新会计制度下的固定资产减值与累计折旧(DOC 12)10666.docx
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1、新会计制度下的的固定资产减减值与累计折折旧简介:固定资资产减值准备备与累计折旧旧是固定资产产核算的重要要组成部分,它它们共同反映映着固定资产产的价值,因因而在实务中中对两者的差差别认识不清清,存在许多多模糊之处。现现代财务会计计的目标是“决策有用”, 同时,企业业规避风险的的内在动力和和投资者追求求会计信息决决策有用的外外部力量催生生了资产减值值会计的产生生与广泛运用用。企业要合合理使用固定定资产减值会会计必须拥有有优秀的会计计师、建立完完善的企业治治理结构、依依托成熟的资资本市场。2001年度,财财政部颁布实实施的企业业会计制度首首次将减值会会计应用到固固定资产的期期末计量。为为配合企业会会
2、计制度的具具体实施,22002年财财政部又发布布了企业会会计准则固定资产,对对固定资产减减值会计作了了详细的规定定,要求企业业在期末对固固定资产进行行检查,发现现固定资产发发生诸如实体体性贬值、功功能性贬值或或经济性贬值值等有形或无无形损耗时,应应当计算固定定资产的可收收回金额,以以确定固定资资产是否发生生减值。固定定资产减值会会计的运用,对对我国传统会会计观念造成成很大冲击,它它将引发许多多新会计问题题。 固定资资产减值与折折旧是固定资资产核算的重重要组成部分分,从资产产负债表内内容上看,“折折旧”与“减减值准备”都都是“固定资资产”的备抵抵项目,两者者互为补充,共共同反映固定定资产帐面价价
3、值的减少。无无论是计提减减值准备,还还是提取折旧旧,都不同程程度地体现了了“正确计算算损溢、减少少风险损失、合合理确定成本本补偿尺度”的的“谨慎”原原则。也正是是因为固定资资产减值与折折旧有着许多多共同之处,所所以导致实务务中对两者的的差别认识不不清。 一、资资产减值会计计的理论依据据与目标 (一)资资产减值会计计的理论依据据 现代财务会会计的目标是是向会计信息息使用者提供供决策有用信信息,建立在在历史成本计计量基础上的的会计信息,其其决策有用性性正日益受到到会计信息需需求者的质疑疑。因此,近近年,无论是是美国的财务务会计准则委委员会,还是是国际会计准准则委员会都都在努力围绕绕会计目标重重新构
4、建财务务会计理论框框架,修订会会计要素的概概念、确认与与计量的标准准,这些举措措中最具代表表性的就是,将将资产定义为为预期的未来来经济利益。因因为从一个盈盈利企业来看看,其持有资资产的目的就就是为了获得得未来的经济济利益,我国国企业会计计制度也顺顺应了国际潮潮流,采纳了了这个最能体体现资产本质质特征的定义义。该定义的的采用,为资资产减值会计计在实务上推推广使用打下下了理论基础础。 如果说会计计信息需求者者追求会计信信息决策有用用是催生资产产减值会计存存在的外部力力量,那末,企企业规避风险险就是刺激资资产减值会计计使用的内在在动力。现代代企业在充满满不确定性的的经济环境中中经营,企业业对现实或潜
5、潜在的风险采采取激进抑或或保守的态度度,经过长期期的会计实践践,西方会计计理论与实务务界总结出的的稳健原则( 我国称其其为谨慎原则则)精辟地阐阐明了企业应应采取的态度度。在资产负负债表日,如如果资产账面面历史成本高高于其未来经经济利益,会会计就不应坚坚持历史成本本计量资产价价值,否则会会导致虚计资资产价值,虚虚计帐面利润润的严重后果果,无法真实实反映企业的的财务状况与与经营成果,从从而误导投资资者。因此,当当资产出现账账面价值高于于其预期给企企业带来的经经济利益时,将将其差额计入入损失,使期期末资产按较较低的现行价价值计量,这这就是资产减减值会计的实实质所在。 (二)资资产减值会计计的目标 资
6、产减值会会计的目标应应当服从于财财务会计的目目标,即 “决决策有用”。当当企业面临现现实或潜在的的风险时,通通过资产减值值这个通道,预预警和消化风风险,提高企企业资产质量量,增强企业业防范风险的的能力,最终终保护投资者者的利益。 不过,我我们应清醒的的认识到,利利用资产减值值这个会计方方法并非能处处理企业面临临的所有风险险。但是,没没有资产减值值会计,企业业也就缺失了了一个化解风风险的有效方方法,所以资资产减值会计计的意义在于于此。 二、固定定资产减值会会计的使用条条件和范围 固定资产减减值是指,固固定资产的可可收回金额低低于其账面价价值,应用固固定资产减值值会计关键需需要在资产负负债表日合理
