某公司员工违规行为处罚管理办法8933.docx
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1、XX银行员工违规行为处罚管理办法第一章 总则第一条 为促进全行各级机构和全体人员遵纪守法、规范经营、防范风险,保障各项业务快速、持续、稳定、健康发展,根据中华人民共和国商业银行法、金融违法行为处罚办法、商业银行内部控制指引等有关法律、法规和规章,特制定本办法。第二条 本办法法所称违违规行为为,是指指本行员员工违反反国家法法律、法法规以及及本行规规章制度度应受到到处罚的的行为。对对于给本本行造成成经济损损失或信信誉影响响的违规规行为,应应依据本本办法给给予纪律律处分或或其他处处理;对对于未给给本行造造成经济济损失或或信誉影影响的轻轻微违规规行为,应应依据XX银行违规处罚办法给予扣分或处罚;对于案
2、件发生的严重违规行为,应依据XX银行案件责任追究办法进行问责。第三条 本办法法所称责责任人,是是指对违违规行为为负有责责任的人人员,包包括主要要责任人人和次要要责任人人。(一)经集集体研究究决定的的违规行行为,参参加研究究决定的的主要负负责人、持持赞同意意见的人人为责任任人,其其中主要要负责人人承担主主要责任任;(二)领导导和上级级部门负负责人指指令下级级人员违违法、违违规办理理业务,发发出指令令的领导导或上级级部门负负责人为为主要责责任人;(三)下级级人员明明知领导导和上级级部门的的行为是是违规的的,不制制止、不不报告,并并参与违违规活动动,该下下级人员员同为主主要责任任人;(四)领导导和上
3、级级部门负负责人明明知下级级人员违违规不制制止、瞒瞒报的,领领导和上上级部门门负责人人同为主主要责任任人;(五)未经经领导和和上级部部门同意意,经办办人员擅擅自进行行的违规规行为,该该经办人人为主要要责任人人;(六)因个个人决策策失误发发生的违违规行为为,决策策人为主主要责任任人;(七)因经经办人员员隐瞒、变变造或篡篡改事实实,造成成决策失失误的行行为,经经办人员员为主要要责任人人;(八)发生生违规行行为责任任不清时时,直接接负责的的管理人人员和经经办人员员同为主主要责任任人。第四条 对违规规行为的的处理应应当坚持持公正、公公平以及及教育、惩惩处相结结合的原原则,要要与其违违规行为为的性质质、
4、情节节、给本本行带来来的危害害程度相相适应,应应当事实实清楚,证证据确凿凿,定性性准确,处处理恰当当,程序序合法,手手续完备备。第五条 本办法法适用于于本行所所有员工工。第六条 违规处处罚信息息来源包包括机构构自查、内内部日常常管理、条条线检辅辅、审计计检查、信信访核查查、主发发起行检检查、外部监监管部门门检查、客客户投诉诉以及媒媒体报道道等渠道道。第七条 员工涉涉嫌犯罪罪的,移移送公安安、司法法机关等等依法处处理。第二章 处理方方式及规规则第八条 对违规规责任人人员的处处理方式式:(一)纪律律处分:由轻到到重依次次包括警警告、记记过、记记大过、降降级(职职)或撤撤职、留留用察看看、开除除。(
5、二)经济济处罚:包括扣扣减绩效效收入、赔赔偿经济济损失等等。(三)其他他处理:扣分处处理、通通报批评评、诫勉勉谈话、引引咎辞职职、责令令辞职等等,对于于未转正正员工也也可根据据情况采采取延期期转正、不不予转正正等处理理方式。以上处罚措措施可合合并使用用,按照照本办法法处罚的的,应以以纪律处处分为主主,经济济处罚、其其他处理理等处罚罚手段为为辅,避避免以经经济处罚罚、其他他处理代代替纪律律处分。 第九条 本办法法所称后后果包括括不良后后果和严严重不良良后果。(一)不良良后果是是指下列列情形之之一:1.累计形形成不良良资产2200万万元(含含)以下下的;2.形成经经济纠纷纷,造成成诉讼失失效、司司
6、法败诉诉等法律律风险1100万万元(含含)以下下的;3.酿成案案件、责责任事故故50万万元(含含)以下下的;4.造成经经济损失失50万万元(含含)以下下的;5.对本行行形象、信信誉造成成一定负负面影响响,或造造成办公公、营业业秩序混混乱的;6.造成人人员伤残残的;7.造成其其他不良良后果的的。(二)严重重不良后后果是指指下列情情形之一一:1.累计形形成不良良资产2200万万元(不不含)以以上的;2.形成经经济纠纷纷,造成成诉讼失失效、司司法败诉诉等法律律风险1100万万元(不不含)以以上的;3.酿成案案件、责责任事故故50万万元(不不含)以以上的;4.造成经经济损失失50万万元(不不含)以以上
