中小企业发展状况bxcf.docx

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1、我国中小企业占企业总数99% ,4成或将停产或倒闭近几个月，关于中小企业的坏消息纷至沓来：广州的服装厂因订单锐减大面积停工；温州江南皮革、波特曼、三旗集团3家企业因老板出逃或经营不善濒临破产；根据国家工信部日前出台的统计数据，今年前两个月，规模以上中小企业亏损面达15.8%，同期增长0.3%，亏损额度增长率高达22.3%。而规模以下的小企业，亏损情况可能更加严重人工涨涨、汇率率涨、原原材料价价涨；用用工荒、用用电荒、资资金短缺缺国国际金融融危机之之后的第第二轮危危机，正正在向中中小企业业逼近。日日前，温温州中小小企业协协会会长长周德文文用“危危在旦夕夕”来形形容现时时中小企企业的现现状，他他认

2、为，“如如果目前前的银根根紧缩政政策不改改变，如如果政府府再不出出手相救救，今年年下半年年，国内内存量中中小企业业中的440%将将会半停停产、停停产甚至至倒闭。”全全国工商商联第一一副主席席全哲洙洙预测：估计88月份左左右就有有一批企企业开始始死去。发改委委20008年的的资料显显示，在在中国中中小企业业有42200万万户，占占全部企企业总数数的999%；提提供了近近80%的城镇镇就业岗岗位。其其生产总总值占全全国总产产值的660%；上缴税税收总数数额占全全国总税税收的550%；全国665%的的发明专专利和880%的的新产品品都是由由中小企企业所研研发的。因因此，中中小企业业的生死死存亡绝绝非

3、小事事。20008年底底，受国国际金融融危机的的冲击，很很多中小小企业被被迫倒闭闭；经过过近3年年的复苏苏，国民民经济运运行状况况逐渐好好转，当当下，经经济基本本面也并并没有发发生拐点点性的波波动，而而中小企企业的处处境却似似乎“比比20008年还还要艰难难”，为为什么？显然，肇肇始于华华尔街的的金融危危机对中中国的影影响是间间接的，而而且客观观上还成成了我们们寻找经经济问题题成因的的“替罪罪羊”。而而今年沿沿海地区区中小企企业特别别是小型型、微型型企业的的严峻生生存状况况，更多多的是经经济体自自身内在在的原因因，是经经济运行行过程中中战略性性结构性性矛盾积积累到一一定程度度的集中中爆发，是是

4、多年来来所累积积的制度度和政策策的综合合产物。它它的危机机，内嵌嵌于中国国的政治治经济结结构。这次中中小企业业的生存存危机，应应该使全全社会，尤尤其是政政府思考考这样的的问题：它们陷陷入困境境，是哪哪些体制制性的因因素所造造成的？这次危危机，也也应该成成为完善善市场经经济体制制，破除除制度和和政策上上的“内内部人待待遇”和和“外部部人待遇遇”区隔隔的重要要契机。归归根到底底，政府府应该尊尊重企业业在经济济市场中中的主体体地位，维维护好公公平的游游戏规则则，提供供完善的的体制保保证，让让市场的的归市场场，政府府的归政政府。中小企企业沉浮浮30年年文|本本刊记者者 |石石 勇勇从表象象上看非非常奇

5、怪怪：即使使经过了了30年年的风风风雨雨，中中小企业业仍像是是长不大大的孩子子。近段时时间，央央行上调调利率和和存款准准备金率率，恰恰恰此时媒媒体报道道浙江温温州中小小企业出出现“倒倒闭潮”效效应。中中国银监监会和浙浙江省有有关部门门则否认认温州中中小企业业存在“倒倒闭潮”，但但承认其其生存确确有困难难。事实上上，不仅仅温州，说说长三角角、珠三三角等广广大经济济区域的的中小企企业，在在今天多多已陷入入生存困困境，并并无夸张张渲染之之处。而这次次中小企企业的“生生存危机机”，与与20008年金金融危机机所催生生的“倒倒闭潮”有有着很大大的不同同，它是是多年来来所累积积的制度度和政策策“外部部人待

6、遇遇”，以以及通货货膨胀、劳劳动力成成本上升升、原材材料价格格上涨等等因素的的综合产产物和集集中引发发。从某种种意义上上讲，中中小企业业的危机机，内嵌嵌于中国国的政治治经济结结构。“权力力市场经经济”的的阴影在中国国，“中中小企业业”这个个概念，远远比其看看上去复复杂，并并非人员员、资产产和经营营规模等等指标所所能完全全界定。这这是一个个不停地地运动的的概念，它它的变迁迁，反映映的也恰恰恰是中中国政治治经济结结构的变变迁。反反过来，后后者在某某种程度度上影响响到了中中小企业业的生死死。造成这这种局面面的，是是中小企企业，以以及国有有、民营营的大企企业所置置身的市市场环境境，从一一开始到到现在，

