公司资金内部控制管理制度10169.docx
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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET. 公司资金内内部控制制管理制制度二零零七年年六月目 录第一章 内内部控制制制度概概述.3第二章 资资金内部部控制制制度. . .133第三章 采采购与付付款内部部控制制制度.17第四章 销销售与收收款内部部控制制制度.20第五章 成成本与费费用内部部控制制制度.22第六章 存存货内部部控制制制度.24第七章 固固定资产产内部控控制制度度.288第八章 工工程项目目的内部部控制.331第九章 筹筹资内部部控制制制度. . . 34第十章 对对外投资资内部控控制
2、制度度. .37第十一章 对外担担保内部部控制制制度.41第十二章 子公司司内部控控制制度度.44第十三章 财务报报告编制制.488第十四章 信息披披露.511第一章 内内部控制制制度概概述第一节 总总则第一条 为为了加强强宁波天天邦股份份有限公公司(以以下简称称“公司”)内部部控制制制度建设设,强化化企业管管理,健健全自我我约束机机制,促促进现代代企业制制度的建建设和完完善,保保障公司司经营战战略目标标的实现现,根据据公司司法、证证券法、会会计法、深深圳证券券交易所所上市公公司内部部控制指指引和和其他相相关的法法律法规规,制定定本制度度。第二条 内内部控制制是指公公司董事事会、经经理层及及所
3、有员员工共同同实施的的,为了了保证各各项经济济活动的的效率和和效果,确确保财务务报告的的可靠性性,保护护资产的的安全、完完整,防防范、规规避经营营风险,防防止欺诈诈和舞弊弊,确保保有关法法律法规规和规章章制度的的贯彻执执行等而而制定和和实施的的一系列列具有控控制职能能的业务务操作程程序、管管理方法法与控制制措施的的总称。第三条 公公司建立立健全内内部控制制制度的的目标:1、使内部部组织结结构符合合现代企企业制度度要求,形形成并完完善科学学的决策策、执行行和监督督机制,逐逐步实现现权责明明确、管管理科学学;2、保证国国家法律律、公司司内部规规章制度度及公司司经营方方针的贯贯彻落实实。3、建立健健
4、全全面面预算制制度,形形成覆盖盖公司所所有部门门、所有有业务、所所有人员员的预算算控制机机制;4、保证所所有业务务活动均均按照适适当的授授权进行行,促使使公司的的经营管管理活动动协调、有有序、高高效运行行;5、保证对对资产的的记录和和接触、处处理均经经过适当当的授权权,确保保资产的的安全和和完整并并有效发发挥作用用,防止止毁损、浪浪费、盗盗窃并降降低减值值损失;6、保证所所有的经经济事项项真实、完完整地反反映,使使会计报报告的编编制符合合会计计法和和企业业会计准准则等等有关规规定;7、防止、发发现和纠纠正错误误与舞弊弊,保证证帐面资资产与实实物资产产核对相相符;第四条 公公司内部部控制涵涵盖公
5、司司经营管管理的各各个层级级、各个个方面和和各项业业务环节节。建立立的内部部控制时时,应当当考虑以以下基本本要素:1、内部环环境。内内部环境境是影响响、制约约公司内内部控制制建立与与执行的的各种内内部因素素的总称称,是实实施内部部控制的的基础。内内部环境境主要包包括治理理结构、组组织机构构设置与与权责分分配、企企业文化化、人力力资源政政策、内内部审计计机构设设置、反反舞弊机机制等。2、风险评评估。风风险评估估是及时时识别、科科学分析析和评价价影响公公司内部部控制目目标实现现的各种种不确定定因素并并采取应应对策略略的过程程,是实实施内部部控制的的重要环环节。风风险评估估主要包包括目标标设定、风风
6、险识别别、风险险分析和和风险应应对。3、控制措措施。控控制措施施是根据据风险评评估结果果、结合合风险应应对策略略所采取取的确保保内部控控制目标标得以实实现的方方法和手手段,是是实施内内部控制制的具体体方式。控控制措施施结合公公司具体体业务和和事项的的特点与与要求制制定,主主要包括括职责分分工控制制、授权权控制、审审核批准准控制、预预算控制制、财产产保护控控制、会会计系统统控制、内内部报告告控制、经经济活动动分析控控制、绩绩效考评评控制、信信息技术术控制等等。4、信息与与沟通。信信息与沟沟通是及及时、准准确、完完整地收收集与公公司经营营管理相相关的各各种信息息,并使使这些信信息以适适当的方方式在
