美国学者关于当代外来移民对经济和劳动力市场影响的研究述评elsl.docx
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1、美国学者者关于当当代外来来移民对对经济和和劳动力力市场影影响的研研究述评评欧阳贞诚诚内容提要要自119655年美国国的移民民政策改改革之后后,入境境的外来来移民数数量达到到了一个个新的高潮,并并引发了了美国社社会各界界特别是是学术界界的关注注。关于于新移民民潮对美美国经济济和劳动动力市场的正负负面影响响,学者者们从不不同的学学科视角角进行了了广泛研研究。本本文从分分析200世纪末末以来的的新移民潮潮入手,继而对对美国学学者的相相关研究究的论争争焦点、研研究的理理论和方方法等,进行简简要评介并指出出其成就就与不足足。关键词美国移民经济影影响劳劳动力市市场外来移民民是美国国历史中中的一个个持久现现
2、象,长长期吸引引着美国国学者的的密切关关注。毫毫无疑问问,从美美国的创建到走走向工业业化和城城市化的的进程中中,移民民对美国国经济的的发展做做出了巨巨大贡献献。但从从战后特特别是660年代起,美国迎迎来了历历史上第第二次规规模巨大大的外来来移民潮潮,新移移民在数数量、民民族来源源、类别别与就业业技能等方面,都发生生了前所所未有的的变化。于于是,在在新的社社会、经经济背景景下,移移民对美美国经济济和劳动动力市场场究竟产生何何等影响响的问题题,再次次成为美美国社会会及学者者关注的的焦点,相关研研究成果果数不胜胜数。比比较之下下,国内学者者对此问问题的探探讨较少少。本文文试从阐阐述新移移民潮的的特征
3、及及美国社社会各方方反应入入手,进进而对美国学者者的相关关研究进进行归纳纳总结,并对其其理论与与研究方方法加以以简要评评析。一、战后后新移民民潮及引引发的关关注美国是一一个由移移民及其其后代组组成的国国家,外外来移民民潮贯穿穿其全部部历史进进程。截截至20004 年,在在2. 888亿美美国人当当中,有有34000万是是在外国国出生的的,比例例高达112%;而在劳劳动力市市场中,平均每每7个工工人中,就有有一个为为外国出出生者。但是是,在美美国历史史的不同同阶段,外来移移民潮各各有不同同特点。自自战后以以相关成果果见梁茂茂信:外外来移民民对美国国经济和和就业市市场的历历史影响响兼论中中美学者者
4、的观点点,世世界历史史19996年年第3期期;应世昌:美国国的移民民政策和和国外移移民对美美国经济济发展的的作用,世界界经济研研究119944年第11期;陈陈奕平:当代代美国外外来移民的特征征及影响响分析,世界界民族220044年第55期。其其他许多多研究对对当代移移民的经经济影响响只是稍稍有涉及及,在此此不一一一列述。国会预算算局:移移民在美美国劳动动力市场场中的作作用(Conngreessiionaal BBudggetOOffiice, “Thee Roole of Immmigrrantts iin tthe U. S. LabborMMar22ket”) , 20005年年11月月,
5、 hhttpp: / /wwww. cbbo. govv/ fftpddocss/688xx/docc68553 /11 - 110 - Immmiggrattionn. ppdf, 20005年年12月月21日日。. 19994-20009 CChinna AAcaddemiic JJourrnall Ellecttronnic Pubblisshinng HHousse. Alll riightts rreseerveed. htttp:/wwww.ccnkii.neet来,特别别是19965年年移民法法颁布后后,美国国进入一一个全新新的移民民时期,出现了了历史上上的第二二次移民民高潮,移
6、民在总总数量、民民族来源源、类别别等结构构性特征征方面,均呈现现前所未未有的转转变。首先,在在数量上上,外来来移民再再创美国国历史新新高。据据统计,在1882020004年间间,在册册的入境境移民共共达69886. 95万万。然而而,在11960020004年的的40余余年里,美国接接收的合合法移民民达28802. 855万,超超过了第第一次移民民高峰期期1888019330年间间的27757. 266万。此此外,如如果以110年为为单位,则以11991120000年间间的移民数数量为历历史最高高水平,达9009. 54万万,高于于首次移移民潮中中1900119110年间间的8779. 54万
7、万;如果果从单个年份份来看,其中以以19991 年年为历史史新高,达1882. 72 万,也也高于此此前最高高年份119077 年的的1288. 553万。值值得注意意的是,新移民民潮的统统计数字字中并未未包括非非法移民民,若将将非法移移民计算算在内,其各项项数据更会向向上攀升升。其次,移移民的主主要来源源地由欧欧洲、加加拿大等等发达地地区,转转变为拉拉美及亚亚洲等第第三世界界地区。在在20世纪500年代末末, 667. 7%以以上的移移民仍来来自欧洲洲和加拿拿大,但但到800年代,仅有112%的的合法移移民来自自上述地区,几乎885%的的移民来来自亚洲洲、拉美美及加勒勒比地区区。从移移民来源
