湘建设工程工程量清单计价办法21259.docx
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1、 湖南省建设工程工程量清单计价办法 第一章 总 则 第一条 为了规范我省工程造价计价行为,统一建设工程工程量清单的编制和计价方法,合理确定和有效控制工程造价,依据建设工程工程量清单计价规范(GB 505002008),湖南省建设工程造价管理办法(湖南省人民政府令第192号)及有关法律、法规等规定,结合我省实际情况制订湖南省建设工程工程量清单计价办法(以下简称本办法)。第二条 本省行行政区域域内的建建筑工程程、装饰饰工程、安安装工程程、市政政工程(包包括城市市轨道交交通工程程)、仿仿古建筑筑及园林林景观工工程的工工程计价价不论资资金来源源,均应应采用本本办法工工程量清清单计价价。工期在6个个月以
2、内内、合同同总价在在3000万元以以内,并并且施工工图设计计深度符符合规定定的工程程,可采采用固定定总价合合同;但但发承包包双方必必须在合合同专用用条款中中说明投投标人承承担的风风险种类类及程度度、价款款调整的的因素、方方法。第三条 工程量量清单、招招标控制制价、投投标报价价、工程程价款结结算等工工程造价价文件的的编制与与审核应应由具有有资格的的工程造造价专业业人员承承担。第四条 建设工工程工程程量清单单计价活活动应遵遵循客观观、公正正、公平平的原则则。 第二章 术术 语 第第五条 工程程量清单单建设工程的的分部分分项工程程项目、措措施项目目、其他他项目、规规费项目目和税金金项目的的名称和和相
3、应数数量等的的明细清清单。第六条 项目编编码分部分项工工程量清清单项目目名称的的数字标标识。第七条 项目特特征构成分部分分项工程程量清单单项目、措措施项目目自身价价值的本本质特征征。第八条 综合单单价完成一个规规定计量量单位的的分部分分项工程程量清单单项目或或措施清清单项目目所需的的人工费费、材料料费、施施工机械械使用费费和企业业管理费费、利润润以及招招标文件件中要求求投标人人承担的的风险费费用。第九条 措施项项目为完成工程程项目施施工,发发生于该该工程施施工准备备和施工工过程中中的技术术、生活活、安全全、环境境保护等等方面的的非工程程实体项项目。第十条 暂列金金额招标人在工工程量清清单中暂暂
4、定并包包括在合合同价款款中的一一笔款项项。用于于施工合合同签订订时尚未未确定或或者不可可预见的的所需材材料、设设备、服服务的采采购,施施工中可可能发生生的工程程变更、合合同约定定调整因因素出现现时的工工程价款款调整以以及发生生的索赔赔、现场场签证确确认等的的费用。第十一条 暂估估价招标人在工工程量清清单中提提供的用用于支付付必然发发生但暂暂时不能能确定价价格的材材料的单单价以及及专业工工程的金金额。第十二条 计日日工在施工过程程中,完完成发包包人提出出的施工工图纸以以外的零零星项目目或工作作(包括括人工、材材料和机机械),按按合同中中约定的的综合单单价计价价。第十三条 总承承包服务务费总承包人
5、为为配合协协调发包包人进行行的工程程分包自自行采购购的设备备、材料料等进行行管理、服服务以及及施工现现场管理理、竣工工资料汇汇总整理理等服务务所需的的费用。第十四条 索赔赔在合同履行行过程中中,对于于非己方方的原因因而应由由对方承承担责任任的情况况造成的的损失,向向对方提提出补偿偿的要求求。第十五条 现场场签证发包人现场场代表与与承包人人现场代代表就施施工过程程中涉及及的责任任事件所所作的签签认证明明。第十六条 企业业定额施工企业根根据本企企业的施施工技术术和管理理水平而而编制的的人工、材材料和施施工机械械台班等等的消耗耗标准。第十七条 规费费根据省级政政府或省省级有关关权力部部门规定定应当计
6、计取或必必须缴纳纳的,应应计入建建筑安装装工程造造价的费费用。第十八条 税金金国家税法规规定的应应计入建建筑安装装工程造造价内的的营业税税、城市市维护建建设税及及教育费费附加等等。第十九条 发包包人具有工程发发包主体体资格和和支付工工程价款款能力的的当事人人以及取取得该当当事人资资格的合合法继承承人。 第第二十条条 承承包人被发包人接接受的具具有工程程施工承承包主体体资格的的当事人人以及取取得该当当事人资资格的合合法继承承人。第二十一条条 招标标人依照招标标投标法法规定定提出招招标项目目、进行行招标的的法人或或者其他他组织。第二十二条条 投标标人响应招标人人的条件件和要求求,参加加投标竞竞争的