7、都都并非独独立于权权力，而而是权力力主导构构造，并并按自己己的意志志和利益益努力去去控制的的一个场场域。把市场场置于权权力的操操控之下下，从逻逻辑上，这这意味着着权力想想让哪个个行业赚赚得多，哪哪个行业业就会赚赚得多，比比如现在在的房地地产；而而权力想想让哪些些企业死死，它们们就很难难活下去去，比如如“高污污染、高高耗能”企企业。这这一逻辑辑强大到到这种程程度，就就全国范范围而言言，甚至至哪个地地区先发发展，哪哪个地区区后发展展也取决决于这一一逻辑。一个真真正的市市场经济济从来不不会在短短时期内内形成。中中国也的的确不太太可能在在短短的的30年年时间走走完西方方几百年年所走过过的路程程。原因因

8、在于，市市场经济济在民间间的经济济主体相相互交易易、博弈弈层面，需需要一种种自发演演进，而而在秩序序层面，则则需要国国家提供供体制性性的基础础条件。后后者不是是短时间间可以做做到的事事情。但问题题不在这这里。问问题在于于，在走走向市场场经济的的过程中中，像变变魔法一一样，企企图呼唤唤出一个个能最有有效率地地配置资资源的市市场，这这个市场场并不是是把国家家和市场场分开，而而是直接接以市场场而非市市场的收收益来服服务于国国家的需需要。因因此，权权力习惯惯于对市市场发号号施令，其其资源的的配置，通通过内部部条子、制制度性的的安排、政政策性的的倾斜等等等，都都能操控控市场中中的企业业的命运运，进而而实

9、现对对市场的的掌控。这使得得我们的的市场经经济时时时陷入尴尴尬，“权权力市场场经济”的的身影忽忽隐忽现现。这也也导致企企业所要要面对的的，除了了市场本本身的风风险，还还有来自自权力意意志的风风险。换换言之，无无论是大大企业还还是中小小企业，在在“权力力市场经经济”的的阴影中中，直接接地或间间接地，都都不可避避免地被被预设为为国家主主义的工工具。中小企企业的命命运变迁迁作为改改变中国国社会的的一种伟伟大的谋谋划，中中国的改改革开放放始于“生生产力”不不能论证证制度合合法性的的一种焦焦虑。它它与物质质资源极极为匮乏乏的民间间在改变变贫穷的的渴望上上不谋而而合。因因此从220世纪纪70年年代末的的农

10、村开开始，到到80年年代中期期的城市市，饱受受压抑的的民间创创富热情情极大地地释放出出来。在这一一时期，中中小企业业，其概概念的外外延主要要是乡镇镇企业和和城市中中的“集集体所有有制”企企业，以以充满活活力的形形式登上上历史舞舞台。它它拥有两两个非常常有利的的外部条条件。其其一是市市场需求求，特别别是国内内基本消消费品的的需求巨巨大；其其二是国国家，尤尤其是对对本地财财政极为为敏感的的地方政政府的大大力扶持持。可以以说，以以19992年为为界，当当时中小小企业的的创富功功能和以以经济建建设为中中心的指指导方针针完全契契合。这这是中小小企业的的黄金时时代。但是，由由于私营营企业、民民营企业业这样

11、的的“关键键词”，通通不过仍仍然僵化化的意识识形态的的检验，中中小企业业的发展展本身内内含着政政治上的的风险。为为了规避避这一风风险，很很多企业业都戴上上了“集集体企业业”这样样的合法法性帽子子，以寻寻求庇护护。这给中中小企业业的生存存危机埋埋下伏笔笔。进入入20世世纪900年代中中期，当当分税制制改革确确立，改改革也完完全转向向城市，深深入到国国有企业业后，无无论是乡乡镇企业业，还是是集体所所有制企企业，突突然间都都失去了了对权力力的吸引引力。在在权力的的庇护撤撤去和“改改制”热热潮的夹夹击中，它它们在一一夜之间间，似乎乎都神秘秘地消失失了。19994年后后，中小小企业这这一概念念的外延延又

12、有了了变化，主主要是民民营企业业和国有有企业。而而在这个个时候，中中小企业业所面临临的外部部环境也也已经大大大不同同。比之之80年年代，外外需最醒醒目地成成为拉动动中国经经济的强强大杠杆杆；分税税制和GGDP主主义的登登场，则则鼓励权权力更深深地介入入经济市市场，政政府成为为经济发发展的主主导者。对于民民营中小小企业来来说，这这是比880年代代更有利利的外部部环境。由由于产值值在GDDP主义义中完全全纳入政政绩考核核体系，它它和政府府有了利利益上的的共同语语言。民民营中小小企业继继续得到到资金、土土地、税税收优惠惠的阳光光雨露，甚甚至，在在劳资矛矛盾中，它它也得到到地方政政府的庇庇护。靠靠压低

