水利水电施工企业安全生产标准化评审标准14000.docx
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1、水利水电电施工企企业安全全生产标标准化评评审标准准说明一、适用用范围:本标准准适用于于水利水水电施工工企业开开展安全全生产标标准化等等级评审审等相关关工作。二、项目目设置:本标准准以企企业安全全生产标标准化基基本规范范(GGB/TT 333000020116)的的核心要要求为基基础,共共设置88个一级级项目、228个二二级项目目和149个三级级项目。三、分值值设置:本标准准按10000分分设置得得分点,并并实行扣扣分制。在在三级项项目内有有多个扣扣分点的的,可累累计扣分分,直到到该三级级项目标标准分值值扣完为为止,不不出现负负分。四、得分分换算:本标准准按百分分制设置置最终得得分,其其换算公公
2、式如下下:评定定得分=各项项实际得得分之和和/(110000-各合合理缺项项分值之之和)1000,最后后得分采采用四舍舍五入,保留一位小数。目录1、目标标职责(150分)12、制度度化管理理(600分)63、教育育培训(60分)104、现场场管理(450分)125、安全全风险管管控及隐隐患排查查治理(170分)336、应急急管理(50分)397、事故故管理(30分)418、持续续改进(30分)4331、目标标职责(1150分分)二级评审审项目三级评审审项目标准分值值评审方法法及评分分标准评审描述述实际得分分1.1目目标(330分)1.1.1安全全生产目目标管理理制度应应明确目目标的制制定、分分
3、解、实实施、检检查、考考核等内内容。2查制度文文本未以正式式文件发发布,扣2分制度内容容不全,每每缺一项扣扣1分制度内容容不符合合有关规规定,每每项扣11分1.1.2制定定安全生生产总目目标和年年度目标标,应包括括生产安安全事故故控制、生生产安全全事故隐隐患排查查治理、职职业健康康、安全全生产管管理等目目标。3查中长期期安全生生产工作作规划和和年度安安全生产产工作计计划等相相关文件件目标未以以正式文件件发布,扣3分目标制定定不全,每缺一项扣1分1.1.3根据据部门和和所属单单位在安安全生产产中的职职能,分分解安全全生产总总目标和和年度目目标。4查相关文文件目标未分分解,扣扣4分目标分解解不全,
4、每每缺一个部门门或单位扣11分目标分解解与职能不不符,每每项扣11分1.1.4逐级级签订安安全生产产责任书书,并制定目目标保证证措施。5查相关文文件未签订责责任书,扣扣5分责任书签签订不全全,每缺一个部门门、单位或个个人扣1分未制定目目标保证证措施,每缺一个个部门、单位或个个人扣11分责任书内内容与安安全生产产职责不不符,每每项扣11分1.1.5定期期对安全全生产目目标完成成情况进进行检查查、评估估,必要时时,调整安安全生产产目标。6查相关文文件和记记录未定期检检查、评评估,扣6分分检查、评评估的部部门或单单位不全全,每缺缺一个扣扣1分必要时,未调整安全生产目标,扣3分1.1.6定期期对安全全
5、生产目目标完成成情况进行行考核奖奖惩。10查相关文文件和记记录未定期考考核奖惩惩,扣110分考核奖惩惩不全,每每缺一个个部门或或单位扣扣2分1.2机机构与职职责(228分)1.2.1成立立由主要要负责人人、其他他领导班班子成员员、有关关部门负负责人等等组成的的安全生生产委员员会(安安全生产产领导小小组),人人员变化化时及时时调整发发布。4查相关文文件未成立或或未以正正式文件件发布,扣扣4分成员不全全,每缺缺一位领领导或相相关部门门负责人人扣1分分人员发生生变化,未未及时调调整发布布,扣22分1.2.2按规规定设置置安全生生产管理理机构。5查相关文文件未按规定定设置,扣5分项目部未未按规定定设置
