弱势高校核心竞争力课件19104.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.前言对于某些高校来说，竞争起点本身就相对其它高校较低。造成这些高校在竞争中处于弱势的原因很多，可能是地理位置的原因，也可能是历史原因造成的，也可能是领导的办学思路保守贻误了发展的大好时机，也可能是学校的发展缺乏领导的大力支持和重视，还可能是学校发展缺乏资金支持，但是市场经济的竞争是无处不在的，这些高校更加迫切需要制定好自身的发展战略，建立自身的核心竞争力。就目前来说，运用国内外最新的思想、理论和研究成果对高校竞争进行系统的分析和研究，目前国内还没有。该课题的

2、特色之处就在于将国内和国外的最新竞争理论研究成果和高校特点、资源基础、高校目前的竞争能力、我国的高校改革现状和发展结合起来，建立适合于那些在竞争中处于劣势的高校的竞争战略和策略，尽快地建立高校自身的核心竞争力，使高校的竞争实力和办学水平尽快地得到提升。最终课题将将从战略略管理、人人力资源源管理、办办学能力力、办学学资金、校校园文化化建设、学学术和科科研管理理、毕业业生等几几个方面面着手进进行分析析并整理理提升劣劣势高校校核心竞竞争力的的战略措措施。绪论高等教育是是教育的的最高层层次，大大学自然然成为教教育的最最高层学学府。大大学是一一种既古古老又现现代的社社会组织织。说它它古老，是是因为在在久

3、远的的古代，大大学就以以其区别别于其他他社会组组织的独独特使命命而享誉誉东西方方社会。说说它现代代，不只只在于一一届又一一届、一一代又一一代的莘莘莘学子子绵延不不绝地深深造于大大学，贡贡献于社社会，使使其成为为不可或或缺的教教育机构构，而且且还在于于近代社社会政治治变迁、科科技发展展日新月月异、经经济产业业繁荣发发达、社社会物质质文明与与精神文文明水平平不断提提升，导导致古代代大学在在现代大大学焕发发出了新新的生命命力。大大学的规规模、组组织形式式、职能能活动，乃乃至大学学的理想想，都打打上了时时代的烙烙印。大大学不再再只是记记诵传承承先世文文化典籍籍之地，而而成为了了社会的的文化科科学技术术

4、中心，在在传播、选选择、创创造和整整合世界界文明方方面，发发挥着无无与伦比比的作用用。本课题所研研究的对对象是指指处于竞竞争劣势势的高校校，即弱弱势高校校。受内内外各种种环境的的影响，我我国高校校正受到到日益加加剧的竞竞争压力力，逐渐渐走上了了艰难之之路。1、计划管管理色彩彩的消退退与自主主化趋势势加强。搭搭乘经济济体制改改革的列列车，880年代代以来，高高校也逐逐步驶离离了计划划经济的的轨道。 22、政府府扶强战战略。在在教育经经费短缺缺的情况况下，政政府选择择了“烂苹果果”理论，先先后启动动了“2111”工程和和名校工工程。政政府这种种多少有有失公允允的偏心心政策，却却有效地地拉动了了高校

5、的的竞争。3、高校合合并飓风风的兴起起。近年年来全国国铺天盖盖地刮起起的高校校合并飓飓风，无无疑成了了我国教教育界最最亮丽的的风景线线。数百百所高校校不约而而同地结结盟合并并，引起起了社会会各界人人士的密密切关注注。这些些高校走走上了“资本集集中”的发展展捷径，无无疑，合合并后的的高校航航母对那那些小船船构成了了巨大威威胁，航航母之间间的竞争争也更趋趋激烈。4、隶属关关系大调调整。近近几年来来，政府府借国家家大调整整的机遇遇，痛下下决心，对对条块分分割的高高校外部部管理体体制动了了大手术术，有关关高校正正忍受断断奶之痛痛。5、扩招与与收费。近近年国家家调整高高校整体体招生规规模，且且走“内涵”

