安徽省认定企业技术中心管理办法16221.docx
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1、皖经技术2200881774号关于印发安安徽省认认定企业业技术中中心管理理办法的的通知各市经委、发发展改革革委、科科技局、财财政局、国国税局、地地税局、海海关:为贯彻落实实安徽徽省委安安徽省人人民政府府关于工工业强省省的决定定,充充分发挥挥省认定定企业技技术中心心在建立立以企业业为主体体、市场场为导向向、产学学研相结结合的技技术创新新体系中中的重要要作用,规规范和加加强省认认定企业业技术中中心的认认定和评评价工作作,依据据国家家认定企企业技术术中心管管理办法法,结结合我省省实际,特特制定本本办法,现现印发给给你们,请请遵照执执行。省经委 省发发展改革革委 省科技技厅省财政厅 省国税税局 省省地
2、税局局合肥海关二八年年十月二十十二日安徽省认定定企业技技术中心心管理办办法第一章 总 则第一条 为加快快建立以以企业为为主体、市市场为导导向、产产学研相相结合的的技术创创新体系系,充分分发挥省省认定企企业技术术中心在在企业技技术创新新体系和和企业自自主创新新能力建建设中的的引导与与示范作作用,规规范和加加强我省省认定企企业技术术中心的的认定和和评价工工作,依依据国国家认定定企业技技术中心心管理办办法和和安徽徽省工业业企业技技术进步步条例,特特制定本本办法。第二条 为鼓励励和引导导企业不不断提高高企业自自主创新新能力,确确立企业业技术创创新和科科技投入入的主体体地位,我我省对全全省主要要产业中中
3、技术创创新能力力较强、创创新绩效效显著、具具有重要要示范作作用的企企业技术术中心予予以认定定,并给给予相应应的政策策支持。第三条 省经委委会同省省发展改改革委、省省科技厅厅、省财财政厅、省省国税局局、省地地税局和和合肥海海关负责责省认定定企业技技术中心心的认定定工作。省省经委牵牵头对企企业技术术中心建建设进行行宏观指指导,并并负责省省认定企企业技术术中心认认定的具具体组织织工作和和评价工工作。各各部门根根据自己己的职能能支持企企业技术术中心的的建设与与发展,形形成共同同推进企企业自主主创新的的协调互互动工作作机制。第二章 认 定第四条 省认定定企业技技术中心心的认定定一般每每年组织织一次,受受
4、理认定定申请的的截止日日期为每每年的55月311日。第五条 申请省省认定企企业技术术中心的的企业应应具备以以下基本本条件:(一)企业业具有独独立法人人资格,持持续经营营时间应应当在三三年以上上,且年年销售收收入在11亿元以以上,最最近三个个会计年年度净利利润均为为正数。(二)企业业有较强强的经济济技术实实力和较较好的经经济效益益,在我我省各主主要行业业(产业业)中具具有明显显的规模模优势和和竞争优优势。(三)企业业领导层层重视技技术创新新工作,具具有较强强的市场场和创新新意识,能能为技术术中心建建设创造造良好的的条件。(四)企业业具有较较完善的的研究、开开发、试试验条件件,有较较强的技技术创新
5、新能力和和较高的的研究开开发投入入,拥有有自主知知识产权权的技术术、品牌牌,并具具有核心心竞争力力,研究究开发与与创新水水平在全全省同行行业中处处于领先先地位。(五)企业业技术中中心拥有有技术水水平高、实实践经验验丰富的的技术带带头人,拥拥有一定定规模的的技术人人才队伍伍,在同同行业中中具有较较强的创创新人才才优势。 (六)企业业技术中中心组织织体系健健全,发发展规划划和目标标明确,具具有稳定定的产学学研合作作机制,建建立了知知识产权权管理体体系,技技术创新新绩效显显著。 (七)企业业两年内内未发生生下列情情况:(11)因偷偷税、骗骗取出口口退税等等税收违违法行为为受到行行政刑事事处理;(2)
