某公司总承包公司分包单位安全管理办法9129.docx
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1、中建一局集团公司总承包公司分包单位安全管理办法1.本办法法制订的的目的和适适用范围围1.1为体体现“以人为为本,珍珍惜生命命”的理念念,贯彻彻落实我我国“安全第第一,预预防为主主、 综合合治理”的安全全生产方方针,规规范项目目对各分分包单位位的有序序化安全全管理,并并指导分分包单位位在施工工过程中中强化安安全管理理,规范范安全行行为,以以达到杜杜绝生产产安全 事故故发生,争争创文明明安全工工地,确确保安全全生产顺利利进行的的目的。1.2本办办法适用用于中建建一局集集团公司司总承包包公司,以以及承接接的所有有土建、安安装、装装饰等工工程项目目所辖的的分包单单位。2.本办法法制定的的依据和和管理标
2、标准2.1国家家安全全生产法法、建建设工程程安全生生产管理理条例及及相关法法规。2.2建设设部建建筑施工工安全检检查评分分标准JGJ59-99及相关安全技术规范。2.3 建建设部建建筑施工工现场环环境与卫卫生标准准JJGJ1146-200042.4 北北京市建建设施工工现场安安全防护护基本标标准及及相关规规定。(北北京以外外地区执执行地方方标准)2.5 绿绿色施工工管理规规程(京京建施【220088】6551号)2.6 中中建一局局集团有有关规定定。3.公司管管理3.1凡承承揽我公公司项目目分包工工程的分分包队伍伍一律由由公司通通过组织织考察、审审核、审审议后进进行评定定,并经公司司批准后后方
3、可成成为该施施工项目目的分包包单位。任任何施工工单位和和劳务人人员均不不得由项项目直接接雇用。 3.2公公司(或或区域分分公司)成立的分包单位考核评审小组必须吸收安全部门主管人员参加,安全部门应对被考察的分包队伍是否具备安全条件严格把关。 3.3公公司(或或区域分分公司)对分包单位安全考察、评审的内容如下: (11)该分包包单位是是否具备备安全生生产资质质(安全全生产许许可证)。 (2) 专业分分包单位位的专业业资质是是否符合合所承揽揽的分项项工程的的要求。 (3) 队伍的的安全管管理机构构是否健健全?项项目经理理、专职职安全员员是否具具有“三类人人员”安全资资格证书书。(4)队伍伍配备的的特
4、种作作业人员员(电工工、架子子工、焊焊工、起起重司机机、信号号指挥工工等)是否能能够满足工工程安全全生产的的需要和和法律法法规的要要求。(6)该分分包单位位各项安安全管理理制度是是否健全全,其执执行情况况是否到到位。(7)对分分包队伍伍在施工程程安全生生产、文文明施工工管理情情况及设设备使用用、管理理情况的的实际考考察情况况。(8)该分分包单位位以往的的安全生生产业绩绩、在安安全管理理方面与与我公司司配合的的记录情情况以及及发生生生产安全全事故的的情况,政政府给予予严重安安全处罚罚的情况况。(9)该分分包单位位与工人人签订劳劳务合同同的情况况。(10)该该分包单单位作业业人员劳劳动保护护用品的
5、的配备和和使用情情况。4.对不具具备安全全资质或或安全管管理严重重不合格格的分包包单位安安全部门门有一票票否决的的权力。5.公司必必须在与与分包单单位签订订的合同同中有关于安全全管理方方面的条条款内容容。(分分包单位位进入项项目前必必须另外外与项目目总包方方签订安安全生产产、消防防保卫管管理责任任协议和和临时用用电安全全管理协议议)。6.对于在在施工过过程中严严重不服服从安全全管理、违反国家规定或事故频发的分包单位我公司有权给予清退。7.分包单单位有权权对我公公司所属属项目部部的违章章指挥、违违反安全全生产法法和劳动动法的行行为向本本公司检检举和控控告,本本公司有有责任及及时给予予处理。8.分
6、包单单位在施施工过程程中与项项目发生生矛盾时时,有权权逐级向向本公司司安全部部门反映映,并寻寻求公司司的协调调解决。9.分包单单位人员员严禁因因在工程程上发生生的任何何矛盾越越级到我我公司控控告和反反映,严严禁到我我公司闹闹事,否否则我公公司将追追究该分分包单位位的责任任。10.我公公司劳务务管理部部门和安安全部门门要及时时掌握各各分包单单位在施施工过程程中的安安全管理理信息,及及时收存存备案,并并作为以以后审核核、评议议入围我我施工项项目分包包单位安安全资格格的依据据。四、项目管管理(一)分包包单位入入场安全全管理程程序1. 分包单位进进场前,由由项目商商务部书书面通知知安全部部、工程程部和
