市场监管局“双随机一公开”自查报告.doc

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1、市场监管局“双随机一公开”自查报告为贯彻落实国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见、省人民政府办公厅关于印发在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作实施办法的通知和关于印发省市场监督管理厅“双随机、一公开”抽查工作指引的通知精神，分局结合工作实际，全面推行“双随机一公开”工作机制，加强事中事后监管，提高监管效能，现将工作进展情况报告如下：一、“双随机、一公开”工作进展完成情况1.建立健全领导机制和部门协同推进机制情况由分局牵头草拟，区政府和“放管服”改革协调小组办公室联合下发了关于建立区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议制度（试

2、行）的通知文件，成立区部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议协调小组，制定区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单，并在20_年7月、2021年1月组织全区17个成员单位，两次召开了区“双随机、一公开”工作联系会议。通过会议，督促全区成员单位按时间节点制定了本年度的抽查计划、完善“一单两库一细则”内容、并按要求完成全年双随机任务。截止目前，全区检查对象名录库2.67万户，检查人员名录库429人，年度联合抽查计划14项。2.建立和完善一单两库数据分局成立了以肖旭局长为组长的领导小组，建立了抽查工作制度，并建立执法检查人员名录库和检查对象名录库。按照上级文件要求确定抽查比例、频

3、次和方式。在抽查中，工作人员认真开展现场检查、制作检查记录，对轻微违法行为现场提出责令整改，将检查结果做到及时录入公示系统。今年，分局按照本年度的实际情况，对去年已经建立好的“一单两库”内容进行删减、增补、校正，使一单两库及时更新，做到与实际同步。二、年度抽查检查情况1.部门内抽查开展情况20_年，全区21个部门纳入监管平台，检查对象名录库3.64万户，检查人员名录库462人，全区21个部门年度抽查计划32次，跨部门年度抽查计划14个，已按照计划全部完成，结果全部公示。检查市场主体1047户，其中企业199户，个体848户。抽查中发现问题市场主体385户，其中个体工商户314户、企业71户，均

4、已被依法列入了经营异常名录和标记为异常状态。2021年截止目前，分局共建立双随机计划15项。其中，部门内双随任务14项，跨部门双随机2项，共需检查市场主体1195户。目前已完成双随机任务14项，其中部门内双随机任务13项，跨部门双随机任务1项，检查结果全部公示。另有1项跨部门双随机任务正在开展中。全年双随机任务预计在11月中下旬全部完成。2.跨部门抽查开展情况20_年跨部门抽查共5项，已完成5项。在区范围内，负责牵头组织各部门开展跨部门双随机计划。本年度全区共有跨部门年度检查计划14个，21个部门纳入监管平台，检查对象名录库3.64万户，检查人员名录库462人，年度联合抽查任务14次，已全部完

5、成。2021年截止目前，分局跨部门抽查共2项，已完成1项。在区范围内，负责牵头组织各部门开展跨部门双随机计划。本年度全区共有跨部门年度检查计划14个，目前已完成1项。三、工作中存在的主要困难由于今年全区各部门涉及部门整合和变更，工作人员经常性发生调动，作为“双随机一公开”牵头部门，在具体协调落实过程中存在一定的困难。各协同部门普遍存在把双随机任务计划定在下半年或者年底，时间紧张，跨部门双随机任务推进不顺畅。四、下一步打算在今后的工作中，我们将强化监管执法业务培训，提升“双随机一公开”监管能力和水平，及时总结推广先进经验，加大宣传力度，提升“双随机一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政

6、府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。20_双随机一公开自查报告进一步解决执法方面存在的问题，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全省安全生产形势持续稳定好转，下面是WTT为大家搜集的双随机一公开自查报告，欢迎大家借鉴。双随机一公开自查报告范文(一)为深入推进辖区安全生产领域改革创新，进一步规范安全生产监督检查行为，集美区启动安全生产监督检查双随机两库一单工作，推广运用随机检查作为安监部门实施年度执法计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗查暗访、工作巡查等监管执法工作的主要方式。一是建立行政执法人员名录库。以安监部门安全生产执法人员作为随机抽查的主体，结合年度执法计划开展随机

