成品油市场管理办法实施细则10729.docx
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1、河南省商务厅文件豫商改2200737号河南省商务务厅关于印印发河南省贯贯彻成品品油市场管管理办法实施细则的的通知各省辖市商商务局:为规范我省省成品油经经营行政许许可程序,加加强成品油油市场监督督管理,推推进成品油油市场健康康发展,根根据中华华人民共和和国行政许许可法、国国务院对确确需保留的的行政审批批项目设定定行政许可可决定(国国务院第4412号令令)、成成品油市场场管理办法法(商务务部20006年第223号令)和和国家对成成品油市场场管理的有有关政策法法规,结合合河南实际际,制定了了河南省省贯彻成成品油市场场管理办法法实施细细则,现现印发给你你们,请认认真遵照执执行。附件:河南南省贯彻成成品
2、油市场场管理办法法实施细细则 二七年七月三日附件 河南省贯贯彻成品品油市场 管理办法法实施细细则为贯彻执行行成品油油市场管理理办法(商商务部20006年第第23号令令),依法法维护我省省成品油市市场秩序,依依据中华华人民共和和国行政许许可法以以及国家对对成品油市市场管理的的有关政策策法规,结结合我省实实际情况,制定本实施细则。一、申请成成品油批发发经营资格格应提交的材料及办理理的程序(一)申请请成品油批批发经营资资格应提交交的材料具备成品品油市场管管理办法规规定条件的的企业,申申请成品油油批发经营营资格,按按照成品品油市场管管理办法规规定应提供供以下材料料:1、省商务务厅出具的的油库建设设规划
3、确认认文件;2、填写成品油批发企业经营资格申请表(附件5);3、企业出出具的申请请文件;4、提供符符合成品品油市场管管理办法规规定的具有有长期、稳稳定成品油油供油渠道道的法律文文件及证明明材料;5、全资或或50%以上(不不含50%)控股拥拥有100000立方方米以上成成品油油库库的法律证证明文件;国土资源源、规划、建建设、公安安消防、环环境保护、气气象、质检检等部门核核发的油库库及其他设设施的批准准证书及验验收合格文文件或证明明;6、法定验验资机构出出具的注册册资本证明明文件或验验资报告;7、工商部部门核发的的营业执照照或企业业名称预先先核准通知知书;8、法定代代表人身份份证明及相相关证明文文
4、件;9、安全监监管部门核核发的危危险化学品品经营许可可证;10、通过过招标、拍拍卖、挂牌牌方式取得得油库土地地使用权的的,还应提提供省商务务厅出具的的同意申请请人投标或或竞买的预预核准文件件及国土资资源部门核核发的国有有土地使用用权拍卖(招标、挂挂牌)成交交确认文件件;11、拥有有接卸成品品油的输送送管道或铁铁路专用线线或公路收收发油设施施或1万吨吨以上成品品油水运码码头等设施施所有权的的法律文件件;12、从事事水上成品品油批发经经营的企业业,应提供供控股以上上拥有水上上成品油仓仓储设施累累计100000立方方米以上的的法律证明明文件及与与其所在地地域航道条条件、仓储储能力相适适应的成品品油水
5、运接接卸设施所所有权的法法律文件;13、外商商投资企业业还应提交交商务部核核发的外外商投资企企业批准证证书;14、申请请主体是中中国企业法法人分支机机构的,还还应提交企企业负责人人的身份证证明文件,以以及母公司司同意其申申请的书面面证明文件件、母公司司的成品品油批发经经营批准证证书复印印件、注册册资本证明明文件或验验资报告;15、审核核机关要求求的其他材材料。(二)申请请成品油批批发经营资资格办理程程序、时限限申请人应向向省商务厅厅提供成品油市市场管理办办法规定定的各种证证件及书面面证明材料的的原件及33份复印件件;省商务务厅初审后,将将初审意见见及各种证证件和相应应书面材料料的原件或或复印件