7、法法人或者者其他组组织。第二十三条条 造造价工程程师取得造价价工程师师注册证证书,在在一个单单位注册册从事建建设工程程造价活活动的专专业人员员。第二十四条条 造造价员取得全国国建设工工程造价价员资格格证书,在在一个单单位注册册从事建建设工程程造价活活动的专专业人员员。第二十五条条 工工程造价价咨询人人取得工程造造价咨询询资质等等级证书书,接受受委托从从事建设设工程造造价咨询询活动的的企业。第二十六条条 招招标控制制价招标人根据据国家或或省级、行行业建设设主管部部门颁发发的有关关计价依依据和办办法,按按设计施施工图纸纸计算的的,对招招标工程程限定的的最高工工程造价价。第二十七条条 投投标价投标人
8、投标标时报出出的工程程造价。第二十八条条 合合同价发、承包双双方在施施工合同同中约定定的工程程造价。第二十九条条 竣竣工结算算价发、承包双双方依据据国家和和省有关关法律、法法规和标标准规定定,按照照合同约约定确定定的最终终工程造造价。第三章 工程量量清单编编制第一节 一 般般 规 定 第第三十条条 工工程量清清单应由由具有编编制能力力的招标标人,或或受其委委托并具具有相应应资质的的工程造造价咨询询人编制制。第三十一条条 工工程量清清单招标标,其工工程量清清单必须须作为招招标文件件的组成成部分,其其准确性性和完整整性由招招标人负负责。第三十二条条 工工程量清清单是工工程量清清单计价价的基础础,应
9、作作为编制制招标控控制价、投投标报价价、计算算工程量量、支付付工程款款、调整整合同价价款、办办理竣工工结算以以及工程程索赔等等的依据据之一。第三十三条条 工工程量清清单应由由分部分分项工程程量清单单、措施施项目清清单、其其他项目目清单、规规费项目目清单、税税金项目目清单组组成。第三十四条条 编编制工程程量清单单应依据据:1. 本本办法;2湖南省省建设行行政主管管部门颁颁发的建建设工程程消耗量量标准;3湖南省省建设工工程造价价管理机机构颁发发的计价价依据;4建设工工程设计计文件;5招标文文件及其其补充通通知、答答疑纪要要;6与建设设项目相相关的标标准、规规范、技技术资料料;7. 施施工现场场情况
10、、工工程特点点及常规规施工方方案;8其他的的相关资资料。第二节 分部分分项工程程量清单单 第第三十五五条 分部分分项工程程量清单单应包括括项目编编码、项项目名称称、项目目特征、计计量单位位和工程程量。第三十六条条 分分部分项项工程量量清单应应根据附附录规定定的项目目编码、项项目名称称、项目目特征、计计量单位位和工程程量计算算规则进进行编制制。第三十七条条 分分部分项项工程量量清单的的项目编编码,应应采用十十二位阿阿拉伯数数字表示示。一至至九位应应按附录录的规定定设置,十十至十二二位应根根据拟建建工程的的工程量量清单项项目名称称设置,同同一招标标工程的的项目编编码不得得有重码码。第三十八条条 分
11、分部分项项工程量量清单的的项目名名称应按按附录的的项目名名称结合合拟建工工程的实实际确定定。第三十九条条 分分部分项项工程量量清单中中所列工工程量应应按附录录中规定定的工程程量计算算规则计计算。第四十条 分部部分项工工程量清清单的计计量单位位应按附附录中规规定的计计量单位位确定。第四十一条条 分分部分项项工程量量清单项项目特征征应按附附录中规规定的项项目特征征,结合合拟建工工程项目目的实际际予以描描述。第四十二条条 编编制工程程量清单单出现附附录中未未包括的的项目,编编制人应应作补充充,根据工工程报建建管理权权限其补补充项目目应报省省或市(州州)工程程造价管管理机构构备案。补补充项目目的编号号
