快新型城镇化上，完善城镇功能增强承载力，发展现代服务业增强吸纳力，

29、完善城镇管理提升凝聚力，提高城镇经营水平，梯度引导人口向城镇集中。 （二）结构优化战略 紧紧围绕中央“调结构、转方式”的宏观政策，逐步形成以高新技术产业为先导，以制造业为支柱，以基础产业和基础设施为支撑，服务业全面发展的产业格局，实现可持续发展。坚持引导工业企业自主创新，以中联重科等企业为龙头，大力开发具有重大带动作用的机械制造、生物医药、电子、化工等高新技术，强化高新、实用技术的转化利用，抓好技扩改，依法淘汰落后工艺技术，提高企业市场竞争能力。坚持加快推进现代农业建设，抓名、特、优产品基地建设与加工转化，促进由农业大县向农业强县转变，实现农业增效、农民增收。坚持加快发展服务业，大力发展金融、

30、物流、旅游、商贸、社区服务等需求潜力大的产业，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，提高服务业的比重和水平。 （三）开放合作战略 坚持以市场为导向，以企业为主体，以政府为主导，把握经济全球化和区域经济一体化的发展大势，立足自身的区位条件、资源优势和产业特色，以世界的眼光、战略的思维来谋划发展，扩大开放，积极在利用国际、国内两种资源和两个市场中寻找发展机遇，大力招商引资，实现企业上市零的突破，拓展发展空间，尽快构建内外联动、互利共赢、协作发展的开放型经济体系。以被确定为全省“承接产业转移发展加工贸易重点（试点）县”为契机，按照“错位发展、优势互补、互惠互利、实现双赢”的指导思想，重点建立

31、健全与长株潭以及长江三角洲、珠江三角洲等地区的交流、沟通、协调机制，实现产业、市场、功能、人才等领域的合作与对接，形成合理的分工合作体系，将汉寿县打造成为区域合作中重要的承接产业转移基地、绿色农产品供应基地、劳务输出基地、休闲旅游目的地。 第四章章 发展展重点 一、突突出调结结构，实实现工业业跨越式式发展 牢固树树立“工业强强县”理念，按按照建设设重大项项目、壮壮大核心心企业、打打造产业业链条、培培育产业业集群的的思路，建建立政府府引导和和企业主主导相结结合的产产业集群群发展机机制，加加速发展展工业。通通过引进进和技扩扩改，促促进工业业化与信信息化的的有机融融合，调调优产业业结构，强强化能源源

32、、土地地等要素素保障，重重点建设设好经济济开发区区、龙阳阳镇、蒋蒋家嘴镇镇等三大大工业发发展平台台，形成成“一区两两园带多多乡”的工业业发展格格局。到到20115年，力力争工业业增加值值达到660亿元元以上，实实现跨越越式发展展。 11、培育育发展产产业集群群。强化化产业规规划引导导，打造造核心企企业，拉拉长产业业链条，做做大产业业规模，培培育机械械制造、医医药、电电子产业业集群。抓抓住国家家振兴装装备制造造业和提提高装备备国产化化水平的的机遇，引引进优势势产业战战略投资资者，依依托中联联重科汉汉寿产业业园，培培育发展展先进机机械制造造业集群群，生产产专用汽汽车、高高空作业业车、随随车吊、搅搅

33、拌车等等产品。积积极与外外地优势势机械制制造企业业配套，凭凭借局部部核心技技术，主主动融入入长株潭潭经济区区以及更更广阔的的经济圈圈，赢得得市场空空间。抓抓好煤机机公司对对矿用瓦瓦斯高压压抽放水水切割系系统设备备生产线线升级改改造和单单体液压压支柱生生产。抓抓住国家家振兴电电子产业业机遇，依依托徕木木电子，发发展电子子技术产产业。在在“十二五五”时期内内，力争争机电产产业年产产值过1100亿亿，成为为汉寿第第一支柱柱产业。立立足科技技优势，依依托康普普药业、康康尔佳制制药等企企业，打打造医药药产业集集群，发发展新型型医药产产品，新新上康普普药业GG米P技技术改造造项目，发发展医药药产业集集群。