7、行行政部该该分包单单位的进进场时间间和联系系方式。分包单位在进场前必须向我项目安全部、行政部提供所需要的相关资料和证书。2. 分包单位进进场前,总总包商务务部门应应以通知知书的形形式向各各职能部部门提供供各分包包单位的的相关信信息,包包括:分包单单位名称称、承包包范围、作作业内容容、分包包形式、分分包类型型、负责责人姓名名、联系系方式等等。有条条件时,商商务部门门应组织织各部门门与进场场的分包包单位主主要管理理人员召召开见面面交底会会。3. 分包包单位入入场前向向安全部部上报的的资料(1)安全全生产许许可证和和企业资资质证书书(专业业资质)。(2)项目目经理安安全资格格证书。(3)专职职安全员
8、员安全资资格证书书。(4)工人人的花名名册和每每个管理理人员及及工人的的身份证证复印件件。(5)机械械设备进进场计划划。(6)机械械设备明明细表(名名称、功功率、台台数)。(7)本专专业安全全技术专专项方案案。(8)各特特种作业业人员的的合格证证件。(复印件件)(9)分包包单位组组织机构构图。(按按法规要要求:分分包队伍伍或班组组超过550人的的必须设设一名专专职安全全员,550人以以下应该该设兼职职(或专专职安全全员)。组织机构图图内容: a.各管管理人员员的职务和和名字。b.各管理理人员的的通讯方方式、通通讯号码码。(10)各各班组群群众安全全监督员员名单。(11)本本队所购购买(或或租赁
9、)的机电电设备、安安全器材材的生产产厂家(或租赁赁单位)的资质质证书、检检测报告告和出厂厂合格证证。4.分包单单位入场场后,分分包单位位的安全全员应尽尽快到总总包方安安全部报报到,并并办 理相关关手续,领领取相关关文件,听听取安全全总监对对工作的的安排。5.分包方方与总包包签订安安全生产产、消防防保卫责责任协议议书和临临时用电电安全管管理协议议书。签签订后方方可正式式进场。6.工人进进场后首首先由总总包方对对分包方方所有工工人进行行公司(项目部)级和项目级入场安全教育。7.分包单单位对工工人进行行队级(班班组级)安全教教育。8.教育后后,每个个工人在在“安全生生产责任任承诺书书”(或三三级安全
10、全教育卡卡)上签签字。然然后,每每个工人人办理上上岗证(出入证证)。9.每个工工人参加加安全考考试(由由总包方方发给统统一试卷卷)。工工人考试试合格后后取得相相关证件件后方可可上岗。10.分包包队进场场后每周周一参加加项目部部组织的的周一全员员安全教教育会。11.各分分包单位位工人上上岗作业业前必须须先接受受总包方方相关责责任师的的安全技技术文字字交底,并并由每个个该项工工程(或或工种)施工作作业人员员签字后后方可进进行施工工作业。12.各分分包单位位所使用用的各类类电箱必必须先报报到安全全部,由由安全总总监或总总包电工工负责人人进行验验收,合合格后方方可使用用。13.各分分包单位位生产负负责
11、人、安全员参加项目每周一次的安全联合大检查(其中有业主、监理、总包方等各参建方相关人员参加). 14、专专业施工工队伍的的起重机机械入场场前必须须向总包包方提供供以下资资料:(1)起重重机械包包括塔式式起重机机、流动式式起重机机、施工工升降机机、物料料提升机机、门式式起重机机、高处处作业吊吊兰等的特种设设备制造造许可证证、产品品合格证证、制造造监督检检验证明明和说明明书。(2)塔吊吊、施工工升降机机、物料料提升机机在企业业注册地地的注册册证明及及市建委委的统一一编号或或备案证证明。(3)起重重机械租租赁单位位的营业业执照和和资质证证书。(4)起重重机械安安装单位位的安拆拆资质证证书(复复印件)