7、理判断固定资资产可收回金金额。过去,我我国行业会计计制度是以税税法为导向,柔柔性不足,刚刚性有余,企企业不必也无无法进行职业业判断。现今今,企业会计计制度与税法法已经相互分分离,会计制制度以投资者者为导向,较较之过去,已已有相当柔性性空间,会计计职业判断贯贯穿其中。职职业判断是对对我国会计制制度的创新,没没有以投资者者为导向的会会计制度,职职业判断也无无从谈起,企企业要想让资资产减值会计计发挥作用,必必须熟练把握握职业判断。 (一)运用用固定资产减减值会计,需需要会计师具具备优秀的职职业判断能力力 从技术层面面来讲,合理理分析判断固固定资产减值值,不仅需要要会计师具有有丰富的会计计经验,还需需
8、要会计人员员了解掌握工工程、建筑等等方面的知识识,因为企业业固定资产涉涉及机器设备备、房屋、建建筑物、在建建工程等各种种不同类型。即即使相同的企企业,对资产产使用效率也也不同,而且且,资产的价价值会随不同同的时点发生生变化。所以以,会计师只只有具备会计计、工程、评评估、市场等等复合的知识识结构,才会会得出高水平平的职业判断断结果,否则则,判断的结结果可想而知知。我国现有有的会计从业业人员大约是是1200万万,真正有能能力从事职业业判断的会计计师并不多,会会计师的综合合素质不高,将将直接影响职职业判断的水水平,制约固固定资产减值值会计的使用用效果。 (二)进行行合理的职业业判断,需要要企业具备完
9、完善的治理结结构 职业判断的的合理与否,除除却会计师本本人所具备的的知识与能力力外,很大程程度上取决于于企业管理层层的价值取向向。虽然从表表面看这不是是一个会计问问题,但是,会会计师是经过过管理层授权权处理经济业业务的。事实实上,会计师师只是执行层层,奉命行事事,企业高层层管理人员是是决策层。决决策的导向,将将直接影响会会计师的职业业判断。所以以,固定资产产减值给企业业、投资者带带来的保护效效应只能在治治理结构比较较完善的现代代企业中得以以体现。目前前在我国,许许多企业治理理结构不完善善,在这种情情况下,若不不加限制地允允许企业采用用固定资产减减值会计,很很可能管理层层就将其演变变成“合理合合
10、法”操纵利利润或计提秘秘密准备的工工具,从而导导致会计信息息丧失真实性性与可靠性。失失去了真实性性与可靠性的的会计信息也也就谈不上有有用性了,这这完全与资产产减值会计的的目标背道而而驰。 (三)建立立企业完善的的治理结构,需需要依托成熟熟的资本市场场 现代会计的的目标是 “决决策有用”。“决决策有用”是是以资本市场场为媒介实现现的,因为,在在两权分离的的现代企业中中,投资人可可以通过资本本市场这只无无形的手来检检验企业管理理层管理资本本的业绩,如如果会计信息息“决策无用用”,投资者者就可以用脚脚投票。安然然与安达信双双双退出市场场,就充分体体现了成熟资资本市场对管管理层和注册册会计师是具具有相
11、当约束束力的。考察察目前我国的的资本市场,虚虚假会计信息息充斥市场,22003年审审计署进行的的检查发现,221家具有上上市公司报表表审计资格的的事务所出具具的45份审审计报告中,有有19家出具具了29份严严重失实的审审计报告。在在不成熟的资资本市场,投投资者没有有有效的途径行行使自身的权权利,无法制制约和惩罚造造假者(管理理层与注册会会计师)。因因此,在该背背景下,应用用固定资产减减值会计是否否能达到制度度设定目标,实实在令人怀疑疑。 所以,运用用固定资产减减值会计,特特别需要加强强企业管理人人员和会计从从业人员的职职业道德建设设。诚信是阻阻断职业判断断失当和会计计信息失真的的防火墙。如如果
12、市场缺乏乏这层保护屏屏障,即使这这个市场有最最优秀的会计计师、最完美美的会计制度度、最完善的的企业治理结结构及最成熟熟的资本市场场,也无法阻阻挡虚假会计计信息的产生生。最近发生生在美国的世世通、安然造造假事件就是是活生生的典典型。 根据上上述分析,笔笔者认为,至至少在目前,我我国应限制固固定资产减值值会计的应用用范围。因为为,资产减值值会计是把双双刃剑,企业业应用得当,可可以提高会计计信息质量,企企业应用不当当,则会降低低会计信息质质量。而现阶阶段,我国很很多企业尚不不具备固定资资产减值会计计使用的条件件。固定资产产减值会计比比较适宜在已已经建立了现现代企业制度度并且管理良良好的股份制制大中型
