某年度科技型中小企业技术创新基金申请须知11878.docx

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1、2006年年度科技技型中小小企业技技术创新新基金申申请须知知目 录第一章、支支持对象象及支持持方式1一、创新基基金支持持的对象象1（一）创新新基金支支持的项项目需符符合以下下条件：1（二）承担担创新基基金支持持项目的的企业应应具备以以下条件件：1二、创新基基金支持持的重点点范围2三、创新基基金不支支持的对对象2四、创新基基金支持持的方式式2（一）无偿偿资助的的一般项项目3（二）贷款款贴息的的一般项项目3（三）技术术转移项项目4（四）重大大项目4（五）创业业项目4第二章、管管理单位位及服务务机构4一、管理中中心4二、推荐单单位5（一）条件件5（二）职责责和任务务：5三、监理单单位6四、服务机机构

2、7（一）条件件7（二）职责责和任务务7第三章、项项目申请请8一、申请时时间8二、申请程程序8（一）注册册8（二）项目目申请流流程8三、注意事事项10四、重点说说明11（一）一般般项目11（二）技术术转移项项目11（三）高技技术服务务业项目目12第四章 评评审、立立项及监监理验收收12一、项目评评审及立立项12（一）地方方评审立立项12（二）管理理中心、地地方联合合评审13（三）管理理中心评评审立项项13二、监理、验验收14第五章 查查询及投投诉14一、查询14 二、投投诉科技型中小小企业技技术创新新基金（以以下简称称创新基基金）是是经国务务院批准准设立的的一项专专门用于于鼓励、培培育、支支持和

3、促促进科技技型中小小企业技技术创新新项目的的政府专专项基金金。创新新基金以以技术创创新项目目为对象象、以市市场为导导向，重重点支持持技术的的第一次次商品化化过程，重重点支持持种子期期项目和和初创期期企业。创新基金本本年度重重点支持持范围与与20005年年度科技技型中小小企业技技术创新新基金若若干重点点项目指指南（以以下简称称指南南）中中所列的的项目范范围基本本一致。科学技术部部科技型型中小企企业技术术创新基基金管理理中心（以以下简称称管理中中心）根根据科科学技术术部、财财政部关关于科技技型中小小企业技技术创新新基金的的暂行规规定制制定本申申请须知知。第一章、支支持对象象及支持持方式一、创新基基

4、金支持持的对象象（一）创新新基金支支持的项项目需符符合以下下条件：1、符合国国家产业业、技术术政策，技技术含量量高，创创新性较较强，知知识产权权清晰，技技术处于于国内领领先水平平；2、必须是是以生产产、销售售、技术术服务和和盈利为为目的，产产品或服服务有明明确的市市场需求求和较强强的市场场竞争力力，可以以产生较较好的经经济效益益和社会会效益，并并有望形形成新兴兴产业；3、本年度度重点支支持指指南中中所列的的项目范范围。（二）承担担创新基基金支持持项目的的企业应应具备以以下条件件：1、具备独独立企业业法人资资格；2、主要从从事高新新技术产产品的研研究、开开发、生生产或服服务业务务，申请请支持的的

5、项目必必须在其其企业法法人营业业执照规规定的经经营范围围内；3、领导班班子有较较强的市市场开拓拓能力和和较高的的经营管管理水平平，并有有持续创创新的意意识；4、具有大大专以上上学历的的科技人人员占职职工总数数的比例例不低于于30%，直接接从事研研究开发发的科技技人员占占职工总总数的比比例不低低于100%（高高技术服服务业参参见重点点说明）；5、有良好好的经营营业绩，资资产负债债率不超超过700%；每每年用于于高新技技术产品品研究开开发的经经费不低低于销售售额的55%。申申请当年年注册的的新办企企业不受受此款限限制；6、有健全全的财务务管理机机构、严严格的财财务管理理制度和和合格的的财务管管理人

6、员员。二、创新基基金支持持的重点点范围1、相关高高新技术术领域中中自主创创新性强强、技术术含量高高、市场场前景好好、能够够在经济济结构调调整中发发挥重要要作用的的项目；2、有较大大的影响响力和显显示度，地地方基金金（资金金）重点点支持的的重大项项目；3、科研院院所、行行业研发发机构、大大学以及及国际技技术向科科技型中中小企业业转移的的技术转转移项目目；4、采用现现代管理理经营理理念和商商业模式式，运用用信息手手段和高高新技术术，为生生产和市市场发展展提供专专业化服服务的高高技术服服务业项项目；5、初创期期的科技技型中小小企业、尤尤其是科科技企业业孵化器器内企业业的创业业项目；6、科技成成果转化

