(简体)厦门xx融资担保有限公司担保业务管理办法(范本)gd.docx
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1、厦门xx融资担保有限公司担保业务管理办法(范本)(仅供参考,请根据各自的实际情况加以修改完善,并务必在条文中加入应急机制措施)总 则为了强化公公司内部部控制和和统一管管理,健健全风险险防范机机制,维维护本公公司优良良信誉和和资产安安全,优优化资产产和客户户结构,促促进担保保业务开开展,完完善服务务功能,确确保公司司持续稳稳健发展展,根据据中华华人民共共和国担担保法、中中华人民民共和国国中小企企业促进进法、贷贷款通则则和融资性担保公司管理暂行办法等法律法规和本公司章程规定,制定本办法。本公司各类类担保业业务必须须符合国国家法律律法规和和公司章章程制度度,遵循循资金安安全性、效效益性、流流动性的的
2、原则。本公司担保保业务种种类为融融资担保保业务、保保函业务务两类。本公司的融融资担保保业务流流程分77阶段133个步骤骤:一是是业务受受理;二二是项目目调查并并撰写项项目调查查评价报报告书;三是初审审、复审审、公司司评议通通过(超超权限业业务准备备评审会会资料报报经董事事会评审审通过),整整理评议议/评审会会决议、出出具担担保承诺诺函;四是办理理反担保保手续、与与贷款行行签署保保证合同同;五五是收取取保费;六是保后后监管;七是解除除担保、项项目资料料建档。本公司与客客户发生生的担保保业务活活动应当当遵守平平等、自自愿、公公平和诚诚实信用用的原则则。本公司担保保业务管管理主要要有保后后监管、风风
3、险分类类、业务务稽核、解解除担保保项目手手续和业业务数据据统计等等5个方面面工作。第一部分担保业业务种类类融资担保业业务是指指担保人人与银行行业金融融机构等等债权人人约定,当当被担保保人(自自然人、法法人)在在银行业业金融机机构等债债权人处处进行贷贷款、票票据、贸贸易、项项目、信信用证等等融资时时,因被被担保人人不履行行对债权权人负有有的融资资性债务务,应由由担保人人依法承承担合同同约定的的担保责责任的行行为。按按类型划划分,分分为公司司法人融融资担保保和个人人融资担担保两类类;按业业务品种种划分,可可经营品品种包括括:流动动资金贷贷款担保保、固定定资产投投资贷款款担保、房房地产开开发贷款款担
4、保、票票据贴现现担保、开开具承兑兑汇票担担保、保保付代理理担保、设设备租赁赁融资担担保、出出口退税税质押贷贷款担保保、房屋屋按揭/加按/转按揭揭贷款担担保、汽汽车消费费贷款担担保、贷贷记信用用卡透支支额度担担保、个个人创业业贷款担担保、个个人投资资经营贷贷款担保保和个人人消费贷贷款担保保等。保函业务分分为合同同履约、支支付担保保和财产产保全担担保两类类。合同履约担担保是指指本公司司应合同同当事人人一方的的申请向向合同他他方承诺诺,如果果被担保保人不履履约与受受益人订订立的合合同,由由本公司司在约定定的保证证责任范范围内向向受益人人履行合合同义务务的担保保行为。业业务品种种包括:工程招招投标履履
5、约担保保、工程程合同履履约担保保、工程程预付款款履约担担保、工工程低价价风险准准备金担担保、业业主工程程款支付付担保、技技术转让让合同履履约担保保、产品品质量担担保、房房地产交交易担保保、机动动车交易易担保、企企业产权权过户交交易担保保和保付付代理业业务等。财产保全担担保是指指申请人人在向人人民法院院申请进进行财产产保全措措施时,人人民法院院要求申申请人提提供的、对对因财产产保全不不当给被被申请人人所造成成损失进进行经济济赔偿的的担保行行为。业业务品种种包括:诉前财财产保全全、诉讼讼财产保保全、财财产执行行担保。 第二部分 担担保业务务流程第一章业业务受理理第一节 公司法法人融资资担保受受理条
6、件件公司融资担担保的对对象为符符合国家家产业政政策、有有产品、有有市场、有有发展前前景,有有利于技技术进步步与创新新,注册册资本在在人民币币万元元以上,独独立核算算、自负负盈亏、具具有法人人资格的的企业。受理担保的的申请人人条件包包括:一、为依法法设立并并合法存存续的独独立民事事主体,具具备所有有必要的的权利能能力;二、具备一一定的资资产,信信用良好好,具有有以自身身名义履履约和承承担民事事责任的的能力;三、接受本本公司对对其经营营管理及及履约情情况的监监督、调调查与检检查;四、能够按按规定提提供必要要的反担担保措施施;五、申请人人(含实实质关联联企业)累累计申请请担保金金额一般般不超过过本公