6、式发展展道路。新新的机遇遇却造成成了高校校的一次次重新洗洗牌。6、民办高高校加盟盟。国家家在高等等教育领领域向民民间开放放，民办办高校正正以其灵灵活的经经营和管管理机制制，成为为公办高高校新的的竞争对对手。尽尽管民办办高校无无论从数数量上还还是实力力上无法法对公办办高校产产生太大大的竞争争压力，但但无疑这这种压力力会与日日增大。7、其他组组织利益益主体地地位的确确立。以以企业为为代表的的其他组组织利益益主体地地位的确确立对高高校产生生的影响响不可小小觑。确确立了主主体地位位的企业业，必然然从自身身利益出出发寻求求与高校校的合作作。市场场经济是是“明星”经济！第一章 弱弱势高校校内部管管理战略略

7、第一节 弱弱势高校校战略管管理原理理弱势高校战战略管理理是为了了高校的的长期生生存和发发展，在在对高校校内部资资源条件件和外部部环境进进行分析析的基础础上，确确定战略略目标，并并将战略略目标付付诸实施施和对战战略实施施过程进进行控制制和评价价的动态态过程。高高校内部部战略管管理是高高校高层层领导及及高层管管理人员员最重要要的职责责。由于于战略管管理是一一个复杂杂的、系系统的过过程，为为了保证证该过程程的有效效进行，必必须按一一定的步步骤、有有计划地地进行。战战略管理理过程可可分为六六个阶段段（如下下图所示示），这这六个阶阶段概括括起来就就是要做做好三方方面的工工作：一一是战略略分析；二是战战略

8、制定定；三是是战略实实施及控控制。确定战略目标战略实施控制制定战略确定高校远景外部环境分析内部条件分析一、战略分分析一般来说，战战略分析析分为弱弱势高校校外部环环境分析析和高校校内部环环境分析析两部分分。外部部环境分分析的目目的是寻寻找和发发现弱势势高校发发展可能能面临的的机会和和可能存存在的威威胁，以以便在制制定战略略时能够够利用外外部环境境所提供供的机会会并避开开威胁。弱弱势高校校内部环环境分析析的目的的是发现现高校具具有的优优势和劣劣势，以以便在制制定战略略时能够够扬长避避短、发发挥优势势，充分分地利用用高校的的各种资资源。1、弱势高高校外部部环境分分析 弱势势高校在在制定战战略时，必必

9、须全面面、客观观地分析析和把握握外部环环境的变变化趋势势及其对对弱势高高校的影影响，并并能发现现哪些因因素对弱弱势高校校是机会会，哪些些则是弱弱势高校校面临的的威胁，作作为制定定战略目目标和战战略措施施的依据据或限制制条件。成成功的战战略大多多是那些些与外部部环境相相适应的的战略。对对外部环环境分析析主要是是对宏观观环境的的分析，包包括：（1）、政政治因素素，即对对弱势高高校各种种活动具具有现实实或潜在在作用与与影响的的政治力力量，如如国家或或地区的的政局稳稳定性、政政府推行行的基本本政策以以及这些些政策的的连续性性和稳定定性、政政府关于于各类高高校的改改革措施施等。（2）、法法律因素素，即对

10、对高校活活动加以以限制或或影响的的法律法法规等。（3）、人人文社会会因素，包包括社会会文化、社社会道德德、社会会价值观观人口统统计因素素等。（4）、现现有高校校之间的的竞争程程度，弱弱势高校校可对此此加以分分析，给给自己一一个合适适的定位位。 22、弱势势高校内内部环境境分析外部环境向向弱势高高校展示示了未来来发展的的机会和和威胁，但但弱势高高校能否否抓住机机会，避避开威胁胁，则取取决于弱弱势高校校的内部部条件，即即弱势高高校在资资源、能能力、校校园文化化等方面面所具有有的实力力。弱势势高校在在某一领领域具有有的特色色就是其其竞争优优势。但但是就目目前大多多数弱势势高校来来说都有有其自身身的办

11、学学特色和和竞争优优势，弱弱势高校校可立足足于特色色，充分分利用外外部环境境增强办办学能力力，树立立良好的的社会形形象，扩扩大知名名度与美美誉度。二、战略制制定战略制定是是对战略略方案进进行探索索、提出出以及比比较选择择的过程程。战略略制定是是理性思思维和非非理性思思维并举举的过程程，它要要求弱势势高校领领导能够够综合运运用演绎绎、推理理、抽象象、综合合、联想想等思维维方式判判断问题题，正确确制定和和选择出出满意的的战略方方案。对对于弱势势高校来来说，战战略制定定应由高高校高层层领导、各各职能部部门和院院、系领领导来进进行。在在这一阶阶段，战战略决策策层应主主要解决决两方面面的问题题：一是是什