7、化项目，引引进吸收收再创新新的项目目，利用用高新技技术改造造传统产产业的项项目，在在国际市市场上有有较强竞竞争力、以以出口为为导向的的项目。三、创新基基金不支支持的对对象1、不支持持的项目目（1）不符符合国家家产业政政策的项项目；（2）无自自主创新新的单纯纯技术引引进项目目，低水水平重复复项目，一一般加工工工业项项目和单单纯的基基本建设设项目；（3）知识识产权不不清晰或或有权属属纠纷的的项目；（4）已列列入国家家科技计计划并得得到国家家科技经经费支持持的、目目前尚未未验收的的项目；（5）实施施周期过过长或投投资规模模过大的的项目；（6）对社社会或自自然环境境有不良良影响的的项目；（7）指指南中

8、中明确当当年度不不支持的的项目。2、不支持持的企业业（1）外商商独资企企业和中中方拥有有股权未未超过550%的的中外合合资企业业（留学学人员创创办的企企业除外外）；（2）已经经上市的的企业以以及上市市企业占占有500%以上上股份的的企业等等。四、创新基基金支持持的方式式根据企业的的不同特特点和项项目所处处的不同同阶段，创创新基金金分别以以无偿资资助、贷贷款贴息息等不同同资助方方式支持持科技型型中小企企业的技技术创新新活动。（一）无偿偿资助的的一般项项目1、主要用用于技术术创新产产品在研研究、开开发及中中试阶段段的必要要补助；2、企业注注册资本本最低不不得少于于30万万元；职职工人数数不超过过3

9、000人；净净资产额额不高于于20000万元元；年销销售额不不超过220000万元；3、创新基基金资助助金额一一般不超超过1000万元元；地方政府及及部门的的支持资资金是指指地方政政府及部部门设立立的支持持科技型型中小企企业技术术创新活活动的专专项基金金（资金金）（以以下简称称地方基基金）或或地方政政府及部部门在创创新基金金立项后后给予该该项目相相应匹配配的支持持资金（以以下简称称匹配资资金）；地方基金在在申请创创新基金金当年正正式立项项支持的的项目，其其支持的的金额作作为地方方支持资资金，支支持强度度应不少少于355万元/项（西西部地区区可以减减半）；地方政府及及部门所所承诺的的匹配资资金应

10、不不低于创创新基金金支持数数额的1100%（西部部地区不不低于550%）；匹配资资金必须须在创新新基金正正式立项项之后的的半年内内下达给给企业550%以以上，并并在项目目完成验验收之前前全部下下达给企企业；4、申请的的项目，目目前尚未未有销售售或仅有有少量试试销售；5、无偿资资助支持持的项目目执行期期为两年年（生物物、医药药类的药药品项目目可以放放宽至三三年），项项目计划划实现的的技术、经经济指标标应按满满两年进进行测算算（执行行期从项项目申报报之日起起计）；项目完完成时要要形成一一定的生生产能力力，并且且在项目目完成时时实现合合理的销销售收入入。创新新基金不不支持实实施期不不满两年年的项目目

11、，也不不支持项项目完成成时仍无无法实现现销售的的项目（药药品项目目除外，但但必须有有明确的的、可以以考核的的目标。如如：获得得临床批批文、获获得新药药证书、获获得生产产批文等等等）；6、项目计计划新增增投资在在10000万元元以下，资资金来源源确定，投投资结构构合理；7、在项目目计划新新增投资资中，企企业需有有与申请请地方资资金、创创新基金金数额等等额以上上的自有有资金匹匹配；一一般情况况下，企企业申请请资助数数额不应应大于企企业的净净资产数数额。（二）贷款款贴息的的一般项项目1、主要用用于支持持产品具具有一定定的创新新性，需需要中试试或扩大大规模，形形成批量量生产，银银行已经经给予贷贷款或意

12、意向给予予贷款的的项目；20006年度度贷款贴贴息项目目以20005年年4月11日起至至项目计计划完成成时间内内企业与与银行签签订的贷贷款合同同为准；2、企业职职工人数数不超过过5000人；净净资产额额不高于于40000万元元；年销销售额不不超过440000万元；项目计计划新增增投资额额一般在在30000万元元以下，资资金来源源基本确确定，投投资结构构合理，项项目执行行期为一一年以上上、三年年以内（执执行期从从项目申申报之日日起计）；3、贷款贴贴息的贴贴息总额额可按贷贷款有效效期内发发生贷款款（近期期完成投投资额加加上计划划新增投投资额中中的贷款款部分）的的实际利利息计算算，贴息息总额一一般不

