对浙江省公共投资和经济增长的实证研究1400.docx

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1、对浙江省公共投投资和经济增增长的实证研研究指导老师：何秋秋仙 作者：陈杭杰内容提要：本文文从分析浙江江省近十年的的经济增长数数据入手，探探讨公共投资资的增长对人人均GDP增增长的影响。研研究结果表明明：我省公共共投资的产出出弹性比非公公共投资小；在公共投资资中，社会服服务及文化体体育福利事业业产出弹性最最大，公共基基础设施次之之，政府和国国家机关的产产出弹性基本本不明显，而而教育与科学学研究的作用用由于时滞性性以及科学技技术转化为现现实生产力的的效率低等原原因，对当前前经济增长的的作用虽然优优于政府和国国家机关的作作用，但其对对当前整个经经济的现实推推动作用还极极为有限。总总体来说，我我省财政

2、公共共投资的乘数数效应不明显显，政府投资资力度的加大大与民间投资资加大、经济济增长加快没没有显著的联联系。因此，我我省应该在积积极推动、引引导非公共投投资的同时，逐逐步调整公共共投资的规模模和结构，促促进公共投资资基础设施建建设和科教文文卫支出，提提升公共投资资的产出绩效效，真正发挥挥公共投资的的乘数效应。关键词：浙江省省 公共共投资 非公共投资资 经经济增长 一、 引言西方主流经济学学文献中对公公共投资（PPublicc Inveestmennt, Puublic Capittal）一般般只是宽泛地地把它界定为为中央和地方方政府投资形形成的固定资资本。在美国国公共投资一一般按照最终终用途将其

3、划划分为四类：一、教育投投资；二、道道路及高速公公路投资；三三、污水处理理设施投资；四、公用事事业投资。日日本对公共投投资的定义则则更为广泛。按按照日本19967年所制制定的“经济社会发发展计划”，日本的公公共投资包括括中央和地方方政府、公社社、公团、公公库等政府团团体，以及经经营水道、交交通、发电和和医院等事业业的地方公营营企业的投资资总和。而且且日本还把公公共投资分为为行政投资和和政府企业投投资，其中行行政投资根据据投资的直接接目的进一步步分为生活基基础设施投资资、产业基础础设施投资、农农林水产投资资、国土保全全投资、其他他投资等几个个领域。在我我国，由于社社会经济体制制的特殊性，公公共投

4、资一般般指公共部门门投资经济主主体预先垫支支一定数量的的货币或其他他资源（如各各种实物），将将其投入到经经济活动以获获取相应的经经济收益的一一种行为 白冰，李文星： 公共投资引论，四川人民出版社，2001，4,p6。这这里的公共投投资主体指具具备独立投资资决策权的并并承担相应投投资责任的国国家机构及其其所属的企事事业单位，它它一般通过直直接投资（垫垫支货币资本本）和间接投投资（以金融融资产方式投投资）两种投投资方式来刺刺激社会生产产能力增加。因因此，在政府府及其所属的的企事业单位位中以更新和和增加社会生生产能力为主主的生产性投投资即是对公公共投资的“有中国特色色”的定义。虽然各国对公共共投资的

5、界定定范围有不同同程度的差异异，但是在理理论界，对公公共投资拉动动经济增长的的积极作用却却有基本一致致的看法。比比如在凯恩斯斯“投资乘数”模型、哈罗罗德-多马的的经济增长模模型、新古典典经济增长模模型和新剑桥桥学派增长模模型中均对公公共投资促进进经济效益有有所阐述。一一般认为公共共投资具有三三大效应：一一、需求效应应（Effeect off demaand）,指指公共投资作作为国民经济济最终需求组组成之一的直直接产出效应应，具有加速速、诱导和滞滞后产出的特特征；二、汲汲水效应（PPump-ppriminng efffect），指指公共资本对对私人资本的的引致和挤出出作用，因此此又称引致和和挤出

