城市道路交通工程设计与建设管理导则bjjh.docx
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1、南京市城城市道路路交通工工程设计计与建设设管理导导则(试行)南京市建建设委员员会二七七年三月月五日目目录1 总总则12 道道路建设设项目管管理程序序及交通通设计112.0.1 道路建建设项目目基本建建设程序序12.0.2道路路建设项项目设计计程序112.0.3道路路建设项项目设计计审批管管理22.0.4道路路建设项项目建设设过程管管理22.0.5道路路建设项项目后期期管理332.0.6道路路建设项项目的一一般工作程序序32.0.7道路路具体规规划42.0.8工程程方案设设计42.0.9工程程初步设设计42.0.10工工程施工工图设计计42.0.11交交通工程程设计的的编制442.0.12无无障
2、碍设设施设计计的编制制53道路路交通设设计技术术指引553.1道路功功能分类类及交通通分析553.1.1 道路分分类与分分级53.1.2 交通分分析63.2道路交交通工程程设计内内容83.2.1路路段交通通工程设设计内容容83.2.2交交叉口交交通工程程设计内内容83.2.3其其它设施施交通设设计83.3道路交交通工程程设计技技术指标标83.3.1 道道路交通通工程设设计控制制要素883.3.2路路段交通通工程设设计技术术指标993.3.3 道路交交叉口交交通工程程设计2243.4道路交交通信号号设计4483.4.1交交通信号号灯的设设置4883.4.2交交通信号号控制设设计4883.5其它配
3、配套设施施设计要要求5223.5.1道道路管线线设计5523.5.2 道路交交通景观观设计5533.6施工期期间交通通组织5543.6.1 一一般要求求543.6.2交交通组织织方案设设计5444附则则55附录1术语556附录2道路交交通工程程设计报报告文件件编制深深度588附录3文本统一注注释6111 总总 则1.0.1 为贯彻彻落实科科学发展展观,适适应南京京城市道道路建设设工程的的规划、设设计、实实施与管管理要求求,统一一道路交交通工程程规划、设设计、建建设标准准和管理理程序,提提高工作作的规范范化、科科学化和和法制化化水平,编编制本导导则。本本导则也也是南南京交通通发展白白皮书的的具体
4、实实施配套套文件之之一。1.0.2 本导则则适用于于南京市市区范围围内道路路交通工工程的规规划、设设计、建建设及管管理活动动,郊县县范围可可参照执执行。1.0.3 本本导则的的技术规规定以国国标为依依据,结结合南京京具体情情况和城城建实践践多年经经验编制制而成。本本规定中中未包括括内容,应应参照国国家有关关法律、法法规、条条例及规规定执行行。2 道道路建设设项目管管理程序序及交通通设计2.0.1 道路建建设项目目基本建建设程序序道路建设设项目应应遵循国国家规定定的“七阶段段”基建程程序,按按序开展展项目建建议书、可可行性研研究(道道路规划划)、工工程勘察察设计(含含地质勘勘察、方方案设计计、初
5、步步设计及及施工图图设计)、建建设准备备(各类类基建手手续办理理、现场场“三通一一平”等)、工工程建设设、竣工工验收、后后评估等等七个阶阶段。各各阶段工工作先后后衔接,互互相联系系,其中中交通工工程设计计贯穿于于工程设设计与建建设过程程的始终终。2.0.2 道路建设设项目设设计程序序道路建设设项目勘勘察设计计须按照照“先勘察,后后设计”和“先初步步设计,后后施工图图设计”的原则则开展,一一般应经经过方案案设计、初初步设计计和施工工图设计计三个阶阶段。为提高设设计水平平,道路路建设单单位应按按招投标标法有关关规定,对对大中型型及以上上规模的的项目和和含较大大规模构构筑物工工程的项项目在方方案设计