6、,每每个扣22分1.2.3按规规定配备备专(兼兼)职安安全生产产管理人人员,建建立健全全安全生生产管理理网络。6查相关文文件安全管理理人员配配备不全全,每少少一人扣扣2分人员不符符合要求求,每人人扣2分分1.2.4安全全生产责责任制度度应明确确各级单单位、部部门及人人员的安安全生产产职责、权权限和考考核奖惩惩等内容容。主要要负责人人全面负负责安全全生产工工作,并并履行相相应责任任和义务务;分管管负责人人应对各各自职责责范围内内的安全全生产工工作负责责;各级级管理人人员应按按照安全全生产责责任制的的相关要要求,履履行其安安全生产产职责。9查制度文文本未以正式式文件发发布,扣扣2分责任制不不全,每
7、每缺一项项扣2分分责任制内内容与安安全生产产职责不不符,每每项扣11分1.2.5安全全生产委委员会(安安全生产产领导小小组)每每季度至至少召开开一次会会议,跟跟踪落实实上次会会议要求求,总结分分析本单单位的安安全生产产情况,评评估本单单位存在在的风险险,研究究解决安安全生产产工作中中的重大大问题,并并形成会会议纪要要。4查相关文文件和记记录会议频次次不够,每少一次扣1分未跟踪落落实上次次会议要要求,每每次扣11分重大问题题未经安安委会(安安全生产产领导小小组)研研究解决决,每项项扣1分分未形成会会议纪要要,每次次扣1分分1.3全全员参与与(144分)1.3.1定期期对部门门、所属属单位和和从业
8、人人员的安安全生产产职责的的适宜性性、履职职情况进进行评估估和监督督考核。8查相关记记录未进行评评估和监监督考核核,扣88分评估和监监督考核核不全,每每缺一个个部门、单单位或个个人扣2分1.3.2建立立激励约约束机制制,鼓励励从业人人员积极极建言献献策,建建言献策策应有回回复。6查相关文文件和记记录未建立激激励约束束机制,扣扣6分未对建言言献策回回复,每每少一次次扣1分分1.4安安全生产产投入(558分)1.4.1安全全生产费费用保障障制度应应明确费费用的提提取、使使用、管管理的程序、职职责及权权限。2查制度文文本未以正式式文件发发布,扣2分制度内容容不全,每缺一项扣扣1分制度内容容不符合合有
9、关规规定,每每项扣11分1.4.2按照照规定足足额提取取安全生生产费用用;在编编制投标标文件时时将安全全生产费费用列入入工程造造价。15查相关文文件和记记录未足额提提取,每每个项目扣扣3分未将安全全生产费费用列入入工程造造价,每每个项目扣3分分1.4.3根据据安全生生产需要要编制安安全生产产费用使使用计划划,并严严格审批批程序,建建立安全全生产费费用使用用台账。8查相关记记录未编制安安全生产产费用使使用计划划,扣8分审批程序序不符合合规定,扣3分未建立安安全生产产费用使使用台账账,扣8分台账不全全,每缺缺一项扣扣1分1.4.4落实实安全生生产费用用使用计计划,并并保证专专款专用用。18查相关记
10、记录未落实安安全生产产费用使使用计划划,每项项扣3分分未专款专专用,每每项扣22分1.4.5每年年对安全全生产费费用的落落实情况况进行检检查、总总结和考考核,并并以适当当方式公公开安全全生产费费用提取取和使用用情况。7查相关记记录未进行检检查、总总结和考考核,扣扣7分未公开安安全生产产费用提提取和使使用情况况,扣3分1.4.6按照照有关规规定,为为从业人人员及时时办理相相关保险险。8查相关记记录未办理相相关保险险,扣8分参保人员员不全,每每缺一人人扣1分分1.5安安全文化化建设(110分)1.5.1确立立本单位位安全生生产和职职业病危危害防治治理念及及行为准准则,并并教育、引引导全体体人员贯贯
11、彻执行行。5查相关文文件和记记录未确立理理念或行为准准则,扣扣5分未教育、引引导全体体人员贯贯彻执行行,扣5分1.5.2制定定安全文文化建设设规划和和计划,开展安全文化建设活动。5查相关文文件和记记录未制定安安全文化化建设规规划或计划,扣5分分未按计划划实施,每每项扣22分单位主要要负责人人未参加加安全文文化建设设活动,扣扣2分1.6安安全生产产信息化化建设(110分)1.6.1根据据实际情情况,建建立安全全生产电电子台账账管理、重重大危险险源监控控、职业业病危害害防治、应应急管理理、安全全风险管管控和隐隐患自查查自报、安安全生产产预测预预警等信信息系统统,利用用信息化化手段加加强安全全生产管
