3C认证认可条例(doc 28)ecb.docx
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1、3C认证认可条例第一章 总 则第一条 为了规范认证认可活动,提高产品、服务的质量和管理水平,促进经济和社会的发展,制定本条例。第二条 本条例所称认证,是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。本条条例所称称认可,是是指由认认可机构构对认证证机构、检检查机构构、实验验室以及及从事评评审、审审核等认认证活动动人员的的能力和和执业资资格,予予以承认认的合格格评定活活动。第三三条 在在中华人人民共和和国境内内从事认认证认可可活动,应应当遵守守本条例例。第四四条 国国家实行行统一的的认证认认可监督督管理制制度。国家家对认证证认可工工作实行行在
2、国务务院认证证认可监监督管理理部门统统一管理理、监督督和综合合协调下下,各有有关方面面共同实实施的工工作机制制。第五五条 国国务院认认证认可可监督管管理部门门应当依依法对认认证培训训机构、认认证咨询询机构的的活动加加强监督督管理。第六六条 认认证认可可活动应应当遵循循客观独独立、公公开公正正、诚实实信用的的原则。第七七条 国国家鼓励励平等互互利地开开展认证证认可国国际互认认活动。认认证认可可国际互互认活动动不得损损害国家家安全和和社会公公共利益益。第八八条 从从事认证证认可活活动的机机构及其其人员,对对其所知知悉的国国家秘密密和商业业秘密负负有保密密义务。第二二章 认认证机构构第九九条 设设立
3、认证证机构,应应当经国国务院认认证认可可监督管管理部门门批准,并并依法取取得法人人资格后后,方可可从事批批准范围围内的认认证活动动。未经经批准,任任何单位位和个人人不得从从事认证证活动。第十十条 设设立认证证机构,应应当符合合下列条条件:(一)有有固定的的场所和和必要的的设施;(二二)有符符合认证证认可要要求的管管理制度度; (三三)注册册资本不不得少于于人民币币3000万元;(四)有有10名名以上相相应领域域的专职职认证人人员。从事事产品认认证活动动的认证证机构,还还应当具具备与从从事相关关产品认认证活动动相适应应的检测测、检查查等技术术能力。第十十一条 设立外外商投资资的认证证机构除除应当
4、符符合本条条例第十十条规定定的条件件外,还还应当符符合下列列条件: (一一)外方方投资者者取得其其所在国国家或者者地区认认可机构构的认可可;(二)外外方投资资者具有有3年以以上从事事认证活活动的业业务经历历。 设立外外商投资资认证机机构的申申请、批批准和登登记,按按照有关关外商投投资法律律、行政政法规和和国家有有关规定定办理。 第第十二条条 设立立认证机机构的申申请和批批准程序序: (一一)设立立认证机机构的申申请人,应应当向国国务院认认证认可可监督管管理部门门提出书书面申请请,并提提交符合合本条例例第十条条规定条条件的证证明文件件; (二二)国务务院认证证认可监监督管理理部门自自受理认认证机
5、构构设立申申请之日日起900日内,应应当作出出是否批批准的决决定。涉涉及国务务院有关关部门职职责的,应应当征求求国务院院有关部部门的意意见。决决定批准准的,向向申请人人出具批批准文件件,决定定不予批批准的,应应当书面面通知申申请人,并并说明理理由; (三三)申请请人凭国国务院认认证认可可监督管管理部门门出具的的批准文文件,依依法办理理登记手手续。 国国务院认认证认可可监督管管理部门门应当公公布依法法设立的的认证机机构名录录。 第第十三条条 境境外认证证机构在在中华人人民共和和国境内内设立代代表机构构,须经经批准,并并向工商商行政管管理部门门依法办办理登记记手续后后,方可可从事与与所从属属机构的
6、的业务范范围相关关的推广广活动,但但不得从从事认证证活动。 境境外认证证机构在在中华人人民共和和国境内内设立代代表机构构的申请请、批准准和登记记,按照照有关外外商投资资法律、行行政法规规和国家家有关规规定办理理。第十四四条 认认证机构构不得与与行政机机关存在在利益关关系。认证机机构不得得接受任任何可能能对认证证活动的的客观公公正产生生影响的的资助;不得从从事任何何可能对对认证活活动的客客观公正正产生影影响的产产品开发发、营销销等活动动。认证机机构不得得与认证证委托人人存在资资产、管管理方面面的利益益关系。第十五五条 认认证人员员从事认认证活动动,应当当在一个个认证机机构执业业,不得得同时在在两