13、劳劳动力成成本而生生存发展展的“路路径依赖赖”稳固固地形成成。而对于于国有中中小企业业来说，已已经面临临大限。国国有企业业改革的的“抓大大放小”，势势必把被被认为效效率不高高、成为为一个包包袱的它它们逐出出体制；官商对对于国有有资产的的渴望也也使“改改制”运运动疾速速推进。到20005年年左右，中中国新的的经济结结构已经经成型。“放放小”使使国有中中小企业业大多消消失，包包袱卸去去；而“抓抓大”则则成全了了央企、垄垄断国企企的霸主主地位。这这个时候候，“中中小企业业”这一一概念的的外延又又有了变变化，基基本上成成为民营营企业的的代名词词。这一新新的经济济结构体体现为一一种二元元经济结结构：一一

14、“元”是是巨无霸霸似的央央企和国国企，它它们拥有有庞大的的市场和和体制资资源，获获得权力力的直接接庇护，享享受“内内部人待待遇”，能能够攫取取巨大的的“市场场收益”；另一“元元”则是是占企业业总数999%的的民企，它它们一方方面承担担繁重的的税负，另另一方面面在资金金和政策策优惠上上边缘化化，在产产业链中中位于低低端，更更多地是是一种“血血汗经济济”。这一二二元经济济结构宣宣告：离离权力越越远的企企业，越越不能活活得很好好；而离离地方政政府利益益越远的的行业，越越是赚不不了钱。而而做实体体的中小小企业，恰恰恰符合合这两个个特征。从19978年年一路走走来，中中小企业业走过乡乡镇企业业的阶段段，

15、躲过过集体所所有制企企业的风风险，失失去国有有中小企企业的缓缓冲，除除了已经经做大做做强而“华华丽转身身”的以以外，它它们作为为一个整整体不得得不面对对已经改改变了的的现实：整个社社会的投投机行为为，中国国经济结结构“转转型”的的压力，新新一代劳劳工对权权益的诉诉求。这这已经是是危机重重重。在政府府的执政政理念、社社会管理理理念、经经济增长长方式、政政绩考核核方式都都发生改改变的情情况下，中中小企业业，也走走到了一一个十字字路口，亟亟待蜕变变。终结“外外部人待待遇”困境之之中，“拯拯救中小小企业”应应该成为为一个共共识，尤尤其是政政府的责责任。道理简简单不过过，中小小企业垮垮掉，或或在结构构性

16、收益益有利于于垄断国国企，有有利于投投机的情情况下不不做实体体而加入入炒房、炒炒股、炒炒中药材材、炒食食品的大大军，无无论是所所催生的的庞大失失业率，还还是加速速物价上上涨、加加剧整个个经济的的泡沫化化，都会会是一个个噩梦。有一串串数据被被一再重重复：在在中国，中中小企业业占到了了企业总总数的999%，提提供了近近80%的城镇镇就业岗岗位，创创造的最最终产品品和附加加值相当当于国内内生产总总值的660%，纳纳税额则则达到国国家税收收总额的的50%。警示示性的信信息清楚楚不过中小小企业的的每一次次危机，无无异于中中国社会会经济结结构的一一次痉挛挛，它的的灾难超超越经济济主体的的自生自自灭范畴畴，

17、而会会引发社社会灾难难。不仅中中小企业业，整个个社会，就就公共利利益而言言，都需需要政府府出手。基于中中国城乡乡二元结结构，以以及区域域发展不不平衡的的复杂性性，所谓谓的“刘刘易斯拐拐点”恐恐怕还很很遥远，但但的确，在在中国经经济发展展了300年后，生生活水平平的提高高和劳工工权益的的觉醒，总总体上已已经对“血血汗工厂厂”的模模式说“不不”。在在这个意意义上，说说劳工成成本上升升导致中中小企业业的生存存困境，只只是一种种描述，乃乃是以过过去的“血血汗经济济”是合合理的，并并且应该该继续下下去作为为背景预预设，但但这种恍恍若资本本原始积积累时期期的企业业生存模模式，已已经落后后于这个个时代。保证

18、工工人的权权益是企企业继续续生存和和整个经经济继续续发展、社社会稳定定的需要要。政府府有义务务对企业业减税来来抵消、补补偿其中中的企业业成本。而而税负沉沉重本身身，也是是造成企企业生存存困境的的因素之之一，更更必须行行动了。从深层层次上来来说，这这次中小小企业的的生存危危机，应应该使全全社会，尤尤其是政政府思考考这样的的问题：它们陷陷入困境境，是哪哪些体制制性的因因素所造造成的。市市场经济济，要求求破除制制度和政政策上的的“内部部人待遇遇”和“外外部人待待遇”区区隔。它它也要求求政府尊尊重企业业在经济济市场中中的主体体地位，维维护好公公平的游游戏规则则，提供供完善的的体制保保证，让让市场的的归