13、超超过1000万元元；设立立地方基基金的地地方支持持金额不不得低于于35万万元；匹匹配资金金的地方方配套金金额不得得低于创创新基金金支持金金额的1100；西部部地区减减半；4、企业经经科技担担保机构构进行担担保所获获得的贷贷款，项项目符合合条件时时，创新新基金重重点进行行贴息支支持。（三）技术术转移项项目技术转移项项目是由由企业与与技术研研究单位位共同实实施的项项目，重重点支持持科研院院所、行行业研发发机构、大大学以及及国际技技术向科科技型中中小企业业的技术术转移，加加速应用用技术开开发到商商品化（DD&C）的的进程，提提升企业业在价值值链中的的作用，实实现产业业集群中中的链条条升级。技术转移

14、项项目应符符合一般般项目的的基本条条件，支支持方式式采用无无偿资助助方式，资资助金额额原则上上不低于于70万万元，最最高不超超过2000万元元。地方方支持金金额不低低于455万元。（四）重大大项目重大项目应应符合一一般项目目的基本本条件，是是有较高高的创新新程度和和技术水水平，市市场前景景好、经经济社会会效益显显著，有有较大的的影响力力和显示示度的项项目；重重大项目目必须符符合指指南重重点支持持的方向向和范围围；承担担重大项项目的企企业有高高成长特特性；创创新基金金采用无无产偿资资助和贷贷款贴息息的方式式，资助助金额为为10002000万元元；地方方支持额额度应达达到或超超过申请请创新基基金数

15、额额的1000%。（五）创业业项目对国家高新新技术创创业服务务中心、国国家留学学人员创创业园示示范建设设试点、国国家大学学科技园园、国家家火炬产产业基地地和火炬炬创业园园中确定定部分单单位作为为创新基基金创业业项目的的服务机机构，以以无偿资资助方式式支持其其孵化场场地内注注册并经经营的初初创期科科技型企企业的创创新项目目，创业业类项目目中暂不不含高技技术服务务业。资资助金额额2040万万元。创新基金创创业项目目服务机机构按照照科技技型中小小企业技技术创新新基金创创业项目目服务机机构工作作指引选选定。创创业项目目资助的的申请依依照科科技型中中小企业业技术创创新基金金创业项项目申请请须知执执行。第

16、二章、管管理单位位及服务务机构一、管理中中心管理中心在在科学技技术部和和财政部部指导下下，负责责创新基基金的日日常管理理工作，履履行下列列职能：1、研究提提出创新新基金年年度支持持重点方方向和工工作指南南，统一一受理创创新基金金项目申申请并进进行审查查；2、研究提提出有关关创新基基金项目目的评审审标准，提提出参与与创新基基金管理理的评估估机构及及其他中中介机构构的资格格条件；3、委托或或者组织织有关单单位或者者机构进进行创新新基金项项目的评评审、评评估等工工作；4、负责编编制创新新基金的的年度财财务决算算和工作作计划，提提出创新新基金年年度支持持的项目目建议，具具体负责责创新基基金的运运作；5

17、、全面负负责创新新基金项项目实施施过程的的综合管管理，负负责创新新基金项项目的统统计、监监理、验验收和定定期报告告工作；6、负责创创新基金金网络工工作系统统的开发发和维护护。二、推荐单单位各省、自治治区、直直辖市、计计划单列列市、新新疆生产产建设兵兵团的科科技主管管部门，国国务院有有关部门门的科技技主管机机关是推推荐单位位（以下下简称省省级推荐荐单位）。省省及省以以下的其其它地方方政府部部门具备备下列条条件的，经经所在省省、自治治区、直直辖市、计计划单列列市、新新疆生产产建设兵兵团的科科技主管管部门审审核并向向管理中中心推荐荐，由管管理中心心批准，也也可作为为推荐单单位。（一）条件件1、地方政

18、政府已建建立支持持科技型型中小企企业技术术创新活活动的专专项基金金（金额额不低于于1000万），能能将所有有经评审审后申请请上报的的创新基基金项目目，先期期在地方方基金计计划中立立项支持持，并制制定相应应管理办办法；2、掌握创创新基金金的法规规与政策策，熟悉悉创新基基金业务务管理有有关知识识；3、具有一一定的网网络工作作条件和和相应的的项目管管理能力力；4、具备相相应的专专家资源源，具有有组织专专家进行行项目评评审的能能力；5、有相应应的工作作人员和和管理经经费。（二）职责责和任务务：1、负责组组织创新新基金项项目申请请工作。建建立了地地方创新新基金（资资金）的的地区，负负责组织织该地区区项目

