农村人居环境整治工作实施方案.docx

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1、农村人居环境整治工作实施方案农村人居环境整治工作实施方案 改善农村人居环境，建设漂亮乡村，实现农夫安家立业，是新农村建设的重要内容，是全面建设小康社会的现实要求，也是广阔农夫群众的热切期盼。依据国家、省、市、县改善农村人居环境指导看法。现制定如下实施方案。一、总体要求 根据“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整齐，管理民主”的社会主义新农村建设总体要求，以科学规划为引领，以村容村貌环境整治为重点，以农夫持续增收、农村全面小康为目标，充分调动农夫的内生动力，合理统筹支配资源，以农村人居环境卫生综合整治为突破口，以改善农村面貌为目的，以治理农村垃圾、污水、乱搭乱建等问题和建立长效管理机制为重点，全

2、面实施农村人居环境卫生综合整治，以普遍改善村寨环境面貌、提高农村群众生活质量为目标，切实解决人民群众最关切、最干脆、最现实的农村环境卫生问题，集中力气全面加快我乡农村环境综合整治工作，打造“望得见山，看得见水，记得住乡愁”的新农村，提升农村环境综合整治水平。二、工作原则 （一）政府主导，规划先行。坚持先规划后建设、不规划不建设、不设计不施工原则，科学建立项目库，实施规划项目化，发挥规划引领作用。（二）成片连续，全域推动。以农村环境综合整治为重点，突出解决规划滞后、环境卫生脏乱差等问题，发挥示范引领作用，全面推动农村环境综合整治水平。（三）整合资源，集中投入。以政府投入为导向，整合项目建设，激励

3、农夫、企业和其他社会力气投入。（四）因地制宜，分类指导。突出区域特色，探究各具特色的新农村建设新路子。（五）农夫主体，共建共享。敬重群众意愿，调动群众参加农村人居环境综合整治的主动性、主动性，发挥群众主体作用，做到农村人居环境综合整治依靠群众、整治成果群众共享。三、目标任务 （一）农村人居环境综合整治的基本要求：农村人居环境综合整治以村为责任主体。其整治的基本要求是围绕居住环境“干净、整齐、有序、宜居”为目标，组织发动群众全面做到抓“三清”、拆“三旧”、促“三建”。一是抓“三清”。即清村内巷道乱搭建、乱堆放、乱拉线；清房前屋后杂草杂物、卫生死角；清沟渠池塘小溪（河）淤泥、漂移物和障碍物。二是拆

4、“三旧”。即拆旧危房、旧残垣断壁、旧废弃猪牛栏和露天厕所（茅房）。三是促“三建”。即建栏栅圈围，全面对村道旁和农户房前屋后空闲地、绿地、菜地等采纳当地材料（木、竹、砖块、石头等）砌栏栅圈围；建污水处理设施，重点推动改厕，实行雨污分别和家禽集中圈养；建垃圾卫生保洁机制。（二）农村人居环境综合整治的重点内容：村容村貌整治；村庄规划；村巷道硬底化；村村通自来水；卫生保洁队伍建设；畜禽集中圈养、人畜分别；实行雨污分别；健全村规民约、章程及村民理事会等。农村人居环境卫生综合整治围绕“一建一保四改九治”和“实现两个提升”为主体目标。“一建”即建漂亮民居，通过易地扶贫搬迁、危房改造、地质灾难避让搬迁、土地增

5、减挂钩等，对农村住房实行全覆盖提升。“一保”即爱护村庄所在地的溪沟、河流，实行河长负责制，全乡辖区内的河道由乡党委书记、乡长任河长，分管领导为副河长，各行政村辖区内有河道的由辖区行政村负责人任村一级河长并在乡河长的指导下开展治理工作，从源头治理，杜绝向溪流河道倾倒垃圾和排放、污水，同时组织各村开展溪流、河道白色垃圾的清理和收治工作，确保溪流、河道干净清洁，全面清理河道有害水生植物、垃圾杂物和漂移物、河道淤积污泥，突出整治污水塘、臭水沟，拆除障碍物、疏通水系，提高引排和自净实力，清理河床和河道两岸的各类暴露垃圾和乱堆乱放。“四改”即改水、改灶、改厕、改圈。一是实施自来水改造工程，确保人民群众饮水