6、涉涉嫌涉税税违法已已被税务务部门立立案审查查;(33)走私私行为。 (八)企业业技术中中心建立立和运行行两年以以上。(九)企业业科技活活动经费费支出额额不低于于3000万元,专专职研究究与试验验发展人人员数不不低于330人,技技术开发发仪器设设备原值值不低于于5000万元。第六条 认定程程序:(一)企业业依照省省认定企企业技术术中心条条件和要要求,向向所在市市经委提提出书面面申请。申申请材料料包括安安徽省认认定企业业技术中中心申请请报告(见见附件11)、省省认定企企业技术术中心评评价材料料(见见附件22)和政府鼓励企业自主创新优惠政策执行情况调查表(见附件5)等。 (二)市经经委会同同同级发发
7、展改革革委、科科技、财财政、税税务、海海关等部部门对企企业上报报的申请请材料进进行审查查,按照照省有关关要求,确确定推荐荐企业名名单,并并联合行行文将推推荐企业业的申请请材料在在规定时时间内上上报省经经委(材材料一式式3份),同同时抄报报省发展展改革委委、科技技厅、财财政厅、国国税局、地地税局、合合肥海关关。 (三)省经经委或委委托符合合条件的的中介评评估机构构,按照照省认认定企业业技术中中心评价价指标体体系(见见附件33)对企企业申请请材料进进行核查查和初评评,并提提出评价价意见。 (四)依据据初评结结果,省省经委牵牵头商省省发展改改革委、科科技厅、财财政厅、国国税局、地地税局、合合肥海关关
8、等有关关部门,组组织专家家择优进进行综合合评审。 (五)省经经委会同同省发展展改革委委、科技技厅、财财政厅、国国税局、地地税局、合合肥海关关,依据据国家产产业和技技术创新新政策、初初评结果果、专家家评审意意见等进进行综合合审查后后,择优优确定省省认定企企业技术术中心名名单。第七条 省省经委会会同省发发展改革革委、科科技厅、财财政厅、国国税局、地地税局、合合肥海关关对省认认定企业业技术中中心联合合发文予予以公布布、授牌牌和颁发发证书。第八条 省省认定企企业技术术中心认认定结果果从省经经委受理理申请截截止之日日起,990个工工作日之之内公布布。 第三章 评评 价价第九条 省认定定企业技技术中心心实
9、行动动态管理理,省经经委原则则上每两两年组织织对省认认定企业业技术中中心进行行一次评评价。非非评价年年度,省省认定企企业技术术中心所所在企业业只需要要报送企企业技术术中心评评价表(见见附件22)。第十条 评价程程序:(一)数据据采集。省省认定企企业技术术中心应应于当年年4月底底前将评评价材料料报所在在市经委委。评价价材料包包括安安徽省认认定企业业技术中中心年度度工作总总结(见见附件44)、省省认定企企业技术术中心评评价材料料(见见附件22)和政府鼓励企业自主创新优惠政策执行情况调查表(见附件5)等。 (二)数据据初审。各各市经委委对省认认定企业业技术中中心上报报的评价价材料进进行审查查,并出出
10、具审查查意见,加加盖公章章后于当当年5月月底前报报省经委委(评价价材料一一式1份份)。 (三)数据据核查、计计算与分分析。省省经委或或委托符符合条件件的中介介评估机机构对省省认定企企业技术术中心上上报的评评价材料料及相关关情况进进行核查查,并按按照企业业技术中中心评价价指标体体系进行行计算、分分析,得得出评价价结果,形形成评价价报告。核核查方式式包括函函询、召召开核查查会和实实地核查查等。第十一条 评价结结果分为为优秀、合合格、基基本合格格、不合合格。 (一)评价价得分990分及及以上为为优秀。 (二)评价价得分665分至至90分分(不含含90分分)之间间为合格格。 (三)评价价得分660分至
11、至65分分(不含含65分分)之间间为基本本合格。(四)有下下列情况况之一的的评价为为不合格格。 1、评价得得分低于于60分分; 2、连续两两次评价价为基本本合格; 3、逾期一一个月不不上报评评价材料料的企业业技术中中心; 4、企业科科技活动动经费支支出额、企企业专职职研究与与试验发发展人员员数、企企业技术术开发仪仪器设备备原值三三项指标标中任何何一项低低于第五五条(九九)中规规定的最最低标准准。 第十二条 省经委委会同省省发展改改革委、科科技厅、财财政厅、国国税局、地地税局、合合肥海关关对评价价结果和和评价报报告进行行审核确确认。由由省经委委对评价价结果予予以公布布。 第十三条 省认定定企业技