6、效应（CCrowdiing-ouut andd crowwding-in efffect）;三、供给效效应（Suppply eeffectt），指公共共投资在增加加资本存量的的同时能扩大大生产能力从从而影响社会会总供给 张中华，谢升峰： 西方公共投资效应理论综述，经济学动态，2002，7。公共投资作为国国家或政府为为国民经济发发展提供公共共服务而进行行的投资，它它是促进社会会经济发展的的重要推动力力，是整个国国民经济的分分摊成本，不不仅直接地增增加社会公共共资本存量，而而且通过为非非公共投资创创造良好的基基础条件，刺刺激非公共投投资的增长。一一般认为公共共投资领域有有三个层次：第一层次古古典经

7、济学的的定义为国家家安全、公共共秩序与法律律、公共工程程与设施以及及公共服务等等；第二个层层次指经济的的外部性、垄垄断、分配不不公、经济波波动、信息不不完全等；第第三个层次是是经济发展水水平所导致的的市场失效的的领域。因此此，分析公共共投资对经济济增长的意义义，至少有：一、由于公公共投资的功功效具有二重重性，即在供供给的同时其其实也扩大了了消费，所以以扩张本身就就意味着总需需求的增加，对对经济增长有有积极意义；二、内生经经济增长理论论论证了在实实现资本积累累方面，公共共投资形成的的公共资本存存量具有生产产性效应，公公共投资通过过其所形成的的公共资本来来发挥其乘数数效应；三、公公共投资对经经济增

8、长的意意义一部分通通过技术进步步的作用体现现，如教育和和科技投资。然而在实证领域域，由于地区区、数据处理理等方式的差差异，专家们们得出的结论论却不尽相同同。只是在11989年阿阿肖尔（Asschaueer）在说明明美国公共资资本投资回报报率高达1446%以后，各各国政府才纷纷纷转而将资资源用于基础础产业（设施施）的形成。其其中最直接的的例子就是历历史上日本通通过扩大公共共投资加快经经济发展（当当时日本政府府固定资产投投资占国内生生产总值的77%-8%）。但但是异议的声声音仍然不绝绝于耳。而在国内，大家家对当前公共共投资状况也也意见颇多。有有人认为公共共投资过热，特特别是20002年固定资资产投

9、资占GGDP的比重重达到42%，对GDPP的增长贡献献率接近600%，可能引引发金融风险险，但也有人人认为目前我我国财政中用用于公共投资资比例（2.6%）远低低于发达国家家，应加快公公共投资步伐伐。特别是去去年山东大学学的刘国亮根根据96年至至今全国299个省的混合合数据对公共共投资对经济济增长的影响响进行了实证证分析（数据据见表一），并并得出了公共共投资弹性比比非公共投资资弹性大，公公共投资中的的公共基础设设施投资和科科学研究及技技术服务项目目的作用最大大，社会服务务项目的作用用不明显，政政府机构及社社会团体项目目的作用为负负的结论。表一、公共投资资对经济增长长的影响回归结果统计R20.92

10、5修正后的R20.921标准误差0.064项目系数标准差T统计量常数项2.19090.10520.83劳动力0.3490.0467.587非公共投资0.12140.0274.353公共基础设施0.2690.0455.955社会服务及文化化体育0.0320.0271.203科学研究和技术术服务0.18670.0523.582政府机构和社会会团体-0.0640.037-1.693然而作为一个针针对全国经济济状况的结论论（暂且认为为其合理）是是否适用于各各个省区，是是否有利于促促进当地的投投资决策，是是否有利于促促进经济增长长，特别是对对于像浙江这这样一个国民民生产总值处处于全国前列列而且民间投投资

