农村环境综合治理项目实施方案(DOC40)bcii.doc
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1、XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目实施方案Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.XX市XX区XX镇XX村农村环境综合治理项目实 施 方 案 XX区XX镇XX村村委委会 20117年06月目 录一 项目目编制指指导思想想、原则则及依据据11.1 指指导思想想11.2 基基本原则则11.3 编编制依据据1二 项目慨慨况42.1 项项目名称称42.2 项项目建设设地点42.3 项项目建设设目标42.4 项项目建设设内容42.5 项项目资金金估算4三 XX村村环境现现状及成成因53.1 XXX
2、村主要要环境污污染源53.2 生生活污水水现状53.3 生生活垃圾圾现状63.4 畜畜禽养殖殖粪便现现状63.5 饮饮用水水水源现状状73.6 村村环境问问题主要要原因7四 项目背背景与项项目建设设必要性性94.1 XXX村情况况94.2 项项目建设设的必要要性9五 XX村村环境综综合治理理方案115.1 生生活污水水治理方方案115.2 生生活垃圾圾处理方方案285.3畜禽禽养殖粪粪便整治治方案315.4饮用用水水源源整治方方案32六 投资概概算和资资金筹措措33七 保证措措施35八 效益分分析37九 进度计计划38十 结论和和建议38I一、项项目编制制指导思思想、原原则及依依据1.1指导导
3、思想 紧紧紧围绕绕社会主主义新农农村建设设,以科科学发展展观为指指导,以以优化人人居环境境为核心心,以为为民办实实事为宗宗旨,以以治理环环境为重重点,以以“清洁水水源”、“清洁田田园”、“清洁家家园”工程为为主要抓抓手,按按照全村村统筹、标标本兼治治的原则则,广泛泛动员全全村干部群群众积极极参与,深深入开展展村貌和和环境卫卫生综合合整治,打造环境优美、生态宜居、特色鲜明的乡村面貌,加快建设生态文明,富裕XX村。1.2基本本原则1、贯彻执执行国家家关于环环境保护护的政策策,符合合国家有有关规定定、规范范及标准准。2、采用先先进的技技术方案案和设备备,降低低治理投投资成本本。3、坚持健健全机制制、
4、长效效管理的的原则。集集中整治治与长效效管理、治治标与治治本同时时推进,完完善保障障措施,健健全管理理体系,促促进农村村环境综综合整治治工作持持久、深深入开展展。4、建立合合理完善善的村民民组污水水收集、排排放系统统及垃圾圾收集、运运转系统统、畜禽禽粪便处处理系统统。5、充分利利用原有有的设施施和条件件,就地地取材,厉厉行节约约、多办办实事,节节约投资资和运行行费用。1.3编制制依据1中中华人民民共和国国环境保保护法2、国务务院办公公厅转发发环境保保护部等等部门关关于实行行“以奖促促治”加快解解决突出出的农村村环境问问题实施施方案的的通知(国国办发20009111号)3、关于于印发的通知知(环
5、环发20009488号)4、关于于印发的通知知(财财建200091665号)5、村村庄整治治技术规规范(GBB5004455-20008)6、关关于发布布的通知知(环环发20010200号)7、全全国农村村环境连连片整治治工作指指南(试试行)8、饮饮用水水水源保护护区划分分技术规规范(HJJ/T3338-20007)9、农农村生活活污染控控制技术术规范(HJJ5774-220100)10、农用用污泥中中污染物物控制标标准(GB42884)11、农田田灌溉水水质标准准(GB50884-220055)12、城镇镇垃圾农农用控制制标准(GB8172)13、生活活垃圾填填埋污染染控制标标准(GB168
