办公自动化培训教材11934.docx
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1、第一章 办公自动化基本概念 办公自动化(Office Automation,简称OA)是70年代首先在工业发达国家兴起的一门技术科学。它是适应信息化社会的需要,基于软科学的理论和计算机技术、通信技术的普遍应用而发展起来的。第一节 办公活动的形成 办公,是是处理集体事事务的一类活活动,是信息息处理的重要要组成部分。在在人类历史上上,办公行为为的出现,比比人类有意识识(而不是本本能)地进行行信息活动晚晚得多。早在在蒙昧时代,人人类已经懂得得采用某些符符号记录信息息,作为对自自然现象的总总结和生活经经验的积累。但但是,这样的的处理,仅囿囿于“私”(个人或家家庭)的范围围。而办公活活动,是以“公”,也
2、就是为为“集体”办事作为基基础的。这种种活动,开始始于原始社会会的早期。例例如,人们在在分配猎获物物时,便需要要办公了。这这就是说,在在人类蒙昧时时代的中级阶阶段,即人类类从树上活动动为主转移到到地面的、以以打猎为主的的生活,有简简单的工具,有有相对稳定活活动地点的时时候,就出现现办公活动的的萌芽。而形形成一套正规规的办公行为为,则可以追追溯到国家出出现之前的氏氏族社会。恩恩格斯在家家庭、私有制制和国家的起起源一书中中引用摩尔根根的材料时指指出,易洛魁魁人的氏族有有下面的习俗俗:选举或撤撤换酋长;公公家出面处理理死者的财产产;相互保护护安全;举行行氏族议事会会,解决氏族族间的纠纷;举行宗教仪仪
3、式;组成成成年男女享有有平等表决权权的民主集会会等等。而希希腊人的氏族族间的事务活活动,比这更更为完备。这这些活动,看看来都属于办办公的范畴。根根据我国历史史记载,距今今七千年前的的半坡氏族和和可姆渡氏族族社会中,土土地、房屋、牲牲畜等,归氏氏族公有,氏氏族成员共同同劳动、共同同消费。在处处理这些问题题时,也需要要有“办公”活动。 在国家家形成之后,办办公活动更空空前增多。无无论是战争还还是和平时期期;无论是军军事、政治、外外交、文化还还是内务,都都充满了办公公活动。这样样,经历了很很长的一个历历史阶段,虽虽然办公的内内容和手段都都在不断变化化,但办公行行为却逐渐形形成一套比较较确定的形式式。
4、不同的国国家,不同社社会制度,甚甚至不同的部部门或行业,办办公的体制、习习惯、程式都都不尽相同,但但我们仍然可可以总结出若若干共同点,从从几个方面对对办公活动加加以阐明。第二节 现代代社会办公活活动的描述 社会中中各种活动单单位,其活动动内容都可以以用不同的流流程来描述。例例如,一个工工厂,有三个个主要环节:生产、动力力、管理;对对应三个流程程:物质流、能能量流、信息息流。一个商商店,有四个个环节:购、销销、调、存;对应两个流流程:物质流流和信息流。一一个机关或管管理部门,有有两个环节:事务处理和和决策,对应应一个流程:信息流。当当然,这只是是大致的说法法,具体到某某个单位,还还可以作更具具体
5、和更细致致的分析。 从总的的来看,办公公的核心是实实现管理,大大到国家(包包括国际事务务),小到基基层单位,都都是这样。而而实现管理是是通过处理信信息来进行的的,就是对应应信息这个流流程。我们可可以比较一下下,工人的工工作对象是产产品,农民工工作的对象是是农作物,医医生工作的对对象是病人,这这些对象都是是具体的;而而办公人员呢呢?他们的工工作对象不是是具体的物质质,而是反映映人类社会活活动的信息,他他们从事各类类与管理有关关的信息处理理,属于脑力力劳动者。他他们固然不同同于工作在生生产第一线的的体力劳动者者,就是与从从事科学研究究的脑力劳动动者也有很大大区别,形成成一类独特的的专业活动。那那末
6、,用什么么来反映办公公的行为呢?就办公活动动的内容来说说,可以分为为: 书面信信息的接收与与处理:包括括公文阅读、文文件批示、资资料存档、计计划制订、回回答查询等。 书面信信息的生成与与处理:包括括草拟文件、编编制图表、批批阅公文、整整理资料、记记录、拍照等等。 书面信信息的传递和和管理:包括括电报、电传传、文件资料料的收发、保保存、复制和和检索。 口头信信息的生成和和处理:包括括开会、汇报报、命令、谈谈话、指示、报报告、讨论等等。 口头信信息的传递和和管理:包括括电话、录音音及广播等。 办公资资料的运用:包括时间安安排、设施调调度与计划执执行、检查等等。 若从行行为的性质来来看,在“办公”这
