中电投工程建设黔东项目部安全环境标准管理手册47867.docx
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1、中电投工程程建设黔东东项目部安全环境境标准管理理手册目 录录重大危险源源和环境因因素评审规规定1-6危险作业管管理规定77-10厂内交通安安全管理规规定111-155厂内消防安安全管理规规定116-199危险化学品品管理规定定220-255粉尘和尘毒毒管理规定定226-288射源安全管管理规定229-311交叉施工管管理规定332-333废水、废气气、固体废废弃物和噪噪声管理规规定34-337外来人员的的安全管理理338-40工程建设节节能降耗管管理规定441-43人身安全应应急响应计计划444-46现场消防安安全应急响响应计划47-50危险物品泄泄漏应急响响应计划551-53职业病防治治管理
2、规定定554-57事故、事件件、不符合合、纠正预预防措施控控制程序58-63文明施工管管理检查考考核规定664-67厂区安全保保卫管理程程序688-72防汛应急响响应计划733-74附表755-1066重大危险源源和环境因因素评审规规定CPIECCB-QDD 3055010001-200051范围本规定描述述了重大危危险源和环环境因素的的评定方法法及要求。本规定适用用于黔东工工程项目重重大危险源源和环境因因素的识别别、评价和和更新。2职责2.1 中中电投工程程建设管理理分公司黔黔东项目部部(以下简简称为项目目部)工程程管理部负负责项目危危险源和环环境因素的的识别、评评价和更新新,确定重重要危险
3、源源和环境因因素清单,并并监督检查查控制措施施的实施情情况。2.2监理理单位负责责监督、检检查各施工工承包商的的危险源和和环境因素素的识别、评评价和更新新情况。3管理要要求3.1 危危险源、环环境因素识识别3.1.11 危险源源、环境因因素识别应应考虑的方方面3.1.11.1 识别别对象各类作业活活动、场所所中可能存存在的造成成人员伤害害、财产损损失、环境境影响或其其它意外事事件的危险险源和环境境因素,包包括:a) 所有有作业活动动(包括常规规的和非常常规的活动动)及其场所所。b) 所有有进入作业业场所人员员的活动。c) 作业业场所的设设施,包括括公司或外外部提供的的设施。d) 其它它相关活动
4、动和场所。3.1.11.2 考虑虑因素a) 应考考虑工作或或施工作业业各项活动动在三种状状态(即正常、异异常和紧急急情况)和三种时时态(即过去、现现在和将来来)下可能的的危险因素素和环境因因素,以及及以往发生生的事故。b) 危险险源可考虑虑以下类型型:物体打打击、车辆伤害害、机械伤害害、起重伤害害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落落、坍塌、压力力容器爆炸炸、中毒和窒窒息、其它爆炸炸或伤害。c) 环境境因素可考考虑以下类类型:大气污污染物。水污染染物。固体废废弃物。放射性性污染。噪声。原材料料与自然资资源的使用用。其它环环境问题和和地(社)区性问题题。3.1.22 危险源源、环境因因素识别的的实
5、施3.1.22.1 项目部项项目危险源源、环境因因素清单以以公司危险险源、环境境因素清单单为基础,根根据项目实实际情况予予以增删,形形成项目的的危险源、环环境因素清清单。3.1.22.2 监理单位位督促施工工等承包商商,识别其其承包范围围内的危险险源和环境境因素。3.2 危危险源评价价方法危险因素的的风险评价价可采用安安全检查表表法、矩阵阵法或LEEC法。3.2.11 安全检检查表法为系统地找找出系统中中的不安全全因素,列列出各层次次的不安全全因素,然然后确定检检查项目,以以提问的方方式把检查查项目按系系统的组成成顺序编制制成表,实实施相应的的检查形成成的定性的的评价。3.2.22 矩阵法法首