12、由字母母A(建建筑)、BB(装饰饰)、CC(安装装)、DD(市政政)、EE(园林林绿化)与与B(补补充项目目代码)和和三位阿阿伯数字字组成,并并应从B0001起顺顺序编制制,同一一招标工工程的项项目不得得重码。工工程量清清单中需需附有补补充项目目的名称称、项目目特征、计计量单位位、工程程量计算算规则、工工程内容容。 第三节 措措施项目目清单 第第四十三三条 措施项项目清单单应根据据拟建工工程的实实际情况况列项。措措施项目目可按附附件一选选择列项项。若出出现附件件一未列列的项目目,可根根据工程程实际情情况补充充。第四十四条条 措施项项目中可可以计算算工程量量的项目目清单宜宜采用分分部分项项工程量
13、量清单的的方式编编制,列列出项目目编码、项项目名称称、项目目特征、计计量单位位和工程程量计算算规则;不能计计算工程程量的项项目清单单,以“项”为计量量单位。第四节 其其他项目目清单 第第四十五五条 其他他项目清清单宜按按照下列列内容列列项:1暂列金金额;2暂估价价:包括括材料暂暂估单价价、专业业工程暂暂估价;3计日工工(包括括人工、材材料和机机械);4总承包包服务费费。第四十六条条 出出现本办办法第四四十五条条未列的的项目,可可根据工工程实际际情况补补充。第五节 规费项项目清单单 第第四十七七条 规费项项目清单单应包括括下列内内容:1 工程排污费费;2 职工教育经经费。3 养老保险费费;4 失
14、业保险费费;5 医疗保险费费;6 工伤保险费费; 7危险险作业意意外伤害害保险。 8住住房公积积金; 9工会会经费。第四十八条条 出现本本办法第第四十七七条未列列的项目目,应按按国家或或省级行业建建设主管管部门的的规定列列项。 第第六节 税金金项目清清单第四十九条条 税税金项目目清单应应包括下下列内容容: 1营营业税; 2城城市维护护建设税税;3教育费费附加(包包括地方方教育附附加)。 第第五十条条 出出现本办办法第四四十九条条未列的的项目,应应根据税税务部门门的规定定列项。第四章 工程量清单单计价第一节 一一般规定定 第第五十一一条 工程量量清单计计价,建建设工程程造价由由分部分分项工程程费
15、、措措施项目目费、其其他项目目费、规规费和税税金组成成。第五十二条条 分分部分项项工程量量清单应应采用综综合单价价计价。第五十三条条 招标标文件中中的工程程量清单单标明的的工程量量是投标标人投标标报价的的共同基基础,竣竣工结算算的工程程量按发发、承包包双方在在合同中中约定应应予计量量且实际际完成的的工程量量确定。第五十四条条 措施施项目清清单计价价应根据据拟建工工程的施施工组织织设计,可可以计算算工程量量的措施施项目,应应按分部部分项工工程量清清单的方方式采用用综合单单价计价价;无法法计算工工程量的的措施项项目可以以“项”为单位位的方式式计价,应应包括除除规费、税税金外的的全部费费用。第五十五
16、条条 措措施项目目清单中中的安全全文明施施工费应应依据国国家或省省级行业建建设主管管部门的的规定计计价,不不得作为为竞争性性费用。第五十六条条 其其他项目目清单应应根据工工程特点点和本办办法第六六十五条条、第七七十六条条、一百百一十条条的规定定计价。第五十七条条 招标标人在工工程量清清单中提提供了暂暂估价的的材料和和专业工工程属于于依法必必须招标标的,由由承包人人和招标标人共同同通过招招标确定定材料单单价与专专业工程程分包价价。若材料不属属于依法法必须招招标的,经经发、承承包双方方根据实实事求是是的原则则协商确确认单价价后计价价。若专业工程程不属于于依法必必须招标标的,由由发包人人、总承承包人
17、与与分包人人按有关关计价依依据进行行计价。第五十八条条 规费费和税金金应按国国家或省省级行业建建设主管管部门的的规定计计算,不不得作为为竞争性性费用。第五十九条条 实实行本办办法计价价的工程程,应在在招标文文件或合合同中明明确风险险内容及及其范围围(幅度度),不不得采用用无限风风险、所所有风险险或类似似语句规规定风险险内容及及其范围围(幅度度)。第二节 招招标控制制价 第第六十条条 依依法招标标的工程程建设项项目应实实行工程程量清单单招标,并并应编制制招标控控制价。国国有资金金投资的的工程建建设项目目招标控控制价超超过批准准的概算算时,招招标人应应将其报报原概算算审批部部门审核核。投标标人的投