7、的;5.对本行行形象、信信誉造成成严重损损害,或或引发群群体性事事件的;6.造成人人员死亡亡的;7.造成其其他严重重不良后后果的。第十条 本办法法所称情情节包括括情节轻轻微和情情节严重重。(一)具有有下列情情形之一一的,属属于情节节严重:1.年度内内同类同同质问题题连续发发生2次次(含)以以上的;2.不及时时整改造造成影响响或不良良后果扩扩大的;3.隐瞒事事实真相相或逃匿匿的;4.阻扰、抗抗拒调查查处理和和打击报报复的;5.其他情情节比较较严重的的情形。(二)情节节轻微是是指不包包括前款款所列严严重情形形的其他他一般情情形。第十一条 因违规规行为给给本行造造成直接接经济损损失的,除除按照本本办
8、法规规定进行行处理外外,还应应当承担担全部或或部分赔赔偿责任任。第十二条 受到到纪律处处分的员员工,应应按以下下标准执执行:(一)受警警告处分分的,处处分期限限为6个个月,同同时给予予10000元以以上的经经济处罚罚;(二)受记记过处分分的,处处分期限限为122个月,同同时给予予20000元以以上的经经济处罚罚;(三)受记记大过处处分的,处处分期限限为188个月,同同时给予予30000元以以上的经经济处罚罚;(四)受降降级(职职)或者者撤职处处分的,处处分期限限为244个月; (五)受留留用察看看处分的的,处分分期限为为24个个月,留留用察看看期间仅仅发放生生活费。生生活费不不得低于于当地政政
9、府规定定的最低低工资标标准,不不得高于于本行最最低工资资档次;(五)受到到开除处处分的,同同时解除除劳动合合同。员工在处分分期间,不不得晋级级(职)、晋晋薪。第十三条 同一一员工存存在两种种(含)以以上违规规行为同同时处以以纪律处处分的,应应按照较较重处罚罚档次从从重处分分;受到到纪律处处分的员员工,在在处分期期内,又又发生新新的违规规行为,应应按照较较重处罚罚档次从从重处分分。第十四条 纪律律处分期期满,经经被处分分人申请请或经管管理部核核查没有有新发生生违规行行为的,可可以解除除处分。受受到降级级(职)或或撤职处处分的,解解除处分分不视为为对原岗岗位等级级、职务务的恢复复。第十五条 有下列
10、列行为之之一的,应应当从重重或加重重处理:(一)内外外勾结实实施违规规行为的的;(二)干扰扰、妨碍碍、阻挠挠、抗拒拒调查和和处理的的;(三)指使使、教唆唆、强迫迫他人实实施违规规行为的的;(四)隐瞒瞒、歪曲曲事实真真相或伪伪造、变变造、隐隐匿、篡篡改、毁毁灭证据据的;(五)推卸卸责任,诬诬陷他人人或违规规后逃匿匿的;(六)对检检举人、证证人、鉴鉴定人、调调查处理理人打击击报复的的;(七)违规规行为发发生后,能能采取措措施控制制风险或或消除影影响而未未采取的的;(八)其他他具有从从重、加加重情节节的。本规定所称称从重处处理,是是指在规规定的处处理幅度度以内按按上限处处理;加加重处理理,是指指在规
11、定定的处理理幅度以以外,加加档处理理。第十六条条 有下下列情形形之一的的,可从从轻或减减轻处理理:(一)违规规情节轻轻微,所所造成的的损失较较小且能能够主动动赔偿的的;(二)主动动报告或或检举揭揭发他人人违规行行为,经经查证属属实的;(三)有证证据证明明,对授授意、指指使、强强令、胁胁迫其违违规有抵抵制行为为或向上上级报告告的;(四)自查查发现案案件且有有效控制制涉案嫌嫌疑人和和资金的的;(五)自查查发现违违规问题题并落实实整改的的;(六)案发发后积极极提供有有价值线线索,对对及时抓抓获潜逃逃嫌疑人人或追缴缴涉案资资金等有有重大立立功表现现的;(七)主动动报告,积积极采取取补救措措施有效效避免