7、个大前提提下,办公行行为可分为两两大类型,即即信息的事务务性处理和信信息的研究性性处理。 信息的的事务性处理理:即对信息息进行例行程程式的办理,规规律性比较明明显。例如,公公文的阅读和和传递、报表表填写、统计计累计、资料料整理、日常常接待、回答答查询、完成成一般的交办办任务等。这这类活动一般般由中下级办办公人员执行行。 信息的的研究性处理理:即运用人人的思维活动动对信息进行行分析(也就就是一种特殊殊的加工),并并作出指导行行动的决择。一一般表示为决决策过程:研研究、分析、比比较、判断、决决心、反馈、修修正等行为。其其结果是使信信息大大增值值。这类活动动一般由职位位较高的中上上层领导人进进行。
8、办公行行为按表示方方式来划分: 信息的的采集与编辑辑:包括听取取汇报、阅读读报告、记录录;书写起草草公文,文字字处理,计算算,思考,讨讨论;决策等等。 信息传传递:依赖工工具与载体进进行信息的分分配与发送,包包括声音、文文字、图像等等,属于间接接传递。而人人与人的直接接对话,如会会议、面谈等等,属于直接接传递。 信息整整理与存档:分类、总成成、存储、复复印、归档等等。 检索:根据提供的的线索,从已已保存的信息息档案中(包包括人在自己己脑海中建立立起的无形的的“档案”),检取需需用的信息。 以上这这些,都只是是办公行为的的静态描述,当当把这些行为为的动态过程程表示出来,便便构成反映办办公过程的信
9、信息流。第三节 办公公的基本要素素 从上面面通过不同角角度对办公活活动所作的说说明,不难看看到,办公的的内容、表示示方法和环境境,都是十分分复杂的,不不易定量地、数数学化地去描描述。但不论论什么样的办办公体系,一一般可归结为为六个要素:即人、机构构、制度、工工具、空间、信信息。 一、办办公第一个要要素:人 办公是是人群的一种种管理活动,是是由人去执行行办公任务的的。所有办公公人员都必须须具备按既定定要求完成自自身职务范围围内的任务的的能力,他们们都组合在某某一个系统中中,既有分工工又有合作,而而且要与上、下下、左、右进进行信息沟通通。概括地说说,办公人员员可以分为决决策人员、中中层管理人员员、
10、专业人员员、辅助人员员四个层次,他他们各司其职职,各尽其责责。 史记记在中,有一段段记载: “孝文文皇帝既益明明习国家,事事朝而问右丞丞相勃(按指指绛侯周勃)曰:天下一岁决决狱几何?,勃谢曰:不知。问:一岁钱彀出出入几何?,勃又谢:不知,汗出沾背背,愧不能对对。于是上亦亦问左丞相平平。平曰:有主者。上曰:主者谓谁?,平曰:陛下即问决决狱责廷尉;问钱彀责治治粟史。上曰:苟各有主者者,而君主者者何事也?,平谢曰:主臣!陛下下不知其驽下下使待罪宰相相。宰相者,上上佐天子理阴阴阳、顺四时时,下育万物物之宜;外镇镇抚四夷诸侯侯,内亲附百百姓,使卿大大夫各得任其其职焉。孝文帝乃乃称善。右丞丞相大惭,出出而
11、让陈平曰曰:君独不素教教我对?,陈平笑曰曰:君居其位不不知任邪?且且陛下即问长长安中盗贼数数,君欲强对对邪?” 这一段段记载,生动动地表明当时时的左丞相陈陈平很清楚地地认识到,不不同层次的办办公人员,有有不同的职责责,丞相作为为最高级的办办公人员,并并不必要去处处理一些属于于中、下级人人员所管辖的的事情,而且且实际上也处处理不好。如如长安中盗贼贼数,作为丞丞相是无须去去弄清楚的,丞丞相只应管理理属于全国性性上、下、内内、外有关的的大事。象陈陈平这样划分分工作界面是是十分重要的的。 决策人人员是各部门门(从大系统统到各个子系系统)的领导导人,如政府府部门的各级级领导、公司司经理和企业业厂长等,他