11、异常活跃跃的省份，公公共投资与非非公共投资对对经济增长的的促进作用孰孰大孰小我们们认为对这个个结论还是有有待进一步验验证的。鉴于于理论与实证证上的差异性性以及从服务务浙江经济发发展着眼，因因此结合我省省近十年经济济发展概况对对公共投资与与经济发展的的关系进行实实证研究是有有积极的政策策意义的，也也许这也是把把“地方政府的的公共性投资资结构与效率率研究”作为20003年浙江省省重大招标课课题的一个初初衷吧。二、 浙江省公共投资资概况无论是在政策制制定上，还是是实际操作中中，作为一个个国内经济大大省，浙江在在近几年始终终重视利用公公共投资的扩扩张效应以实实现经济持续续稳定的增长长。从表二不不难发现

12、，由由于受亚洲金金融危机和中中国宏观经济济的影响，浙浙江经济自990年代中期期已逐步呈现现总供给过剩剩的特征，同同时经济增长长率明显下降降并伴随着持持续的物价总总水平下降。到到2002年年为止，经济济增长势头虽虽然有明显好好转，但距离离90年代时时初期年均220%多的增增长率还相距距甚远。在此此期间，省政政府采取了一一系列有效率率的刺激总需需求扩张的措措施，包括配配合中央政府府所作的增加加公务员收入入等，同时浙浙江省根据自自身实际，还还同时提高了了社会福利水水平，并大力力扩张基础设设施建设，特特别是城市基基础设施建设设；在加快建建设重大投资资项目的同时时，积极增加加环保方面的的支出，力争争经济

13、的可持持续发展。表二、浙江省近近年国内生产产总值与固定定资产投资额额增长对比国内生产总值 （亿元）增长率（%）全社会固定资产产投资总额（亿亿元）增长率（%）1993年1909.49925.160066.21994年2666.86621.3100046.31995年3524.79915.4130030.31996年4146.06612.7160018.11997年4638.24411.017005.11998年4987.50010.1184811.71999年5364.89910.0185410.42000年6036.34411.0220718.92001年6748.15510.5276922.

14、12002年7683.27712.3345824.9注：根据93-2002年年各期浙江江统计年鉴和和浙江统计计年报整理理制成。表中中绝对值按现现价计算，增增长率按可比比价格计算。综观这些政策措措施，我们不不难从表二发发现，通过固固定资产投资资实现经济持持续稳定增长长是重要内容容。20000年，全社会会固定资产投投资总额比上上年增长188.9%，22001年增增长22.11%，20002年比20001年增长长24.9%，20033年上半年度度我省投资在在制造业、公公共设施管理理业和房地产产开发投资的的共同拉动下下，呈现加速速增长的态势势，上半年全全省全社会固固定资产投资资完成18556.8亿元元

15、，比去年同同期增长388.8%，增增幅比去年同同期提高155.3个百分分点。再看固固定资产的资资金来源，国国家预算内投投资20000年比19999年增长了了4.68%，所占比重重略有下降，22001年比比2000年年大幅增加224.37%，但是所占占比重基本持持平为4.22%。从固定定资产投资的的投向看，通通过持续扩大大公共投资以以实现经济的的持续稳定快快速增长虽然然被赋予了极极大期望，然然而现实对经经济的促动作作用并不明显显。从对表三和图一一的观察可以以发现，虽然然我省的公共共投资的绝对对值及其在总总投资中的比比重始终处于于上升的势头头，但是对经经济的拉动作作用却微乎其其微。特别明明显的19

16、9972000年年，当时政府府试图利用公公共投资把我我省经济从疲疲软的宏观大大环境中拉出出，于是公共共投资在总投投资中比重迅迅速加大，特特别是在20000年达到到了创纪录的的90.5%。但是与此此同时，我们们再看一下这这几年的总投投资和经济增增长情况：998-20000年总投资资并未受公共共投资的增加加而出现持续续增长的势头头，反而由于于受非公共投投资的下降的的影响而出现现明显的缓和和趋势，同时时伴随的是国国内生产总值值的低增长率率（表二），这这从一方面已已经说明了我我省的非公共共投资对经济济的巨大影响响力，同时部部分地说明了了本文开头所所述的论点应应该不适用于于我省。注：本图根据浙浙江统计年