19、市场场，政府府的归政政府。被夸大的危危机？大约一一季度末末开始，温温州再一一次成为为舆论关关注的热热点。与与近年来来外界对对温州关关注的目目光类似似，这次次也是“偏偏负面”。4月下下旬，差差不多是是同一天天，江南南皮革和和波特曼曼餐饮两两家温州州企业负负责人失失踪，另另一家电电缆企业业三旗集集团倒闭闭。这33家企业业前仆后后继倒下下引起媒媒体注意意，一时时间，“温温州经济济出大事事”、“温温州中小小企业扎扎堆倒闭闭”等说说法不胫胫而走。资资金链断断裂是企企业倒闭闭的共同同表征，这这次也不不例外，而而其诱因因被认为为是收紧紧流动性性导致融融资难。官方的的动作似似乎也在在印证这这些判断断。5月月4

20、日，工工信部发发布通知知，要求求各省区区市主管管部门开开展中小小企业融融资情况况调查，115日之之前，将将调查报报告报送送到工信信部。此此次调查查，涉及及中小企企业资金金缺口、民民间借贷贷实际利利率、因因资金链链断裂而而倒闭的的中小企企业户数数等166项内容容。与此同同时，中中小企业业困境已已引起全全国工商商联的高高度关注注，之前前他们耗耗时两个个多月对对广东、浙浙江、江江苏等116个省省进行系系统调研研。其结结果被媒媒体描述述为“中中小企业业特别是是小型、微微型企业业的状况况，可能能比20008年年金融危危机时更更为艰难难”。据据悉，这这份调研研报告将将递交国国务院。有有媒体报报道指出出，在

21、成成本上升升等压力力下，如如今浙江江、广东东、江苏苏等地，一一些中小小企业已已出现半半停工、停停工状态态。浙江当当地的今今日早报报采访访了上文文涉及的的几家温温州问题题企业，发发现情况况并非如如此。他他们所揭揭示的真真相为：江南皮皮革是老老板赌博博导致债债台高筑筑而致走走投无路路扔下公公司外逃逃；波特特曼餐饮饮连锁经经营不善善冰冻三三尺非一一日之寒寒；三旗旗集团过过度多元元化扩张张，早在在20008年问问题就陆陆续暴露露。以三三旗集团团为被告告的155份起诉诉书，立立案时间间集中在在20009年底底到20010年年7月，而而非今年年之后。温州全全市今年年私营企企业注销销户数5534家家(全市市

22、在册私私营企业业7.332万户户)，同同比还少少伤亡近近1/66。参照照历年平平均值，每每年也有有5%至至10%的企业业出现“关关停并转转”(表表现为“注注销户数数”)。所所以应该该说温州州并没有有出现企企业集中中倒闭的的现象，也也不应简简单地推推导出温温州经济济出现危危机的结结论。而本人人近期在在温州、金金华、绍绍兴、湖湖州等地地的调研研发现另另一个不不寻常的的现象：各地一一季度或或144月份规规模以上上工业经经济数据据显示，尽尽管存在在几乎所所有生产产要素全全线上涨涨的情形形，但各各地均出出现利润润增幅大大于销售售额增长长的情况况，无一一例外。以以义乌所所在的金金华市为为例，利利润增幅幅达

23、到552%。企企业经营营真相如如何，是是媒体误误读夸大大？还是是危机前前的回光光返照？为什么么风声鹤鹤唳？客观地地说，即即将过去去的上半半年，特特别是一一季度，经经济基本本面并没没有发生生拐点性性的波动动，民营营企业包包括制造造业基本本状况总总体正常常，中小小企业大大面积倒倒闭的情情形并没没有出现现。但为为什么会会出现这这样的过过度反应应呢？其一，今今年宏观观经济红红灯闪闪闪，心态态更加脆脆弱，加加重了悲悲观和看看空氛围围和预期期。与20008年年金融危危机不同同，现在在的景况况类似于于股市的的阴跌。全全球金融融危机就就像暴风风雨，既既然是暴暴风骤雨雨，就会会有停下下来的时时候，所所以大家家心

24、里有有底。而而且肇始始于华尔尔街的金金融危机机对中国国的影响响是间接接的，美美国的金金融危机机客观上上还成了了我们的的“替罪罪羊”。“替替罪羊”除除了给我我们台阶阶和面子子，还有有一个好好处是不不至于让让我们太太悲观泄泄气。但今年年沿海地地区中小小企业特特别是小小型、微微型企业业的严峻峻生存状状况，更更多的是是经济体体自身内内在的原原因，是是经济运运行过程程中战略略性结构构性矛盾盾积累到到一定程程度的集集中爆发发。而今今年以来来，未能能得到有有效遏制制的通胀胀形势，成成为笼罩罩宏观经经济的阴阴云。阴阴雨绵绵绵的气候候比暴风风雨更容容易让人人失去信信心，特特别是严严厉的房房地产调调控和越越来越紧