7、公公司有关关层级之之间进行行及时传传递、有有效沟通通和正确确应用的的过程,是是实施内内部控制制的重要要条件。信信息与沟沟通主要要包括信信息的收收集机制制及在公公司内部部和与公公司外部部有关方方面的沟沟通机制制等。5、监督检检查。监监督检查查是公司司对内部部控制的的健全性性、合理理性和有有效性进进行监督督检查与与评估,形形成书面面报告并并作出相相应处理理的过程程,是实实施内部部控制的的重要保保证。监监督检查查主要包包括对建建立并执执行内部部控制的的整体情情况进行行持续性性监督检检查,对对内部控控制的某某一方面面或者某某些方面面进行专专项监督督检查,以以及提交交相应的的检查报报告、提提出有针针对性
8、的的改进措措施等。公公司内部部控制自自我评估估是内部部控制监监督检查查的一项项重要内内容。第五条 公公司制定定与修改改内部控控制制度度遵循的的原则:1、合法性性原则。内内部控制制应当符符合法律律、行政政法规的的规定和和有关政政府监管管部门的的监管要要求。2、全面性性原则。内内部控制制在层次次上应当当涵盖公公司董事事会、管管理层和和全体员员工,在在对象上上应当覆覆盖公司司各项业业务和管管理活动动,在流流程上应应当渗透透到决策策、执行行、监督督、反馈馈等各个个环节,避避免内部部控制出出现空白白和漏洞洞。3、重要性性原则。内内部控制制应当在在兼顾全全面的基基础上突突出重点点,针对对重要业业务与事事项
9、、高高风险领领域与环环节采取取更为严严格的控控制措施施,确保保不存在在重大缺缺陷。4、有效性性原则。内内部控制制应当能能够为内内部控制制目标的的实现提提供合理理保证。公司全体员员工应当当自觉维维护内部部控制的的有效执执行。内内部控制制建立和和实施过过程中存存在的问问题应当当能够得得到及时时地纠正正和处理理。5、制衡性性原则。公公司的机机构、岗岗位设置置和权责责分配应应当科学学合理并并符合内内部控制制的基本本要求,确确保不同同部门、岗岗位之间间权责分分明和有有利于相相互制约约、相互互监督。履履行内部部控制监监督检查查职责的的部门应应当具有有良好的的独立性性。任何何人不得得拥有凌凌驾于内内部控制制
10、之上的的特殊权权力。6、适应性性原则。内内部控制制应当合合理体现现公司经经营规模模、业务务范围、业业务特点点、风险险状况以以及所处处具体环环境等方方面的要要求,并并随着公公司外部部环境的的变化、经经营业务务的调整整、管理理要求的的提高等等不断改改进和完完善。7、成本效效益原则则。内部部控制应应当在保保证内部部控制有有效性的的前提下下,合理理权衡成成本与效效益的关关系,争争取以合合理的成成本实现现更为有有效的控控制。第二节 内内部环境境第六条 公公司根据据经营管管理的需需要设置置组织机机构,并并配备相相应的业业务人员员。第七条 公公司内部部机构设设置、岗岗位设置置及职能能划分应应符合内内部控制制
11、原则和和目标。第八条 公公司新设设、撤销销机构,或或变更机机构职能能,在符符合国家家法律、法法规和公公司内部部制度的的规定下下,按照照确定的的授权体体系审核核批准。第九条 各各机构管管理人员员应具备备以下基基本条件件:1、坚持原原则,廉廉洁奉公公;2、具有较较高的专专业技术术水平和和必须的的专业技技术资格格;3、具有该该职务所所需的业业务能力力业务经经验;4、熟悉国国家相关关法律、法法规、政政策,掌掌握本行行业业务务管理的的有关知知识;5、有较强强的组织织能力;6、身体状状况能够够适应本本职工作作的要求求。第十条 国国家法律律、法规规、政策策对机构构设置和和管理人人员的资资格、任任免、回回避已