17、鉴鉴19933-20022年各期数据据制成表三、浙江省各各行业基本建建设投资在总总投资中的比比重变化（119932002，%）行业年份农林牧渔业采掘业制造业建筑业批发零售和餐饮饮业金融保险业房地产业其他公共投资总计19931.1930.16414.0383.62410.4241.5641.5471.66565.781100.000019940.8570.14413.3252.8958.5872.3631.3441.44969.035100.0000199505160.24813.7044.2045.8812.7611.1191.14270.425100.000019960.7230.13513

18、.2282.0774.7612.1100.8251.50975.083100.000019970.3700.12113.4991.2144.4241.5420.5631.54476.724100.000019980.4790.07610.7960.6952.8171.2730.5640.60382.698100.000019990.6470.0346.9011.2062.3050.7620.4790.82687.019100.000020000.3160.0055.5210.4881.6610.3620.1950.89190.561100.000020010.3910.0068.2680.44

19、31.8230.3320.5400.74787.450100.000020020.4930.00311.100.7781.5540.2540.8321.43583.54100.0000资料来源：浙浙江统计年鉴鉴199332002年年各期，中国国统计出版社社.注：公共投资包包括以下方面面的投资：电电力、煤气及及水的生产和和供应业；地地质勘查业、水水利管理业；交通运输仓仓储和邮电通通信业；社会会服务业；卫卫生体育和社社会福利业；教育文化和和广播电影电电视业；科学学研究和综合合技术服务业业；国家机关关、党政机关关和社会团体体。下面将针对我省省近十年的经经济增长数据据进行具体研研究，以期能能找出我省经

20、经济发展的自自身特点并为为投资决策提提供帮助。三、 理论模型因为生产函数是是描述生产过过程中生产要要素投入量与与可能的最大大产出量之间间相互关系的的数学方程，所所以在此我们们利用应用最最广泛的Coobb-Doouglass生产函数，即即C-D生产产函数： 在此分别表示某某地区产出水水平、广义技技术进步状态态、固定资本本投入和劳动动力投入。分分别为产出的的固定资本弹弹性和劳动力力弹性。为了了消除多重共共线性的影响响，因此假设设规模报酬不不变情况，。鉴于固定资本投投入一般分为为公共部门投投资和私人部部门投资两部部分，因此把把原来的生产产函数适当改改变，有： 其中，为私人部部门投资或者者非公共投资资

21、，为公共投投资，为产出出的公共投资资弹性。所以以在不存在规规模经济条件件下，。考虑到固定资本本投资中的不不同项目对经经济增长有不不同的影响，因因此在实证过过程中，我们们将公共投资资项目细分，以以估计具体项项目的不同影影响。同时为为了使计算数数据均匀化，因因此下文采用用人均指标而而非总量指标标对固定资本本进行实证研研究。 同时考考虑到实际私私人投资投入入到公共领域域的比重相当当小，因此本本文将公共投投资界定为电电力、煤气及及水的生产和和供应业；地地质勘查业、水水利管理业；交通运输仓仓储和邮电通通信业；社会会服务业；卫卫生体育和社社会福利业；教育文化和和广播电影电电视业；科学学研究和综合合技术服务

22、业业；国家机关关、党政机关关和社会团体体进行的投资资。四、实证模型及及估计结果1、实证模型按照一般理论，一一地区人均产产出的变化取取决于劳动力力投入、人均均固定资本投投入的变化和和技术进步的的速度，因此此，我们在实实证模型中也也设计了这三三个变量；同同时根据浙浙江统计年鉴鉴原有分类类，把公共投投资按照其不不同性质作了了重新归类：一、公共基基础设施，包包括电力、煤煤气及水的生生产及供应业业；地质勘察察业、水利管管理业；交通通运输仓储和和邮电通信业业；二、社会会服务及文化化体育福利事事业，包括社社会服务业、卫卫生体育和社社会福利事业业；三、教育育与科技事业业，包括教育育文化艺术和和广播电视事事业；