19、的的评审、立立项和推推荐工作作。省级级推荐单单位负责责将辖区区内推荐荐项目经经科技部部门户网网站一站站式申报报；2、省级推推荐单位位负责建建立创新新基金地地方专家家库，并并在创新新基金地地方评审审工作中中有效使使用；协协助管理理中心推推荐和征征集创新新基金评评审专家家，协助助完成专专家的注注册工作作，指导导所辖地地区内所所有推荐荐单位的的评审工工作；3、对所推推荐项目目申请材材料信息息的真实实性和完完整性负负责；4、省级推推荐单位位负责将将辖区内内推荐项项目会同同同级财财政盖章章、备案案；5、负责选选择、推推荐和管管理所辖辖地区的的服务机机构，提提出对服服务机构构的增补补或淘汰汰意见，协协助服

20、务务机构完完成注册册工作，并并对其工工作给予予必要的的支持；报送企企业注册册资料（未未申请创创新基金金企业）；同时管管理指导导所推荐荐的服务务机构完完成管理理中心交交办的其其他工作作；6、负责对对其所辖辖地区服服务机构构、专家家和企业业进行创创新基金金网络工工作系统统软件的的安装、使使用和维维护的培培训；7、负责所所推荐项项目立项项后的合合同审核核工作；8、省级推推荐单位位应每年年年终向向管理中中心上报报各省年年度创新新基金的的申报、立立项和执执行情况况，以及及各省自自己的统统计数据据；9、承担管管理中心心委托的的其它相相关事宜宜。三、监理单单位创新基金的的推荐单单位原则则上为创创新基金金的监

21、理理单位（以以下简称称地方监监理单位位）。管管理中心心委托各各省、自自治区、直直辖市、计计划单列列市和新新疆生产产建设兵兵团的科科技主管管部门为为地方监监理单位位的归口口管理部部门，根根据项目目推荐与与属地管管理相结结合的原原则，对对辖区内内创新基基金项目目的实施施进行监监督管理理。20004年年以前的的项目监监理单位位依然作作为20004年年以前立立项项目目的监理理单位。职责和任务务：1、对创新新基金项项目的实实施进行行全过程程的监管管和验收收组织工工作；2、负责收收报企业业科技技型中小小企业技技术创新新基金项项目监理理信息调调查表及及上报项项目监理理意见表表；3、对项目目执行期期内发生生在

22、科科技型中中小企业业技术创创新基金金项目合合同（以以下简称称合同同）中中未做明明确规定定、或因因不可抗抗拒因素素需对合合同有有关内容容进行修修改和补补充的情情况，项项目承担担单位需需及时向向地方监监理单位位提出申申请，并并附相关关证明文文件。地地方监理理单位负负责审查查有关材材料，并并负责将将有关变变更材料料寄至管管理中心心，由管管理中心心审批；4、项目验验收。创创新基金金项目合合同到到期时均均需进行行项目验验收，根根据科科技型中中小企业业项目监监理与验验收工作作规范，项项目承担担单位需需填写验验收申请请材料，由由地方监监理单位位组织项项目验收收，并报报省级主主管部门门签署意意见后报报管理中中

23、心。管管理中心心根据项项目验收收评审意意见，确确定验收收结论及及余款拨拨付数额额。四、服务机机构创新基金服服务机构构是指由由推荐单单位审核核、推荐荐和管理理，经管管理中心心核准、认认定的从从事创新新基金管管理服务务工作的的机构。（一）条件件1、具备独独立法人人资格；2、有为科科技型中中小企业业服务的的经验、能能力和良良好信誉誉；3、有相应应的人员员和管理理经费（包包括在为为企业服服务中发发生的费费用）；4、熟悉国国家的相相关科技技政策；5、服务机机构提供供的服务务应覆盖盖推荐单单位要求求的所辖辖地区；6、具有良良好的帮帮助企业业完成相相关注册册、认定定等工作作的软、硬硬件条件件和环境境；7、接

24、受管管理中心心和推荐荐单位的的业务指指导，并并承担其其委托的的其它相相关事宜宜。（二）职责责和任务务1、辅导和和帮助企企业学习习和使用用创新基基金网络络工作系系统；2、协助企企业完成成创新基基金网络络工作系系统的身身份注册册及认证证工作；3、完成符符合申报报条件的的企业和和项目的的征集、筛筛选、认认证工作作；4、为企业业提供创创新基金金相关问问题的咨咨询服务务；5、完成申申请企业业申请项项目材料料的形式式审查和和申请认认证工作作，同时时按要求求完成申申报材料料中认证证材料的的填写工工作；6、服务机机构将完完成审查查认证的的材料发发送推荐荐单位，同同时将企企业装订订好的申申请资料料（包括括申报材