7、司司净资产产的155%;六、本公司司认可的的其它必必要条件件。第二节个个人融资资担保受受理条件件个人融资担担保的对对象为具具有完全全民事行行为能力力的自然然人。受理担保的的条件包包括:一、具有城城镇常住住户口或或有效居居留身份份证明;二、稳定的的职业和和经济收收入,信信用良好好,有偿偿还贷款款本息的的能力;三、有合法法有效的的购买住住房、汽汽车等消消费品的的合同或或协议;四、投资经经营贷款款须有明明确的用用途及资资金使用用计划,投投资前景景预测;五、有本公公司认可可的资产产作为抵抵押或质质押;或或有足够够代偿能能力的法法人、其其它经济济组织或或自然人人作为保保证人;六、本公司司认可的的其它必必
8、要条件件。 第三节合合同履约约担保条条件合同履约担担保的对对象为依依法注册册经营的的企业法法人、法法人联合合体及自自然人。受理担保的的条件包包括:经经营范围围符合国国家法律律,所申申请的担担保事项项符合国国家法律律法规要要求;具具备履约约能力,能能按要求求提供反反担保措措施。第四节财财产保全全担保条条件 财产保全担担保的对对象为进进行民事事、经济济诉讼或或仲裁的的当事人人。受理担保的的条件包包括:一、财产保保全申请请人已向向法院提提出申请请;二、必须是是给付之之诉;三、有具体体的诉讼讼请求和和事实、理理由;四、能提供供本公司司认可的的资产作作为抵押押或质押押;五、其它符符合保全全的条件件。第五
9、节 公司担担保申请请人应提提交资料料属本公司担担保对象象并符合合受理条条件的申申请人,根根据本公公司要求求申请领领取并填填写委委托担保保申请书书和财财产清单单和企企业基本本情况表表,对对所提供供文本文文件和相相关资料料,应能能随时提提供原件件核对,保保证其真真实性。第六节 个人担担保申请请人应提提交资料料属本公司担担保对象象并符合合受理条条件的个个人,根根据本公公司要求求申请领领取并填填写个个人委托托担保申申请书和和财产产清单,按按个人人委托担担保应提提交资料料清单提提供文本本文件和和相关资资料,并并能随时时提供原原件核对对,保证证其真实实性。第七节 保函业业务应提提交资料料属本公司担担保对象
10、象并符合合受理条条件的申申请人,根根据本公公司要求求申请领领取并填填写保保函申请请书,按按申请请开立保保函应提提交资料料清单提提供文本本文件和和相关资资料,并并能随时时提供原原件核对对,保证证其真实实性。 第八节 项目登登记、接接洽与受受理本公司指定定综合员员负责项项目受理理登记,综综合员对对上门申申请担保保的申请请人予以以接洽,设设立担担保项目目受理一一览进进行登记记编号。各各项目经经理(含公司司各级负负责人)自行接接洽的项项目也应应到该综综合员处处进行登登记编号号。登记记完毕后后,根据据业务种种类、所所处地域域、业务务来源渠渠道等对对应关系系安排项项目经理理为接洽洽人。项目经理应应认真解解
11、答申请请人疑问问,认真真审阅申申请人提提供的各各项资料料,对项项目资料料和受理理条件等等进行受受理审查查,在33个工作作日内决决定是否否受理,对对基本符符合担保保条件的的项目,签签署同意意受理意意见,报报告业务务部经理理。业务务部经理理同意受受理的项项目,要要指定项项目A角和B角。第二章 项目目调查项目调查是是项目经经理对担担保申请请人的资资信状况况、融资资用途的的合理性性、还款款来源的的可靠性性,以及及反担保保措施的的可控性性等方面面的情况况进行调调查,根根据已掌掌握的信信息资料料进行分分析评估估,出具具项目目调查评评价报告告书,对对项目是是否可行行发表自自己的意意见,为为领导决决策提供供依
