医疗器械质量管理体系法规要求50076.docx
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1、目 录前 言30引言40.1总则440.2过程方法法40.3与其他标标准的关系40.4与其它管管理体系的相相容性51范 围51.1总则551.2应用552引用标准663术语和定义64质量管理体系系74.1总要求74.2文件要求求85管理职责995.1管理承诺诺95.2 以顾客客为关注焦点点95.3 质量方方针95.4 策划105.5职责、权权限和沟通105.6管理评审审106资源管理1116.1资源提供供116.2人力资源源116.3 基础础设施126.4 工作作环境127产品实现1127.1产品实现现的策划127.2与顾客有有关的过程137.3 设计计和开发137.4采购1157.5生产和服
2、服务提供167.6监视和测测量装置的控控制188测量、分析和和改进198.1总则11982监视和测测量198.3不合格品品的控制208.4数据分析析208.5改进221附录A22附录B26参考文献目录50前 言本标准等同采用用ISO133485:2003医医疗器械 质量管理体体系 用于法规规的要求本标准将取消并并代替YY/T02877:1996和YY/T00288:1996。过过去使用YYY/T02888:1996的组组织可以按照照1.2条,通通过删减某些些要求来使用用本标准。由由于任何标准准都会被修订订,本标准出出版时,本标标准引用文件件的最新的版版本(包括任任何修改)适适用。本标准是一个以
3、以GB/T119001为为基础的独立立标准,并遵遵循了ISOO9001 GB/T119001的的格式。为了方便医疗器器械行业的使使用者,在本本标准的正文文中,与GBB/T190001不同的的内容采用黑黑色宋体字表表示。本标准中所加的的“注”是为英文版版国际标准的的使用者所提提供的附加信信息,为等同同采用国际标标准,本标准准仍保留了这这些内容。本标准中的附录录A和附录B仅是资料性性附录。本标准由国家食食品药品监督督管理局医疗疗器械司提出出。本标准由SACC/TC2221医疗器械械质量管理和和通用要求标标准化技术委委员会归口。本标准起草单位位:医疗器械械质量管理和和通用要求标标准化技术委委员会、北
4、京京国医械华光光认证有限公公司(原中国国医疗器械质质量认证中心心)。本标准主要起草草人: 张明珠、陈陈志刚、武俊俊华、李慧民民、秦树华、郑郑一菡、孟庆庆增、李朝晖晖、周雅君、刘刘宝霞、王慧慧芳、刘靖专专。0引言0.1总则本标准规定了质质量管理体系系要求,组织织可依此要求求进行医疗器器械的设计和和开发、生产产、安装和服服务以及相关关服务的设计计、开发和提提供。本标准能用于内内部和外部(包包括认证机构构)评定组织织满足顾客和和法规要求的的能力。“注”是理解或或说明有关要要求的指南。值得强调的是,本本标准所规定定的质量管理理体系要求是是对产品技术术要求的补充充。采用质量管理体体系应当是组组织的一项战
5、战略性决策。一一个组织的质质量管理体系系的设计和实实施受各种需需求、具体目目标、所提供供的产品、所所采用的过程程以及该组织织的规模和结结构的影响。统统一质量管理理体系的结构构或文件不是是本标准的目目的。医疗器械的种类类很多,本标标准中所规定定的一些专用用要求只适用用于指定的医医疗器械类别别。本标准第第3章规定了这这些类别的定定义。0.2过程方法法本标准以质量管管理的过程方方法为基础。任何得到输入并并将其转化为为输出的活动动均可视为过过程。为使组织有效运运作,必须识识别和管理众众多相互关连连的过程。通常,一个过程程的输出将直直接形成下一一个过程的输输入。组织内诸过程的的系统的应用用,连同这些些过