7、抽查工作，建立执法检查人员名录库。二是建立随机抽查对象名录库。以安全监管部门负责行政审批的非煤矿山、危险化学品等重点监管监控的生产经营单位、危化品重大危险，以及列入安全生产黑的单位等为主体，建立随机抽查对象名录库。并自20_年起，随机抽查对象名录库每年更新一次。三是编制随机抽查事项清单。依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的规定，在认真梳理监管部门职责基础上，逐项明确执法主体、依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式和抽查频次等，编制随机抽查事项清单。同时，将结合年度工作重点和监管执法发现的突出问题，及时更新随机抽查事项清单。四是建立完善双随机抽查机制。采取定向抽查和不定向抽查

8、的方式，从两库中随机确定待查对象和执法人员，实行双随机抽查，做到双随机抽查至少应由2名持有安全生产执法证件人员组成，年度安全生产监管执法工作计划中采用双随机抽查的比例一般不低于30并逐年提高。五是推进随机抽查与社会信用体系衔接。加强抽查结果运用，建立一抽查一通报制度，及时将随机抽查结果纳入企业诚信记录，严格落实企业安全生产不良信用记录、黑和七日双公示制度，推进安全生产诚信信息化管理，形成失信联合惩戒机制。双随机一公开自查报告范文(二)为深入推进安全监管部门在日常监管执法中推行安全生产监督检查随机抽查工作，按照国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知(国办发20_58号)、国家安全监管

9、总局全国安全生产监管监察系统推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案(安监总政法20_108号)、省政府办公厅印发关于全面推行两随机、一公开工作机制实施方案的通知、省政府推进职能转变协调小组办公室关于开展和推广随机抽查规范事中事后监管的通知和关于大力推广随机抽查有关事项的通知(黑政转办发20_6号)要求，制定本实施方案。一、总体要求贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及国家安全监管总局关于安全生产工作的重要决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进，创新监管方式，加强事中事后监管，规范执法行为，普遍运用随机抽查作为各级安全监管部门实施年度监督检

10、查计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的主要方式，进一步解决执法方面存在的问题，切实消除安全隐患，有效遏制重特大事故，促进全省安全生产形势持续稳定好转。二、完善双随机、一公开抽查机制(一)明确随机抽查的主体随机抽查主体是各级安全监管部门及授权、委托开展安全生产行政执法的组织或者机构。省安全监管局负责监督、指导、组织、协调全省安全监管部门开展随机抽查工作，根据工作需要在全省范围内随机抽取待查对象，直接组织或者督促、指导相关地区安全监管部门实施随机抽查。市(地)、县(市、区)安全监管部门负责组织、协调、实施辖区内随机抽查工作。授权、委托开展安全生产行政执法的组织或者机构负责组

11、织实施辖区内随机抽查工作。实施随机抽查的具体责任单位为各级安全监管部门监管执法处(科)室、执法局(支队、大队)及授权、委托开展安全生产行政执法的组织或者机构。(二)建立随机抽查对象名录库各级安全监管部门要按照黑龙江省生产经营单位安全生产分类分级监督管理办法(试行)和属地监管的要求，建立本部门监管职责范围内随机抽查对象名录库，名录库要涵盖本地全部被监管企业，并结合监管执法实际，建立不同行业领域、不同类别和等级、满足不同执法需求的随机抽查名录库，从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象。对监管职责范围内列入安全生产黑的单位和危险性较大的重点单位，应当纳入随机抽查名录库。上级安全监管部门与下级安全监管

12、部门随机抽查的生产经营单位一般不重合、不交叉。随机抽查对象名录库每年至少更新一次。时间进度各级安全监管部门于20_年4月底前建立随机抽查对象名录库。(三)编制随机抽查事项清单各级安全监管部门要以全省安全生产执法检查清单为随机抽查事项清单，依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关地方标准的强制性条文，严格依据本级政府权力清单和责任清单开展抽查，切实做到一张表格管检查。具体实施随机抽查时，除有特殊要求外，均应当按照随机事项抽查清单制作执法检查方案和检查表。时间进度全省安全生产执法检查清单于20_年4月底前公布，并及时更新。(四)建立完善双随机抽查方式随机抽查分为定向抽查和不定向抽查。定向

13、抽查是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级等特定条件，随机确定待查对象，对其进行执法检查。不定向抽查是指不设定条件，随机确定待查对象，对其进行执法检查。要结合年度监督检查计划和实际工作需要，依照实施随机抽查具体责任单位的职能和人员数量，建立随机抽查行政执法人员名录库，行政执法检查人员名录库要涵盖所有执法人员，并按照负责监管的行业领域分组并及时调整完善。具体实施随机抽查时，要随机确定待查对象和执法人员，按照安全生产行政执法检查程序和流程，实行双随机抽查。按本部门年度监督检查计划和国家有关规定开展安全生产大检查、专项治理等工作，需要对特定行业领域进行全面检查的，要视情况随机