12、据。第一节项项目调查查人的职职责项目调查实实行双人人落实制制度。即即对每一一个项目目进行调调查必须须在部门门经理的的统一安安排下,至至少由项项目经理理A角、项项目经理理B角2人共同同完成。各各自的职职责是:一、项目经经理A角的职职责:(一)负责责与担保保申请人人的联络络、沟通通,要求求客户配配合工作作;(二)约定定时间,组组织与协协调对项项目的调调查;(三)对提提交资料料的真实实性负责责;(四)完成成项目调调查,出出具项项目调查查评价报报告书,发发表独立立结论。二、项目经经理B角的职职责:(一)配合合A角工作作,一起起对项目目进行实实地调查查;(二)对提提交资料料的真实实性负责责;(三)独立立
13、发表调调查评价价意见。三、部门经经理的职职责:(一)根据据担保项项目的难难易程度度,合理理选配项项目经理理A、B角;(二)督促促项目经经理及时时对项目目进行调调查评价价;(三)审查查项目经经理提交交的项项目调查查评估报报告书及及相关资资料的真真实性、完完整性,并并对整体体质量负负责。第二节撰撰写项项目调查查评价报报告书企业类项目目调查的的内容包包括申请请人非财财务因素素、财务务因素、现现金流量量(第一一还款来来源),以以及作为为信用支支持的反反担保措措施等四四个方面面。对个个人类项项目申请请人的调调查主要要是非财财务因素素的调查查。一、企业类类项目(一)申请请人非财财务因素素调查内内容包括括:
14、申请请人基本本情况、申申请人所所处行业业的风险险和申请请人的经经营风险险等3部分,共共16节点点。1.申请人人的基本本情况有有8个节点点:在取取得申请请人的机机构代码码号、营营业执照照号、申申请人成成立时间间、贷款款卡号、注注册资本本、实收收资本、法法定代表表人、注注册地址址和办公公地址等等证明材材料后,就就该部分分8个节点点:股权权结构、经经营范围围、治理理结构、管管理层评评价、员员工素质质评价、企企业发展展历史概概况、银银行对申申请人的的授信情情况和重重大事项项披露等等进行调调查。2.申请人人所处行行业的风风险,调调查内容容包括44个节点点:成本本结构、行行业成熟熟度、行行业周转转期、申申
15、请人的的盈利能能力、依依赖性、替替代产品品和监管管等。3.申请人人的经营营风险,调调查内容容包括44个节点点:申请请人经营营总体特特征、申申请人的的公司发发展战略略和进展展情况、申申请人的的公司竞竞争策略略以及多多元化投投资。(二)申请请人财务务因素调调查内容容包括44个节点点:财务务报表质质量、近近两年年年报及近近期报表表的财务务数据以以及明细细情况。(三)在获获得申请请人财务务数据的的基础上上,通过过分析申申请人现现金流量量,对申申请人的的第一还还款来源源进行调调查确认认。(四)对申申请人提提供的反反担保措措施进行行调查,逐逐项核实实价值或或权益是是否足值值,根据据掌握的的资料,对对万一发
16、发生风险险后风险险是否可可控、本本公司的的利益是是否会受受到损失失进行评评价。对对反担保保的保证证单位调调查包括括担保人人的财务务状况和和非财务务状况的的了解,以以判断保保证单位位的履约约能力和和偿债能能力。所有的调查查内容结结果将逐逐一列举举在项项目调查查评价报报告书里里,根据据公司的的关于于项目调调查评价价报告书书调整的的指引说说明进进行分析析论证,可可以形成成完整的的项目目调查评评价报告告书。二、个人类类项目(一)业主主支付保保函的项项目调查查采用企企业类项项目调查查格式。(二)个人人经营性性贷款很很多是所所经营的的企业财财务制度度缺失而而采用个个人申请请,所以以对个人人类担保保申请人人
17、项目的的调查主主要是非非财务因因素调查查,分析析其所经经营企业业的状况况;对个个人消费费类贷款款担保,由由于抗风风险能力力相对不不足,对对其担保保的范围围以基本本覆盖抵抵押物的的评估价价值为限限,在调调查中可可以不过过多考虑虑经营业业务收入入,个人人类担保保项目调调查报告告具体分分为3方面100个节点点:1.法律主主体担保保资格的的调查;2.经济来来源调查查;3.社会交交往调查查。三、保函类类项目保函类项目目调查主主要以非非财务因因素为主主、财务务因素为为辅的调调查办法法。(一)申请请人非财财务因素素调查内内容包括括:申请请人基本本情况、经经营风险险分析和和招标形形式分析析3部分,共共11节点