23、科学研研究和综合技技术服务业；四、国家机机关、党政机机关和社会团团体，用变量量n表示。因此，将理论模模型直接转化化为双对数模模型进行估计计，同时假定定规模报酬不不变以消除多多重共线性的的影响，故实实证所用的具具体估计模型型为：式中，表示考察察期人均GDDP水平，为为劳动力投入入量，为人均均非公共投资资，为基期技技术水平， 为不同类型型的人均公共共投资，n=1,2,33,4分别对对应上述公共共投资的四类类项目，为残残差项。2、数据的取得得本文使用1999320022年浙江省的的经济增长数数据估计人均均公共投资及及其细分项目目各自对人均均产出的影响响，所有的数数据均来自浙浙江统计年鉴鉴。各项指指标

24、说明如下下：人均产出通过GGDP与人口口总数相除得得到，GDPP按当年价格格计算。人均各项固定资资产投入采用用与人均GDDP相同方法法得到，但是是固定资本形形成额在用不不变价计算时时，用固定资资产投资价格格指数缩减。劳动力投入指标标采用从业人人员数量代替替。表四、主要数据据列表项目年份1993年44312615.899237.8399137.4022330.024430.21431.6001994年61492640.511375.8399262.2200644.309949.72260.4631995年80742621.477522.4555358.32771069.733074.79783.

25、7451996年94552625.066719.7611604.72551155.1661114.5999114.49551997年105152619.666802.6055720.24881136.8662131.9200150.00881998年112472612.544852.46771181.97721316.8332173.5677127.71771999年120372625.177855.62991340.36621596.5994213.9977147.14662000年133092726.099925.20001475.11122068.1117253.2644125.1211

26、2001年146552796.6551023.91131527.59932952.6008420.4266168.39662002年165702835.4111152.41161617.47723748.5112579.4633207.5711注：2000-2002年年人均GDPP按常住人口口计算。3、算法介绍为简洁起见，下下面以两变量量的线形回归归模型：（ii=1,2,3n）来说说明对各个估估计值的计算算。其中误差差项假定来自自的正态变量量。与应当满足： 求期望，近似得得： 上式两端分别对对求偏导数得得到回归方程程：用最小二乘估计计（OLS）解解方程得回归归系数：其中分别是各个个的平均数。再

27、引进如下记号号：记同时，残差 = 实际值 预测值 =显然残差是的合合理估计，残残差的平方和和（记为SSSE）自然提提供了的离散散信息，因此此的估计为:，可从中解解出SSE，其其中n-2 是残差平方方和的自由度度。或者，根根据SSE=SST-SSSR解出SSSE。所以以，判别系数数。但是为了检验新新增添的变量量是否确实对对预测y有所所帮助，故引引入修正的 ：（用于多多元回归方程程）。最后，还要对估估计结果进行行回归的检验验和诊断。一一、对的t检检验。检验统统计量为：。二二、检验模型型中误差项的的独立性，即即进行Durrbin-WWatsonn检验，（简简称D-W检检验）。建立立检验统计量量：，其

28、中分分母即为残差差平方和SSSE。至此，已将第44部分所得结结果的算法思思想全部描述述，但是鉴于于实际问题的的多变量性及及数据的复杂杂、庞大性，将将难以用笔算算计算，因此此要说明的是是表五、表六六的数据均由由统计软件EEVIEWSS求得。4、计算结果下面首先估计不不区分公共投投资不同项目目的方程，然然后估计区分分不同公共投投资项目的方方程。估计结结果均列在表表五、表六中中。(a)不区分公公共投资具体体项目计算模型为：（方方程一）。表五的结果表明明，我省经济济增长的最大大一部分是由由劳动力投入入形成的，其其产出弹性达达到了0.44186，这这一方面说明明我省的产业业水平还有待待提高，劳动动密集型