12、有有规定的的,公司司在设置置该机构构和任命命管理人人员时,应应严格遵遵守相关关规定。第十一条 机构内内部岗位位设置或或职责划划分发生生改变,应应符合公公司内部部制度的的规定和和内部控控制的原原则,按按照确定定的授权权体系审审核批准准。第十二条 机构、岗岗位的设设置与职职责划分分应当坚坚持不相相容职务务相互分分离和回回避的原原则,保保证内部部机构、岗岗位及其其职责权权限的合合理设置置和分工工,提高高岗位设设置的效效率,确确保不同同机构和和岗位之之间权责责明确相相互制约约、相互互监督。第三节 风风险评估估第十三条 风险,是是指对实实现内部部控制目目标可能能产生负负面影响响的不确确定性因因素。第十四
13、条 风险评评估,是是指及时时识别、科科学分析析影响公公司内部部控制目目标实现现的各种种不确定定因素并并采取应应对策略略的过程程。第十五条 风险评评估一般般应当按按照目标标设定、风风险识别别、风险险分析、风风险应对对等程序序进行。第十六条 目标设设定是风风险识别别、风险险分析和和风险应应对的前前提。公公司按照照战略目目标,设设定相关关的经营营目标、财财务报告告目标、合合规性目目标与资资产安全全完整目目标,并并根据设设定的目目标合理理确定公公司整体体风险承承受能力力和具体体业务层层次上的的可接受受的风险险水平。第十七条 公司在在充分调调研和科科学分析析的基础础上,准准确识别别影响内内部控制制目标实
14、实现的内内部风险险因素和和外部风风险因素素。第十八条 应当关关注的内内部风险险因素一一般包括括:高级级管理人人员职业业操守、员员工专业业胜任能能力、团团队精神神等人员员素质因因素;经经营方式式、资产产管理、业业务流程程设计、财财务报告告编制与与信息披披露等管管理因素素;财务务状况、经经营成果果、现金金流量等等基础实实力因素素;研究究开发、技技术投入入、信息息技术运运用等技技术因素素;营运运安全、员员工健康康、环境境污染等等安全环环保因素素。第十九条 应当关关注的外外部风险险因素一一般包括括:经济济形势、产产业政策策、资源源供给、利利率调整整、汇率率变动、融融资环境境、市场场竞争等等经济因因素;
15、法法律法规规、监管管要求等等法律因因素;文文化传统统、社会会信用、教教育基础础、消费费者行为为等社会会因素;技术进进步、工工艺改进进、电子子商务等等科技因因素;自自然灾害害、环境境状况等等自然环环境因素素。第二十条 公司针针对已识识别的风风险因素素,从风风险发生生的可能能性和影影响程度度两个方方面进行行分析。公公司根据据实际情情况,针针对不同同的风险险类别确确定科学学合理的的定性、定定量分析析标准。第二十一条条 公司根根据风险险分析的的结果,依依据风险险的重要要性水平平,运用用专业判判断,按按照风险险发生的的可能性性大小及及其对公公司影响响的严重重程度进进行风险险排序,确确定应当当重点关关注的
16、重重要风险险。第二十二条条 公司根根据风险险分析情情况,结结合风险险成因、公公司整体体风险承承受能力力和具体体业务层层次上的的可接受受风险水水平,确确定风险险应对策策略。第二十三条条 风险应应对策略略一般包包括风险险回避、风风险承担担、风险险降低和和风险分分担等。第二十四条条 公司对对超出整整体风险险承受能能力或者者具体业业务层次次上的可可接受风风险水平平的风险险,应当当实行风风险回避避。第四节 控控制措施施第二十五条条 董事会会或经理理层应根根据国家家有关法法规规定定,及时时改进内内部控制制,调整整机构、岗岗位设置置和职责责分工,完完善授权权体系。第二十六条条 各项业业务活动动应遵守守本制度
17、度及公司司其他管管理制度度所确定定的操作作规程,严严格按照照职责分分工和业业务授权权进行。第二十七条条 各业务务部门应应及时向向会计部部传递会会计核算算所需单单据和报报告,保保证会计计信息的的及时性性、准确确性。第二十八条条 公司计计划财务务部与采购中中心要定定期组织织各下属属经营单单位和相相关部门门进行资资产盘点点,保证证帐面资资产与实实物资产产核对相相符。第二十九条条 公司各各下属经经营单位位、各部部门应妥妥善保管管各类业业务资料料,保证证内部控控制档案案的完整整。内部部控制档档案为公公司提供供利用,原原则上不不得借出出,有特特殊需要要须经公公司领导导批准。内内部控制制档案按按照不同同业务