7、个以以上认证证机构执执业。第十六六条 向向社会出出具具有有证明作作用的数数据和结结果的检检查机构构、实验验室,应应当具备备有关法法律、行行政法规规规定的的基本条条件和能能力,并并依法经经认定后后,方可可从事相相应活动动,认定定结果由由国务院院认证认认可监督督管理部部门公布布。第三章章 认 证第十七七条 国国家根据据经济和和社会发发展的需需要,推推行产品品、服务务、管理理体系认认证。认认证机构构应当按按照认证证基本规规范、认认证规则则从事认认证活动动。认证证基本规规范、认认证规则则由国务务院认证证认可监监督管理理部门制制定;涉涉及国务务院有关关部门职职责的,国国务院认认证认可可监督管管理部门门应
8、当会会同国务务院有关关部门制制定。属于认认证新领领域,前前款规定定的部门门尚未制制定认证证规则的的,认证证机构可可以自行行制定认认证规则则,并报报国务院院认证认认可监督督管理部部门备案案。第十九九条 任任何法人人、组织织和个人人可以自自愿委托托依法设设立的认认证机构构进行产产品、服服务、管管理体系系认证。第二十十条 认认证机构构不得以以委托人人未参加加认证咨咨询或者者认证培培训等为为理由,拒拒绝提供供本认证证机构业业务范围围内的认认证服务务,也不不得向委委托人提提出与认认证活动动无关的的要求或或者限制制条件。第二十十一条 认证机机构应当当公开认认证基本本规范、认认证规则则、收费费标准等等信息。
9、第二十十二条 认证机机构以及及与认证证有关的的检查机机构、实实验室从从事认证证以及与与认证有有关的检检查、检检测活动动,应当当完成认认证基本本规范、认认证规则则规定的的程序,确确保认证证、检查查、检测测的完整整、客观观、真实实,不得得增加、减减少、遗遗漏程序序。认证机机构以及及与认证证有关的的检查机机构、实实验室应应当对认认证、检检查、检检测过程程作出完完整记录录,归档档留存。第二十十三条 认证机机构及其其认证人人员应当当及时作作出认证证结论,并并保证认认证结论论的客观观、真实实。认证证结论经经认证人人员签字字后,由由认证机机构负责责人签署署。认证机机构及其其认证人人员对认认证结果果负责。第二
10、十十四条 认证结结论为产产品、服服务、管管理体系系符合认认证要求求的,认认证机构构应当及及时向委委托人出出具认证证证书。第二二十五条条 获得得认证证证书的,应应当在认认证范围围内使用用认证证证书和认认证标志志,不得得利用产产品、服服务认证证证书、认认证标志志和相关关文字、符符号,误误导公众众认为其其管理体体系已通通过认证证,也不不得利用用管理体体系认证证证书、认认证标志志和相关关文字、符符号,误误导公众众认为其其产品、服服务已通通过认证证。第二十十六条 认证机机构可以以自行制制定认证证标志,并并报国务务院认证证认可监监督管理理部门备备案。认证机机构自行行制定的的认证标标志的式式样、文文字和名名
11、称,不不得违反反法律、行行政法规规的规定定,不得得与国家家推行的的认证标标志相同同或者近近似,不不得妨碍碍社会管管理,不不得有损损社会道道德风尚尚。第二十十七条 认证机机构应当当对其认认证的产产品、服服务、管管理体系系实施有有效的跟跟踪调查查,认证证的产品品、服务务、管理理体系不不能持续续符合认认证要求求的,认认证机构构应当暂暂停其使使用直至至撤销认认证证书书,并予予公布。第二十十八条 为了保保护国家家安全、防防止欺诈诈行为、保保护人体体健康或或者安全全、保护护动植物物生命或或者健康康、保护护环境,国国家规定定相关产产品必须须经过认认证的,应应当经过过认证并并标注认认证标志志后,方方可出厂厂、
12、销售售、进口口或者在在其他经经营活动动中使用用。第二十十九条 国家对对必须经经过认证证的产品品,统一一产品目目录,统统一技术术规范的的强制性性要求、标标准和合合格评定定程序,统统一标志志,统一一收费标标准。统一的的产品目目录(以以下简称称目录)由由国务院院认证认认可监督督管理部部门会同同国务院院有关部部门制定定、调整整,由国国务院认认证认可可监督管管理部门门发布,并并会同有有关方面面共同实实施。第三十十条 列列入目录录的产品品,必须须经国务务院认证证认可监监督管理理部门指指定的认认证机构构进行认认证。列入目目录产品品的认证证标志,由由国务院院认证认认可监督督管理部部门统一一规定。第三十十一条