18、投标报价价高于招招标控制制价的,其其投标应应予以拒拒绝。第六十一条条 招招标控制制价应由由具有编编制能力力的招标标人,或或受其委委托并具具有相应应资质的的工程造造价咨询询人编制制。第六十二条条 招招标控制制价应根根据下列列依据编编制:1本办法法;2湖南省省建设行行政主管管部门颁颁发的建建设工程程消耗量量标准、取取费标准准、计费费程序、人人工工资资单价;3工程造造价管理理机构发发布的计计价依据据与工程程造价信信息;工工程造价价信息没没有发布布的参照照市场价价;4建设工工程设计计文件;5招标文文件中的的工程量量清单及及有关要要求;6与建设设项目相相关的标标准、规规范、技技术资料料;7. 施施工现场
19、场情况、工工程特点点及常规规施工方方案;8其他的的相关资资料。第六十三条条 分分部分项项工程费费应根据据招标文文件中的的分部分分项工程程量清单单项目的的特征描描述及有有关要求求,按本本办法第六六十二条条的规定定计算综综合单价价。综合单价中中应考虑虑招标文文件中要要求投标标人承担担的风险险费用。招标文件提提供了暂暂估单价价的材料料,按暂暂估的单单价计入入综合单单价。第六十四条条 措措施项目目费应根根据招标标文件中中的措施施项目清清单按本本办法第五五十四条条、第五五十五条条、和第第六十二二条的规规定计价价。 第六十五五条 其他项项目费应应按下列列规定计计价:1暂列金金额应根根据工程程特点,按按有关
20、计计价规定定估算,但但不宜超超过分部部分项工工程费的的15;2暂估价价中的材材料单价价应根据据工程造造价信息息或参照照市场价价格估算算;暂估估价中的的专业分分包工程程金额应应分不同同专业,按按有关计计价规定定估算;3计日工工应根据据工程特特点和有有关计价价依据计计算;4总承包包服务费费应根据据招标文文件列出出的内容容和要求求计算。其其中:专专业工程程服务费费可按分分部分项项工程费费的12计算;发包人人供应的的材料(采采保费)应应按相关关规定计计算。第六十六条条 规规费和税税金应按按本办法法第五十十八条的的规定计计算。第六十七条条 招招标控制制价应按按本办法法第六十十二条规规定编制制并应将将招标
21、控控制价及及有关资资料根据据工程报报建管理理权限报报省或市市(州)工程造价管理机构备查。其资料应包括:1编制单单位、编编制人印印章;2编制说说明;3工程总总造价;4各分部部分项工工程量清清单费(其其中:土土石方工工程、砖砖石工程程、混凝凝土工程程、钢筋筋工程);5各措施施项目清清单费(其其中:安安全文明明施工费费、夜间间施工增增加费、二二次搬运运费);6其他项项目费(其其中;暂暂列金额额、暂估估价、计计日工、总总承包服服务费);7规费(其其中:养养老保险险费;职职工教育育经费)。8税金9综合单单价的组组成;10人工工工资单单价、主主要材料料预算价价格、机机械台班班单价及及工料机机汇总。第六十八
22、条条招标标控制价价编制完完成后,应应由编制制人员、审审核人员员签字,加加盖注册册造价工工程师执执业专用用章和编编制单位位法人印印章。招招标控制制价按规规定计算算后不得得上调下下浮。招标控制价价的准确确性由招招标人负负责。第六十九条条 招标标人应在在招标文文件中载载明招标标控制价价。招标标控制价价应包括括:1工程总总造价;2各分部部分项工工程量清清单费(其其中:土土石方工工程、砖砖石工程程、混凝凝土工程程、钢筋筋工程);3各措施施项目清清单费(其其中:安安全文明明施工费费、夜间间施工增增加费、二二次搬运运费);4其他项项目费(其其中;暂暂列金额额、暂估估价、计计日工、总总承包服服务费);5规费(
23、其其中:养养老保险险费;职职工教育育经费)。 6.税金金7人工工工日、主主要材料料、机械械台班数数量汇总总表。招标文件中中未载明明招标控控制价的的应在提提交投标标文件截截止时间间10日日前予以以公示。第七十条 投标标人经复复核认为为招标人人公布的的招标控控制价未未按照规规定进行行编制的的,应在在开标前前5天向向招投标标监督机机构或(和和)工程程造价管管理机构构投诉。当超过三分分之一的的投标人人对招标标控制价价提出异异议,招招投标监监督机构构应会同同工程造造价管理理机构对对投诉进进行处理理,发现现确有错错误的,应应责成招招标人修修改,并并推迟开开标时间间。第三节 投 标 价 第七十十一条 除本本
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