29、的增增长方式占了了主要内容，另另一方面也说说明近年来国国内的民工流流动大大促进进了我省的经经济发展。同同时还可从表表中发现，我我省的非公共共投资要比公公共投资更能能推动我省经经济的发展，它它的产出弹性性达到0.33323要高高于公共投资资0.2499，更好的说说明了当前我我省民营企业业对经济增长长的巨大促进进作用。因此此可得出结论论我省劳动力力和非公共投投资的投入是是引起人均GGDP增长的的重要因素，相相反，公共投投资的作用要要小得多。表五、公共投资资对经济增长长的影响（方方程一）项目回归结果统计R20.9984修正的R20.9976标准误差0.0196DW统计量3.1697项目系数标准差T统

30、计量常数项0.76610.60220.1662劳动力0.41860.45642.5048公共投资0.24900.068629.04899非公共投资0.33230.088918.79877（b）区分公共共投资的具体体项目 计算算模型为：（方方程二）表六的结果反映映了将公共投投资项目细分分后不同项目目对人均GDDP增长的不不同作用，其其中我省社会会服务及文化化体育方面的的投入对人均均GDP的增增长影响最大大，这与政府府在这方面投投入的迅速增增长有一定关关系（表四数数据），而且且证明了社会会福利的提高高对生产积极极性的能动作作用；同时也也说明了我省省已经在一定定程度上达到到了“文化与经济济同行”、文

31、化产业比比较发达、文文化事业繁荣荣的建设文化化大省的政策策目标；其次是公共共基础设施的的建设，其产产出弹性为00.09166，与全国整整体产出弹性性相比偏小；而科学研究究和技术服务务出人意料地地竟只位居第第三，需要引引起我们的关关注；同时政政府机构投入入的影响最小小又在情理之之中，这也为为政府职能由由管理者向服服务者的转变变提供了依据据。然而，公公共项目四分分项之和仍然然不及非公共共投资的产出出弹性，这更更加证明了我我省非公经济济在经济发展展的过程中始始终占据了重重要位置，它它的发展壮大大直接影响了了我省人均GGDP的增长长和人民生活活水平的提高高，是我省发发展经济的主主力军。 表六、公共投资

32、资对经济增长长的影响（方方程二）项目回归结果统计R20.9986修正后的R20.9957标准误差0.0265DW统计量3.5220项目系数标准差T统计量常数项4.536410.084110.4499劳动力0.39720.47811.0129非公共投资0.35270.043218.79877公共基础设施0.09160.031214.19155社会服务及文化化体育0.16430.050611.66744科学研究和技术术服务0.07420.032414.11199政府机构和社会会团体0.01070.07409.3126四、 结论与建议 一、改变公共投投资结构，调调整政府部门门职能，坚持持“有所为有所

33、所不为” 由实证结结果我们不难难发现：（11）社会服务务及文化体育育事业的巨大大产出作用说说明了我省居居民在富起来来之后对社会会服务、文化化体育活动的的极大渴望与与需求，符合合马斯洛需求求层次理论中中关于社会需需要的阐述，这这就促使政府府要以先进文文化为代表，积积极推动我省省的体育文化化建设事业，提提升全省人民民的政治文化化素质；（22）表六中所所反映的科学学研究与技术术服务产出弹弹性小的问题题，我们认为为主要是因为为教育、科学学自身对经济济增长的推动动有时间上的的滞后效应，同同时我省的科科学技术转化化为现实生产产力的效率比比较低；而且且企校直接合合作，进行科科技研发也是是影响公共投投资在科技

34、方方面的产出弹弹性较小的一一大原因；（33）针对我省省经济发展中中政府机构和和社会团体产产出弹性最小小的实际，政政府也应该切切实转变作风风，按照“先放开后引引导、先搞活活后规范、先先发展后提高高”的方针，积积极培育良好好的经济发展展软环境，同同时弱化政府府自身对市场场经济活动的的干预，坚持持“有所为有所所不为”，切实提高高政府的行政政效率。二、公共投资与与企业自身投投资相结合，加加快技术改造造，推进产业业结构调整与与升级 当前公公共投资在我我省还尚未发发挥其应有的的作用，这与与政府在公共共领域的大投投入是不相符符的。虽然有有人会说，在在经济发展到到一定程度以以后，公共投投资累积规模模的扩大将导