25、紧的银根根，加剧剧了悲观观预期。媒媒体传出出“现在在比20008年年更艰难难”的说说法，质质疑者少少，共鸣鸣者多，因因为很多多人“感感觉”确确实如此此。其二，民民营企业业营商环环境更加加恶劣，苦苦乐不均均更趋严严重。国有企企业特别别是垄断断性国企企、大型型民营企企业、上上市公司司等不缺缺钱。获获得资源源的渠道道和成本本较低，所所以并没没有日子子难过的的感觉。而而量大面面广的中中小企业业，以及及负债率率本来就就偏高的的大型企企业，资资金链长长期超负负荷运行行。流动动性稍一一收缩，现现金流窘窘迫问题题立刻出出现。上文提提到的浙浙江大多多数地市市今年一一季度或或144月份普普遍出现现利润增增幅大于于

26、销售额额增幅的的情况，就就是因为为其调查查对象限限于规模模以上企企业。“规规上”企企业的好好日子掩掩盖了中中小企业业特别是是小型、微微小企业业的困境境。使得得苦乐不不均现象象更加严严重，也也增加了了调控和和协调发发展的难难度。其三，政政府和企企业的进进步都不不大：企企业不争争气，政政府不像像话；企企业的体体质没有有变强，该该死的企企业没有有死成。由于持持续多年年的房地地产暴力力和创投投业“NN10倍倍神话”(股权投投资上市市往往意意味着数数十倍的的回报)的激励励，资金金热钱化化快钱化化不仅趋趋势未改改，而且且愈演愈愈烈，完完全不受受诱惑的的企业不不多。去年温温州市百百强企业业中将近近一半的的制

27、造业业企业，无无一例外外地涉足足了房地地产开发发。而制制造业开开发房地地产更具具“优势势和积极极性”，可可以将既既有的公公司业务务作为融融资平台台，因为为房地产产业务的的银行贷贷款比较较敏感，政政策调控控波动大大，以实实体产业业贷款比比较方便便。如果果扣除这这部分“马马甲资金金”，有有2/33以上的的民间资资金溢出出成为游游资在赚赚快钱。热衷于于赚快钱钱，使得得企业家家实业精精神流失失，实体体产业空空心化和和资产泡泡沫化情情形越发发严重。其其结果是是降低了了企业的的体质和和企业家家的斗志志，抗风风险意愿愿和能力力减退。经经济环境境一有风风吹草动动就神经经过敏。从实体体产业溢溢出的热热钱成为为投

28、机性性较强的的游资。浙浙江的存存贷款比比例占全全国1/10，但但是非法法融资、民民间融资资在全国国的占比比也是11/100以上。去去年非法法融资的的案发率率居全国国第一位位，占了了全国的的12.3%。在在追逐高高回报的的过程中中，既伤伤害了急急需资金金的中小小企业，而而放贷者者的资金金的风险险也被放放大了。与企业业不争气气相对应应的是政政府的“不不像话”，其其典型就就是刚刚刚实施一一周年的的“新非非公366条”。“新非非公366条”实实施一周周年，效效果令人人失望。“一一年以来来，一些些中央部部门没有有任何动动静，有有些部门门政策甚甚至与新非公公36条条相矛矛盾。”国国际经济济交流中中心副秘秘

29、书长陈陈永杰直直言。他他曾参与与“新非非公366条”起起草，并并任文件件起草工工作组副副组长。“新非非公366条”出出台之初初曾被寄寄予期待待，推进进“新非非公366条”实实施，中中央政府府的态度度明确而而积极。国国务院多多次出台台文件，明明确规定定“鼓励励民间资资本通过过兼并重重组进入入垄断行行业的竞竞争性业业务领域域”。但但具体执执行的政政府部门门和主要要的垄断断行业态态度消极极。一年年来，只只有北京京、广东东、浙江江、江苏苏等不多多的省份份制定了了实施细细则。一一些政府府部门宁宁愿积极极主动支支持国有有投资，而而有意无无意地限限制民间间投资。从从行业来来看，铁铁路、能能源、金金融、市市政

30、公共共事业等等重要领领域并没没有进展展。相反反，来自自旧有经经济部门门的垄断断却有强强化趋势势。黄仁宇宇在万万历十五五年中中写道：明朝庞庞大的文文官势力力集团，能能够将皇皇帝的权权威消解解得无影影无踪，最最后还不不知道该该追究谁谁的责任任。与这这个逻辑辑类似，既既得利益益集团娴娴熟地运运用多种种方法，将将中央政政策的权权威大打打折扣。即即使政策策最后不不了了之之，甚至至都不知知道该责责罚谁。这种手手段是多多方面的的。比如如，提高高行业准准入条件件、行业业集中度度，淘汰汰落后产产能以及及整顿行行业秩序序等，诸诸多标准准以国有有大中型型企业为为标杆，客客观上限限制民间间投资，排排挤民营营企业。而而

31、其理由由，可以以冠冕堂堂皇甚至至上纲上上线，让让人无可可辩驳。在一些些重要领领域，既既得利益益者阻碍碍民资新新政执行行。比如如，“新新非公336条”明明确提出出，“允允许民间间资本兴兴办金融融机构，鼓鼓励民间间资本发发起或参参与设立立村镇银银行、贷贷款公司司、农村村资金互互助社等等金融机机构”。但但目前金金融机构构仍执行行20008年的的规定，即即村镇银银行发起起必须由由商业银银行作为为控股股股东。未来不不确定性性在增加加对民营营企业生生存现状状的判断断也许不不同人士士存在分分歧，但但对未来来的判断断却共识识甚高：即未来来经济的的不确定定性在增增加。目前，经经济环境境可以概概括为“三三荒两高高