13、列入目目录的产产品,涉涉及进出出口商品品检验目目录的,应应当在进进出口商商品检验验时简化化检验手手续。第三十十二条 国务务院认证证认可监监督管理理部门指指定的从从事列入入目录产产品认证证活动的的认证机机构以及及与认证证有关的的检查机机构、实实验室(以以下简称称指定的的认证机机构、检检查机构构、实验验室),应应当是长长期从事事相关业业务、无无不良记记录,且且已经依依照本条条例的规规定取得得认可、具具备从事事相关认认证活动动能力的的机构。国国务院认认证认可可监督管管理部门门指定从从事列入入目录产产品认证证活动的的认证机机构,应应当确保保在每一一列入目目录产品品领域至至少指定定两家符符合本条条例规定
14、定条件的的机构。国务院院认证认认可监督督管理部部门指定定前款规规定的认认证机构构、检查查机构、实实验室,应应当事先先公布有有关信息息,并组组织在相相关领域域公认的的专家组组成专家家评审委委员会,对对符合前前款规定定要求的的认证机机构、检检查机构构、实验验室进行行评审;经评审审并征求求国务院院有关部部门意见见后,按按照资源源合理利利用、公公平竞争争和便利利、有效效的原则则,在公公布的时时间内作作出决定定。第三十十三条 国务院院认证认认可监督督管理部部门应当当公布指指定的认认证机构构、检查查机构、实实验室名名录及指指定的业业务范围围。未经指指定,任任何机构构不得从从事列入入目录产产品的认认证以及及
15、与认证证有关的的检查、检检测活动动。第三十十四条 列入目目录产品品的生产产者或者者销售者者、进口口商,均均可自行行委托指指定的认认证机构构进行认认证。第三十十五条 指定的的认证机机构、检检查机构构、实验验室应当当在指定定业务范范围内,为为委托人人提供方方便、及及时的认认证、检检查、检检测服务务,不得得拖延,不不得歧视视、刁难难委托人人,不得得牟取不不当利益益。指定的的认证机机构不得得向其他他机构转转让指定定的认证证业务。第三十十六条 指定的的认证机机构、检检查机构构、实验验室开展展国际互互认活动动,应当当在国务务院认证证认可监监督管理理部门或或者经授授权的国国务院有有关部门门对外签签署的国国际
16、互认认协议框框架内进进行。第四章章 认 可第三十十七条 国务院院认证认认可监督督管理部部门确定定的认可可机构(以以下简称称认可机机构),独独立开展展认可活活动。除国务务院认证证认可监监督管理理部门确确定的认认可机构构外,其其他任何何单位不不得直接接或者变变相从事事认可活活动。其其他单位位直接或或者变相相从事认认可活动动的,其其认可结结果无效效。 第三三十八条条 认证证机构、检检查机构构、实验验室可以以通过认认可机构构的认可可,以保保证其认认证、检检查、检检测能力力持续、稳稳定地符符合认可可条件。第三十十九条 从事评评审、审审核等认认证活动动的人员员,应当当经认可可机构注注册后,方方可从事事相应
17、的的认证活活动。 第四四十条 认可机机构应当当具有与与其认可可范围相相适应的的质量体体系,并并建立内内部审核核制度,保保证质量量体系的的有效实实施第四十十一条 认可机机构根据据认可的的需要,可可以选聘聘从事认认可评审审活动的的人员。从从事认可可评审活活动的人人员应当当是相关关领域公公认的专专家,熟熟悉有关关法律、行行政法规规以及认认可规则则和程序序,具有有评审所所需要的的良好品品德、专专业知识识和业务务能力。第四十十二条 认可机机构委托托他人完完成与认认可有关关的具体体评审业业务的,由由认可机机构对评评审结论论负责。第四十十三条 认可机机构应当当公开认认可条件件、认可可程序、收收费标准准等信息
18、息。认可机机构受理理认可申申请,不不得向申申请人提提出与认认可活动动无关的的要求或或者限制制条件。第四十十四条 认可机机构应当当在公布布的时间间内,按按照国家家标准和和国务院院认证认认可监督督管理部部门的规规定,完完成对认认证机构构、检查查机构、实实验室的的评审,作作出是否否给予认认可的决决定,并并对认可可过程作作出完整整记录,归归档留存存。认可可机构应应当确保保认可的的客观公公正和完完整有效效,并对对认可结结论负责责。认可机机构应当当向取得得认可的的认证机机构、检检查机构构、实验验室颁发发认可证证书,并并公布取取得认可可的认证证机构、检检查机构构、实验验室名录录。第四十十五条 认可机机构应当
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