6、889)14、农村村户厕卫卫生标准准(GB193379)15、室室外排水水设计规规范(GB500014)16、给给水排水水设计基基本术语语标准(GBJ125-89)17、市市容环境境卫生术术语标准准(CJJJ/T665)18、村村镇供水水工程技技术规范范(SL3100)19、污污水综合合排放标标准(GB889788-19996)20、城城镇污水水处理厂厂污染物物排放标标准(GB1189118-220022)21、镇镇(乡)排排水工程程技术规规程(CJJJ1244-20008)22、生生活垃圾圾卫生填填埋场封封场技术术规程(CJJ112-2007)23、饮饮用水水水源保护护区划分分技术规规范(H
7、J/T3338)244、人人工湿地地污水工工程技术术规范(HJ2005-2010)25、地地面水环环境质量量标准(GB3838-2002)26、粪粪便无害害化卫生生标准(GB7959-1987) 27、畜畜禽养殖殖业污染染治理工工程技术术规范(HJJ4997-220099) 28、畜畜禽养殖殖业污染染防治技技术规范范(HJJ/T881-220011) 29、畜畜禽养殖殖业污染染物排放放标准(GBB1885966-20001) 30、安安徽省城城市生活活垃圾处处理技术术指导意意见311、安安徽省农农村环境境连片整整治示范范资金管管理暂行行办法 322、其他他相关设设计规范范、标准准333、XX镇
8、镇政政府、XX村委提提供的有有关资料料二、 项目慨况2.1项目目名称XX市XXX区XX镇XX村农村村环境综综合整治治工程2.2项目目建设地地点XX镇XXX村境内内 2.3项目目建设目目标项目实施后后,XX村的生生活污水水处理率率将达到到80%以上、生生活垃圾圾定点存存放清运运率1000%,生活活垃圾无无害化处处理率90%以上、畜畜禽粪便便利用率率达到75%以上,饮饮用水卫卫生合格格率达到到95%以上。2.4 项项目建设设内容(1)建设污污水收集集管网220800(其其中300的主管管网长13550,管道道材料为为HDPPE双壁波波纹管;200的支管管网长730,管道道材料为为PE波纹纹管);检
9、查井69座,大大小为70001.0m;(2)建设50tt/d太阳能能污水处处理站人工湿湿地一套套污水处处理系统统;(3)建设设垃圾房房(3.00m33.0mm2.8m)1座;配配置容积积为1200L垃圾收收集桶180个;电电动垃圾圾收集车车4辆,垃垃圾清运运车1辆。 (44)建设设公厕2座; (5)建设设畜禽粪粪便化粪粪池(2.00m22.0mm1.5m)40座; (6)制作作饮用水水水源保保护标示示牌、警警示牌48只。2.5项目目资金概概算本项目总投投资1111.668万元元(其中中生活污污水处理理系统建建设资金金81.96万万元、垃垃圾收集集工程建建设资金金19.16万万元、畜畜禽粪便便处
10、理系系统9.6万元、饮饮用水水水源保护护系统0.996万元)。三、XX村村环境现现状及成成因3.1 XXX村主要要环境污污染源项目区主要要污染来来源为生生活污水水、生活活垃圾以以及畜禽禽粪便排排放。生生活污水水包括厕厕所粪尿尿、洗衣衣洗澡水水、厨房房等家庭庭排水;生活垃垃圾包括括日常生生活中或或者为日日常生活活提供服服务的活活动中产产生的固固体废物物;畜禽禽粪便主主要包括括猪场及及散户喂喂养的生生猪,鸡鸡、狗等等畜禽的的排泄物物。3.2 生生活污水水现状(1) 处理设施落落后:农农村生活活污水主主要为冲冲厕、炊炊事、洗洗衣、洗洗浴、清清扫等产产生的污污水污水水,污染物物主要为为有机物物、氨氮氮
11、、悬浮浮物等。随着我我国经济济的快速速发展,农农村经济济收入的的不断提提高,村村民的生生活方式式也生了了巨大的的变化,卫卫生洁具具、洗衣衣机、沐沐浴设施施等走进进平常百百姓家,农农村的生生活污水水产生量量大大增增加,加加上化肥肥的大量量使用,农农村粪尿尿使用量量很少,目目前农村村的生活活污水处处理设施施建设相相对滞后后,生活活污水未经经有效收收集、处处理直接接排到地地面经土土壤下渗渗或汇入入地表水水体,对对地表水水及地下下水造成成直接危危害。其其危害表表现为:一是影影响了村村民的饮饮水安全全;二是是由于污污水的长长期蓄积积,水体体发黑变变臭,并并滋生大大量蚊、蝇蝇,威胁胁着农村村居民的的身体健