6、先将危险险因素可能能造成事故故的伤害程程度分为轻轻度伤害、伤伤害和严重重伤害三种种;将事故故发生的可可能性即概概率分为高高度不可能能、不可能能和可能三三种;再将将伤害程度度与事故发发生的概率率进行简单单的组合来来确定风险险等级,如如表1。通过矩阵法法确定的风风险等级分分为五级,11级为轻微微风险;22级为一般般风险;33级为显著著风险;44级为高度度风险;55级为极其其重大风险险。1级、22级为可接接受危险,可可不必追加加安全措施施,3级需需要有效措措施,4级级需立即采采取有效措措施,5级级不能继续续作业。表1 矩矩阵法风险险等级评价价表伤害程度 发生概概率轻度伤害伤 害严重伤害高度不可能能轻
7、微风险(11)一般风险(22)显著风险(3)不 可 能一般危风险险(2)显著风险(3)高度风险(4)可 能显著风险(3)高度风险(4)极其重大风风险(5)3.2.33 LEEC法LEC法是是一种用与与系统风险险有关的三三种因素综综合评价来来确定系统统人员伤亡亡风险的方方法,三种种因素即:L(发生事故故的可能性性大小)、E(暴露于危危险环境的的频繁程度度)、C(发生事故故导致的后后果),LECC的乘积为为风险值,用用D表示。3.2.33.1 L值的确确定,见表表2。表2 事事故发生的的可能性与与L值对应应表L值事故发生的的可能性10完全可以预预料6相当可能3可能,但不不经常1可能性小,完完全意外
8、0.2极不可能0.1实际不可能能3.2.33.2 E值的确定定,见表33。表3 人人员暴露于于危险环境境中频繁程程度与E值值对应表E值频繁程度10连续暴露6每天工作时时间内暴露露3每周一次,或或偶然暴露露2每月一次暴暴露1每年几次暴暴露0.5非常罕见的的暴露3.2.33.3 C值的确定定,见表44。表4 事事故后果与与C值对应应表C值后果100数人以上死死亡,或造造成很大财财产损失40一人死亡,或或造成较大大的财产损损失15重伤,致残残程度较重重,或造成成一定的财财产损失7重伤,致残残程度较轻轻,或较少少的财产损损失3轻伤,或很很小的财产产损失1引人注目,不不利于基本本安全卫生生要求3.2.3
9、3.4 D值及风风险等级的的确定,见见表5。表5 风风险等级与与D值对应应表D值风险程度(对对应风险等等级) 3200极其重大风风险,不能能继续作业业(5)160-3320高度风险,需需立即采取取有效措施施(4)70-1660显著风险,需需要有效措措施(3)20-700一般风险,需需要注意(22) 20轻微风险,可可以接受(11)3.3 环环境因素评评价方法环境因素的的评价方法法可采用经经验法或多多因子法。 多多因子评价价法考虑的的因素有: 因因子a环境因因素的发生生频率; 因因子b排放与与相关法规规标准值比比较; 因因子c环境影影响涉及范范围;因子d环境影响响可恢复性性或可持续续性;因子e公
10、众和媒媒体的关注注程度。综合评价得得分X=aaxi(xi为b、c、dd、e中的的最大值),通过XX值确定环环境因素的的重要性,见见表6,其其中a、bb、c、dd、e各值值确定方法法见表7。表6环境因因素重要性性与X值对对应表X值环境因素重重要性(对对应风险等等级)25极其重大环环境因素(55)20-25高度环境因因素(4)15-20显著环境因因素(3)10-15一般环境因因素(2)10轻微环境因因素(1)表7 a、bb、c、dd、e各值值确定方法法环境因子对应值发生频率aa与标准值比比较b环境影响范范围c可恢复性/持续性dd公众或媒体体关注程度度e5每日一次及及以上90%全球性不可恢复社会极度