12、技术中心心评价结结果从上上报评价价材料截截止之日日起,990个工工作日内内公布。第四章 调调整与撤撤销 第十四条 有下列列情况之之一的撤撤销其省省认定企企业技术术中心资资格: (一)评价价不合格格; (二)省认认定企业业技术中中心所在在企业自自行要求求撤销其其省认定定企业技技术中心心; (三)省认认定企业业技术中中心所在在企业被被依法终终止; (四)由于于技术原原因发生生重大质质量、安安全、环环境污染染事故的的企业; (五)有偷偷税、骗骗取出口口退税等等税收违违法行为为的企业业。第十五条 省经委委会同省省发展改改革委、科科技厅、财财政厅、国国税局、地地税局、合合肥海关关对调整整与撤销销的省认认
13、定企业业技术中中心,以以联合发发文予以以公布。第五章 管管理与政政策 第十六条 企业上上报的申申请材料料和评价价材料内内容和数数据应真真实可靠靠。经核核实如提提供了虚虚假材料料,申请请省认定定企业技技术中心心的企业业,两年年内不得得再申请请省认定定。第十七条 因第十十四条原原因被撤撤销省认认定企业业技术中中心资格格的,两两年内不不得重新新申请省省认定。第十八条 对于评评价得分分65分分(不含含65分分)至660分的的省认定定企业技技术中心心,给予予警告,并并由省经经委负责责督促整整改。第十九条 税务部部门对国国家认定定企业技技术中心心所在企企业和申申请省认认定企业业技术中中心所在在企业是是否存
14、在在涉税违违法行为为,以及及企业应应享受的的技术开开发费税税前列支支并加计计扣除等等税收优优惠政策策落实情情况进行行核查。第二十条 合肥海海关对省省认定企企业技术术中心所所在企业业和申请请省认定定企业技技术中心心所在企企业是否否存在走走私行为为,以及及企业从从事科技技活动进进口科研研用品应应享受的的税收优优惠落实实情况进进行核查查。第二十一条条 对评评价结果果为优秀秀的省认认定企业业技术中中心,给给予表彰彰,并按按照国家家有关规规定,优优先推荐荐申请国国家认定定企业技技术中心心。第二十二条条 省认认定企业业技术中中心所在在企业发发生更名名、重组组等重大大调整的的,应在在办理相相关手续续后300
15、个工作作日内由由所在市市经委将将有关情情况报省省经委,同同时抄报报省发展展改革委委、科技技厅、财财政厅、国国税局、地地税局、合合肥海关关。第二十三条条 省经经委以省省认定企企业技术术中心为为主体,积积极推动动企业技技术创新新工作。根根据国家家产业发发展政策策,鼓励励企业加加强产学学研联合合开展行行业共性性技术、关关键技术术和核心心技术的的研发,不不定期开开展专业业培训和和经验交交流等活活动,促促进企业业加大技技术中心心建设力力度,不不断提升升自主创创新能力力和水平平。第二十四条条 省经经委通过过企业技技术中心心创新能能力建设设专项,省省发展改改革委通通过高技技术产业业化项目目计划,省省科技厅厅
16、通过科科技专项项计划,对对省认定定企业技技术中心心给予资资金支持持,以引引导和鼓鼓励企业业加大技技术创新新投入,加加强自主主创新,促促进省认认定企业业技术中中心的建建设和发发展。第六章 附附 则第二十五条条 各市市可结合合本地区区实际,参参考本办办法,制制定相应应政策,开开展市认认定企业业技术中中心的认认定和评评价工作作,并对对企业技技术中心心建设给给予相应应支持。第二十六条条 本办办法自印印发之日日起施行行。20003年年发布的的安徽徽省企业业技术中中心认定定与评价价办法(皖皖经贸技技术2200332331号)同同时废止止。第二十七条条 本办办法由省省经委会会同省发发展改革革委、科科技厅、财
17、财政厅、国国税局、地地税局、合合肥海关关负责解解释。附件1:安徽省认定定企业技技术中心心申请报报告编写写提纲一、企业基基本情况况1、企业经经营管理理等基本本情况,包包括所有有制性质质、职工工人数、企企业总资资产、资资产负债债率、银银行信用用等级、销销售收入入、利润润、主导导产品及及市场占占有率、技技术来源源等。 2、企业在在行业的的地位和和作用。企企业主营营业务涉涉及哪些些行业领领域,以以及在该该行业领领域的地地位和作作用,与与国内和和省内同同行业领领域相比比所具有有的规模模和技术术优势。 3、企业在在本产业业领域技技术创新新中的作作用和竞竞争能力力。 二、企业技技术中心心(含异异地分支支机构