18、类类型分别别确定保保管期限限及销毁毁方式。第三十条 业务人人员工作作调动或或者因故故离职,必必须将本本人所经经管的工工作连同同负责保保管的内内部控制制档案全全部移交交接替人人员,没没有办清清交接手手续的不不得调动动或离职职。移交交人员对对移交的的资料的的合法性性、真实实性承担担法律责责任。第三十一条条 股东大大会、董董事会、监监事会依依据公公司法及及其他法法律、法法规的规规定行使使权利。第三十二条条 股东大大会是公公司的权权利机构构,依法法行使下下列职权权:1、决定公公司的经经营方针针和投资资计划;2、选举和和更换非非由职工工代表担担任的董董事、监监事;3、审议批批准董事事会的报报告;4、审议
19、批批准监事事会报告告;5、审议批批准公司司的年度度财务预预算方案案、决算算方案;6、审议批批准公司司的利润润分配方方案和弥弥补亏损损方案;7、对公司司增加或或者减少少注册资资本作出出决议;8、对发行行公司债债券作出出决议;9、对公司司合并、分分立、解解散、清清算或者者变更公公司形式式作出决决议;10、 修修改公司司章程;11、 对对公司聘聘用、解解聘会计计师事务务所作出出决议;12、 审审议批准准应由股股东大会会决定的的担保事事项;13、 审审议公司司在一年年内购买买、出售售重大资资产超过过公司最最近一期期经审计计总资产产30%的事项项;14、 审审议批准准变更募募集资金金用途事事项;15、
20、审审议股权权激励计计划;16、 审审议法律律、行政政法规、部部门规章章或本章章程规定定应当由由股东大大会决定定的其他他事项。第三十三条条 公司设设立董事事会,对对股东大大会负责责。董事事会行使使下列职职权:1、召集股股东大会会,并向股股东大会会报告工工作;2、执行股股东大会会的决议议;3、决定公公司的经经营计划划和投资资方案;4、制订公公司的年年度财务务预算方方案、决决算方案案;5、制订公公司的利利润分配配方案和和弥补亏亏损方案案;6、制订公公司增加加或者减减少注册册资本、发发行债券券或其他他证券及及上市方方案;7、拟订公公司重大大收购、收收购本公公司股票票或者合合并、分分立、解解散及变变更公
21、司形式的方方案;8、在股东东大会授授权范围围内,决定公公司对外外投资、收收购出售售资产、资资产抵押押、对外担保事事项、委委托理财财、关联联交易等等事项;9、决定公公司内部部管理机机构的设设置;10、 聘聘任或者者解聘公公司总经经理、董董事会秘秘书;根根据总经经理的提提名,聘任或或者解聘聘公司副副总经理理、财务务负责人人等高级级管理人人员,并决定定其报酬酬事项和和奖惩事事项;11、 制制订公司司的基本本管理制制度;12、 制制订公司司章程的的修改方方案;13、 管管理公司司信息披披露事项项;14、 向向股东大大会提请请聘请或或更换为为公司审审计的会会计师事事务所;15、 听听取公司司总经理理的工
22、作作汇报并并检查总总经理的工工作;16、 法法律、行行政法规规、部门门规章或或本章程程授予的的其他职职权。第三十四条条 公司司设监事事会。监监事会由由3名监事事组成,监监事会设设主席11人。监监事会主主席由全全体监事事过半数数选举产产生。监监事会主主席召集集和主持持监事会会会议;监事会会主席不不能履行行职务或或者不履履行职务务的,由由半数以以上监事事共同推推举一名名监事召召集和主主持监事事会会议议。1、 应当当对董事事会编制制的公司司定期报报告进行行审核并并提出书书面审核核意见;2、 检查查公司财财务;3、 对董董事、高高级管理理人员执执行公司司职务的的行为进进行监督督,对违违反法律律、行政政
23、法规、本本章程或或者股东东大会决决议的董董事、高高级管理理人员提提出罢免免的建议议;4、 当董董事、高高级管理理人员的的行为损损害公司司的利益益时,要要求董事事、高级级管理人人员予以以纠正;5、 提议议召开临临时股东东大会,在在董事会会不履行行公司司法规规定的召召集和主主持股东东大会职职责时召召集和主主持股东东大会;6、 向股股东大会会提出提提案;7、 依照照公司司法第第一百五五十二条条的规定定,对董董事、高高级管理理人员提提起诉讼讼;8、 发现公公司经营营情况异异常,可可以进行行调查;必要时时,可以以聘请会会计师事事务所、律律师事务务所等专专业机构构协助其其工作,费费用由公公司承担担。第三十
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