11、关关注4每周一次及及以上80900%全国性半年以上地区性极度度关注3每月一次及及以上50800%重大地区性性一周到半年年地区性关注注2每年一次及及以上30500%较轻地区性性一天到一周周地区性一般般关注1一年以上一一次30%基本无一天以内一般不关注注3.4 重重大危险源源、重大环环境因素的的确定3.4.11 符合下下述任意一一项或多项项的应作为为重大危险险源或重大大环境因素素:3.4.11.1 不符符合法律法法规和相关关标准要求求且没有适适宜的控制制措施的。3.4.11.2 相关关方提出的的经确认为为合理抱怨怨或要求的的。3.4.11.3 曾经经发生过事事故或环境境影响仍无无有效控制制措施的。
12、3.4.11.4 客观观具有或可可能造成重重大事故或或重大环境境影响的。3.4.11.5 用矩矩阵法、LLEC法或或多因子法法评定为33级及以上上的危险源源和环境因因素。3.4.11.6根据各各自的特点点,组织相相关单位和和部门,结结合公司的的重大危险险因素、重重大环境因因素清单,形形成项目的的重大危险险因素、重重大环境因因素清单。3.4.117 监理理单位应督督促施工承承包商对识识别出的承承包范围内内的危险因因素、环境境因素进行行评价,形形成的重大大危险源、重重大环境因因素清单,并并根据情况况,制定相相应的控制制措施并组组织实施。相相关施工承承包商的重重大危险源源和重大环环境因素控控制措施应
13、应提交监理理单位认可可。3.5 危危险源、环环境因素的的更新3.5.11 有下列列一种或多多种情况发发生时,项项目部进行行识别变化化的危险源源和环境因因素,包括括需要补充充或删减的的内容。3.5.11.1 材料料、工艺、技技术、设备备发生变化化。3.5.11.2 产品品范围变化化。3.5.11.3 法律律法规有变变化。3.5.11.4 相关关方提出要要求。3.5.11.5 监测测与测量后后认为需要要增删的内内容。3.5.11.6 环境境影响的变变化。3.5.22项目部针针对获取的的危险源、环环境因素控控制信息,每每年组织进进行评价,对对危险源/环境因素素清单、重重大危险源源/环境因因素清单进进
14、行更新。4本文件件解释权本文件由项项目部工程程管理部负负责解释。危险作业管管理规定CPIECCB-QDD 3055010004-200051范围本规定对建建设工程危危险作业进进行了识别别/界定,并并描述了其其主要控制制措施。本规定适用用于黔东工工程项目危危险作业的的管理。2规范性性引用文件件2.1 电电安生11994 电电业安全工工作规程(热热力和机械械部分)2.2 DDL 400819911 电电业安全工工作规程(发发电厂和变变电所部分分)2.3 CCPIECCB-QDD 3044010003-20004 设备备运输管理理规定2.4 CCPIECCB-QDD 3055010007-20004
15、 危险化学学品管理规规定3定义本规定采用用下列定义义:3.1 危危险作业是指某项作作业发生事事故的可能能性较大,且且一旦发生生事故其后后果或性质质较为严重重的作业活活动。4职责4.1中电电投工程建建设管理分分公司黔东东项目部(以以下简称为为项目部)工工程管理部部是工程项项目危险作作业的归口口管理单位位。4.2监理理单位负责责工程项目目危险作业业控制措施施的审核及及现场的日日常监督检检查。5管理要要求5.1 工工程建设危危险作业范范围5.1.11 起重有有关危险作作业起重机械满满负荷/超超载吊装,两两台及以上上起重机抬抬吊,移动动式起重机机在高压线线下方作业业,起吊危危险品等。5.1.22 运输
16、有有关危险作作业超载、超高高、超宽、超超长物件和和重大、精精密、价格格昂贵设备备的装卸及及运输。5.1.33 特殊脚脚手架及起起重机械装装拆危险作作业特殊高处脚脚手架、金金属升降架架、大型起起重机械装装、拆作业业。5.1.44 特殊场场所危险作作业油区进油后后明火作业业,在发电电/变电运运行区作业业,高压带带电作业及及临近高压压带电体作作业,水上上/水下作作业,深井井、沉井/沉箱/金金属容器内内作业等。5.1.55 土建施施工其他危危险作业土石方爆破破、高处危危险作业、多多工种立体体交叉作业业等。5.1.66 安装作作业其它危危险作业与土建/运运行交叉作作业,高处处危险作业业,危险化化学品作业