6、上上报商务部部(所有复复印件须由由申请企业业盖章并由由受理机关关检验原件件后盖“与原件相相符”专用章,下下同)。省商务厅收收到成品油油批发经营资资格申请后后,认为申申请材料不不齐全或者者不符合规规定条件的的,在收到到申请之日日起5个工工作日内出出具行政政许可补正正内容告知知书(附附件1),一一次告知申申请人所需需补正的全全部内容。在在申请人申申请材料齐齐全、符合合法定形式式,或者申申请人按照照要求提交交全部补正正申请材料料后,应当当出具行行政许可申申请受理通通知书(附件2),在在20个工工作日内完完成审查,并并将初步审审查意见及及申请材料料上报商务务部。对于申请事事项不符合合规定条件件的、不需
7、需要取得行行政许可的的、不属于于省商务厅厅职权范围围的、申请请人隐瞒真真实情况、提提供虚假材材料的、申申请人违反反有关政策策和申请程程序的,各各级商务主主管部门可可以出具行行政许可申申请不予受受理通知书书(附件3)。 二、申申请成品油油仓储经营营资格应提交的材料及办理理的程序(一)申请请成品油仓仓储经营资资格应提交交的材料具备成品品油市场管管理办法规规定条件的的企业,申申请成品油油仓储经营营资格,按照照规定应提提交以下材材料:1、省商务务厅关于油油库建设规规划确认文文件;扩建建油库按扩扩建程序办办理;2、企业申申请文件;3、填写成品品油仓储企业经经营资格申申请表(附件8);4、全资或或50%以
8、上(不不含50%)控股拥拥有100000立方方米以上成成品油油库库的法律证证明文件;国土资源源、规划、建建设、公安安消防、环环境保护、气气象、质检检等部门核核发的油库库及其他设设施的批准准证书及验验收合格文文件或证明明;5、法定验验资机构出出具的注册册资本证明明文件或验验资报告;6、工商部部门核发的的营业执照照或企业名名称预先核核准通知书书;7、法定代代表人身份份证明及相相关证明文文件;8、安全监监管部门核核发的危危险化学品品经营许可可证;9、通过招招标、拍卖卖、挂牌方方式取得油油库土地使使用权的,还还应提供省省商务厅出出具的同意意申请人投投标或竞买买的预核准准文件及国国土资源部部门核发的的国
9、有土地地使用权拍拍卖(招标标、挂牌)成交确认认文件;10、拥有有接卸成品品油的输送送管道或铁铁路专用线线或公路收收发油设施施或1万吨吨以上成品品油水运码码头等设施施所有权的的法律文件件;11、外商商投资企业业还应提交交中华人人民共和国国外商投资资企业批准准证书;各项管理理制度材料料;12、申请请主体是中中国企业法法人分支机机构的,还还应提交企企业负责人人的身份证证明文件,以以及母公司司同意其申申请的书面面证明文件件、母公司司的成品品油仓储经营批批准证书复复印件、注注册资本证证明文件或或验资报告告;13、审核核机关要求求的其他材材料。(二)成品品油油库建建设的程序序1、首先取取得省商务务厅关于成
10、成品油油库库建设规划划确认文件件;取得成品油油油库建设设规划确认认文件应提提供下列材材料一式两两份:企业申请请文件(要要对可行性性和安全条条件进行论论证);填写河河南省成品品油油库建建设申请表表(附件6);国土资源源部门核发发的土地使使用证或土地使用用批准文件件。通过招招标、拍卖卖、挂牌方方式取得油油库土地使使用权的,还还应提供省省商务厅同同意申请人人投标或竞竞买的预核核准文件及及国土资源源部门核发发的国有土土地使用权权拍卖(招招标、挂牌牌)成交交确认书;工商部门门核发的企企业法人营营业执照或或企业名名称预先核核准通知书书;法定代表表人身份证证明及相关关证明文件件。2、申请企企业依据省省商务厅