14、确定相关执法人员。需要专家随同检查的，从相关专家库中随机抽取，被抽查对象生产经营情况特殊复杂的，可直接聘请知名专家。随机抽取通过摇号、电子抽签等方式进行，推广运用电子化手段，对双随机抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。时间进度各级安全监管部门于20_年4月底前建立随机抽查行政执法人员名录库。(五)科学、合理确定随机抽查比例和频次随机抽查比例和频次要切合实际，确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度。年度监督检查计划中采用双随机抽查的比例一般不低于30并逐步提高，暗查暗访一般采用双随机抽查的方式。对危险性较大的重点单位每年要实现一次检查覆盖;对列入安全生产黑的单位每半年要实现一次检查覆盖;对发现存在重大

15、事故隐患的单位，要重点监管，制定专门的工作方案，完善执法检查程序，增加执法检查频次，督促整改治理，重大事故隐患排除后，经安全监管部门审查同意，方可恢复生产经营活动。时间进度20_年底前取得阶段性成果。(六)开展联合抽查各级安全监管部门要按照有关人民政府的统一部署，与有关部门开展安全生产联合随机抽查，共同制定并实施联合抽查计划，依照各自职责处理检查发现的问题，互通执法结果，形成执法合力。上级安全监管部门可以组织下级安全监管部门开展联合抽查，也可以直接对下级安全监管部门监管职责范围内的生产经营单位实施随机抽查。对抽查发现的违法行为和安全隐患，应当按照分级、属地的原则依法处理。时间进度20_年底前取

16、得阶段性成果。(七)全面公开监管信息要将随机抽查工作全流程公开，对抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果(涉及商业秘密的内容除外)，通过本级政府统一的市场监管信息平台、政府或者部门网站等向社会公开，并实时更新，接受社会监督。时间进度抽查结果在查处完毕后20个工作日内公开，其他信息在20_年6月底前公开。(八)实现抽查成果综合运用要强化随机抽查的严肃性和威慑力，引导推动有关生产经营单位自觉尊法守法。抽查中发现的违法违规行为，要依照安全生产有关法律法规规章严厉查处，依法加大处罚力度。抽查结果要与安全生产隐患排查治理体系和安全生产标准化工作相衔接，纳入安全生产诚信体系建设，记入安

17、全生产信用记录，对失信生产经营单位依法依规实施惩戒。对发现的重大事故隐患和存在严重非法违法行为的生产经营单位，在主流媒体和政府网站公开曝光。对非法违法行为情节严重的生产经营单位，通报有关部门作为严格限制其新增项目审批(核准、备案)、用地审批、证券融资、银行贷款等的重要参考依据，强化震慑和警示作用。随机抽查中发现的安全生产工作中带有普遍性的问题，要及时向有关人民政府及其相关部门通报反馈。时间进度20_年底前取得阶段性成果。三、工作要求(一)加强组织领导各级安全监管部门要将随机抽查作为安全生产监管工作创新和规范执法检查行为的重要举措，根据本实施方案要求，切实加强组织领导，一级抓一级、层层抓落实，做

18、到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，建立健全相应工作机制，保障抽查经费，充实执法检查力量，确保随机抽查工作落到实处。要加强统筹协调，明确本部门实施随机抽查的牵头单位，相应调整充实一线监管执法力量。要加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作顺利推进。(二)注重宣传培训随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，各级安全监管部门要加强执法人员业务培训，总结交流执法经验，加快转变执法理念，努力提升执法能力，完善随机抽查执法模式和方法。要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。(三)强化工作措施省安全监管局将依托省安全生产行政执法监察系统，建立全省统一的抽查检查信息化平台，强化随机抽查信息化建设。各级安全监管部门要充分运用信息化方式开展抽查检查，推动实现随机抽查全过程记录。(四)强化责任落实各级安全监管部门要根据本实施方案要求，制定具体工作制度或者方案，于20_年6月底前报省安全监管局。要切实履行安全监管职责，大力推广随机抽查，细化任务要求，明确工作进度，落实责任分工，强化过程管控，确保工作落到实处，抓出成效。对工作失职渎职的，要依法依规严肃处理。很用心。作者实在是高。第 8 页 共 8 页