6、计或初步步设计阶阶段,组组织设计计竞赛或或设计招招投标,择择优选择择设计方方案和设设计单位位。道路建设设项目的的初步设设计和施施工图设设计须符符合国家家建设部部市政政公用工工程设计计文件编编制深度度规定;施工图图设计须须遵循初初步设计计确定的的原则、标标准和范范围。道道路工程程设计应应从实际际出发,科科学确定定合理的的设计与与建设标标准,以以控制建建设成本本和提高高投资效效益。2.0.3 道路建设设项目设设计审批批管理中小型道道路建设设项目的的方案设设计由市市建委组组织规划划、公安安交管等等部门进进行会审审;重大大项目的的方案设设计应在在建设、规规划等部部门会审审的基础础上,由由市建委委组织专
7、专家咨询询和进行行社会公公示,并并报请市市政府批批准。道路建设设项目的的初步设设计和施施工图设设计须按按国家有有关规定定,上报报市建委委组织审审批和审审查。初初步设计计文件报报审前应应由建设设单位组组织预审审。设计计文件一一经批准准,不得得随意修修改;确确属技术术、水文文地质等等原因必必须修改改的,应应由原设设计单位位负责修修改,其其中重大大设计修修改须经经原审批批部门批批准。凡凡初步设设计未经经审批或或审批不不合格、施施工图设设计未经经审查或或审查不不合格,项项目不得得开工建建设。2.0.4 道路建设设项目建建设过程程管理道路建设设项目须须及时办办理各类类报建审审批手续续。工程程建设须须取得
8、规规划、土土地使用用、拆迁迁、施工工等相关关许可手手续后,方方可组织织实施。道路建设设项目严严格执行行招标投投标制度度。工程程的施工工、监理理、主要要设备和和大宗材材料采购购,须按按照国家家有关法法律、法法规进行行招标。道路建设设项目执执行建设设合同管管理。工工程建设设须依据据招投标标结果,依依法订立立各类合合同,合同中必必须包含含明确的的质量要要求、履履约担保保、项目目管理要要求、价价格结算算依据和和违约处处罚等条款。道路建设设项目严严格控制制施工设设计变更更。凡因因建设需需要的设设计变更更,须按按以下程程序报批批。未按按以下程程序报批批、擅自自实施的的设计变变更,投投资部门门不得认认可所变
9、变更的工工作量,增增加的工工程投资资不得纳纳入决算算,由建建设单位位自行承承担:在在合同约约定范围围内的设设计变更更,须经经建设、设设计、监监理、施施工等相相关单位位共同研研究并取取得一致致意见,形形成正式式材料后后施行;在合同同约定范范围以外外的设计计变更,须须在前款款基础上上,由建建设单位位上报原初步步设计审审批部门门批准。其其中,凡凡涉及扩扩大或缩缩小建设设规模、提提高或降降低建设设标准、投投资调整整额大于于50万万元的重重大设计计变更,必必须组织织专家进进行论证证,并报报原初步步设计批批准单位位审查。道路建设设项目严严格执行行施工管管理各项项规定,坚坚持质量量第一,安安全第一一,做到到
10、场容场场貌整洁洁,环境境保护有有效,做做到安全全文明施施工。道路建设设项目实实施全过过程投资资控制。坚坚持概算算控制预预算、预预算控制制决算,严严格执行行概算和和决算审审批制,推推行建设设投资的的跟踪审审计制。道道路工程程施工执执行无现现场签证证原则。只只有符合合以下所所有条件件,现场场签证方方有效,可可纳入工工程决算算:(11)仅在在发生外外界特殊殊情况,且且不是由由于施工工单位原原因造成成的工程程内容及及工程量量增加时时;(22)现场场签证由由施工单单位提出出,并提提供相关关资料,由由监理单单位审定定、建设设单位批批准;(33)现场场签证的的一次性性投资不不超过55万元;超过55万元投投资
11、的现现场签证证,由建建设单位位报经投投资或项项目主管管部门同同意。2.0.5 道路建设设项目后后期管理理道路建设设项目建建成后,必必须按国国家有关关规定严严格进行行竣工验验收。工工程竣工工验收合合格后,方方可交付付使用,并并报市建建委备案案。竣工工验收备备案通过过后的项项目方可可移交。重大道路路建设项项目竣工工并投入使用用一段时时期后,须须进行项项目后评评估。项项目批准准部门应应对照批批准项目目的相关关文件,对工程质量、投资效益和环境影响等方面组织进行综合评估,形成项目后评估报告。2.0.6 道路建设设项目的的一般工工作程序序(表2.00.6)表2.00.6道路建建设项目目的一般般工作程程序序