13、企业业中应用。即即使管理良好好的中小型企企业也不必采采用,因为使使用成本过高高,有违成本本效益的原则则。三、固定资产减减值与折旧区区别 1、固固定资产减值值与折旧的性性质目的不同同 在实际工作作中,人们往往往认为累计计折旧已经表表示了固定资资产价值的减减损,再对固固定资产计提提减值准备显显得多余和重重复。其实,两两者在性质上上是不同的,目目的也不完全全一样。累计计折旧是“资资产价值损耗耗的计量”,它它把固定资产产的价值按照照一定标准分分摊到固定资资产预计可使使用的期限内内,以实现收收入与费用的的配比,属于于成本的分配配手段或分摊摊过程。折旧旧表示的固定定资产价值的的减损,主要要是由于固定定资产
14、参与生生产经营活动动而形成的价价值转移,它它可以从商品品销售中得到到补偿。而固固定资产减值值准备实质上上是从“资产产是预期的未未来经济利益益”的角度出出发,对可收收回金额与帐帐面价值进行行定期比较。当当可收回金额额低于帐面价价值时,确认认固定资产发发生了减值,要要计提固定资资产减值准备备,从而调整整固定资产的的帐面价值,以以使帐面价值值真实客观地地反映实际价价值。固定资资产减值所表表示的价值减减损,主要是是由于企业外外部环境或内内部因素的变变化而引起的的,与生产经经营的关系不不大,它可能能发生也可能能不发生,具具有很大的不不确定性。 由此可可见,计提折折旧是对固定定资产价值的的分摊,并不不表示
15、固定资资产价值的实实际减少。尽尽管折旧特别别是加速折旧旧,在一定程程度上起到反反映诸如技术术进步等因素素带来的资产产贬值的作用用,但这并非非折旧的主要要作用,折旧旧不能及时反反映与调整可可收回金额与与帐面价值的的偏差;而固固定资产减值值准备正是在在对固定资产产计提折旧的的基础上,以以一种更灵活活、更及时的的方式,确保保固定资产现现时价值计量量信息的有用用与相关。因因此,也有人人认为计提减减值准备是对对历史成本的的修正,反映映了固定资产产当前的价值值,是一种资资产计价的手手段。 2、固定资资产减值与折折旧两者的核核算范围不同同 企业会计计准则-固固定资产第第17条规定定:“除以下下情况外,企企业
16、应对所有有固定资产计计提折旧:(1)已提足足折旧仍继续续使用的固定定资产;(22)按规定单单独估价作为为固定资产入入帐的土地。”而而计提减值准准备的核算范范围则在第227条明确规规定:“企业业应于期末对对固定资产进进行检查,如如发现存在下下列情况,应应当计算固定定资产的可收收回金额,以以确定资产是是否已经发生生减值:(11)固定资产产市价大幅度度下跌,其跌跌幅大大高于于因时间推移移或正常使用用而预计的下下跌,并且预预计在近期内内不可能恢复复;(2)企企业所处经营营环境,如技技术、市场、经经济或法律环环境,或者产产品营销市场场在当期发生生或在近期发发生重大变化化,并对企业业产生负面影影响;(3)
17、同期市场利利率等大幅度度提高,进而而很可能影响响企业计算固固定资产可收收回金额的折折现率,并导导致固定资产产可收回金额额大幅度降低低;(4)固固定资产陈旧旧过时或发生生实体损坏时时;(5)固固定资产预计计使用方式发发生重大不利利变化,如企企业计划终止止或重组该资资产所属的经经营业务、提提前处置资产产等情形,从从而对企业产产生负面影响响;(6)其其他有可能表表明资产已发发生减值的情情况。”同时时,企业会会计制度第第59条还规规定了全额计计提固定资产产减值准备的的情形:(11)长期闲置置不用,在可可预见的未来来不会再使用用,且已无转转让价值的固固定资产;(2)由于技技术进步等原原因,已不可可使用的
18、固定定资产;(33)虽然固定定资产尚可使使用,但使用用后产生大量量不合格品的的固定资产;(4)已遭遭毁损,以致致于不再具有有使用价值和和转让价值的的固定资产;(5)其他他实质上已经经不能再该企企业带来经济济利益的固定定资产。已全全额计提减值值准备的固定定资产,不再再计提折旧。可可见,计提折折旧的固定资资产范围比计计提减值准备备的固定资产产范围要大得得多。 3、固定资资产减值与折折旧两者的核核算时间不同同 固定资产折折旧的计提是是按月进行的的,并根据用用途分别计入入相关的成本本或当期费用用,属于因正正常时间推移移在不同会计计期间的成本本或费用,具具有系统性和和关联性;而而固定资产减减值准备的核核
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