11、的的规划确认认文件,再再到各相关关部门办理理建设手续续,油库建建设完工后后,到相关关部门办理理验收手续续。企业持持验收合格格证书及验验收合格文文件,到商商务主管部部门办理成成品油仓储储企业经营营资格手续续。商务主主管部门依依据各验收收单位的证证书及证明明文件,填填写河南南省成品油油油库建设设竣工验收收表(附件件7)。3、省商务务厅同意建建设的成品品油油库建建设项目建建设期为224个月,油库建设项目在15个月内无特殊情况没有开工建设的(自批复之日算起),省辖市商务局对该项目的规划确认有权提请省商务厅予以注销。注销后其它企业或个人可在同一地点按程序申报建设。(三)申请请成品油仓仓储经营资资格办理程
12、程序、时限限企业申请成成品油仓储储经营资格格,申请人人应向省商商务厅提供规定的的书面材料料的原件及及3份复印件件;省商务务厅初审后,将将初审意见见和书面材材料的原件件或复印件件上报商务务部。省商务厅收收到成品油油仓储经营营资格申请请后,认为为申请材料料不齐全或或者不符合合规定条件件的,在收收到申请之之日起5个个工作日内内出具行行政许可补补正内容告告知书(附件1),一一次告知申申请人所需需补正的全全部内容。在在申请人申申请材料齐齐全、符合合法定形式式,或者申申请人按照照要求提交交全部补正正申请材料料后,应当当出具行行政许可申申请受理通通知书(附件2),在在20个工工作日内完完成审查,并并将初步审
13、审查意见及及申请材料料上报商务务部。对于申请事事项不符合合规定条件件的、不需需要取得行行政许可的的、不属于于省商务厅厅职权范围围的、申请请人隐瞒真真实情况、提提供虚假材材料的、申申请人违反反有关政策策和申请程程序的,各各级商务主主管部门可可以出具行行政许可申申请不予受受理通知书书(附件3)。三、申请成成品油零售售经营资格格应提交的材材料及办理理的程序(一)申请请成品油零零售经营资资格应提交交的材料1、企业申申请文件;2、河南南省加油站站建设验收收情况表(附附件10);3、填写成成品油零售售企业经营营资格申请请表(附件111);4、河南省省商务厅规规划确认文文件;5、国土资资源部门核核发的土地地
14、使用证、土土地使用批批准文件;6、建设用用地规划许许可证;7、建设工工程规划许许可证;8、建筑工工程施工许许可证;9、建筑工工程消防设设计审核意意见书;10、建筑筑工程消防防验收意见见书;11、危危险化学品品经营许可可证;12、环境境保护评估估登记表;13、加油油机计量鉴鉴定证书或或出厂合格格证书;14、防雷雷防静电装装置安全检检测证;15、成品品油检验、计计量、消防防、安全生生产等专业业技术人员员的资格证证明;16、与符符合规定条条件的批发发企业签订订3年以上上的供油协协议;(二)加油油站建设的的程序1、取得省省商务厅关于于加油站发发展规划确确认文件;取得加油站站发展规划确确认文件应应提供的
15、材材料:(经经省辖市商商务局核准准的书面材材料一式两两份)企业申请请文件(要要对可行性性和安全条条件进行论论证);河南省省加油站建建设申请表表(附件件9);工商部门门核发的企企业名称预预先核准通通知书;国土资源源部门核发发的土地使使用证或土地使用用批准文件件。通过招招标、拍卖卖、挂牌方方式取得加加油站土地地使用权的的,还应提提供省商务务厅同意申申请人投标标或竞买的的预核准文文件及国土土资源部门门核发的国国有土地使使用权拍卖卖(招标、挂挂牌)成成交确认书书;拟建加油油站平面位位置图(非非城区的,提提供建设地地点半径110公里内内现有和在在建加油站站现状分布布示意图;位于城区区的,提供供半径3公公
16、里范围内内现有和在在建加油站站现状分布布示意图。);外商投资资企业还应应提交中中华人民共共和国外商商投资企业业批准证书书。法定代表表人身份证证明及相关关证明文件件。2、申请企企业依据省省商务厅的的规划确认认文件,再再到各相关关部门办理理建设手续续。经省商商务厅规划划确认的加加油站建设设竣工后,企业到有关部门办理验收手续,验收合格后,企业持验收合格证书及验收合格文件,到商务主管部门办理成品油零售企业经营资格手续。省辖市商务局依据各验收单位的证书及证明文件,填写河南省加油站建设验收情况表(附件10),将经核准的相关材料复印件(一式两份)一并报省商务厅审核,审核合格,由省商务厅颁发成品油零售经营批准