6、平安，开展饮用水源爱护工程，禁止水源污染作业，保证人畜饮水平安；二是改灶。引导广阔群众运用节柴灶、液化气灶及电器，让农村文明程度进一步提升，使生态文明得以进一步巩固；三是改厕。引导广阔农村建设水冲式厕所，在人口较为集中的村寨建设公厕并保证清洁、卫生；四是改圈。引导广阔群众进行畜禽圈舍规范化建设，刚好清理圈舍，实行无害化处理，着力变更村寨人畜混居的现状，让人居环境更加卫生、整齐。“九治”（治九乱）：即治房屋乱建（对建在马路和河道边上，占路占河建房等问题逐一清理整治；对房屋建到良田里，占用土地资源的问题要刚好制止。拆除严峻影响村容村貌的违章建筑物、构筑物及其它设施，整治破败空心房、废弃住宅、闲置宅

7、基地及闲置用地，做到房前屋后整齐干净、无残垣断壁、村内道路畅通）、治车辆乱停（激励和支持各村建设自用停车场地，条件成熟的村停车场可以设置规范停车带，切实整治车辆乱停乱放）、治垃圾乱倒（制定村规民约，约束村民乱倒垃圾行为。同时，动员男女老少主动参与义务清扫垃圾行动，对道路两侧、村内村外、房前屋后、田边、地角、河道边、沟渠等各类垃圾堆放点进行彻底清扫、清运。平整村内道路，疏通沟渠，刚好转移和清除建筑垃圾，做到无暴露垃圾、无卫生死角）、治污水乱排（房前屋后要设置排水沟渠，厨房、洗衣房等生活用水要有序排放，禁止随意倾倒、污染环境）、治粪土乱堆（粪土乱堆影响村容，污染空气，要动员广阔群众规范粪土积累，刚

8、好清除牲畜积粪，刚好还村寨一片干净）、治柴草乱放（规范柴草堆放，确保房前屋后整齐干净）、治畜禽乱跑（规范牲畜圈养，号召广阔农户养成良好的卫生习惯，刚好清理畜禽粪便，确保大小道路、房前屋后干净、卫生）、治广告乱贴（落实“门前房后三包”责任制，各家各户刚好清除粘贴在墙上、电杆上的“牛皮癣”、野广告，切实做到无乱贴乱画、乱堆乱挂、乱张贴野广告现象，还乡村一片干净）、治烟花爆竹乱燃放等问题。“两个提升”即：提升村庄环境生态爱护和绿化美化水平（主动引导和发动群众在村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活动空间开展绿化美化。因地制宜种植各类树木花草，改善美化村社环境，努力打造“水清流畅、岸绿景美”的村

9、社环境）、提升村庄环境管理水平（大力开展生态环境爱护工作。禁止滥砍滥伐树木、滥捕滥猎野生动物、电鱼、炸鱼、毒鱼等破坏生态的违法行为，努力打造生态良好、环境美丽的村社环境）。四、整治时间 2020年2月底前集体彻底完成一次。以后每月彻底整治一次，并持续保持干净、卫生、整齐。各村委会所在地为必选点外，还自行选一个居住环境较好的自然社作为整治的示范点，列入整治范畴，通过政府引导、村民自主的方式开展整治。五、考核和奖惩 对农村人居环境卫生综合整治实行每月一次考核，根据考核细则，由乡人民政府每月兑现一次奖惩。对列入考核评比，整治前后对比明显，且取得肯定成效的村实施嘉奖，对实施差的进行惩处。对人居环境整治

10、工作重视不够，工作不力，月考核低于70分且排名后5名的村，对村干部进行约谈，被约谈两次的予以诫勉谈话，对所在村挂黄牌督办，所在村支书、主任和驻村队长在全乡推动会上作表态发言，并接着纳入下一个月整治范畴列入考核。六、工作措施 （一）组织领导 为抓好我乡的农村人居环境卫生综合整治工作，确定成立XX乡农村人居环境卫生综合整治专项行动工作领导小组。组长：XX乡党委书记 副组长：XX乡长 XX副乡长 成员：XX乡人大主席 XX乡党委副书记 XX乡纪委书记 XX副乡长 XX乡财政所长 XX乡卫生院长 XX乡信用社主任 XXXX小学校长 XXXX小学校长 各村党支书记、村主任 领导小组下设办公室在党政办，X