12、。(5)起重重机械安安装单位位的安全全生产许许可证。(6)未实实行统一一编号的的起重机械械经检测测机构检检测合格格后的的的检测报报告(必必须是在在有效期期内)。(7)租赁赁单位所所出租的的各种起起重设备备的自检检报告。(8)施工工吊兰的的准用证证(由当当地建筑筑安全监监督部门门颁发)。(9)租赁赁企业与与施工单单位签订订的租赁赁合同和和安全管管理协议议。(10)安安装单位位与施工工单位(或或租赁单单位)签签订的安安装合同同和安全全管理协协议书或或是租赁赁单位与与安装单单位的安安装合同同及委托托书。(11)起起重机械械作业人人员、安安装拆卸卸工、起起重信号号工的特特种作业业操作资资格证书书。(1
13、2)经经安装单单位技术术负责人人审批签签字并加加盖公章章的起重重机械专专项安拆拆方案和和“生产安安全事故故应急预预案”。(13)安安拆单位位技术负负责人对对安装或或拆卸人人员进行行的安全全技术交交底。(14)塔塔式起重重机、施施工升降降机、物物料提升升机等起起重机械械向市主主管部门门提交的的起重机机械安装装申请书书和批准准手续。(15)起起重机械械在北京地地区的项项目安装装的,当以上资资料完善善后,由由总包方方填写施施工现场场起重机机械拆装装报审表表,报报监理单单位审核核签字后后,方可可进行起起重机械械的安装装作业。 115、专业施施工队伍伍的起重重机械安安装完毕毕后需完完善的事事宜(1)报请
14、请市特种种设备检检测部门门现场检检测已安安装完毕毕的起重重机械,并并在检测测合格后后出具检检测报告告。检测测报告交交总包方方备案。(2)设备备安装单单位与总总分包单单位、监监理一起起对已经经检测部部门检测测合格的的起重机机械进行行验收,并并签字。(3)起重重机械在在北京地地区的项项目使用用的,经经检测和和验收合合格后由由总包单单位填写写施工工现场起起重机械械验收核核查表,报报项目监监理核查查并签字字后方可可投入使使用。(二)、安安全生产产管理条条例 1凡凡进入施施工现场场准备从从事建筑筑、安装装、装饰饰活动的的单位必必须按国国家规定定持有“安全生生产许可可证”。否则,严严禁进入入施工现现场进行
15、行施工作作业。任任何部门门或个人人不得批批准无安安全生产产许可证证的分包包单位在在我公司司项目承承担分包包任务,否否则一切切后果及及法律责责任概由由该部门门或个人人承担。 22分包包单位必必须具备备相应的的建筑、安安装及专专业资质质方可进进入施工工现场从从事建筑筑、安装装、装修修等活动动。3.各分包包单位必必须严格格服从项项目部的的统一管管理,严严格遵守守项目制制订的各各项安全全生产管管理制度度和文明明施工管管理规定定,积极极参加项项目部组组织的各各项安全全活动。4.分包单单位必须须建立和和完善内内部的安安全管理理制度, 不断断学习住住建部,北北京市有有关安全全文明施施工、消消防保卫卫方面的的
16、文件和和规定,经常分分析现场场安全文文明施工工情况,加加强对内内部人员员的动态态管理, 教育育工人严严格遵章章守纪。5分包单单位工人人入场后后施工前前必须按按照总包包的安排排进行三三级安全全教育,并并按统一一考卷进进行安全全考试,考考式合格格后由工工人在三三级安全全教育卡卡上(或或工人安安全生产产责任书书)签字字后方可可上岗。6分包单单位必须须完善自自己队伍伍的安全全文明施施工组织织体系,队队伍人员员在500人以下下的必须须设专职职或兼职职安全员员,500人以上上必须设设一名专专职安全全员。分分包单位位的项目目经理和和专职安安全员均均应持有有“安全资资格证书书”。7分包单单位必须须严格执执行班
17、组组群众安安全监督督员制度度,每个个施工班班组必须须至少设设一名群群众安全全监督员员 (人人员在110名以以上应增增设一名名群众安安全监督督员)。各分包包队伍的的班组群群众安全全监督员员名单由由该队安安全员及及时报到到总包安安全部。8.分包单单位的专专(兼)职职安全员员和班组组群众安安全监督督员在总总包方安安全部的的统一领领导下开开展工作作,并纳纳入本项项目安全全监管体体系。未未经总包包方安全全总监许许可,分分包单位位安全员员不得擅擅离岗位位,不得得被调离离到本工工地以外外的地方方工作。9.分包单单位必须须保持自自己队伍伍施工作作业人员员的稳定定,不得得擅自调调换和增增减人员员,如果果需要增增