17、业,粉尘和和尘毒作业业等。5.2 危危险作业风风险控制基基本要求5.2.11在工程开开工前,施施工承包商商编制危险险作业清单单经监理单单位审核后后,报项目目部备案。5.2.22 监理单单位应督促促施工承包包商对危险险作业活动动加强控制制,采取以以下针对性性的措施:5.2.22.1 施工工承包商应应进行危险险/环境因因素的识别别,明确主主要危险点点,并制订订落实控制制措施,由由监理单位位审核后报报项目部备备案。5.2.22.2 执行行安全施工工作业票制制度,对作作业人员进进行安全技技术交底,按按要求实行行监护制度度,明确监监护人。作作业期间监监护人应严严格履行监监护职责,不不得擅离职职守,必要要
18、时,监理理单位应进进行旁站监监督。5.2.22.3 施工工承包商安安全管理部部门应把危危险作业作作为现场监监督检查或或监护的重重点。5.2.22.4 施工工/调试承承包商单位位应把工作作票签发人人、工作负负责人名单单通报给运运行单位或或相关方。5.3 危危险作业特特殊控制措措施5.3.11 施工承承包商应对对危险作业业从工作票票制度、组组织保证、技技术保证等等方面采取取针对性的的防范措施施,监理单单位应对其其执行情况况进行监督督和检查。5.3.22 与起重重有关的危危险作业特特殊控制措措施5.3.22.1 对满满负荷/超超重及多机机抬吊作业业,施工承承包商应对对起重设备备的各项性性能进行确确认
19、,以保保证安全装装置和起重重能力处于于有效状态态。5.3.22.2 移动动式机械在在高压线下下方作业时时,必须保保证足够的的安全距离离。5.3.22.3 起吊吊危险物品品应有防止止坠落的专专用吊具和和可靠措施施,并在吊吊装区域设设置隔离区区,以避免免与吊装无无关人员进进入危险区区域。5.3.22.4 起重重危险作业业有关单位位的安全管管理部门应应加强对安安全施工作作业票安全全措施的审审核,并监监督安全措措施的有效效落实。5.3.33 与运输输有关的危危险作业特特殊控制措措施5.3.33.1 对超超载/重、超超高、超宽宽、超长物物件运输前前,运输承承包商应对对所经路段段进行考察察,以保证证所经路
20、段段满足大件件运输的通通行和承载载要求,必必要时应对对有关路段段、桥梁进进行加固、拓拓宽处理。5.3.33.2 超载载/重、超超高、超宽宽、超长物物件的运输输应征得当当地交通管管理部门的的同意,必必要时,由由运输承包包商向当地地交通管理理部门提出出申请,对对有关路段段实施短时时管制。5.3.33.3 对精精密、价格格昂贵设备备在运输及及装卸过程程中,运输输承包商应应有可靠的的防碰撞、防防损坏等防防护措施。5.3.33.4 运输输过程的危危险作业管管理见CPPIECBB-QD 3040010033-20005 设设备运输管管理规定。5.3.44 对特殊殊脚手架及及起重机械械装拆的特特殊控制措措施
21、5.3.44.1 特殊殊脚手架及及起重机械械装拆的作作业指导书书必须对装装(搭)、拆拆顺序及其其关键点予予以明确,施施工承包商商负责向所所有作业人人员交底。5.3.44.2 对装装(搭)、拆拆流程中的的关键点应应实行上下下道工序确确认制度,在在安全施工工作业票中中应明确工工序关键点点。5.3.44.3 作业业负责人应应加强现场场协调,对对作业人员员、监护人人员提出的的意见和发发现问题应应妥善处理理。5.3.55 对特殊殊场所危险险作业控制制措施5.3.55.1 对油油区进油、储储气罐/箱箱进气后易易燃易爆场场所明火作作业,必须须有可靠的的隔离措施施,由责任任单位办理理一级动火火工作票,保保证按
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