25、材料及相相关附件件）报送送推荐单单位。在在上述工工作中，服服务机构构需保证证过程的的公正、真真实、准准确；7、负责本本机构内内立项项项目的监监理、验验收辅助助服务工工作；8、完成管管理中心心和推荐荐单位委委托的其其它工作作。第三章、项项目申请请创新基金全全面实行行数字化化管理系系统，项项目申请请实行电电子申请请，企业业需通过过登录创创新基金金系统进进行网上上申请。一、申请时时间2006年年度项目目申请截截止时间间如下：1、匹配资资金项目目，申请请截止时时间为55月255日；2、创业项项目和联联合评审审项目（详详见第四四章），申申请截止止时间为为6月220日。3、其他设设立地方方基金的的项目，申

26、申请截止止时间为为8月110日；接受申请截截止时间间以省级级推荐单单位将申申请材料料上传日日期为准准。二、申请程程序（一）注册册企业可按下下列程序序进行注注册：1、申请创创新基金金的企业业，在创创新基金金网站上上在线填填写企业业注册信信息；2、下载法法律文书书、注册册信息表表，法人人代表签签字，企企业加盖盖公章；3、将企业业注册资资料：加加盖企业业公章的的企业注注册承诺诺书、企企业注册册信息表表、企业业法人营营业执照照、国税税登记证证、地税税登记证证、企业业章程、验验资证明明等的复复印件一一并送交交企业选选定的服服务机构构进行认认证；4、服务机机构审验验合格后后激活企企业身份份，企业业完成注注

27、册。如如注册信信息有变变化，服服务机构构需确认认后重新新激活；5、注册后后没有申申请国家家创新基基金的企企业注册册资料由由推荐单单位每年年一次集集中寄送送管理中中心备案案。（二）项目目申请流流程1、完成注注册的企企业，按按注册时时提供的的用户名名和密码码登录创创新基金金系统，选选择申报报项目栏栏目进行行操作；2、按照系系统的详详细提示示，了解解和明确确操作要要求，并并提交相相关的承承诺书和和声明；3、按照系系统的详详细提示示，填写写申请材材料（创创新基金金申报系系统提供供了详细细的指标标定义和和解释、填填报说明明和要求求、以及及部分相相关学习习知识，企企业完全全可以独独立完成成填报过过程；服服

28、务机构构也可以以通过在在线方式式进行具具体的指指导）；4、企业将将填写完完成的内内容发送送服务机机构，同同时将相相关附件件书面副副本由企企业法人人代表签签字、企企业加盖盖公章后后报送服服务机构构；5、服务机机构对企企业申报报资料进进行审核核认证，提出修改完善意见和建议；协助企业进行相关的修订工作；6、服务机机构将完完成审查查认证的的材料报报送推荐荐单位，推推荐单位位对申请请资料进进行审查查后，根根据推荐荐单位注注册情况况进行地地方基金金评审立立项后推推荐或承承诺地方方匹配后后推荐；对已建立了了地方创创新基金金（资金金）的推推荐单位位，要求求对项目目进行分分档推荐荐：（1）档次次分为aa档、bb

29、档、cc档，其其中专家家评审分分数在885分（含含85分分）以上上定为aa档；专专家评审审分数在在75分分（含775分）至至85分分定为bb档；专专家评审审分数在在65分分（含665分）至至75分分定为cc档，各各档次内内的项目目财务专专家评审审分数必必须在660分以以上；（2）地方方对立项项项目支支持的资资金额度度与档次次挂钩：a档不不低于555万元元；b档档不低于于45万万元；cc档不低低于355万元。西西部地区区对项目目的档次次划分与与其他地地区一致致，但每每个档次次的项目目所支持持的资金金额度可可按上述述规定减减半；（3）地方方对评分分较高的的项目可可以采取取降档支支持的方方式但原原则

30、上只只能降低低一档。7、推荐单单位正式式申报项项目的网网络申请请材料和和书面申申请材料料；8、省级推推荐单位位负责将将辖区内内推荐的的所有项项目会同同同级财财政盖章章、备案案（此项项工作要要求8月月10日日前完成成）；网络申请材材料由推推荐单位位提交省省级推荐荐单位，经经科技部部门户网网站提交交至管理理中心（称称一站式式申报）；书面申请材材料包括括：（1）推荐荐单位分分档支持持项目的的清单（对对重复申申请项目目加以标标注）；（2）项目目申请材材料（包包括企业业注册资资料、按按创新基基金网络络工作系系统申请请材料打打印的书书面材料料、相关关附件）汇汇总装订订一套后后寄至管管理中心心（书脊脊必须有