8、源国来看看,在550年代代,在移移民来源最多的的五个国国家中,欧洲占占了三个个:德国国、英国国和意大大利(另另两个为为加拿大大和墨西西哥) ;而到到90年年代,在移移民最多多的前十十个国家家中,欧欧洲仅有有波兰和和爱尔兰兰,相反反,墨西西哥却升升至首位位,其次次是菲律律宾、越越南、多米米尼加共共和国和和中国。再次,移移民的类类别开始始多样化化,亲属属移民及及难民等等开始增增多,其其中以寻寻求家庭庭团聚的的亲属移移民为主。例如如,在220011年的1106. 4万万移民中中,亲属属移民为为67. 6万万,占663. 3%;在20002年年的1006万移移民中,亲属移民民达677. 44万,占占6
9、3. 3%;在220033年的770. 6万中中,该类类移民达达49. 2万万,占669. 7%。不不仅如此此,非法移民民问题也也尤为突突出。尽尽管非法法移民涉涉及问题题十分庞庞杂,美美国也缺缺少相应应的统计计数字,但从一一些组织机构构的相关关预测中中足可窥窥探一斑斑。根据据移民归归化局的的估计,非法移移民在119900年为3350 万,到到20000年1月月上升至至7000万;人人口普查查局在220000年提供供的估计计数字为为8700万;而而城市研研究院则则认为,到20022年3月月,非法法移民为为9300万。另外,从从教育、技技能水平平方面来来看,相相对于美美国本土土人而言言,外来来移民
10、在在整体上上较为落落后。根根据美国19990年人人口统计计, 226%的的25岁岁及以上上的外国国出生人人口不足足9年教教育;而而人口普普查局220000年3月月的当前人人口报告告显示,此类别别的外国国出生人人口比例例仍高达达22. 2% ,相相比之下下本土人人口仅为为4. 7%。同样,由由于移民民的技能能水平普普遍较低低,从事事体力劳劳动者和和无正式式职业者者较多,因而而在美国国劳动力力市场中处于于不利地地位。此此外,移移民中贫贫困和失失业者比比例较高高,依赖赖福利的的现象也也日趋明明显。美国学者者关于当当代外来来移民对对经济和和劳动力力市场影影响的研研究述评评1277移民统计计局:2200
11、44年移民民统计年年鉴(Offficee off Immmiggrattionn Sttatiistiics, “20004 YYearrboook oof IImmiigraatioon SStattistticss”) ,第5 页, ht22tp: / /wwww. ddhs. goov/xxlibbrarry/ asssetss / staatissticcs / yeearbbookk /220044 /YYearrboook20004. pddf, 20007年88月299日。弗兰克D. 比恩、史史蒂芬妮妮贝尔- 罗斯斯:移移民与机机遇:美美国的种种族、族族裔和就就业( Frrank
12、k D. Beean andd Sttephhaniie BBelll -Rosee, IImm igrratiion andd Oppporrtunnityy: RRacee, EEthnniciity, annd EEm pployym eent in thee Unniteed SS taatess) , 纽约约19999年版版,第77页。詹姆斯P. 史密斯斯、巴里里埃德蒙蒙斯顿编编:新新美国人人:移民民的经济济、人口口及财政政影响( Jaamess P. Smmithh annd BBarrry EEdmoonstton,ed. , TThe N eew AAm eericcanss:
13、 EEconnom ic, Deem oograaphiic, andd Fiiscaal EEffeectss off Immm iigraatioon) ,华盛盛顿特区区19997年版版,第228页。国会预算算局:移移民人口口介绍(Conngreessiionaal BBudgget Offficee, “A DDesccripp tiion of thee Immmiggrannt PPopuulattionn”) , 20004 年111 月, htt2tp: / /wwww. ccbo. goov/ ftppdoccs/660xxx/dooc60019 /111 - 23 - IIm
14、miigraant. pddf, 20007年44月100日。玛利亚A. 帕迪利利亚:墨墨西哥移移民劳动动力对美美国的影影响(Marria A. Paddillla, “Imppactt off thheMeexiccan Immmigrrantt Laaborr Foorcee innthe Uniitedd Sttatees EEconnomyy”) , htttp: / /wwww1. appp sttatee. eedu /ssteffanoov/ stuudennt20002. pddf, 20006年22月100日。参见陈奕奕平:当当代美国国外来移移民的特特征及影影响分析析,世世界
15、民族族20004 年第55 期。. 19994-20009 CChinna AAcaddemiic JJourrnall Ellecttronnic Pubblisshinng HHousse. Alll riightts rreseerveed. htttp:/wwww.ccnkii.neet当代移民民的新变变化再度度激起了了美国社社会的极极大关注注,引发发了新一一轮争论论。虽然然自殖民民地时代代起,关于移民民的经济济、政治治、社会会、文化化影响的的论争就就从未平平息,但但由于移移民的经经济影响响问题直直接涉及及国家和个人的的切身利利益, 因此有有关这一一话题的的辩论最最多、参参与的人人最众