12、管理工作作。10查相关系系统未建立信信息系统统,扣110分信息系统统不全,每缺一项扣2分小计150得分小计计872、制度度化管理理(600分)二级评审审项目三级评审审项目标准分值值评审方法法及评分分标准评审描述述实际得分分2.1法法规标准准识别(110分)2.1.1安全全生产法法律法规规、标准准规范管管理制度度应明确归口口管理部部门、识别、获获取、评评审、更更新等内内容。2查制度文文本未以正式式文件发发布,扣2分制度内容容不全,每每缺一项扣扣1分制度内容容不符合合有关规规定,每每项扣11分2.1.2职能能部门和和所属单单位应及及时识别别、获取取适用的的安全生生产法律律法规和和其他要要求,归归口
13、管理理部门每每年发布布一次适适用的清清单,建建立文本本数据库库。4查相关文文件和记记录未发布清清单,扣扣4分识别和获获取不全全,每缺缺一项扣扣1分法律法规规或其他他要求失失效,每每项扣11分未建立文文本数据据库,扣4分2.1.3及时时向员工工传达并并配备适适用的安安全生产产法律法法规和其其他要求求。4查相关记记录未及时传传达或配配备,扣扣4分传达或配配备不到到位,每每少一人人扣1分分2.2规规章制度度(166分)2.2.1及时时将识别别、获取取的安全全生产法法律法规规和其他要要求转化化为本单单位规章章制度,结结合本单单位实际际,建立立健全安安全生产产规章制制度体系系。规章制度度应包括括但不限限
14、于:11.目标标管理;2.安安全生产产责任制制;3.法律法法规标准准规范管管理;44.安全全生产承承诺;55.安全全生产费费用管理理;6.意外伤伤害保险险管理;7.安安全生产产信息化化;8.安全技技术措施施审查管管理(包包括安全全技术交交底及新新技术、新新材料、新新工艺、新新设备设设施);9.文文件、记记录和档档案管理理;100.安全全风险管管理、隐隐患排査査治理;11.职业病病危害防防治;112.教教育培训训;13.班组组安全活活动;114.安全全设施与与职业病病防护设设施“三同时时”管理;15.特种作作业人员员管理;16.设备备设施管管理;117.交通通安全管管理;18.消防安安全管理理;
15、19.防洪度度汛安全全管理;20.施工用用电安全全管理;21.危危险物品品和重大大危险源源管理;22.危危险性较较大的单单项工程程管理;23.安全警警示标志志管理;24.安安全预测测预警;25.安全全生产考考核奖惩惩管理;26.相关关方安全全管理(包包括工程程分包方方安全管管理);27.变更更管理;28.劳动动防护用用品(具具)管理理;29.文明明施工、环环境保护护管理;30.应应急管理理;311.事故故管理;32.绩绩效评定定管理。12查规章制制度文本本未以正式式文件发发布,每每项扣2分制度内容容不符合合有关规规定,每每项扣11分2.2.2及时时将安全全生产规规章制度度发放到到相关工工作岗位
16、位,并组织织培训。4查相关记记录工作岗位位发放不全全,每缺一一个扣11分规章制度度发放不不全,每每缺一项项扣1分分2.3操操作规程程(188分)2.3.1引用用或编制制安全操作作规程,确确保从业业人员参参与安全全操作规规程的编编制和修订工工作。8查规程文文本和记记录未以正式式文件发发布,每每项扣2分规程内容容不符合合有关规规定,每每项扣11分规程的编编制和修订工工作无从从业人员员参与,每每项扣11分2.3.2新技技术、新新材料、新新工艺、新新设备设设施投入入使用前前,组织织编制或或修订相相应的安安全操作作规程,并并确保其其适宜性性和有效效性。4查规程文文本和记记录“四新”投入使使用前,未组织编
17、制或修订安全操作规程,每项扣2分2.3.3安全全操作规规程应发发放到相相关作业业人员。6查相关记记录并现现场抽查查未及时发发放到相相关作业业人员,每每缺一人人扣1分分2.4文文档管理理(166分)2.4.1文件件管理制制度应明明确文件件的编制制、审批批、标识识、收发发、使用用、评审审、修订订、保管管、废止止等内容容,并严严格执行行。3查制度文文本和记记录未以正式式文件发发布,扣2分制度内容容不全,每每缺一项扣扣1分制度内容容不符合合有关规规定,每每项扣11分未按规定定执行,每每项扣11分2.4.2记录录管理制制度应明确记记录管理理职责及及记录的的填写、收收集、标标识、保保管和处处置等内内容,并
