2022年高校专项资金管理办法.docx

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1、2022年高校专项资金管理方法第一章总那么第一条 为了加强专项资金的管理，保证工程顺利实施, 提高资金使用效益，结合学校实际情况，特制定本方法。第二条 专项资金包括中央财政专项资金、省市级财政 资金、行业企业和学校自筹资金等。第三条 专项资金坚持“集中使用，确保重点；总体安 排，分年实施；工程管理，绩效考核”的管理原那么，实行“学 校统筹规划，分类分项预算，年度收支平衡”的方法，结合 建设方案的建设内容、建设经费预算安排年度计划。第二章管理体制第四条 学校成立专项建设领导小组，是建设工程和专 项资金的最高主管机构，校长为总负责人，成员为主管工程 建设工作的领导和工程建设部门、纪检等部门负责人。

2、领导小组职责：负责制定学校专项总体建设目标；负责 审批学校专项资金的工程使用计划。负责审批学校专项资金 预算方案。负责审批学校专项资金预算调整方案。负责审批 学校专项资金决算。第五条学校成立专项资金管理领导小组，领导小组成 员由主管财务工作的领导、主管工程建设工作的领导、工程 建设部门、财务、纪检等部门的负责同志组成。领导小组职责：严格按照上级批复的建设方案和专项建 设领导小组审批后的专项资金工程建设计划和预算方案，对 各类资金进行统筹安排、合理使用，并负责对工程的实施, 资金的投向、年度资金安排，实行全过程的监控管理，确保 建设方案总体目标的实现。第六条 各工程建设部门在收到工程批复文件后，

3、即时 将批复文件、建设方案、任务书及其他与工程相关文件 材料报送财务处备案。由财务处按照文件要求落实资金管理 方法。上级后续文件随接随交财务处备案，不得遗漏。第七条 工程建设部门负责人、各职能部门负责人在专 项资金管理小组成员的配合下，在所在部门全体教职员工的 共同努力下，对专项资金的使用精打细算，厉行节约，不断 提高专项资金的使用效益，并对专项资金支出的合法性、合 理性、真实性以及所产生的效益负责，确保预期建设目标的 实现。第八条 学校财务部门要在纪检部门的监督下，加强对 专项资金使用的管理。学校财务处在账目处理上按工程设置 明细分类账，分项核算，做到专款专用、专账管理。依据建 设方案中的建

4、设工程经费预算年度安排，在专项资金的使用 上严格执行国家财经法规、财务制度、招投标法等规定，加 强专项资金管理，提高专项资金的使用效益，到达预期效果。第三章预算管理第九条预算是指学校根据事业开展规划和任务编制的 年度综合财务收支计划。专项资金是学校财务收支的重要组 成局部，纳入学校的预算管理，并严格按照批复的建设方案 和任务书，对专项资金预算进行工程控制，做到专款专 用，量入为出，收支平衡。第十条在使用专项资金时，必须根据批复的建设方案 和任务书的建设内容，根据当年可实施的情况和分项预 算额度，按照资金来源和工程支出内容，区分轻重缓急，制 定明细支出预算，经校长办公会批准后报财务处备案。第十一

5、条 对于已批准而没有启动或由于客观原因无法 启动的工程，应及时向学校报告，研究并调整年度工程建设 计划。如工程建设部门对没有启动或无法启动的建设计划不 及时报告而造成损失的，将追究部门领导责任和相关人员责 任。第十二条 各工程建设负责人必须严格按照批复的建设 方案内容和预算控制数执行，不得超过预算控制数使用资金; 经批准确定的资金预算原那么上不得调整。因客观原因造成建 设内容变动确需调整的，应在专业工程建设相关子工程之间 调整，并向学校提出申请，按规定程序报批后方可执行；如 调整涉及改变建设方案内容的，还应组织相关专家论证并按 规定上报至工程批复部门，经批准后适时调整。所有调整项 目都必须符合