32、”：即即“钱荒荒、电荒荒、人荒荒(用工工荒)”与与“高成成本、高高税负”。还还有的更更进一步步扩展为为“五荒荒”“钱荒荒、电荒荒、人荒荒”，还还有“地地荒和水水荒”。资资源短缺缺供求关关系变化化的结果果，自然然就是成成本的高高企。不管是是“三荒荒”还是是“五荒荒”，集集中在一一起就是是“六碰碰头”、“七七碰头”各种种不利因因素交织织。包括括资金、汇汇率、限限电、用用工、工工资收入入、原材材料价格格等问题题。用工工难，已已经到了了很多岗岗位工资资任由用用工者自自己报价价，还是是招不到到合适的的人。浙浙江的用用电占全全国1/10，约约为4000万千千瓦小时时，目前前有些企企业一周周停工44天，开开

33、工3天天。而在在浙江，11度工业业用电可可以产生生2.11元利税税，实现现1.225元的的利润。高通胀胀、紧缩缩流动性性、资源源能源短短缺，这这三大趋趋势将在在一定时时期内长长期存在在。而走走到深水水区的宏宏观经济济两难处处境越发发突出，需需要决策策者更高高的智慧慧和勇气气，需要要企业家家保持企企业家精精神，需需要社会会更持久久的理性性。近日，浙江江钢构董董事长卢卢立强溺溺亡，随随后曝光光其死因因是深陷陷高利贷贷困境，资资金链断断裂，而而曾经的的包头首首富也是是为此因因由自杀杀。这两两个极端端事件并并非偶然然，并非非个案，它它折射出出当前中中小企业业尤其是是民营企企业的金金融生存存环境是是多么

34、恶恶劣。人人们肯定定要质问问：为什什么这样样“优秀秀”的企企业家，包包括上千千万勤劳劳奋斗的的中小企企业家，都都会被逼逼向高利利贷市场场，我们们这么多多商业银银行都干干什么去去了？宏观调调控转向向的牺牲牲品事情没没有那么么简单。我曾经经于1999219996年从从事乡镇镇企业(中小企企业的前前身)贷贷款管理理工作，深深知每一一次政策策转向、货货币紧缩缩，最先先受冲击击的一定定是乡镇镇企业，尤尤其是以以乡镇企企业家个个人为大大股东的的中小企企业。而而中国的的政策恰恰恰如翻翻烙饼，一一会鼓劲劲，一会会撤火；一会说说要农业业机械化化，一会会又说机机械化步步伐太快快了；一一会说支支持乡镇镇企业，一一会

35、又说说国有企企业是被被乡镇企企业挤垮垮的；更更要命的的是货币币政策，永永远是一一放就乱乱，一收收就死。而而这种政政策的翻翻烙饼对对乡镇企企业的伤伤害极大大。由于我我当时管管理的是是总行级级对乡镇镇企业的的贷款，层层次高，抗抗打击能能力稍微微强一些些。但从从19991年乡乡镇企业业开始萌萌芽，到到19996年大大批乡镇镇企业倒倒闭的55年多时时间内，我我经手的的贷款大大约有11/3形形成坏账账，同期期各省市市的乡镇镇企业的的坏账比比例有的的高达660%。更更重要的的是，当当时很多多银行腐腐败案件件都与乡乡镇企业业贷款相相关，乡乡镇企业业为取得得贷款而而向银行行贷款管管理者行行贿，大大约有上上万个

36、银银行管理理人因为为受贿而而出事，有有的甚至至被判死死刑。当当大量坏坏账和大大量犯罪罪联系在在一起时时，这类类贷款不不但成为为银行业业最严重重的风险险区，也也是后来来制度设设计最严严控的高高危区。从此以以后，中中小企业业贷款难难就被年年年喊，但但年年解解决不了了。实际际上，当当时乡镇镇企业贷贷款之所所以会形形成如此此多的坏坏账，与与政策突突变相关关。从220055年开始始，为了了将大批批临近死死亡边缘缘的国有有企业“挽挽救”回回来，政政府实行行向国有有企业倾倾斜的宏宏观经济济政策转转变，各各大商业业银行对对国有企企业贷款款开始敞敞开供应应，不计计风险低低利率供供应，而而对乡镇镇企业贷贷款则全全