18、点。1.申请人人的基本本情况有有8个节点点:在取取得申请请人的机机构代码码号、营营业执照照号、申申请人成成立时间间、贷款款卡号、注注册资本本、实收收资本、法法定代表表人、注注册地址址和办公公地址等等证明材材料后,就就该部分分8个节点点:股权权结构、经经营范围围、公司司资质情情况、管管理层评评价、员员工素质质评价、企企业发展展历史概概况、银银行对申申请人的的授信情情况和重重大事项项披露等等进行调调查。2.申请人人的经营营风险,调调查内容容包括22个节点点:上年年度经营营业绩和和今年中中标项目目和施工工进度情情况。3.招标形形式评价价。目前前主要是是最低价价中标评评标办法法。(二)申请请人财务务因
19、素调调查内容容包括22个节点点:财务务报表质质量以及及通过报报表分析析长期资资产适合合率、盈盈利现金金比率、管管理费用用/营业收收入比率率和固定定资产成成新率。(三)对申申请人提提供的反反担保措措施进行行调查,主主要是申申请人缴缴交的保保证金比比例、反反担保保保证人以以及可以以提供的的抵质押押物。项目经理在在与申请请人进行行沟通过过程中,确确定反担担保措施施与担保保费率,与与申请人人达成合合作的意意向。第三章担担保项目目的审核核本公司担保保项目实实行初审审、复审审、评议议和评审审四级审审核制度度。各级级审批人人员必须须在担担保项目目审批表表中签签署明确确意见,如如未签署署明确意意见而又又在担担
20、保项目目审批表表中签签名的,一一律视同同为同意意。凡报报项目评评审会的的担保项项目,本本公司总总经理必必须签署署同意担担保的明明确意见见。第一节 担保项项目的初初审担保项目初初审由各各担保业业务部负负责。项项目经理理撰写项项目调查查评价报报告书(详见本办法第二部分第二章第二节)提出初审意见。经业务部负责人同意担保的项目,项目经理应将初审后的项目相关资料送交给风险管理部进行复审。第二节 担保项项目的复复审担保项目的的复审是是指风险险管理部部风险控控制专员员和风险险管理部部经理对对项目资资料的完完整性、数数据的准准确性、反反担保措措施的可可靠性、还还款计划划的稳定定性、调调查结论论的合理理性进行行
21、审核,并并给出相相应的复复审意见见。风险管理部部风险专专员按照照项目要要件清单单对报送送项目的的资料逐逐项加以以核对,如如资料不不齐或需需要修改改报告内内容,退退回或要要求业务务部补充充资料。担保项目复复审由部部门经理理指定项项目审核核人员进进行,项项目审核核人员在在项目目审核报报告书上上出具审审核意见见。风险险管理部部经理收收到审核核人员完完成的项项目审核核报告书书后,在在担保保项目审审批表上上出具复复审意见见。第三节 公司司评议委委员会评评议由业务部和和风险管管理部完完成初审审及复审审的项目目,交由由公司评评议委员员会(以以下简称称“评议会会”)评议议决定。评评议会的的主要成成员包括括本公
22、司司领导班班子、风风险管理理部经理理、风险险管理部部风险控控制专员员和根据据项目评评议需要要外部聘聘请的专专家。风风险管理理部为评评议会的的日常工工作机构构。评议会复审审意见和和表决结结果应在在会议后后整理成成会议纪纪要,参参加评议议会的人人员不得得泄露具具体的评评议情况况,包括括但不限限于表决决情况、评评议会成成员具体体意见等等,该纪纪要经整整理后由由领导层层签字确确认。 第四节 评审委委员会评评审超过董事会会授权的的担保项项目,需需报经董董事会评评审通过过。评审审由公司司董事会会设立的的担保项项目评审审委员会会(以下下简称“评审会会”)负责责。根据据公司规规定,目目前评审审会成员员由全体体
23、董事组组成。经评议会同同意担保保的项目目,由风风险管理理部负责责将申请请人资料料及本公公司评议议资料,按按照评审审委员会会的人数数每人一一份。评评审会的的程序、内内容和方方法与评评议会基基本相同同。评委委阅读项项目资料料后,在在评审会会上发表表意见,并并最终投投票表决决对评审审项目的的评审意意见。评评审会对对通过的的项目形形成会议议决议,交交由评审审会委员员签字后后,作为为对项目目进行担担保的依依据形成成批文,下下发执行行。第五节 出具担担保承诺诺函经本公司同同意担保保的项目目,由风风险管理理部整理理评议/评审会会决议,由由业务部部向银行行出具担担保承诺诺函。对对在上述述四级评评审环节节中被否
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