6、程的识别别和相互作用用及其管理,可可称之为“过程方法”。0.3与其他标标准的关系031 与与ISO90001的关系系本标准是一个以以ISO90001为基础础的独立标准准。那些从ISO99001中不不加更改而直直接引用的章章或条采用宋宋体字表示,这这些未作更改改的条见附录录B。本标准的文本与与ISO90001的文本本不同,文本本中包含的变变化的句子或或排版全部以以黑色宋体字字表示。更改改内容的性质质和原因见附附录B。032 与与ISO/TTR149669的关系ISO/TR114969是是一个旨在为为YY/T00287的应应用提供指南南的技术报告告。0.4与其它管管理体系的相相容性为了方便医疗器器
7、械行业的使使用者,本标标准遵循了IISO90001的格式。本标准不包括针针对其他管理理体系的要求求,如环境管管理、职业卫卫生与安全管管理或财务管管理的特定要要求。然而本标准使组组织能够将其其自身的质量量管理体系与与相关的管理理体系要求结结合或整合。组组织为了建立立符合本标准准要求的质量量管理体系,可可能会改变现现行的管理体体系。医疗器械 质质量管理体系系 用于法规的的要求1范 围1.1总则本标准为需要证证实其有能力力提供持续满满足顾客要求求和适用于医医疗器械和相相关服务法规规要求的医疗疗器械和相关关服务的组织织规定了质量量管理体系要要求。 本标准准的主要目的的是便于实施施经协调的质质量管理体系
8、系的法规要求求。因此,本本标准包含了了一些医疗器器械的专用要要求,删减了了ISO90001中不适适于作为法规规要求的某些些要求。由于于这些删减,质质量管理体系系符合本国际际标准的组织织不能声称符符合ISO99001标准准,除非其质质量管理体系系还符合ISSO90011中所有的要要求。(见附附录B)。1.2应用本标准的所有要要求是针对提提供医疗器械械的组织,不不论组织的类类型或规模。如果法规要求可可以允许对设设计和开发控控制进行删减减(见7.33),则在质质量管理体系系中删减他们们可认为是合合理的。这些些法规能够提提供质量管理理体系中必须须加以说明的的另一种安排排。组织有责责任确保在符符合本标准
9、的的声明中反应应出对设计和和开发控制的的删减。见4.2.22a和7.3 本标准准第7章中任何要要求,如果由由于质量管理理体系所涉及及的医疗器械械特点的原因因而不适用时时,组织不需需要在其质量量管理体系中中包含这样的的要求。(见见4.2.22a) 对于本本标准中所要要求的适用于于医疗器械的的过程,但组组织没有开展展,则组织应应对这些过程程负责并在其其质量管理体体系中加以说说明。(见44.1a)在本标准中数次次使用了词组组“适当时”或“适当处”。 除非组织能能用文件的形形式提出其他他理由,否则则,当用两个个短语中任何何一个修饰一一要求时,这这一要求即被被认为是“适当的”,如果一项项要求对以下下两点
10、都是必必须的,则可可认为该项要要求是适当的的。产品满足规规定的要求,和和/或组织实施纠纠正措施2引用标准下列参考文件对对本文件的应应用是必需的的,注明日期期的文件,只只有引用的版版本适用。未未注明日期的的文件,最新新的版本(包包括任何修改改)适用。ISO90000:2000质量量管理体系 基础和和术语3术语和定义本标准采用GBB/T190000:2000给出出的及以下的的术语和定义义。本标准表述供应应链所使用的的下列术语经经过了更改,以以反映当前使使用情况: 供方 组组织 顾顾客本标准中的术语语“组织”取代YY/TT0287:1996中使使用的术语“供方”,术语“供方”取代术语“分承包方”。本
11、标准中所出现现的术语“产品”,也可指“服务”。任何规定适用于于“医疗器械”要求之处,这这样的要求也也同样适用组组织所提供的的相关服务。以下的定义可看看作通用的,在在国家法规中中给出的定义义可能略有差差别,应优先先使用。31有源植入入性医疗器械械 aactivee impllantabble meedicall deviice任何通过外科或或内科手段,拟拟部分或全部部插入人体,或或通过医疗手手段介入自然然腔口且拟留留在体内的有有源医疗器械械。32有源医疗疗器械 activve meddical devicce任何依靠电能或或其它能源而而不是直接由由人体或重力力产生的能源源来发挥其功功能的医疗器器