34、在在“十二五五”时期内内，力争争医药业业年产值值过100亿元，年年均增长长24 %。 专栏33：产业业集群项项目建设设意向 机电产产业：中中联重科科汉寿产产业园、煤煤矿机械械矿用瓦瓦斯高压压抽放水水切割系系统设备备生产线线升级改改造 医药产产业：新新上康普普药业GG米P技技术改造造项目、医医药产业业园 2、改改造提升升传统产产业。突突出工业业企业“二次创创业”，加快快对传统统产业的的技扩改改，加快快高新技技术和先先进适用用技术的的应用，提提高市场场竞争能能力。整整合资源源，对现现有纺织织企业进进行改造造升级，打打造纺织织集群。重重点抓好好广源麻麻业纺织织工业园园技改工工程和鑫鑫源纺织织技改等等

35、工程。在在“十二五五”时期内内，力争争纺织产产业年产产值过335亿元元。建好好湖南林林业鹿溪溪家装产产业园，依依托洞庭庭木业和和国珍木木业等资资源型骨骨干企业业，开发发和生产产优质木木地板、家家俱等产产品，发发展壮大大林木加加工业。 专栏44：改造造提升传传统产业业重大项项目建设设意向 纺织产产业：广广源麻业业3万锭锭精密纺纺扩建项项目、鑫鑫源2万万锭长麻麻纺清洁洁生产技技改工程程 林木木加工产产业：湖湖南林业业鹿溪家家装产业业园 3、加加快发展展农产品品加工业业。在高高速发展展“一区两两园”的同时时，积极极推进全全民创业业，大力力扶持中中小企业业生产特特色产品品，培育育新的经经济增长长点。充

36、充分利用用农产品品资源丰丰富优势势，重点点围绕粮粮食、油油料、甲甲鱼、豆豆类、蔬蔬菜、珍珍珠等农农产品精精深加工工，打造造大型的的农产品品加工企企业，把把汉寿打打造成为为洞庭湖湖区重要要的农产产品加工工基地。“十二五”末，力争农产品加工企业产值过10亿元的1家、过亿元的10家，农产品加工产值突破40亿元，农产品加工转化率达到70%以上。重点扶持“林之神”茶油加工、“锦鳞香”甲鱼加工、“浏阳河”豆类加工、“金牛”大米和油脂生产等。 专栏55：发展展农产品品加工企企业重大大项目建建设意向向 林之之神油茶茶精深加加工项目目、留心心园油茶茶精加工工项目、“浏阳河”农业科技深加工产业园、华鑫米业、金牛米

37、业大米生产线技改及油脂生产线建设项目、金穗优质米业优质粮食产业化工程、复合板材系列产品加工项目 4、实实施节能能减排，发发展高新新产业。积积极探索索资源节节约型、环环境友好好型生产产模式，加加强生态态环境保保护和污污染治理理，全面面推进节节水、节节能、节节材和资资源综合合利用。积积极培育育以低碳碳为特征征的新的的经济增增长点，大大力扶持持和发展展低碳产产业，推推动经济济社会向向高能效效、低能能耗、低低排放模模式转型型。重点点支持蒋蒋家嘴工工业园苎苎麻脱胶胶企业实实施苎麻麻生物酶酶脱胶技技术及产产业化，苎苎麻脱胶胶污水综综合处理理工程；扶持汉汉氮化工工产业升升级改造造，加强强合成氮氮污水排排放治

38、理理及废物物综合利利用，进进行生物物固氮肥肥生产。在在经济开开发区，建建好一个个污水处处理厂；依托中中汉高科科工程机机械专用用涂料技技术国内内领先的的优势，进进行特种种涂料生生产。依依托雄鹰鹰科技烟烟用滤嘴嘴棒水性性粘合剂剂新产品品开发技技术，扩扩大生产产规模，生生产水性性粘合剂剂。今后后，新上上项目注注重环境境保护，严严格执行行环境影影响评价价制度，坚坚决执行行环保设设施与生生产设施施“同时设设计、同同时施工工、同时时投入使使用”制度。所所有工业业企业全全部实行行达标排排放，废废水排放放达标率率1000%，用用水重复复利用率率80%，固体体废物处处置率1100%。 专栏66：节能能减排、高高