17、证书。企业持成品油零售经营批准证书,到当地工商、税务等部门办理登记手续。3、省商务务厅同意建建设的加油油站建设期期为18个个月,加油油站建设项项目在122个月内无无特殊情况况没有开工工建设的(自自批复之日日算起),省省辖市商务务局对该项目目的规划确确认有权提提请省商务务厅予以注注销。注销销后其它企企业或个人人可在同一一地点按程程序申报建建设。(三)申请请成品油零零售经营资资格办理程程序、时限限企业申请成成品油零售售经营资格格,申请人人应向企业业所在地省省辖市商务务局提供规定书面材材料的原件件及3份复印件件;省辖市市商务局初审后,将将初审意见见和下列相相应书面材材料的原件件或复印件件上报省商商务
18、厅。省辖市商务务局在接到到加油站建建设的申请请后,应在在20个工工作日内,指派两名名以上工作作人员对新新建加油站站选址进行行实地勘察察,按照加加油站行业业规划标准准和行业发发展规划,对对申请材料料进行审查查,将初审审意见(正式文件件)及申请材材料一式二二份上报省省商务厅。在取得省商务厅规划确认文件,办理相关手续以后方可开工建设。省商务厅收收到成品油油零售经营资资格申请后后,认为申申请材料不不齐全或者者不符合规规定条件的的,在收到到申请之日日起5个工工作日内出出具行政政许可补正正内容告知知书(附附件1),一次次告知申请请人所需补补正的全部部内容。在在申请人申申请材料齐齐全、符合合法定形式式,或者
19、申申请人按照照要求提交交全部补正正申请材料料后,应当当出具行行政许可申申请受理通通知书(附件2),省商商务厅受理申请请后,对于于申请事项项不符合规规定条件的的、不需要要取得行政政许可的、不不属于省辖辖市商务局局职权范围围的、申请请人隐瞒真真实情况、提提供虚假材材料的、申申请人违反反有关政策策和申请程程序的,省省商务厅可以出具具行政许许可申请不不予受理通通知书(附件3)。省商务厅自自收到省辖辖市商务局局上报的成品品油零售企企业资格申申请材料之之日起,220个工作作日内完成成审核,特特殊情况经经批准可顺顺延10日日,对符合合条件的应应当给予成成品油零售售经营许可可。对不符合合条件的,将将不予许可可
20、的决定及及理由书面面通知申请请人。四、外商投投资企业涉涉及成品油油经营业务务的申报程程序、审批批时限及提提交材料(一)申报报程序及审审批时限外商投资企企业新设立立成品油经经营企业、已已设立企业业增加成品品油经营范范围、在原原批复限制制数量基础础上增加加加油站数量量、企业并并购国内成成品油经营营企业的,申申请人应向向省商务厅厅外资管理理处报送申申请材料。外外资与成品品油市场管管理部门分分设的,应应当由外资资主管部门门征求省级级成品油市市场主管部部门的意见见;外资与与成品油市市场管理主主管部门合合并办公的的,应当将将审核意见见会签成品品油市场主主管处室。省省级外资主主管部门自自收到全部部申请文件件
21、之日起11个月内完完成征求意意见及材料料审查,并并将初步审审查意见及及申请材料料上报商务务部。商务部在收收到全部申申请文件之之日起3个月内内作出是否否批准的决决定。对符符合成品品油市场管管理办法及及外商投资资企业有关关规定的,由由商务部核核准设立、并并购或增加加成品油经经营范围,颁颁发外商商投资企业业批准证书书。企业业执外商商投资企业业批准证书书办理工工商、税务务登记后,按按成品油油市场管理理办法有有关规定申申领相应的的成品油经经营批准证证书。 (二)应应提交材料料(一式三三份)1、企业出出具的申请请文件。申申请文件须须说明企业业基本情况况、符合申申请条件的的说明、各各投资方出出资情况、油油库
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