12、械。 33忠告性性通知 aadvisoory nootice在医疗器械交付付后,由组织织发布的通知知,旨在以下下方面给出补补充信息和/或建议应采采取的措施。医疗器械的使用用医疗器械的改动动医疗器械退回组组织,或医疗器械的销毁毁 注:忠告性通知知的发布可遵遵守国家或地地方法规。34顾客抱怨怨 cuustomeer commplainnt任何以书面、口口头、电讯的的形式宣称,已已经投放市场场的医疗器械械在其特性、质质量、耐用性性、可靠性、安安全性及性能能等方面存在在不足的行为为。35植入性医医疗器械 implaantablle meddical devicce任何通过外科手手段来达到下下列目的的医
13、医疗器械全部或部分分插入人体或或自然腔口中中;或为替代上表表皮或眼表面面用的;并且使其在体内内至少存留330天,且只只能通过内科科或外科的手手段取出。“注”该定义适适用于植入性性医疗器械,而而不适用于有有源植入性医医疗器械。36标记: labeellingg书写、印刷或图图示物 标帖在医医疗器械上或或其包装箱或或包装物上:或 随附医疗疗器械; 有关关医疗器械的的标识,技术术说明和使用用说明的资料料,但不包括括货运文件。 注注:一些国家家或地方法规规可把“标记”看作是“制造商提供供的信息”37医疗器械械 meddical devicce制造商的预期用用途是为下列列一个或多个个特定目的用用于人类的
14、,不不论单独使用用或组合使用用的仪器、设设备、器具、机机器、用具、植植入物、体外外试剂或校准准器、软件、材材料或者其他他相似或相关关物品。这些些目的是:疾病的诊断、预预防、监护、治治疗或者缓解解;损伤的诊断、监监护、治疗、缓缓解或者补偿偿;解剖或生理过过程的研究、替替代或者调节节;支持或维持生生命;妊娠控制;医疗器械的消消毒;通过对取自人人体的样本进进行体外检查查的方式来提提供医疗信息息。其作用于人体体体表或体内的的主要设计作作用不是用药药理学、免疫疫学或代谢的的手段获得,但但可能有这些些手段参与并并起一定辅助助作用。注:本定义由全全球协调工作作组制定(GGHTF)见见参考目录1538无菌医医
15、疗器械 sterrile mmedicaal devvice 旨在在满足无菌要要求的医疗器器械类别。注:对医疗器械械无菌的要求求,可按国家家或地区的法法规或标准执执行。4质量管理体系系4.1总要求组织应按本标准准的要求建立立质量管理体体系,形成文文件,加以实实施和保持,并并保持其有效效性。组织应: a)识别质量量管理体系所所需的过程及及其在组织中中的应用(见见1.2); b)确定这些些过程的顺序序和相互作用用; c)确定为确确保这些过程程有效运行和和控制所需要要的准则和方方法; d)确保可以以获得必要的的资源和信息息,以支持这这些过程的运运行和对这些些过程的监视视; e)监视、测测量和分析这这
16、些过程; f)实施必要要的措施,以以实现对这些些过程策划的的结果并保持持这些过程的的有效性。组织应按本标准准的要求管理理这些过程;针对组织所选择择的任何影响响产品符合要要求的外包过过程,组织应应确保对其实施控制。对此此类外包过程程的控制应在在质量管理体体系中加以识识别(见8.5.1)。注:上述质量管管理体系所需需的过程应当当包括与管理理活动、资源源提供、产品品实现和测量量有关的过程程。4.2文件要求求421总则则 质量量管理体系文文件应包括:a) 形成文件件的质量方针针和质量目标标;b) 质量手册册;c)本标准所要要求的形成文文件的程序;d)组织为确保保其过程的有有效策划、运运行和控制所所需的
17、文件;e)本标准所要要求的记录(见见4.2.44);f)国家或地区区法规规定的的其他文件要要求。本标准规定一个个要求、程序序、活动或特特殊安排应“形成文件”之处,还应应包括实施和和保持。组织应对每一型型号/类型的医疗疗器械建立和和保持一套文文档,需包括括或识别规定定产品规范和和质量管理体体系要求的文文件(见4.2.3)。这这些文件应规规定完整的生生产过程,适适用时,还包包括安装和服服务。注1不同组织的的质量管理体体系文件的多多少与详略程程度取决于:a) 组织的规模和活活动的类型;b) 过程及其相互作作用的复杂程程度;c) 人员的能力; 注22文件可采用用任何形式或或类型的媒体体。422质量量手