39、新产品品重大项项目建设设意向 节能减减排：长长江化肥肥合成氨氨系统清清洁生产产示范技技改工程程、正阳阳化工烟烟草行业业烟草固固体废弃弃物环境境友好系系统综合合利用和和无害化化处理技技术项目目、经济济开发区区污水处处理厂、蒋蒋家嘴镇镇污水处处理厂 高新产产品：“林钰王王”太阳能能多功能能旋转餐餐桌系列列产品生生产项目目、中汉汉高科专专用涂料料生产项项目、薄薄片硅太太阳能电电池生产产项目、金金诚研磨磨高品质质绿碳化化硅精细细微粉生生产项目目 二、突突出产业业化，扎扎实推进进新农村村建设 把促进进农民持持续增收收作为首首要任务务，把改改善农村村人居环环境作为为重要工工作，把把转变农农业发展展方式作作

40、为重要要抓手，按按照新农农村建设设的要求求，推动动农村经经济社会会又好又又快发展展。到“十二五五” 末，农农民人均均纯收入入达1万万元以上上。 11、调优优结构，推推进农业业产业化化。以推推进规模模化生产产和企业业化经营营为重点点，以实实现农业业增效、农农民增收收为目标标，调优优农业结结构，大大力提高高农业规规模化水水平、设设施农业业水平和和农产品品精深加加工水平平，扎实实推进农农业标准准化工作作，促进进传统农农业向现现代农业业转变。以以实施粮粮食产能能工程为为平台，推推行农业业综合开开发，加加强农技技服务队队伍建设设，完善善农业服服务体系系，加强强新品种种基地示示范、农农机配套套建设和和推广

41、新新技术，提提高农业业综合生生产能力力。改造造中低产产田200万亩，“十二五”末，高标准粮田达到60万亩，粮食作物农业机械化综合水平达到84%以上，提升全国产粮大县的地位。切实加强粮食市场管理，保护农民种粮积极性，做到粮食收得进、储得好、调得出，确保国家粮食安全。与此同时，加快产业结构调整步伐，从本地的实际出发，加强良种培育，巩固和提升油料、甲鱼、蔬菜、水果、畜禽、林木、苎麻等产业，大力发展一乡（镇）一品特色农产品。政府通过贴息、财政补助等扶持形式主导，市场调配资源，积极培育壮大骨干龙头企业，力争国、省级农业产业龙头企业达10家，发展精深加工业，延伸产业链条，增加附加值；实施“双百工程”、“新

42、网工程”，促进农村市场商品流通；围绕主导产业，新发展农民专业合作社300家，创国家、省、市示范社70家以上，加强协作，带动6万农户，增收幅度提高20%。强化农产品品牌建设，推行标准化生产，提高产品品质，五年内，全县80%以上的农产品通过“三品”质量认证，基本建成无公害农产品生产区、全国知名的绿色食品和有机食品示范区，完成 “汉寿甲鱼”国家地理标志产品保护申报和商标注册，打造“汉寿甲鱼”标准化养殖园区，以品质品牌抢占市场。到2015年，全县发展油茶30万亩、油菜50万亩、甲鱼生态养殖6万亩、花卉苗木10万亩、蔬菜35万亩、水果10万亩、棉花15万亩、苎麻5万亩，全县粮食总产达到70万吨以上、籽棉

43、总产4.5万吨以上、油菜总产5万吨以上、蔬菜总产70万吨、起水水产品总量10万吨、生猪出栏100万头以上，建成全省现代农业示范县和国家级粮、棉、油、鱼、猪等生产基地。 专栏77：农业业产业化化重大项项目建设设意向 种 植：粮食产产能建设设项目、基基本农田田建设重重大工程程、油茶茶产业建建设项目目、退耕耕还林项项目、林林业血防防抑螺防防病林工工程、生生态公益益林保护护工程、速速生丰产产林基地地建设项项目、南南方红豆豆杉种群群保护项项目、京京盛特色色红薯产产业化项项目、食食用菌规规模生产产项目、苎苎麻新品品种推广广项目、优优质棉花花生产基基地建设设项目、文文利蔬菜菜生产基基地建设设项目、“湘菜”进