16、、辩辩论的时时期也最最长。当然然,对于于过去移民民的经济济影响,美国学学者已基基本达成成共识,认为他他们对美美国经济济发展做做出了巨巨大贡献献。但是是,对于19965年年以来的的新移民民,社会会各界反反应不一一,赞成成者与反反对者各各抒己见见,争执执不休。美国民众众及舆论论普遍对对移民持持反对态态度,认认为移民民对美国国经济产产生了巨巨大冲击击, 特特别是大大量技能落后的的亲属移移民以及及难民、非非法移民民的到来来,对美美国经济济的消极极作用更更为明显显。根据据全国民民意测验验报道, 19665年仅仅33%的测试试者认为为移民数数量应当当削减, 19977年年该比例例上升到到42% , 198
17、86年为为49% ,到19993年高高达655%。在政政界及科科学界,持反对对态度者者也不乏乏其人,像加州州前州长长皮特威尔逊逊( PeeteWW illsonn)以及及诺贝尔尔奖获得得者、经经济学家家加里贝克尔尔(GaaryBBeckker)等,也也认为移移民消耗耗巨额的的社会福利利,造成成严重的的财政赤赤字。另一方面面,也有有许多学学者持相相反态度度,认为为移民并并未对美美国经济济造成负负面影响响。例如如,在119955年的一份调调查中, 822%的社社会科学学家认为为移民对对美国的的经济增增长有利利或稍微微有利,此外,在采访访对象中中,60% 70%认为新新移民有有着老移移民同样样积极的
18、的经济影影响,近近40%认为合合法移民民数量应应该增加加,而仅仅20%认认为应该该减少。尽管关于于移民经经济影响响的争论论持续进进行,但但核心问问题仍集集中于如如下两点点: (一)作作为廉价价劳动力力,移民是否否抢走美美国人的的工作岗岗位,导导致竞争争加剧甚甚至失业业? (二)移移民是否否过多地地依赖社社会福利利,从而加剧美美国人的的经济负负担? 相关争争论长期期困扰着着美国多多数民众众。当美美国经济济健康运运行时,相关质质疑暂趋平静静;当美美国遭遇遇经济危危机之时时,这些些争执又又会被再再度激起起,从而而引起越越来越多多的关注注和探讨讨。美国政府府对当代代移民的的经济影影响问题题给与了了前所
19、未未有的重重视。119900年,国国会创立立了一个个由两党党组成的移民改改革委员员会,该该委员会会于19995年年要求全全国研究究会(NNatiionaal RReseearcch CCounncill)负责责召集一一个专家组,来来探讨移移民的人人口、经经济及财财政影响响。于是是,来自自经济学学、人口口学与社社会学等等领域的的12名名资深学者组成成的专家家组,对对这些问问题进行行了详细细探讨,其两部部著作也也成为研研究移民民经济影影响的重重要参考考著作。而而作为总总统的经经济智囊囊机构,经济顾顾问委员员会也对对移民问问题保持持着密切切关注。例例如,该该委员会会在19886年、220055年、2
20、20077年等年年度递交交的总统统经济报报告中,都有专专门章节节来阐述述移民问问题。此此外,国国会预算局局、国土土安全部部、美国国劳工部部等许多多部门,也就移移民的经经济影响响刊发过过大量的的研究报报告。其他许多多独立的的研究机机构和组组织也同同样表现现出了浓浓厚的兴兴趣。像像19885年成成立的移移民研究究中心128 世界界历史20008年第第6期钱皓:美美国移民民大辩论论历史透透视,世界界历史, 20001年年第1期期。尼古劳斯斯米尔斯斯编:移移民论争争:关于于美国面面貌变化化的辩论论(NNicoolauusMiillss, eed. , AA rgguinng IImm igrratii
21、on: Thhe DDebaate oveer ttheChannginng FFacee off Amm erricaa) ,纽约119944年版,第311页。尼古拉斯斯卡帕尔尔迪编:移民民问题的的辩论(Nicchollas Cappalddi, ed. , Immm iggrattionn: DDebaatinng tthe Isssuess) ,纽约119977年版,第1772页。弗朗西斯斯科L. 里维拉拉- 巴巴蒂茨:移民民和劳动动力市场场:美国国的部门门与区域域影响( Frrancciscco LL. RRiveera - BBatiiz, “Miggrattionn anndthe
22、 LabborMMarkket: Seectoorall annd RRegiionaal EEffeectss inn thhe UU. SS.”) , 19997 年122 月, htttp: / /wwww. collumbbia. eddu /fllr9 / iimmiig. pdff,20066年6月月10日日。即詹姆斯斯P. 史密斯斯、巴里里埃德蒙蒙斯顿主主编的新新美国人人:移民民的经济济、人口口及财政政影响与与移民民的争论论:关于于经济、人人口及财政影影响的研研究( Thhe IImm igrratiion Debbatee: SS tuudiees oon tthe Ecoon
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