12、他们需要运用用自己的职权权与智慧,应应用有关的科科学原理、方方法与经验,对对各类事件和和情况谋取众众多的对策,并并在其中选取取尽可能正确确的决策,组组织和指挥他他所管辖的部部属,充分发发挥他们的专专长和力量,积积极进行活动动,以达到或或趋向于共同同目标。 中层管管理人员是系系统内某一部部门的负责人人,他们要协协调专业人员员的工作,综综合分析有关关信息和情报报,对本部门门的问题作出出判断和决定定。他们既要要领导下属单单位的业务工工作,又要及及时为上级领领导提供决策策信息和方案案,起到承上上启下的作用用。 专业人人员,在行政政机关内是指指负责社会、经经济、政治、法法律等各项业业务的工作人人员;在企
13、业内是是指负责生产产、经营、销销售和技术发发展的各类人人员。他们要要负责处理大大量的信息和和文件,直接接管理大量业业务工作,同同时要为组织织的决策人员员提供辅助决决策方案。 辅助人人员是行政机机构和企业的的一般办公人人员和后勤人人员,如打字字员、通信员员、保管员等等。他们一般般进行比较单单一性的、例例行的工作。 二、办办公的第二个个要素:机构构 无论从从大系统或子子系统来看,都都有相对固定定的机构。它它的作用,是是确定系统内内全体办公人人员的岗位以以及他们之间间的相互关系系,同时也确确定信息的流流向。机构的的内容、规模模、性质与任任务,是由办办公系统的总总目标决定的的。但是,机机构的建立是是否
14、合理,优优劣如何,则则严重影响着着办公效率。设设立合理的机机构,是办公公中的重要问问题。 我国办办公机构有多多种划分方法法。行政机构构主要有按管管理职能划分分法、按管辖辖区域划分法法、按行列和和产品划分法法和按服务对对象划分法等等。 三、办办公的第三个个要素:制度度 制度可可以看成是办办公知识、办办公经验的固固定化。它是是维系办公人人员的活动,确确立办公的流流程,使全体体人员在统一一的目标下有有组织地、有有条不紊地、高高效率地工作作的保证。和和机构一样,制制度是否合理理、制度的优优劣,也严重重地影响着办办公的效率。 四、办办公的第四个个要素:工具具 工具用用于提高办公公的效率和质质量。减轻人人
15、的负担,降降低办公的费费用消耗。既既然办公是人人们的一种脑脑力劳动,所所以,计算机机的应用,在在办公活动中中具有革命性性的意义;又又由于办公活活动是处理人人与人之间的的事情,是信信息的频繁交交换,通讯工工具的利用也也占有十分重重要的地位。此此外,现代化化的办公工具具还有录音、录录相、复印、轻轻印刷等等。 五、办办公的第五个个要素:空间间 空间是是人们(包括括所利用的工工具)进行办办公的场所,最最普通的便是是办公室。一一般来说,办办公室是集中中的、固定的的。在特殊情情况和特定环环境下,也可可以是活动的的。近年来,也也有人提出实实行分布式的的办公,使办办公空间变成成分散的或不不定形的。不不管什么样
16、的的办公室,都都应尽可能使使办公人员有有一个舒适的的、愿意停留留的办公环境境,这才能使使他们工作愉愉快,提高效效率。 六、办办公的第六个个要素:信息息 信息是是办公内容的的反映,是办办公行为的对对象和依据,是是办公活动所所利用的资源源。办公室是是信息的集散散枢纽。办公公活动从信息息处理角度看看,就是对各各类信息进行行采集、加工工、处理和传传输的过程。办办公信息可分分为数值信息息和非数值信信息两大类。数数值信息是指指反映数量关关系的数据,非非数值信息是是指文字信息息、图象信息息和声音信息息。按信息的的用途可分为为经济信息、社社会信息、内内部信息、外外部信息、历历史信息和当当前信息等等等,按信息的
17、的形式可分为为声音、数值值、文字、图图形和图像信信息。图形信信息主要指图图表,如表格格、直方图、饼饼图等;图象象信息主要指指静态的图象象,如照片、图图画、动画等等和动态的图图象,如电视视、电影等。 在上述述六个办公要要素中,机构构、制度和空空间是相对稳稳定不易变的的,而人员、工工具、信息是是相对活跃易易变的。办公公活动就是办办公人员在一一定的办公环环境、机构和和制度下,通通过使用办公公工具对办公公信息进行采采集、加工、处处理和传输的的过程。 这六个个要素,对研研究办公自动动化是很重要要的。其中,工工具这个要素素,便是实现现办公自动化化的突破口。第四节 办公公自动化定义义的讨论 办公自自动化虽然