18、并严格执执行。3查制度文文本和记记录未以正式式文件发发布,扣2分制度内容容不全,每每缺一项扣扣1分制度内容容不符合合有关规规定,每每项扣11分未按规定定执行,每每项扣11分2.4.3档案案管理制制度应明明确档案案管理职职责及档档案的收收集、整整理、标标识、保保管、使使用和处处置等内内容,并并严格执执行。3查制度文文本和记记录未以正式式文件发发布,扣扣2分制度内容容不全,每每缺一项项扣1分分制度内容容不符合合有关规规定,每每项扣11分未按规定定执行,每每项扣11分2.4.4每年年至少评评估一次次安全生生产法律律法规、标标准规范范、规范范性文件件、规章章制度、操操作规程程的适用用性、有有效性和和执
19、行情情况。4查相关记记录未按时进进行评估估或无评评估结论论,扣4分评估结果果与实际际不符,扣2分2.4.5根据据评估、检检査、自自评、评评审、事事故调查查等发现现的相关关问题,及及时修订订安全生生产规章章制度、操操作规程程。3查相关记记录未及时修修订,每项扣11分小计60得分小计计3、教育育培训(660分)二级评审审项目三级评审审项目标准分值值评审方法法及评分分标准评审描述述实际得分分3.1教教育培训训管理(110分)3.1.1安全全教育培培训制度度应明确确归口管管理部门门、培训训的对象象与内容容、组织织与管理理、检查查和考核核等要求求。2查制度文文本未以正式式文件发发布,扣2分制度内容容不全
20、,每每缺一项扣扣1分制度内容容不符合合有关规规定,每每项扣11分3.1.2定期期识别安安全教育育培训需需求,编编制培训训计划,按按计划进进行培训训,对培培训效果果进行评评价,并根据据评价结结论进行行改进,建立教育培训记录、档案。8查相关文文件和记记录未编制年年度培训训计划,扣8分培训计划划不合理理,扣33分未进行培培训效果果评价,每每次扣1分分未根据评评价结论论进行改改进,每每次扣1分分记录、档档案资料料不完整整,每项项扣1分分3.2人人员教育育培训(550分)3.2.1应对对各级管管理人员员进行教教育培训训,每年年按规定定进行再再培训。主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员按规定经水行
21、政主管部门考核合格并持证上岗。8查相关文文件和记记录并现现场抽查查培训不全全,每少一一人扣11分未按规定定持证上上岗,每每人扣22分对岗位安安全生产产职责不不熟悉,每每人扣11分3.2.2新员员工上岗岗前应接接受三级级安全教教育培训训,培训训时间满满足规定定学时要求求;在新新工艺、新新技术、新新材料、新新设备设设施投入入使用前前,应根根据技术术说明书书、使用用说明书书、操作作技术要要求等,对有关管理、操作人员进行培训;作业人员转岗、离岗一年以上重新上岗前,均应进行项目部(队、车间)、班组安全教育培训,经考核合格后上岗。15查相关记记录并现场抽抽查新员工未未经培训训考核合合格上岗岗,每人人扣2分
22、分“四新”投入使使用前,未按规规定进行行培训,每人扣2分转岗、离离岗复工工人员未未经培训训考核合合格上岗岗,每人人扣2分分3.2.3特种种作业人人员接受受规定的的安全作作业培训训,并取取得特种种作业操操作资格格证书后后上岗作作业;特特种作业业人员离离岗6个个月以上上重新上上岗,应应经实际际操作考考核合格格后上岗岗工作;建立健健全特种种作业人人员档案案。10查相关文文件和记记录并现场抽抽查未按规定定持证上上岗,每每人扣22分离岗6个个月以上上,未经考核合合格上岗岗,每人人扣2分分特种作业业人员档档案资料料不全,每每少一人扣扣2分3.2.4每年年对在岗岗作业人人员进行行安全生生产教育育和培训训,培
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