18、)基基本情况况 1、企业技技术中心心的发展展规划及及近中期期目标。 2、目前企企业技术术中心的的组织机机构及运运行机制制,包括括各项制制度建立立,组织织建设、研研发经费费的保障障,激励励机制,创创新环境境,产学学研合作作等。 3、企业技技术中心心研究开开发及试试验的基基础条件件。 4、企业技技术中心心的研究究开发工工作开展展情况,包包括原始始性创新新、自主主开发、引引进技术术消化吸吸收、产产学研合合作、企企业间技技术合作作等。 5、企业技技术中心心信息化化建设。 6、企业技技术中心心技术带带头人及及创新团团队的情情况,人人才培养养情况。 7、企业技技术中心心取得的的主要创创新成果果(三年年之内
19、)及及其经济济效益。 三、推荐部部门意见见推荐意见(盖盖章)。附件2: 省认定企业业技术中中心评价价材料 一、企业技技术中心心评价表表企业名称通讯地址邮政编码所属行业主营业务企业负责人人联系电话技术中心负负责人联系电话联 系 人人联系电话联系传真电子邮件企业网址报告年度序号定量数据名名称单位数据值1企业营业收收入总额额万元2企业营业利利润总额额万元3企业产品销销售收入入万元4企业产品销销售利润润总额万元5(T-1)年年企业产产品销售售收入万元6企业科技活活动经费费支出额额万元其中:企业业研究与与试验发发展经费费支出额额万元7(T-1)年年企业科科技活动动经费支支出额万元8企业全部科科技项目目数
20、合计计项合计中:研研发周期期三年及及以上的的项目数数项合计中:对对外合作作项目数数项9新产品销售售收入万元10新产品利润润总额万元11企业技术开开发仪器器设备原原值万元12企业自有品品牌产品品与技术术出口创创汇额万美元13企业职工总总数人14企业全体职职工年收收入总额额万元15企业科技活活动人员员数人其中:企业业研究与与试验发发展人员员数人16技术中心职职工人数数人17技术中心人人员培训训费万元18技术中心全全体职工工年收入入总额万元19技术中心高高级专家家人数人20技术中心博博士人数数人21来技术中心心从事研研发工作作的外部部专家人人数人月22技术中心在在海外设设立开发发设计机机构数个23技
21、术中心与与其他组组织合办办开发机机构数个其中:企业业博士后后科研工工作站个24通过省级以以上部门门和组织织认证实实验室数数个其中:国家家、国际际组织认认证实验验室数个25完成新产品品新技术术新工艺艺开发项项目数项26企业拥有的的全部有有效专利利数项其中:发明明专利数数项27当年被受理理的专利利申请数数项其中:发明明专利申申请数项28最近三年主主持和参参加制定定的国际际、国家家、行业业标准数数个29企业获得的的驰名商商标和著著名商标标数个其中:驰名名商标数数个30企业获得的的省级以以上名牌牌产品数数个其中:中国国名牌产产品数个31获得省级以以上科学学技术奖奖项目数数项其中:国家家自然科科学、技技
22、术发明明、科技技进步奖奖项目数数项32工业增加值值万元33政府鼓励和和支持企企业自主主创新资资金万元注:当年指指统计年年度,(TT-1)年年指统计计年度之之前一年年。企业负责人人签字: 企业业盖章:二、需提供供的附件件及证明明材料 1、大中型型工业企企业科技技项目一一览表(BB1077-1)、大大中型工工业企业业科技活活动情况况表(BB1077-2)。未未列入国国家统计计局大型型工业企企业科技技活动情情况统计计范围的的企业应应参照上上述两个个表的格格式填报报后提交交。 2、企业资资产负债债表、损损益表、现现金流量量表的复复印件。 3、大型企企业集团团应将下下属企业业的(BB1077-1、BB1
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