31、有项目名名称及推推荐单位位名称），由由管理中中心最终终激活企企业身份份。其中附件材材料包括括：经会计师师事务所所（或审审计师事事务所）审审计的企企业20004年年、20005年年年度的的会计报报表和相相应的审审计报告告（含会会计师事事务所营营业执照照、注册册会计师师证书的的复印件件），220066年度最最近一个个月的会会计报表表。会计计报表必必须包括括资产负负债表、损损益表、现现金流量量表及报报表附注注等；经经过审计计的财务务报表每每页需加加盖审计计单位印印章（或或盖骑缝缝章）。2006年年注册的的新办企企业，报报送企业业本年度度最近一一个月的的企业会会计报表表；可以说明明项目情情况的证证明文

32、件件（如技技术报告告、查新新报告、鉴鉴定证书书、检测测报告、用用户使用用报告等等）；高新技术术企业认认定证书书（限高高新技术术企业提提供）；国家专卖卖、专控控及特殊殊行业的的产品，须须附相关关主管机机构出具具的批准准证明；留学人员员投资（含含独资和和合资）创创办的企企业，须须提供留留学就读读学校出出具的学学位（学学历）证证书、本本人有效效身份证证明、投投资资金金证明或或股权证证明、中中国驻外外使领馆馆教育处处，或省省级以上上留学人人员服务务中心出出具的有有效证明明等文件件；能说明项项目知识识产权归归属及授授权使用用的具有有法律效效力的证证明文件件（如：专利证证书，软软件著作作权登记记证书、技技

33、术合同同等）。企企业与技技术持有有单位合合作的项项目签定定技术合合同时，技技术持有有单位必必须是具具有法人人资质的的单位。技技术转移移类项目目需附相相关合同同；与项目和和企业有有关的其其它参考考材料（如如环保证证明、奖奖励证明明、用户户定单、产产品照片片等）；曾列入国国家科技技经费支支持的科科技计划划项目，必必须提供供有关的的立项批批准文件件和验收收结论（报报告）；技术转移移项目在在附件中中必须提提供已经经签定的的技术转转移合同同（20005年年4月11日以后后签定有有效），国国际技术术转移项项目需同同时提供供合同的的中外文文版本。申请企业请请认真阅阅读指指南，并并按相关关领域的的具体要要求提

34、供供相关的的附件或或说明。三、注意事事项同一个企业业在同一一年度内内，管理理中心只只接受一一个项目目的申请请，并根根据申请请支持的的项目所所处的阶阶段和企企业的具具体情况况，明确确选择一一种相应应的支持持方式。已获得创新新基金支支持的企企业，必必须在已已立项项项目验收收合格后后，方可可申请新新项目；验收基基本合格格的项目目，承担担企业当当年不得得申请新新项目；验收不不合格的的项目，承承担企业业原则上上三年内内不得申申请新项项目。四、重点说说明（一）一般般项目1、20006年度度各推荐荐单位对对往年（含含20005年度度）没有有获得创创新基金金支持的的项目要要做情况况分析，对对那些确确实认为为是

35、比较较好的项项目可以以再次申申请，但但数量不不得超过过本年度度总申请请数的110%。对对再次申申请创新新基金的的项目，推推荐单位位须逐一一写出情情况说明明，说明明该项目目在本年年度申请请材料中中所修改改（或补补充）的的内容。2、对设立立了地方方创新基基金的推推荐单位位，20005年年度地方方已立项项但未获获国家立立项支持持的项目目，以该该推荐单单位20005年年公告的的立项文文件及220055年资金金到位证证明为准准，可以以再次直直接申请请创新基基金。220055年地方方立项支支持的资资金作为为项目新新增投资资，视同同为20006年年地方创创新资金金处理，但但创新基基金对所所立项项项目的支支持

36、资金金额度不不高于地地方支持持金额的的2000%。3、更换推推荐单位位的申请请项目需需在新的的推荐单单位重新新立项（或或有匹配配资金承承诺）再再申请创创新基金金。4、对申请请材料中中所需的的附件，要要认真核核对，在在评审过过程中不不再要求求企业补补充材料料。所缺缺部分，均均认为企企业无法法提供。（二）技术术转移项项目1、技术转转移项目目的支持持对象（1）企业业应符合合创新基基金支持持的基本本条件，与与研究机机构没有有股权关关系，管管理人员员也不受受雇于研研究机构构；具有有消化、吸吸收、应应用成果果的能力力。（2）研究究机构属属于下列列类型：国外研究究机构、大大学、企企业的研研发中心心；国内中央