37、部掐断断，除了了少数已已经长大大成为超超大型企企业的乡乡镇企业业。自从乡乡镇企业业这个名名词“被被消失”之之后，国国有和股股份制商商业银行行就有了了约定俗俗成的“潜潜规则”：将中小小企业贷贷款列为为高风险险贷款，不不仅发放放条件越越来越严严，而且且实行风风险管理理“终身身制”，“连连坐制”，一一笔中小小企业贷贷款成为为坏账，责责任人管管理者好好几个人人都被安安排“下下岗催收收”，停停发奖金金，甚至至退休后后也要追追究责任任。这种种规定合合理吗？若询问问1000个银行行业高管管，999个都会会告诉你你，合理理。为什什么？不不仅是责责任追究究太严厉厉的问题题，而是是太容易易被追究究责任的的问题，所

38、所以没有有了内外外勾结，也也就没有有了中小小企业贷贷款。更多人人会告诉诉我，即即使没有有内外勾勾结，出出事的概概率也太太大了。统统计学告告诉我：当宏观观经济环环境发生生剧烈突突然的变变化时，什什么企业业抗打击击能力强强呢，什什么企业业的资金金链最容容易断裂裂呢？毫毫无疑问问，国有有企业融融资渠道道宽广，管管理水平平高，政政府扶持持力度强强，除非非发生大大面积系系统性风风险，它它们中的的绝大多多数不会会死死了也也与贷款款管理者者无关。而而中小企企业则完完全相反反，它们们中的绝绝大多数数都属于于“弄潮潮儿”，成成长性确确实有，水水平低则则是一大大批，不不仅正常常死亡经经常发生生，且一一旦遇到到宏观

39、调调控，由由于库存存压力等等正常原原因而陷陷入资金金链断裂裂的可能能性远远远大于国国有企业业。由于于中小企企业最容容易成为为宏观调调控的牺牺牲品，而而中国的的宏观调调控又经经常发生生，更何何况中小小企业一一大批，放放贷失误误的概率率远远超超过国有有企业，谁谁敢轻易易碰这个个“高压压线”，谁谁愿意冒冒这个风风险？20111年的的新形势势20110年上上半年开开始的宏宏观调控控，从房房地产市市场很快快蔓延到到整个实实体经济济，至220111年5月月，经济济增速连连续下滑滑，企业业成本负负担越来来越大，而而在不断断加大的的成本中中，资金金成本上上升是显显而易见见的事实实。我最近近到浙江江、江苏苏、山

40、东东等地调调查，与与很多企企业家和和地方领领导交谈谈，深刻刻地感觉觉到：浙浙江、江江苏等中中小企业业最发达达地区(更不要要说欠发发达地区区的中小小企业)的绝大大多数企企业当前前都在“过过冬”，所所谓“大大批死亡亡”的报报道也许许有吸引引眼球之之嫌，但但“关门门大吉”的的却随处处可见，即即使是仍仍在坚持持生产的的企业，也也将生产产规模压压缩至极极限，非非常多的的企业靠靠高利贷贷生存。它它们在等等，更是是在赌宏宏观经济济环境会会在下半半年好转转。很明明显，如如果宏观观调控力力度不做做微调，指指向不做做改变，不不出台扶扶持中小小企业的的特殊政政策，很很多中小小企业熬熬不过四四季度。现在很很多媒体体和

41、官方方调查机机构都承承认：央央行的货货币政策策在有效效收回流流动性的的同时，也也加大了了企业资资金压力力，中小小企业获获取银行行贷款的的难度加加大(66月2日日，工业业和信息息化部网网站发布布20011年年中国工工业经济济运行春春季报告告)。其其实，对对绝大多多数中小小企业来来说，即即使是在在货币政政策宽松松的时候候，它们们也很难难得到贷贷款。过过去，没没有商业业银行眷眷顾的大大批中小小企业之之所以能能够生存存，能如如雨后春春笋般地地发展，仰仰赖的是是“大环环境”长长期相对对宽松。当当经济发发展迅猛猛时，很很多中小小企业很很容易吃吃到国有有大型企企业的“剩剩饭”它们们可以靠靠大企业业或国外外订

42、单取取得预付付款，还还可以办办理票据据贴现，更更多的时时候是靠靠民间借借贷融资资通通过极低低的市场场经营成成本消化化较高的的资金成成本。但当大大环境趋趋紧时，一一切都变变了。银银行的同同行告诉诉我：在在严厉的的宏观调调控背景景下，国国有大型型企业可可以靠垄垄断生存存，房地地产企业业可以靠靠存款、存存货以及及高利贷贷生存，唯唯有中小小企业最最先倒下下，因为为它们大大都属于于产业链链最低端端，平常常就靠“残残羹剩饭饭”活着着，现在在，大型型企业资资金都紧紧，房地地产企业业又处于于自保的的关键时时刻，所所有的生生产资料料都在上上涨，“残残羹剩饭饭”越来来越少，即即使有一一点点，也也要花比比“正餐餐”