11、X同志兼任办公室主任。（二）保障措施 1.加强组织领导，各单位部门要相应成立工作领导小组，明确职责、落实责任，把农村人居环境卫生综合整治工作纳入中心工作范围且抓好、抓实。2.落实责任，亲密协作。本次活动由乡农村人居环境综合整治专项行动工作领导小组统一领导，切实做好本辖区农村环境整治工作的责任落实，发动群众，主动做好农村人居环境卫生综合整治，真正做到主要领导亲自抓、分管领导详细抓，将各项任务落实到详细责任人。各村组建村级人居环境卫生整治工作组，仔细开展农村人居环境卫生综合整治。3.抓住重点，统筹推动。深化调研，广泛听取群众看法，抓住群众看法大、影响环境的重点问题开展农村环境治理工作。要将整治工作

12、与漂亮乡村建设等结合起来，整合各方面资源，分步骤、分阶段有序推动。4.加大宣扬，营造氛围。要充分利用广播、电视、报刊及宣扬标语、QQ、微信等形式，宣扬典型，曝光问题，鞭策后进。以创建文明村、文明户为载体，主动推动农村环境卫生综合整治进单位、进村组、进学校、进家庭、进企业。要充分调动广阔群众的主动性、主动性、创建性，使整治活动深化人心、家喻户晓，引导群众转变思想观念、变更生活不良习惯，自觉参加整治活动。借助打造农村人居环境之契机，在广阔农村开展社会主义核心价值观教化，制定村民道德准则，引导各村自主开展道德星（以尊老爱幼、邻里和谐、助人为乐为评比标准）、遵守法律星（以遵纪遵守法律、学法用法、不打架

13、、不赌博为评比标准）、卫生星（以房前屋后干净整齐为评比标准）、致富星（以勤劳致富、诚恳守信为评比标准）、科教星（以尊师重教、崇尚学习、崇尚科技）等“五星”文明户评比，让文明新风吹遍全乡村村社社，形成全社会关切支持参加农村人居环境卫生综合治理的强大合力。 附件 全乡人居环境整治倡议书 全乡广阔党员干部、父老乡亲： 在县委、县政府的坚毅领导下，我乡深化开展了农村环境卫生集中整治活动，为让全乡广阔人民有一个干净、卫生、舒适的生活环境，乡党委、政府向全乡干部群众发出如下倡议： 一、农村环境卫生整治是一项民心工程，是全乡人民群众都受益的事情。柴草乱放、垃圾乱堆、污水乱流，不只影响一家一户，而是大家都受害

14、，都有怨言。同时也影响乡村的投资环境，给投资者留下不好的印象。所以，乡党委、政府确定，全党动员、全民参加，各村集中时间、集中人员、集中精力，再掀农村卫生环境整治新高潮，这是为发展经济打基础，改善民生，得民心、顺民意的一项活动，希望广阔群众赐予理解、支持和协作。 二、农村环境卫生整治须要乡、村干部组织，人人动手、人人参加。环境卫生是大家共同的事情，也是一项公共道德问题，乡、村干部带头组织义不容辞，但广阔群众人人自觉、人人动手必不行少。希望大家自觉遵守公共道德，共同动手治理脏、乱、差，共建一个美妙的家园。三、农村环境卫生整治须要大家相互监督，共同遵守。广阔干部群众要从自身做起，争当文明村民、道德模范，做到不乱摆乱放、不乱堆乱倒，每个家庭不但要自己做好，还要劝告监督其他人的不文明行为。各村要进一步完善村规民约，公开栏把不文明的行为、不文明的人公布给群众，变更过去的陋俗，树立讲卫生光荣，不讲公德可耻的新观念。四、农村环境卫生整治的目标和总体要求： 1.清理垃圾柴草，不再乱堆乱放; 2.清理污水污物，不再乱排乱倒; 3.治理杂物料场，坚持摆放有序; 4.治理禽畜散养，防止禽畜乱跑; 5.整理大街小巷，确保干净通畅; 6.清理室内室外，确保清爽整齐； 7.推行村庄绿化，建设生态家园； 8.遵守交通规则，限载限速限酒； 9.邻里XX和谐，禁止打架斗殴。全乡持续发展、和谐安康，是我们不懈的追求！