37、央、地方方省级研研发机构构、大学学；认定的国国家和省省级研发发中心（如如重点实实验室、工工程技术术中心等等）；行业、产产业基地地所属的的、面向向特定产产业集群群的技术术研发机机构。（3）项目目应符合合基金支支持的基基本要求求，企业业与研究究机构已已签订技技术转移移合同。对对于国际际技术转转移项目目，需提提供技术术转移方方的相关关资质和和中外文文技术转转移合同同文件。2、本年度度重点支支持结合合本地高高技术优优势产业业发展的的技术转转移项目目，申报报按企业业属地原原则，流流程同一一般项目目的申请请；3、项目由由企业申申请，申申请材料料在原有有基础上上应增加加研究机机构的介介绍，包包括国际际技术转

38、转移机构构的基本本情况；4、创新基基金资金金主要用用于：研研究机构构在技术术成果向向商业化化转移过过程中的的技术完完善费；企业对对技术转转移成果果的消化化吸收费费；补充充企业支支付给研研究机构构的技术术成果购购置费及及相关技技术转移移咨询费费。（三）高技技术服务务业项目目1、高技术术服务业业项目是是在促进进传统产产业升级级、产业业结构优优化调整整的进程程中采用用现代管管理经营营理念和和商业模模式，运运用信息息手段和和高新技技术，为为生产和和市场发发展提供供增值的的专业化化服务类类项目，所所服务的的对象是是面向高高新技术术产业和和制造业业的生产产者；2、高技术术服务业业项目所所提供的的服务内内容

39、应是是一般企企业单独独完成成成本高，须须借助专专业化服服务手段段来实现现；3、企业应应具有较较深的行行业背景景和技术术优势，有有成功服服务的经经历，有有明确的的客户服服务群体体，服务务收入应应占主营营业务收收入的比比例不低低于600%；4、企业中中具备职职业资格格的专业业人员和和专业技技术人员员比例不不低于660%，高高级专业业人员的的比例不不少于220%；5、所提供供的高技技术服务务应具有有应用性性、集成成性和系系统性的的特点，能能够形成成一定的的产业规规模；6、高技术术服务业业项目不不包括简简单的科科技成果果交易和和检测；7、企业按按照创新新基金项项目指南南中高技技术服务务业的申申报要求求

40、填写申申请材料料，附件件中须附附技术服服务合同同。第四章 评评审、立立项及监监理验收收一、项目评评审及立立项（一）地方方评审立立项1、设立有有地方基基金的推推荐单位位，要求求建立地地方专家家库，对对所辖区区内申请请创新基基金的项项目，按按照管理理中心制制定的科科技型中中小企业业技术创创新基金金专家评评审工作作规范组组织专家家进行地地方评审审。将列列入地方方基金支支持计划划并符合合创新基基金条件件的项目目推荐管管理中心心，地方方专家的的评审意意见作为为创新基基金评审审、立项项的重要要依据，地地方专家家的评审审分数占占有全部部分数的的一定比比例，推推荐单位位对地方方评审意意见和结结论负责责。未列列

41、入地方方基金计计划支持持的项目目不得推推荐；2、尚未设设立地方方基金的的推荐单单位，将将符合创创新基金金条件的的项目择择优推荐荐，并必必须要按按相关规规定承诺诺和负责责落实推推荐项目目的地方方匹配资资金，填填写承诺诺意见。承承诺地方方匹配后后的推荐荐单位，对对申请创创新基金金的项目目不进行行地方评评审；3、申请重重大项目目必须是是地方评评审结果果优秀，地地方基金金重点支支持，并并且地方方基金支支持额度度已达到到或超过过申请创创新基金金数额的的1000%的项项目。（二）管理理中心、地地方联合合评审为了进一步步做好创创新基金金项目的的专家评评审工作作，增加加地方对对国家创创新基金金项目评评审工作作

42、的参与与度，进进一步调调动地方方政府支支持中小小企业技技术创新新的积极极性，根根据20006年年度创新新基金工工作的总总体安排排，管理理中心将将开展创创新基金金项目国国家、地地方联合合评审试试点工作作（以下下简称联联审）。2006年年度的联联审试点点工作将将与100家建立立了地方方创新基基金的推推荐单位位共同开开展。这这些单位位在20005年年度的评评审工作作做的比比较规范范；地方方专家的的评审结结果与创创新基金金管理中中心的专专家评审审结果吻吻合度较较高；申申请项目目数量较较为适中中；专家家库建设设基础比比较好；有一定定的地区区代表性性，并有有较高的的积极性性。联审审的有关关工作安安排，以以