18、已已发展了二十十多年,但到到目前为止,还还没有一个统统一的定义,几几乎是“十个人有十十个说法”。 当前,在在许多著作中中,都采用美美国麻省理工工学院M.C.季斯曼教教授的定义:“办公自动化化就是将计算算机技术、通通信技术、系系统科学、行行为科学应用用于用传统的的数据处理技技术难以处理理的、量非常常大而结构又又不明确的那那些业务上的的一项综合技技术。”这个说法的的最主要之点点,是以计算算机技术为中中心的若干新新技术在特定定环境(即特特定对象业务,特定定的方法数据处理)下的运用。而而所谓“量非常大而而结构又不明明确的业务”,正是指我我们通常提到到的办公活动动内容。虽然然办公的机构构、制度、工工具甚
19、至空间间都相对确定定,使办公行行为有“例行公事”这相对固定定的一面,但但办公所要处处理的信息是是变化的,人人的思维也是是变化的,这这就形成办公公业务中有很很大的不确定定性,因而,用用传统的数据据处理办法便便不宜处理而而必须求助于于一套新的(特别是融汇汇进软科学的的)方法和手手段。这个说说法在一定程程度上反映了了办公自动化化带本质性的的东西,已为为许多学者所所接受。 国内外外的学者还有有另外的一些些论述,如认认为办公自动动化是: “不断断将智能化的的办公工具电电子化和机械械化,将非智智能化工具智智能化,以便便大幅度地提提高工作人员员的办事效率率”; “用电电子计算机或或数据处理系系统来处理一一些
20、例行事务务性工作”; “人们们处理信息的的一种现代化化工具”; “作为为人们产生价价值更高信息息的一种辅助助手段”; “在办办公室中应用用计算机以支支持那些有知知识而又不是是计算机专家家的工作人员员”; “让人人们能够利用用现代技术更更有效地管理理信息并进行行信息交流”。 不难看看出,在这许许多的有差异异的说法中,有有如下共同点点,它们都认认为办公自动动化; a 是是新技术,尤尤其是计算机机技术和通信信技术的综合合利用; b 用用于管理信息息,包括处理理与交流(通通信); c 其其目的是提高高工作效率。 这几点点,确实在办办公自动化中中占有重要地地位。 以上这这众多的说法法,其优点是是比较简练
21、,不不足之处是没没有把问题说说透,或者只只是强调了某某一个侧面。 19885年,我国国召开全国第第一次办公自自动化规划讨讨论会,出席席会议的专家家们对照国内内外流行的各各种说法,经经过讨论比较较,倾向于如如下的看法: “办公公自动化是应应用计算机技技术、通信技技术、系统科科学、行为科科学等先进的的科学技术,不不断使人们的的一部分办公公业务借助于于各种办公设设备,并由这这些办公设备备与办公人员员构成服务于于某种办公目目标的人机信信息系统。” 在现阶阶段,办公自自动化的支持持理论是行为为科学、管理理科学、社会会学、系统工工程学、人机机工程学等;其直接利用用的技术是计计算机技术、通通信技术、自自动化
22、技术等等。一般来说说,一个比较较完整的办公公自动化系统统,应当包括括有信息采集集、信息加工工、信息传输输、信息保存存这四个基本本环节,其核核心任务是向向它的主人(各领域、各各层次的办公公人员)提供供所需运用的的信息。 由此可可见,办公自自动化系统,综综合体现了人人、机器、信信息资源三者者的关系。信信息是被加工工的对象;机机器是加工的的手段(工具具);人是加加工过程的设设计者、指挥挥者和成果的的享用者。 所以,办办公自动化,是是一门综合的的科学技术,它它是信息化社社会的历史产产物,是在计计算机、通信信设备较普遍遍应用,信息息业务空前繁繁忙的情况下下产生的。第五节 办公公自动化发展展简史 和许多多
23、科学技术相相似,办公自自动化并不是是由谁先给出出定义,然后后去补充它的的内容和建立立这样的实用用系统,而是是通过人们的的实践逐步形形成较完整的的概念。在本本节中,将简简单介绍办公公自动化的发发展过程。 一、办办公自动化发发展的一般过过程 上两节节介绍了办公公的一般情况况。人类社会会很长一段时时间,办公任任务是通过人人们的自身活活动去完成的的,即使运用用了工具,也也是极其简单单的。例如,多多少年来,我我国办公用的的就是所谓“文房四宝”(笔、墨、纸纸、砚),或或者再加上古古老的算盘,通通讯也几乎是是靠人力或普普通交通工具具。但随着社社会的发展,生生产、经营、政政治、战争、国国际往来等活活动规模越来
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