12、号程序责任单位位序号程序责任单位位1编制项目目建议书书项目提出出单位8申办建设设拆迁手手续建设单位位审批项目目建议书书市建委批准建设设拆迁手手续房产、国国土局2编报工程程可行性性研究报报告(申申报工程程立项)项目提出出单位9组织工程程地质详详勘,编编报施工工图设计计文件建设单位位审批工程程可行性性研究报报告(批批准工程程立项)市建委审查施工工图设计计文件市建委3申办规划划设计要要点、规规划红线线建设单位位10办理工程程招投标标、工程程质量、安安全报监监手续建设单位位发放规划划设计要要点、规规划红线线规划局11依法办理理其他工工程建设设手续(如如环评等等)建设单位位4调查地质质状况,编编制工程程
13、方案设设计建设单位位12申办建设设工程施施工许可可证建设单位位审批工程程方案设设计市建委批准建设设工程施施工许可可证市建委5申办建设设用地批批准手续续建设单位位13工程建设设准备(各各类设施施拆迁、交交通疏导导等)建设单位位批准建设设用地批批准书建设用用地规划划许可证证规划、国国土局14工程正式式建设建设单位位6组织地质质初勘,编编报初步步设计及及其他相相关专业业文件建设单位位15组织完成成工程竣竣工验收收并报竣竣工验收收备案建设单位位审批初步步设计及及其他相相关专业业文件市建委办理竣工工验收备备案及移移交手续续市建委7申办建设设工程规规划许可可证建设单位位16编报工程程决算建设单位位批准建设
14、设工程规规划许可可证规划局审批工程程决算市建委17组织开展展工程后后评估市建委2.0.7 道路具体体规划道路具体体规划是是城市总总体规划划中道路路网络规规划、城城市交通通规划等等内容的的细化深深化。道道路具体体规划应应明确:道路功功能定位位、标准准等级;设计主主要技术术标准;红线宽宽度、工工程范围围;平面面线形、竖竖曲线设设计等方方面控制制要素,提提出道路路主要结结构类型型、横断断面分配配等方面面建议。道道路具体体规划由由规划局局组织编编制,通通过规划划设计要要点和道道路红线线确定。2.0.8 工程方案案设计道路方案案设计应应着重根根据城市市规划道道路,分分析道路路功能,确确定道路路红线宽宽度
15、、道道路平纵纵线形、断断面分配配、路面面设计、工工程量等等内容(可可参考22.0.3部分分内容),并应满足编制初步设计文件和控制概算的需要。为提高效率,小型项目(总投资低于1000万元的项目)的方案设计及初步设计可合并编制。道路方案案设计可可由建设设单位在在项目立立项后组组织编制制,也可可在项目目立项前前,由市市建委或或其他项项目主管管部门直直接委托托前期代代建单位位组织编编制。2.0.9 工程初步步设计道路初步步设计应应着重研研究道路路技术标标准,确确定道路路红线宽宽度、道道路平纵纵线形、断断面分配配、路面面设计、工工程量、施施工技术术方案等等内容,并并应满足足编制施施工招标标文件、主主要设
16、备备材料订订货和编编制施工工图设计计文件的的需要。道路初步设计应包含管线综合规划和设计。2.0.10 工程施工工图设计计道路施工工图设计计应包括括全部交交通设计计及路面面、路基基结构设设计、施施工技术术方案等等,满足足设备材材料采购购、非标标准设备备制作和和施工需需要,并并注明建建设工程程合理使使用年限限。道路路施工图图设计应应包含各各类专业业管线的的施工图图设计。2.0.11 交通工程程设计的的编制道路交通通工程设设计贯穿穿于道路路规划、设设计、建建设和管管理的全全过程。在道路规规划阶段段,交通通工程设设计着重重开展交交通调查查、交通通预测和和交通研研究,提提出交通通分析报报告。在初步设设计
17、阶段段,交通通工程设设计在道道路交通通和功能能分析的的基础上上,着重重明确路路幅宽度度、道路路平面线线形、纵纵断面线线形、横横断面分分配、交交叉口缘缘石转弯弯半径等等;道路路机动车车道、非非机动车车道、人人行道及及分车带带宽度等等;路段段的进出出交通、行行人过街街设施、路路边临时时停车、公公交路途途停靠站站、公交交专用道道(路)及及出租车车临时停停靠点设设置要求求;交叉叉口的进进出口道道设计、地地面公交交停靠站站设置、公公交专用用道、行行人过街街设施、非非机动车车交通处处理等。同同时,交交通工程程设计应应明确道道路路段段及交叉叉口交通通管理设设施,如如标志、标标线、停停车线、信信号控制制等要求