18、减人员员时必须须经过本本项目工工程部,商务部部的许可可,并须须到安全全、保卫卫部门备备案。10分包包单位严严禁使用用不满118岁的的未成人人、有严重残疾疾人员和和超过555岁人人员从事事一线作作业,对对体检不不合格的的工人必必须立即即清退。严严禁私招招乱雇和和非法用用工。11各分分包单位位施工作作业前,必必须由总总包方(或或专业分分包)相相关责任任工程师针对不不同的分分项工程程和不同同工种进进行文字字性的安安全技术术交底,并并由每个个相关的的施工作作业人员员签字。否则工人不得上岗作业。甲指分包的安全技术交底由该分包单位自行完成。12项目目总、分分包单位位的管理理人员均均应参加加总包方方安全部部
19、组织的的年度安安全资格格培训考考试, 合格后后方有资资格上岗岗。13项目目每周一一开展一一次全员员安全教教育活动动,要求求各分包包单位的的项目负负责人、施施工管理理人员均均必须按按时参加加。14.分包包单位的的各个施施工班组组在每日日上岗作作业之前前必须开开展班前前安全讲讲话活动动,既由由班长针针对当日日的工作作交代应应注意的的安全事事项。讲讲话内容容要作好好记录,并由本本班组的的每个工工人签字字。15项目目按照地地区规定定开办农农民工夜夜校,并并每个月月至少两两次组织织工人在在夜校学学习安全全生产知知识。16.分包包单位必必须在自自己的施施工区域域、办公公室、加加工厂地地和仓库库、宿舍舍等处
20、贴贴挂安全全保卫、文文明施工工、环境境卫生方方面的规规定,做做到分工工明确、责责任到人人、保持持现场及及生活区区的有序序管理。17.分包包单位必必须尊重重现场管管理人员员和上级级检查人人员的检检查指导导,虚心心接受他他们的检检查意见见。18.分包包单位对对于项目目上由于于施工作作业人员员不服管管理、违违章作业业、违章章指挥、安全文明施工隐患未及时整改等原因给予的罚款应诚恳接受,不得袒护乙方人员的违章行为,对不服管理和违章作业行为应及时地加强教育。19.分包包单位必必须认真真执行项项目部责责任工程程师签发发的安全全技术交交底,并并搞好自自己队伍伍内部逐逐级的安安全技术术交底。对对班组施施工作业业
21、中落实实安全技技术交底底的情况况应及时时地检查查。20.作业业前,分分包单位位的责任任工程师、工工长要检检查周围围环境是是否安全全,是否否具备安安全施工工的条件件。在项项目部提提供的安安全防护护设施未未满足安安全施工工的需要要时分包包队伍有有权向项项目部反反映,并并拒绝危危险作业业。21.分包包单位必必须负责责解决工工人在各各种施工工作业中中所需的的劳动保保护用品品。22.分包包单位不不得拒收收、拒签签项目所所签发的安安全隐患患通知书书和有关关安全文文明施工工的函件件、方案案、通知知等文件件,如有有异议可可回函解解决。23.总包包安全部部门发现现分包单单位有违违章冒险险作业、违违章指挥挥、不服
22、服从总包包(或上上级单位位)的安安全管理理或拒不不签收安安全隐患患通知书书的行为为的,有有权根据据总包方方的相关关条例给给予罚款款。安全全部门签签发的罚罚款单无无须被罚罚单位或或个人签签字,罚罚款单一一经盖章章既有效效。24.总包包单位安全全总监有有权根据据施工现现场环境境及作业业面的危危险情况况、恶劣劣天气等等情况和和严重违章章情况给给予局部部(甚至至全部)停停工。安安全部门门人员有有权要求求分包人人员停止止使用安安全装置置不合格格的设备备、工具具、电箱箱、电缆缆和电线线。凡因因使用者者不听总总包方劝劝告依然然使用上上述不合合格品的的,安全全部门有有权给予予没收。24.各分分包单位位之间应应
23、互相尊尊重、团团结协作作,努力力使各方方面融为为一个整整体,发发生矛盾盾要心平平气和地地解决,并并由项目目部协调调处理。25.北京京地区的的分包单单位所使使用的安安全器材材和重要要劳动防防护用品品包括:暂设电电缆、配配电箱、安全帽帽、安全全带、安安全网、卡卡扣、漏漏电保护护器、安安全标志志牌等均均必须在在本公司司规定的的厂家购购买。外外阜项目目的分包包单位所所购买的的安全器器材必须须是合格格厂家的的定型产产品,并并符合国国家规定定和项目目的具体体要求。26.现场场发生任任何因工工伤亡、火火灾事故故及中毒毒事故,分包单位人员均应积极进行抢救,保护现场并及时向安全部和项目部有关领导报告,发生事故要
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