6、专项资金开支范围和相关财务法规制度的规 定。第四章支出管理第十三条专项资金必须严格按照批复的建设方案要 求工程及经校长办公会批准的明细预算实施。原始单据的支 出事由必须和预算明细相符，如不符将不予支出。如必须支 出，需经校长办公会变更预算明细后方可支出。第十四条 加强专项资金的预算管理和控制，在支出管 理过程中严格执行建设方案中的支出工程、范围、额度安排 支出，任何建设工程都不能发生无预算或超预算开支。第十五条 专项资金支出中凡涉及资产购置工程的，必 须执行中华人民共和国政府采购法进行政府招投标采购。 由学校政府采购工作领导小组经过政府招投标和集中采购 后，方可列支。第十六条 凡使用专项资金购

7、置的固定资产、无形资产, 均属于学校的国有资产，各工程责任部门应按照学校的有关 规定办理验收、登记入账等手续，纳入学校资产统一管理， 执行国有资产管理方法有关规定。第十七条专项资金报销流程：经费使用人填制报销原 始凭证一经费预算管理员审核登记一工程建设负责人审核 一财务处预算会计审核、支出合理性审核一主管工程建设 校领导审核一财务处报销。第五章专项资金决算管理第十八条专项资金决算工作由专项资金管理小组汇 同学校财务处共同编制，并按财政年终决算安排要求将年度 工程收支情况纳入单位决算统一编报、及时上报。第十九条 各工程建设部门要定期按照规定的格式向 专项建设领导小组报送工程建设资金使用情况文字说

8、明，内 容包括：资金使用效益情况，工程完成情况和存在问题等等。 做好建设工程执行情况及专项资金使用情况的汇报材料基 础工作。第二十条 各工程建设部门及工程负责人在建设工程 预算执行过程中，应确保建设工程的执行进度。如因政府采 购及其他原因，造成工程建设计划期内的年末专项资金预算 额度结余，可结转下年度按建设方案计划继续使用，不得挪 作他用。第二十一条 建设工程按照批准的建设计划完成后，预 算额度如有结余，一律由专项建设领导小组统筹安排。第六章监督检查与绩效考评第二十二条 专项资金在使用过程中，由各工程建设部 门及工程建设负责人负全程责任。定期向专项建设领导小组 汇报工程实施进度和资金使用情况。

9、第二十三条 专项资金必须在财政部门的监督下专款专 用，挤占、挪用专项资金或因管理不善导致资金浪费、资产 损毁，效益低下的，如发现将对有关责任人做出严肃处理。情节严重者，将按照国家有关规定追究其行政和法律责任。第二十四条 工程负责部门、专项资金管理小组对批复 的建设方案的专项资金使用合法性、合理性和效益，实施全 过程监控，并接受国家有关部门的监督和审计。第二十五条专项资金的各项支出，要接受学校监察审 计部门的定期审计。第二十六条 工程建设负责人、工程组成员、财务部门 人员及其他相关部门人员，在工程建设过程中都应遵守国家 有关政策及财经纪律，同时接受上级财政部门、审计部门的 监督、检查，发现问题及

10、时整改。第二十七条 财务处专人负责督查，在建设期内每季度 将资金使用及完成预算情况反应至工程建设领导小组及项 目负责人，将预算完成情况进行通报。在临近工程完结时限 前5个月向工程建设领导小组及工程负责人发出“催办预告”; 在临近工程完结时限前2个月向工程建设领导小组及工程负 责人发出“催办通知”；在临近工程完结时限前20个工作日 内向工程建设领导小组及工程负责人发出“结项通知资 金使用反应及催办情况同时报财务处处长和主管财务校领 导。第七章附那么第二十八条 本方法结合国家财政方针、政策、法规及 高校财务规章制度、学校相关财务管理制度共同执行。第二十九条 本方法自发布之日起执行，由财务处负责解释。