12、、减减少或主主动赔偿偿损失的的;(八)能主主动纠正正错误或或坦白交交待问题题,认识识错误态态度较好好的;(九)其他他具有减减轻情节节的。本规定所称称从轻处处理,是是指在规规定的处处理幅度度以内按按下限处处理;减减轻处理理是指在在规定的的处理幅幅度以外外,减档档处理。在在警告处处分最低低档次进进行减轻轻处理的的,可给给予经济济处罚,通通报批评评、诫勉勉谈话、待待岗管理理等其他他处理。第三章 职责和和权限第十七条 本行行对违规规行为实实行调查查认定、审审查决定定、处罚罚执行相相分离的的原则。业务单位(含含营业部部、各支支行及业业务拓展展部,下下同)、管管理部门门等单位位负责违违规信息息的提供供,并
13、负负责违规规事实的的调查和和认定;问责委委员会及及其办公公室负责责审查和和作出处处罚决定定;总行行综合管管理部和和财务管管理部门门(运营营管理部部)负责责处罚决决定的执执行和反反馈。第十八条 总行行应成立立问责委委员会,由由行长担担任主任任,相关关副行长长担任副副主任,有有关部门门负责人人为问责责委员会会成员。问问责委员员会下设设办公室室,办公公室设在在审计部部部门,负负责处理理问责委委员会各各项日常常工作。第十九条 违规规处罚决决定由总总行问责责委员会会负责处处罚决定定。对于于违规情情节比较较恶劣、社社会影响响比较大大等重大大违规处处罚事项项,经问问责委员员会审议议后,需需报送董董事会执执行
14、委员员会决定定。第四章 处罚罚程序第一节 处罚罚移送程程序第二十条 业务务单位、管管理部门门等单位位在经营营管理中中发现的的违规行行为,根根据本办办法进行行处理的的,应及及时移交交至问责责委员会会及其办办公室审审查、决决定,并并提供以以下材料料:(一)违违规行为为问责移移交书(附附件1);(二)违规规责任人人员签字字确认的的违规规事实确确认书;(三)检检查意见见书、工工作底稿稿及其他他证明违违规事实实的材料料。第二十一条条 业业务单位位、管理理部门提提供的违违规信息息存在事事实不清清楚、责责任人不不明确、证证据不充充分等情情况的,问问责委员员会及其其办公室室不予受受理。在在审查过过程中发发现需
15、要要深入调调查的,可可要求违违规信息息提供部部门进一一步核实实与补充充。第二节 处罚决决定程序序第二十二条条 问责委委员会办办公室经经审查,认认为违规规行为事事实清楚楚、责任任明确、证证据充分分的,应应在155个工作作日内上上报问责责委员会会讨论研研究决定定。第二十三条条 问责责委员会会应按照照违规处处罚权限限,在330个工工作日内内对违规规责任人人员作出出处罚决决定。如如遇违规规事项重重大、复复杂或者者有其他他特殊情情况的,可可适当延延长上述述期限。第二十四条条 对违规规人员作作出处罚罚决定后后,问责责委员会会办公室室应在77个工作作日内将将处罚罚通知书书(附附件2)送送达被处处理人,并并同
16、时告告知复议议的期限限和部门门。对受受到开除除处分的的在押、逃逃逸人员员,问责责委员会会办公室室应通知知其成年年家属。第二十五条条 问责责委员会会办公室室应及时时将处罚罚决定抄抄送综合合管理部部和财务务管理部部门,由由综合管管理部和和财务管管理部门门按本办办法规定定执行处处罚决定定,并在在处罚执执行后将将结果反反馈至问问责委员员会办公公室。第三节 复议程程序第二十六条条 因违规规行为受受到处分分的员工工,对处处罚决定定不服的的,可以以在收到到处分决决定之日日起155个工作作日内填填报复复议申请请表(附附件3),向向总行问问责委员员会申请请复议;复议应应当在受受理之日日起300个工作作日完成成。
17、如遇违规事事项重大大、复杂杂或者有有其他特特殊情况况的,可可适当延延长复议议期。第二十七条条 复议议期间不不停止原原处罚决决定的执执行。第五章 违规行行为及处处理第一节 机构、部部门负责责人违反反规章制制度行为为及处理理第二十八条条 机机构、部部门负责责人(含含业务单单位、总总行各部部门,下下同)有有下列严严重违规规行为之之一的,给给予记过过或记大大过处分分;造成成不良后后果的,给给予降级级(职)或撤职职处分;造成严严重不良良后果的的,给予予留用察察看或者者开除处处分: (一)从事事违法违违规经营营活动,强强令、指指使、暗暗示、授授意下属属从事违违法违规规经营活活动,或或者干预预员工独独立履行