43、价格格还贵的的价钱去去买，让让中小企企业怎么么生存？银行对对中小企企业的态态度我在调调查中反反复地询询问地方方官员：目前中中小企业业的绝对对数量是是不是多多了？是是不是存存在超前前发展，战战线拉得得过长问问题？中中小企业业资金链链断裂是是否存在在老板个个人素质质问题？几乎所所有的地地方政府府官员都都告诉我我：中小小企业的的问题的的确很多多，但从从战略上上看，地地方上必必须大力力支持中中小企业业发展，因因为这涉涉及民生生，涉及及就业和和稳定。对对地方来来说，880%以以上的就就业来自自于中小小企业，770%的的税收也也来自中中小企业业，当中中小企业业蓬勃发发展的时时期，地地方就呈呈现安居居乐业的

44、的场景，政政府也有有钱更多多地解决决民生问问题。相相反，当当30%左右的的中小企企业开始始裁员，我我们这些些地方官官员就很很紧张，既既担心无无业游民民滋事，也也担心税税收大幅幅度下降降，许多多已经向向老百姓姓承诺的的事没钱钱办。同时我我也问银银行官员员：在实实际操作作中是否否愿意更更多地发发放中小小企业贷贷款？对对这个问问题，答答案存在在“南北北差异”，地地区差异异。在中中小企业业发达的的江浙包包括山东东一些发发达地区区，金融融机构普普遍重视视中小企企业贷款款，通过过不断创创新信贷贷产品、创创新融资资机构等等办法支支持中小小企业发发展。但但当整体体资金环环境趋紧紧时，银银行都“没没有钱”(额度

45、和和头寸)，再好好的创新新产品也也只能闲闲置，搞搞一点票票据贴现现也是杯杯水车薪薪。而当当我回到到长江以以北尤其其是黄河河以北后后再问，银银行干部部的说法法完全变变了：就就是不能能给中小小企业贷贷款，坏坏账率太太高了。的的确，我我询问了了一些商商业银行行市级机机构，今今年以来来基本没没有发放放过一笔笔中小企企业贷款款。据我了了解，今今年各大大银行都都调整了了贷款投投向，房房地产开开发不能能贷，地地方融资资平台不不能贷。这这是对的的。但很很多银行行将面向向实体经经济的贷贷款大约约压缩了了30%，这就就值得商商榷。据了解解，为了了防范系系统性风风险发生生，很多多商业银银行都在在实行“经经济资本本”

46、管理理制度，要要求按照照风险程程度、综综合回报报水平调调整贷款款结构，急急着让巴巴塞尔落地，好好像有了了巴塞尔尔就万万事大吉吉。这种种制度设设计使基基层行更更多地采采取贷款款两极化化发放办办法，即即更注重重国有大大型企业业和个人人贷款两两头，甩甩开中小小企业。这这个道理理很明显显：国有有大型企企业是国国家必保保的企业业，不会会垮，更更不能垮垮，有最最大的安安全保证证。个人人贷款也也安全，因因为现在在很多居居民都有有财产，具具有良好好的质押押担保条条件，同同时这类类贷款可可以“任任意”上上浮利率率(附加加很多收收费条款款，形成成所谓的的中间收收入)，既既保险又又赚钱。商商业银行行的贷款款都“两两

47、极化”了了，中小小企业自自然被挤挤得连缝缝隙都没没了。幸好，商商业银行行的很多多个人贷贷款产品品都与中中小企业业息息相相关，因因为中小小企业老老板其实实就是个个人。今今年以来来各家商商业银行行个人贷贷款占比比大增，不不排除很很多中小小企业家家以个人人名义申申请这类类贷款。客客观地说说，如果果今年商商业银行行不是“大大开”了了这个口口子，熬熬不下去去的中小小企业会会更多。但但有一点点需要强强调：连连国有大大型商业业银行都都在变相相地发放放准“高高利贷”，“黑黑市”融融资更公公开，更更猖獗。据据国家机机构测算算，今年年银行发发放的中中小企业业贷款利利率平均均在155%左右右，远远远高于一一年期贷贷

48、款基准准利率，很很多都在在20%以上。而而黑市融融资利率率已经升升至500%甚至至更高。我我在调查查中发现现，一些些活跃于于正统商商业银行行和黑市市之间的的小型民民间担保保公司(实际是是面向私私人和中中小企业业的短期期贷款机机构)，仅仅靠办理理“过桥桥贷款”和和高利贷贷融资担担保业务务，今年年的利润润可以上上亿。看看到它们们在疯狂狂地赚钱钱，就可可以想见见中小企企业有多多么难！商业银银行的利利率没有有市场化化既然中中小企业业都在承承受高利利贷，客客观上也也能承受受高利率率，“嫌嫌贫爱富富”的商商业银行行为什么么不对中中小企业业更多地地发放利利率高一一点的贷贷款呢？简单地地回答：商业银银行的贷贷款风险险定价机机制没有有形成，更更没有利利率市场场化的制制度基础础。但进进一步思思考：如如果所有有商业银银行的贷贷款风险险定价都都市场化化了，会会出现怎怎样的情情形呢？很多国国有企业业包括大大型国企企有可能能得不到到贷款！中国银银行业至至今仍然然维持低低利率环环境的根根