18、册 组织应应编制和保持持质量手册,质质量手册包括括: aa)质量管理理体系的范围围,包括任何何删减和/或不适用的的细节与合理理性(见1.2); bb)为质量管管理体系编制制的形成文件件的程序或对对其引用; cc)质量管理理体系过程之之间的相互作作用的表述。 质量手手册应该概括括质量管理体体系中使用的的文件的结构构。423文件件控制 质量管理理体系所要求求的文件应予予以控制。记记录是一种特特殊类型的文文件,应依据据4.2.44的要求进行行控制。 应编制形形成文件的程程序,以规定定以下方面所所需的控制: a) 文件发布前前得到评审和和批准,以确确保文件是充充分与适宜的的; b) 必要时对文文件进行
19、评审审与更新,并并再次批准; c) 确保文件的的更改和现行行修订状态得得到识别; d) 确保在使用用处可获得适适用文件的有有关版本; e) 确保文件保保持清晰、易易于识别; f)确确保外来文件件得到识别、并并控制其分发发; g)防防止作废文件件的非预期使使用,若因任任何原因而保保留作废文件件时,对这些些文件进行适适当的标识。 组织应应确保文件的的更改得到原原始的审批部部门或指定的的其他审批部部门的评审和和批准,该被被指定的审批批部门应能获获取用于作出出决定的相关关背景资料。组织应至少保存存一份作废的的受控文件,并并确定其保持持期限。这个个期限应确保保至少在组织织所规定的医医疗器械使用用寿命期内
20、,可可以得到此医医疗器械的制制造和试验的的文件,但不不要少于最终终记录(见44.2.4)或或相关法规要要求所规定的的保留期限。424记录录控制 应建立立并保持记录录,以提供符符合要求和质质量管理体系系有效运行的的证据。记录录应保持清晰晰、易于识别别和检索。应应编制形成文文件的程序,以以规定记录的的标识、贮存存、保护、检检索、保存期期限和处置所所需的控制。 组织保保留记录的期期限应至少相相当于组织所所规定的医疗疗器械的寿命命,但从组织织放行产品或或按相关法规规要求所规定定的日期起不不少于2年。5管理职责5.1管理承诺诺最高管理者应通通过以下活动动,对其建立立、实施质量量管理体系并并保持其有效效性
21、的承诺提提供证据:向组织传达满满足顾客和法法律法规要求求的重要性;制定质量方针针;确保质量目标标的制定;进行管理评审审;确保资源的获获得。注:本标准中,法法律法规要求求仅限定在医医疗器械的安安全和性能上上。5.2 以顾客客为关注的焦焦点最高管理者应确确保顾客的要要求得到确定定并且予以满满足。(见77.2.1和和8.2.11)5.3 质量方方针最高管理者应确确保质量方针针:a)与组织的宗宗旨相适应;b)包括对满足足要求和保持持质量管理体体系有效性的的承诺;c)提供制定和和评审质量目目标的框架;d)在组织内得得到沟通和理理解;e)在持续适宜宜性方面得到到评审。5.4 策划5.4.1质质量目标5.4
22、.2最高管理者应确确保在组织的的相关职能和和层次上建立立质量目标,质质量目标包括括满足产品要要求所需的内内容(见7.1a)。质质量目标应是是可测量的,并并与质量方针针保持一致。5.4.3质质量管理体系系策划 最高高管理者应确确保: aa)对质量管管理体系进行行策划,以满满足质量目标标以及4.11的要求。b)在对质量管管理体系的变变更进行策划划和实施时,保保持质量管理理体系的完整整性。5.5职责、权权限和沟通5.5.1职责责和权限最高管理者应确确保组织内的的职责和权限限得到规定、形成文件和沟通。 最高管管理者应确定定所有从事对对质量有影响响的管理、执执行和验证工工作的人员的的相互关系,并并应确保
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