35、导致边际增长长率的下降，这这也正是发达达国家公共投投资对经济增增长的意义在在数量上并不不明显的原因因。然而对于于浙江经济来来说，这种说说法显然是站站不住脚的。虽虽然我省的经经济呈现的是是一种“千家万户办办企业、千辛辛万苦搞经营营、千山万水水闯市场、千千方百计创新新业”的波澜壮阔阔的局面，特特别是在改革革开放以后始始终处于高速速发展期，在在国内各省国国内生产总值值排名中也始始终稳居前列列，但这并不不能说明我们们已经完全达达到发达国家家的经济发展展水平，或者者说公共投资资的乘数效应应已经发挥殆殆尽。相反，我我省的事实是是大量的中小小民营企业对对我省经济增增长起到了至至关重要的作作用，但是这这些企业

36、大部部分是小而散散的，而且由由于管理者素素质的限制，缺缺乏对企业产产品进行深层层次的提高，经经济增长还处处在依靠劳动动力为主的低低水平增长方方式上从而导导致大部分企企业虽然发展展时间很长，但但不屑于进行行技术改造和和升级，劳动动密集型始终终是我省绝大大多数企业的的生产特征。 因此，从从拉动浙江经经济深层次发发展来看，依依靠政府和企企业的共同努努力，加快技技术改造，提提升企业的生生产技术水平平和产品档次次是保持我省省经济持续稳稳定快速发展展的重要手段段。三、大胆尝试创创新融资方式式，有效启动动多方投资，促促进经济发展展政府的财力规模模始终是有限限的，而且利利用这种资本本过多地干预预市场也并非非是

37、拉动经济济的最有效的的手段。因此此在有限的能能力范围内，依依靠公共投资资的引致效应应吸引其他资资本进入公共共投资领域也也许是最有效效率的投资方方式。以政府府投资与民间间投资合作为为例（图二），我我们发现同样样数量的产出出Q1既可以由OO1 也可以由由O2得到，很明明显最小成本本的组合是来来自政府投资资的A2和来自民间间的投资B22。注：本图由平面面设计软件PPHOTOSSHOP制成成由此可以发现，公公共投资与其其他投资方式式并不是互替替的，而是互互补的，即是是说多种投资资方式的协作作的结果是“双赢”。因为政府府在投入最小小的情况下，仍仍能达到相同同的投资效果果，并能有效效启动其他投投资；而对于

38、于浙江大量的的剩余民间资资本投入公共共投资领域也也是充分加强强资本利用率率的有效手段段。而这种协协作方式也是是多种多样的的，像BOTT（建设经营移交）、BBOO（建设设拥有经营）、TTOT（移交交经营再移交）等等等都是我们们可以引用的的融资方式，不不但可以扩大大外部资本的的参与程度，还还能提高公共共投资的效率率。 总之，在在我省经济发发展的过程中中，非公有制制经济是一股股绝不容忽视视的力量，它它对经济增长长的推动作用用要明显大于于公共投资。因因此，我省在在未来的经济济工作中将有有两个重点：其一是调整整公共投资的的投资结构与与领域，发挥挥公共投资应应有的功效；其二，作好好非公有经济济的引导者，使

39、使它们沿着技技术密集型道道路前进，提提高企业、产产品的整体竞竞争力，确保保经济的可持持续发展。参考文献：1Raymmond GG.Batiina : On thhe lonng runn effeect off publlic caaptitaal on aggreegate outpuut:Esttinatiion annd sennsitivvity aanalyssis. Empiiricall Econnomicss,199992Daviid Alaan Ascchauerr,: Doo stattes opptimitte? Puublic capittal annd ecoonom

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