12、健康,以以及更大大范围的的地表水水体污染染;三是是污水灌灌溉,污污染土壤壤,危害害农业生生产,并并最终造造成农村村自然景景观的破破坏。(2) 规划粗糙,环环保意识识薄弱:农户的的环保意意识相对对薄弱,村村民的房房屋基本本属于自自发建设设,谈不不上规划划,更谈谈不上环环保配套套设施的的建设,生生活污水水随意排排放。3.3生活活垃圾现现状(1) 农户环保意意识薄弱弱:农村村生活垃垃圾主要要是厨余余、清扫扫物和生生活消费费等废弃弃物其中中以易降降解的果果菜屑、破破布树枝枝等有机机物和消消费品产产生的塑塑料为多多,难降降解的废废玻璃、陶陶瓷、砖砖瓦、砂砂石、废废橡胶、金金属等较少少。随着工工业的发发展
13、,农农民的传传统生活活习惯的的改变,农农村的生生活垃圾圾由过去去易自然然腐烂的的菜叶、瓜瓜皮,发发展到塑塑料袋、农农业生产产薄膜、快快餐盒、废废电池等等,其中中许多东东西难以以回收,不不可降解解,严重重污染了了环境。对对于生活活垃圾的处处理方式式十分原原始,房房前、屋屋后、道道路两旁旁到处都都成了生生活垃圾圾的天然然倾倒场场所,日日积月累累,垃圾圾越来越越多,污污染也越越来越严严重。这这些垃圾圾不仅仅仅对土壤壤、水质质造成危危害,同同时也污污染空气气,污染染了农民民的生活活环境。(2)处理理设施不不完善:该区域域农村经经济近年年得到了了较大的的发展,基基础设施施也逐步步完善,建建成了一一批分类
14、类垃圾收收集池,但在生活垃圾的科学、系统的分类收集上,还有大量的工作需要开展。因缺少每户的垃圾分类收集桶,造成了已建的分类收集箱形同虚设,发挥不了作用。同时,收运-转运体系不完善,项目区已建成的垃圾收集池也普遍存在池满溢出现象。3.4畜禽禽养殖粪粪便现状状XX村内禽禽畜养殖殖比较普普遍,主主要是牲牲猪、牛牛、羊、鸡鸡、鸭饲饲养,养养殖户数数量较多多,但无无规模化化养殖场场,大多多以小型型家庭养养殖为主主,大多多农民环环保意识识薄弱,根根本不重重视畜禽禽养殖粪粪便污染染,未建建任何环环保设施施,这样样对畜禽禽粪、尿尿未进行行有效处处置,不不仅是对对资源的的一种浪浪费,同同时造成成了对周周边环境境
15、和水体体的污染染。3.5饮用用水水源源现状目前XX村村村民用用户已经经全部用用上了自自来水,其其饮用水水水源地地水域为为长江水水。经过过调查走走访,该该区域饮饮用水水水源达标标,但该该水域处处缺乏饮饮用水源源地警示示标示,饮饮用水源源地缺乏乏保护措措施。XX村如果果不能遏遏制生活活污水、垃垃圾渗滤滤液及畜畜禽粪尿尿的乱排排乱放。将将不能保保证饮用用水源的的安全。3.6村环环境问题题主要原原因3.6.11环保基基础设施施建设滞滞后农村环境保保护基础础设施明明显滞后后,主要要表现在在以下几几个方面面:一是是基础设设施陈旧旧、数量量明显不不足。目目前村内没有有完善的的垃圾收收集、转转运设施施以及生生
16、活污水水处理厂厂等设施施,垃圾圾未实行行集中处处理,达达不到无无害化标标准,生生活污水水随意排排放,污污染了周周边的沟沟渠河道道。二是总总体规划划滞后。规规划的滞滞后,道道路、排排水、公公共场所所、公益益事业设设施的不不配套,严严重影响响后续建建设与发发展。三三是部分分村卫生生状况堪堪忧。绝绝大多数数村庄缺缺乏垃圾圾收集、转转运设施施,生活活垃圾不不能做到到日产日日清,道道路两侧侧、公共共场所等等成为垃垃圾堆积积地,影影响了本本村环境境卫生。3.6.22经费投投入不足足 村环境境治理需需要大量量的资金金,一方方面,基基础设施施建设经经费不足足,如添添置垃圾圾箱、洒洒水车、清清洁手推推车等环环卫
17、设施施;改水水改厕,实实现粪便便无害化化处理;生活污污水等建建设;这这些均需需要投入入大量资资金。另另一方面面,清洁洁维护和和管理也也需要大大量的资资金等。3.6.33环保监监管能力力亟待提提高 目目前环保保监测和和环境监监察工作作基本还还未覆盖盖农村地地区,存存在污染染事故无无人管、环保咨咨询无处处问的现现象。 3.6.4环保法法律法规规和制度度不健全全村环保工作作起步晚晚、基础础弱,针针对农村村环境问问题,如如面源污污染、土土壤污染染等方面面的相关关立法尚尚处于空空白,现现行法律律中的一一些相关关规定针针对性和和可操作作性不强强,给农农村环保保执法和和环境问问题的解解决造成成了一定定的困难