18、求,也应应明确道道路景观观、绿化化、管线线等设计计要求。在道路工工程建设设前或施施工阶段段,交通通工程设设计着重重编制施施工期交交通组织织方案,保保证一定定水平的的交通运运行,确确保施工工期间工工程施工工顺利进进行。同同时结合合建设实实践,对对交通工工程设计计进行调调整完善善,提出出与管理理运行相相衔接的的建议。道路交通通工程设设计文件件由建设设单位组组织编制制或委托托具备相相应资质质的咨询询单位编编制,由由市建委委组织市市规划、公公安交管管局进行行论证审审批。2.0.12 无障碍设设施设计计的编制制道路设计计须执行行城市市道路和和建筑物物无障碍碍设计规规范。在在初步设设计阶段段,须编编制无障
19、障碍设施施专项设设计内容容,并明明确提出出指导施施工的具具体说明明。3道路路交通设设计技术术指引3.1道路功功能分类类及交通通分析3.1.1 道路分分类与分分级3.1.1.11道路路分类按照道路路在道路路网络中中的作用用、功能能及对沿沿线建筑筑物的服服务性质质等,城城市道路路分为快快速路、主主干路、次次干路、支支路四个个等级。快速路的的功能是是快速疏疏解跨区区间长距距离大运运量机动动车流,既既提高路路网的总总体容量量和快速速疏解能能力,又又减轻主主次干路路网的交交通压力力和交通通污染的的影响面面。快速速路应尽尽量保证证其交通通流的连连续性。主干路是是交通性性道路,承承担跨区区间长距距离或较较长
20、距离离机动车车交流的的输送。城城市主干干路可以以是景观观性的,但但不应当当是生活活性的,尤尤其不应应当是商商业性的的。次干路的的交通功功能是为为主干路路和快速速路承担担交通分分流和集集散。次次干路兼兼具交通通性和生生活性两两种主要要功能。支路主要要是为地地区或地地块的出出入交通通或通达达交通服服务的。3.1.1.22道路路分级各类道路路按其功功能、区区位、特特殊限制制条件及及设计交交通量等等细分为为、级,见见表3.1.11.2。表3.11.1.2城城市道路路分级表表道路等级级快速路主干路次干路支路道路级别别路段双向向车道条条数6、86、86、84、6642路幅(mm)5088050880456
21、6035445284402833516228主要服务务对象中长距距离机动动车交通通快速公公共交通通严格分分离非机机动交通通中长距距离机动动车交通通大容量量公共交交通分离非非机动车车交通集散性性机动车车交通普通地地面公共共交通非机动动交通出入机机动车交交通支线公公交非机动动车交通通注:级快速速路为全全封闭形形式;级快速速路为半半封闭形形式。非机动动交通包包括自行行车交通通和步行行交通。3.1.2 交通分分析对于新建建道路,对对可能存存在的问问题应有有一定的的预见性性,以交交通需求求结论作作为交通通设计的的主要依依据。对对于建成成道路的的改善和和治理,交交通分析析一般应应经过交交通调查查、交通通预
22、测、问问题分析析三个过过程。1.交通调调查对建建成道路路进行改改善或治治理时交交通调查查的内容容见表33.1.2-11。表3.11.2-1道道路交通通调查内内容调查内容容用途道路具体体规划资资料道路等级级确定几何何设计原原则及交交叉口控控制设计车速速及行驶驶车速用于确定定展宽渐渐变段长长度及转转弯半径径、信号号相位衔衔接顺序序红线宽、断断面型式式、车道道宽、分分隔带宽宽、道路路纵坡等等道路路段段及交叉叉口空间间设计车道数、车车道功能能划分改善进出出口道及及其与路路段协调调设计道路沿线线资料道路沿线线用地类类型用于停车车及沿途途进出交交通和公公共汽车车停靠站站设计沿线出入入口、大大型交通通发生源
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