18、行职责的的;(二)截留留费用、虚虚报支出出、套取取现金,设设立各种种形式小小金库、资资金池;(三)以任任何形式式从事账账外经营营的;(四)出具具与事实实不符的的存款证证明、保保函、票票据、存存单等资资信证明明或金融融票证的的;(五)违反反信贷规规定徇私私向本人人、亲属属、朋友友发放贷贷款的;(六)越权权代表单单位与客客户私下下签订任任何形式式的协议议文书,或或向客户户作任何何超授权权单方面面无条件件承诺的的;(七)与内内外部人人员相互互勾结,从从事损害害本行利利益活动动的;(八)违规规审批授授信业务务优惠利利率的;(九)越权权或变相相越权审审批各项项业务的的;(十)对发发生的案案件、突突发事件
19、件、责任任事故等等重大事事项隐瞒瞒不报或或拖延上上报的。第二十九条条 机构构、部门门负责人人有下列列行为之之一,情情节轻微微或造成成不良后后果的,给给予警告告至记大大过处分分;情节节严重或或造成严严重不良良后果的的,给予予降级(职职)或撤撤职以上上处分:(一)对规规章制度度、规定定、通知知、批示示、批复复或决定定,未按按要求传传达、贯贯彻和组组织实施施的;(二)因内内部管理理失控,发发生重大大责任事事故或违违规违纪纪事件的的;(三)对员员工实施施违规违违纪违法法行为不不制止、不不报告或或故意包包庇的;(四)未经经授权或或征得上上级行同同意,向向新闻媒媒体、社社会公布布本行商商业秘密密或敏感感类
20、信息息的;(五)与有有业务关关系的客客户发生生非正常常资金往往来的。第三十条 机构、部部门负责责人有下下列行为为之一,情情节轻微微或造成成不良后后果的,给给予警告告处分;情节严严重或造造成严重重不良后后果的,给给予记过过或记大大过处分分:(一)未按按规定组组织对所所辖单位位进行检检查的;(二)故意意隐瞒或或明显低低估风险险状况,资资产质量量反映严严重不实实的;(三)对违违规人员员应移送送未移送送或应处处理未处处理的。第二节 违反授授信业务务规章制制度行为为及处理理第三十一条条 客客户经理理等授信信人员有有下列严严重违规规行为之之一的,给给予记过过或记大大过处分分;造成成不良后后果的,给给予降级
21、级(职)或或撤职处处分;造造成严重重不良后后果的,给给予留用用察看或或开除处处分:(一)受理理不符合合产业政政策、信信贷政策策和贷款款条件授授信业务务的;(二)帮助助、暗示示、串通通客户编编造虚假假资料、隐隐瞒事实实套取银银行信用用的;(三)未经经批准,向向客户作作出贷款款、承兑兑、担保保等承诺诺的;(四)未经经实地调调查、核核实,提提供虚假假陈述,误误导审查查审批的的;(五)代借借款人、担担保人在在贷款合合同等法法律文本本上签字字的;(六)虚假假核保、面面签及协协助客户户规避贷贷款发放放支付规规定的;(七)办理理化整为为零、甲甲贷乙用用等拆分分、借冒冒名贷款款的;(八)为本本人、近近亲属办办
22、理授信信业务的的;(九)代客客户办理理开销户户、存取取款等业业务或者者替客户户保管现现金、存存单(折折)、印印章等的的;(十)出借借本人或或本人控控制的账账户,替替我行信信贷客户户过渡资资金或与与客户发发生不正正常资金金往来的的。第三十二条条 在在系统管管理中,有有下列行行为之一一,情节节轻微或或造成不不良后果果的,给给予警告告至记大大过处分分;情节节严重或或造成严严重不良良后果的的,给予予降级(职职)或撤撤职及以以上处分分:(一)擅自自修改授授信相关关系统机机构、人人员权限限的;(二)擅自自篡用他他人密码码进行授授信业务务操作的的;(三)违章章操作造造成数据据错误、数数据丢失失的;(四)未按
23、按规定进进行技术术维护,造造成系统统运行出出现事故故的;(五)其他他严重违违反系统统管理相相关规定定的。第三十三条条 在在授信业业务办理理过程中中,有下下列行为为之一,情情节轻微微或造成成不良后后果的,给给予警告告至记大大过处分分;情节节严重或或造成严严重不良良后果的的,给予予降级(职职)或撤撤职及以以上处分分:(一)为本本行员工工、公务务员发放放除个人人消费性性贷款外外其他贷贷款的;(二)向员员工或客客户发放放超小额额贷款,人人为拉低低户均贷贷款;(三)未获获授权查查询客户户信用信信息的;(四)对集集团客户户未实行行统一授授信的;(五)对关关联客户户等应进进行统一一授信而而未进行行统一授授信
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