44、京项目及远郊蔬菜基地建设项目、大型商品油料生产基地建设、新丰果业园现代生态农业产业园建设 养 殖：“汉寿甲鱼”标准化养殖园区建设项目、池塘升级改造项目、水产健康养殖标准场建设项目、洞庭湖闸蟹规模养殖与储运项目、生态渔业基地建设项目、生猪标准化养殖项目、生猪品种改良项目、畜禽水产良种繁育场建设项目、奶牛标准化规模养殖场建设项目、畜禽养殖标准化小区建设项目、动物疫病检控中心建设项目 合作社：农民专业合作社信息化工程、农民专业合作社示范社建设项目 其 他：高标准农田建设示范工程、农产品质量安全检测体系建设项目、农业湿地保护示范建设项目、农业服务体系建设项目、农业循环经济示范工程、清洁生产示范项目、血

45、吸虫病农业综合治理项目、秸杆综合利用项目、库区和移民安置区产业开发建设项目、生态保护小区建设项目 2、扩扩大投入入，改善善农村农农民生产产生活条条件。按按照“规划先先行、产产业优先先、连片片示范、镇镇村同治治”的思路路，在统统筹城乡乡规划、产产业布局局、劳动动就业和和社会管管理的基基础上，均均衡配置置公共资资源，继继续对库库区和移移民安置置区农村村移民生生产生活活进行扶扶持，继继续开展展渔民解解困工作作，加快快推进新新农村建建设，改改善农民民生产生生活条件件。以农农村道路路、信息息畅通、饮饮水安全全、清洁洁能源、垃垃圾处理理、农村村改厕等等为重点点，加快快农村基基础设施施建设；强化居居住规划划

46、，力争争所有村村居完成成规划编编制，有有条件的的村居按按规划实实现集中中居住，集集中把镇镇村同治治示范片片建设成成农村“两型社社会”示范社社区。到到20115年，全全县所有有行政村村通水泥泥路，实实现农村村公路网网络化；加强农农村信息息服务平平台建设设，全面面推进广广播电视视“村村通通”工程建建设，实实现农村村广播电电视无盲盲区覆盖盖和广电电网、电电信网、互互联网“三网融融合”；解决决32.5万人人农村饮饮水不安安全问题题； 3300个个以上行行政村完完成综合合整治，新新建沼气气池50000口口、大中中型沼气气工程330处，逐逐步改变变农村脏脏、乱、差差的面貌貌，生态态乡镇达达到600%。专专

47、栏8：改善农农村农民民生产生生活条件件重大项项目建设设意向 重大项项目：农农村公路路改造项项目、农农村饮水水安全项项目、农农村能源源建设项项目、贫贫困村基基础设施施建设项项目、库库区和移移民安置置区基础础设施建建设项目目、捕捞捞渔民转转产建设设项目、农农村生活活垃圾处处理工程程 农村村能源建建设主要要内容：新建户户用沼气气池50000个个、联户户沼气工工程2000处110000户、大大中型沼沼气工程程30处处150000立立方,推推广太阳阳能热水水器10000户户、太阳阳能路灯灯5000盏、省省柴节煤煤灶（气气化灶）220000户 3、推推进改革革，激发发农村发发展活力力。稳定定和完善善农村基基本经营营制度，发发展多种种形式的的适度规规模经营营，加快快培育农农村土地地流转市市场，保保障农民民在土地地流转中中长期受受益。激激活农村村产权改改革，明明确农村村生产生生活资料料和基础础设施产产权关系系。深化化农村金金融改革革，积极极探索抵抵押担保保的有效效办法，加加快农村村金融制制度和服服务创新新。深化化农村综综合改革革，巩固固农村税税费改革革成