18、难。3.6.55环保的的宣传教教育不够够 由由于受人人力、资资金条件件限制,环环保宣传传教育还还没有真真正深入入到示范范区的农农村,一一些干部部、群众众的环境境意识不不高,环环境法制制观念和和依法维维权意识识不强,对对生产、生生活污染染的环境境危害认认识不足足,日常常生产、生活行行为缺乏乏必要的的环四、项目背背景及建建设的必必要性4.1XXX村情况况XXX村隶属属于XX区XX镇,东东与红星星村相邻邻、南靠靠长江、西西与皖河河农场相相毗邻,北北接皖河河,全村占占地70000余亩,(其其中可耕耕地面积积40000余亩),林地200余亩,西西江外滩滩面积800余亩,人人口47668人,下下设42个村
19、民民组。总总支委员员会书记记1人,委委员2人,总总支下属属两个支支部,下下设8个党小小组,共共有党员员76名.我村每每年外出出打工人人员有20000余人,留留守人员员27000余人,全全村外出出打工总总收入60000万,全全村农业业收收为为800万元。4.2项目目建设的的必要性性4.2.11 促进生生态文明明和保障障新农村村建设顺顺利进行行的需要要党的十六届届五中全全会指出出:“建设社社会主义义美丽乡乡村是我我国现代代化进程程中的重重要任务务,要按按照生产产发展、生生活宽裕裕、乡风风文明、村村容整洁洁、管理理民主的的要求,坚坚持从实实地出发发,尊重重农民意意愿,扎扎实稳步步推进美美丽乡村村的建
20、设设”。实施施项目区区的环境境综合治治理,有有利于当当地农村村生产环环境、生生活环境境和生活活质量的的改善和和提高,有有利于人人民精神神生活的的健康发发展,有有利于社社会主义义美丽乡乡村建设设,有利利于提高高政府形形象,增增强对党党和政府府的向心心力。4.2.22 改善善和提高高村民生生活质量量的需要要XX村普遍遍缺乏完完善垃圾圾清运系系统、生生活污水水处理系系统,各各村垃圾圾任意堆堆放,沿沿河倾倒倒,垃圾圾产生的的有毒有有害物质质的渗漏漏液和生生活污水水,进入入土壤直直接污染染地下水水或通过过地表流流入河流流,造成成对周边边地表水水域的污污染,严严重影响响了当地地人民的的身体健健康和生生活质
21、量量。随着着经济的的发展,村村民收入入水平的的不断提提高,对对生活质质量的要要求也与与日俱增增,其中中环境质质量改善善和提高高是提高高生活质质量和生生活水平平是最主主要内容容。因此此实施生生活垃圾圾、生活活污水治治理,畜畜禽粪便便处理,绿化美化人居环境,是XX村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标的具体体现。4.2.33 确保饮饮用水安安全,保保证群众众身体健健康的需需要XX村目前前饮用水水全部由由XX镇水厂厂统一供供水,水水源来自自于长江江水,该该水域种种养业发发达,养养殖废物物多,人人口密集集,生活活污水和和生活垃垃圾的产产生量都都很大,污污染物未未
22、得到有有效的处处理,其其中一些些有毒有有害物质质会通过过地表水水渗入土土壤和水水源,再再侵入身身体损害害人体健健康。国国务院关关于落实实科学发发展观,加加强环境境保护的的决定中中关于“要科学学划定和和调整饮饮用水水水源保护护区,切切实加强强饮用水水水源保保护,建建设好城城市备用用水源,解解决好农农村饮用用水安全全问题”的要求求表明,加加强饮用用水水源源地保护护,是保保护饮用用水水源源地最大大可能免免受人类类活动影影响,保保障水质质安全的的重要措措施。项项目区农农村环境境综合治治理是一一项改善善农村环环境质量量,保障障项目区区饮用水水安全和和人民群群众身体体健康的的民生工工程。五、 XX村环境境
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