43、创新基基金管理理中心的的文件为为准。（三）管理理中心评评审立项项管理中心对对推荐单单位推荐荐的创新新基金项项目按下下列程序序组织项项目审查查、评审审和立项项：1、对企业业和推荐荐单位提提交的申申请资质质审查及及推荐材材料审查查；2、审查合合格的项项目，管管理中心心将按照照科技技型中小小企业创创新基金金项目评评审、评评估规范范组织织有关专专家和机机构对其其进行立立项评审审、评估估，重大大项目须须采取实实地考察察、答辩辩等立项项审查方方式；地地方基金金已支持持的项目目，其地地方评审审意见和和结果，作作为立项项评审结结果的组组成部分分；3、根据评评审、评评估结果果，择优优确定拟拟支持项项目；4、确定

44、拟拟支持的的项目，报科技部、财政部批准；5、经科技技部、财财政部批批准立项项的创新新基金项项目，管管理中心心将在创创新基金金网站以以及科科技日报报、中中国高新新技术产产业导报报等相相关新闻闻媒体上上分期发发布公告告；6、立项项项目公告告发布之之日起的的两周内内为立项项项目异异议期，管管理中心心受理项项目异议议。项目目异议受受理电话话：0110-66395522229-3310，EE-maail：touus 。异议期内，推推荐单位位负责立立项项目目的实地地审验、地地方政府府支持资资金的落落实。项项目有重重大异议议、项目目及项目目承担单单位发生生重大变变化、地地方政府府支持资资金不能能落实等等的项

45、目目，管理理中心将将推迟与与项目承承担单位位签订项项目合同同，直至至取消支支持计划划；7、在异议议期后由由企业、推推荐单位位、管理理中心签签订项目目合同，合合同经管管理中心心核准盖盖章后生生效，并并寄回推推荐单位位。合同同签订工工作原则则上应在在公示结结束后一一个月内内完成；8、为能准准确反映映创新基基金、地地方资金金支持以以及企业业自筹资资金的到到位情况况和使用用情况，确确保专款款专用，并并有利于于对其进进行监督督检查，资资助项目目的承担担单位，须须对项目目资金进进行单独独核算。二、监理、验验收1、监理、验验收工作作依照科科技型中中小企业业技术创创新基金金项目监监理与验验收工作作规范由由管理

46、中中心对创创新基金金项目的的实施全全过程监监督管理理。合合同是是监理验验收工作作的主要要依据；2、创新基基金的推推荐单位位原则上上为创新新基金的的监理管管理单位位（以下下简称地地方监理理单位）。管管理中心心委托各各省、自自治区、直直辖市、计计划单列列市和新新疆生产产建设兵兵团的科科技主管管部门为为地方监监理单位位的归口口管理部部门，根根据项目目推荐与与属地管管理相结结合的原原则，对对辖区内内创新基基金项目目的实施施进行监监督管理理；3、创新基基金项目目承担企企业在项项目执行行期内，须须按时上上报科科技型中中小企业业技术创创新基金金项目监监理信息息调查表表。地地方监理理单位按按规定上上报项项目监

47、理理意见表表；4、创新基基金项目目执行期期内，如如发生在在合同同中未未做明确确规定、或或因不可可抗拒因因素需对对合同同有关关内容进进行修改改和补充充的情况况，项目目承担单单位需及及时向地地方监理理单位提提出申请请，并附附相关证证明文件件。地方方监理单单位负责责审查有有关材料料，并负负责将有有关变更更材料寄寄至管理理中心，由由管理中中心审批批；5、创新基基金项目目合同同到期期时均需需进行项项目验收收，合合同是是验收工工作的主主要依据据。项目目承担单单位在合合同完成成后，应应根据管管理中心心要求，填填写验收收申请材材料，由由地方监监理单位位组织项项目验收收，并报报省级科科技主管管部门签签署意见见后报管管理中心心。管理理中心根根据项目目验收评评审意见见，确定定验收结结论及余余款拨付付数额。第五章 查查询及投投诉一、查询创新基金的的有关文文件、信信息和资资料等可可从创新新基金网网站上浏浏览查询询，同时时也可向向服务机机构、推推荐单位位和管理理中心咨咨询。企业提交申申请后，可可通过按按注册时时提供的的用户名名和