12、么样样的办学学思路、内内部运行行体制更更适合自自身的发发展；二二是弱势势高校在在竞争中中处于什什么样的的位置，以以便更有有针对性性地发展展领先于于竞争对对手的竞竞争优势势。弱势势高校在在制定战战略时应应提出达达到战略略目标的的多种战战略方案案，并根根据战略略目标对对这些方方案进行行分析和和评价，以以选择出出适合自自身情况况的适宜宜方案。三、战略实实施及控控制（一）战略略实施无论战略制制定得多多么精细细、有效效，如果果不能有有效地实实施仍不不会取得得成功。弱弱势高校校实施战战略的能能力主要要取决于于高校领领导层的的领导能能力、职职能战略略、激励励机制及及其他因因素。为为了推进进弱势高高校战略略的

13、实施施，应做做好以下下三个方方面的工工作：1、战略方方案分解解。为了了执行方方便，需需要将战战略方案案从时间间和空间间两个方方面进行行分解。所所谓时间间分解就就是将战战略方案案中的长长期目标标分解为为若干个个战略阶阶段，再再将战略略阶段细细分。空空间分解解就是将将战略方方案按各各职能部部门进行行分解，形形成具体体的部门门战略或或职能战战略，如如招生计计划、教教学计划划、科研研计划等等。2、编制行行动计划划。战略略的制定定只是规规定了高高校发展展方向、目目标和基基本措施施。为了了使战略略得以顺顺利执行行，必须须编制具具体的行行动计划划。通过过编制行行动计划划，可以以进一步步规定任任务的轻轻重缓急

14、急和重点点，明确确每一个个战略阶阶段或战战略项目目的工作作量、起起止时间间、资源源保证和和负责任任（？）。3、组织结结构调整整。战略略是通过过组织来来实施的的，要有有效实施施新战略略，往往往要设计计一个新新的，或或者是经经过改革革和调整整的组织织结构。通通过组织织服从战战略的原原理，新新建的组组织结构构，或者者经过调调整的部部门或机机构要能能够适应应战略的的需要，并并为战略略实施提提供一个个良好的的内部环环境。（二）战略略控制在战略执行行过程中中，为了了使战略略达到预预期目标标，必须须对战略略实施过过程进行行控制，即即将执行行中实际际表现与与预期的的战略目目标进行行比较，如如果二者者有明显显的

15、偏差差，就应应当采取取有效的的措施来来纠正偏偏差。战战略控制制必须以以战略目目标为控控制标准准。在战战略控制制过程中中，当发发现的偏偏差是由由于环境境发生了了预想不不到的变变化而引引起的，这这时就要要重新审审视环境境，修改改甚至重重新制定定战略方方案，这这就是战战略调整整。第二节 内内部管理理体制在上一节介介绍的内内部管理理战略原原理的基基础上，本本节将对对弱势高高校具体体采取什什么样的的管理制制度以及及如何去去做予以以分析。当今社会，许许多组织织都在不不断改进进管理体体系和策策略以提提高他们们的竞争争力，先先进的管管理制度度对一个个组织的的强大起起着至关关重要的的作用，相相对弱势势高校而而言

16、，什什么样的的管理体体制才是是她们的的出路呢呢？答案案是分权权化管理理制度，包包括学校校对资金金、人员员、时间间等资源源的分配配和使用用，以及及如何利利用这些些条件运运作，改改进课程程和教学学计划，在在最大程程度上提提高学校校的竞争争力。一、以提高高学生业业绩水平平为重点点来制定定教学计计划要提高一所所学校的的核心竞竞争力，关关键在于于其毕业业生的质质量如何何，这要要求学校校在制定定教学计计划时，必必须注重重提高学学生的业业绩水平平。与此此关系最最大的便便是教学学了。学学生所学学的知识识大部分分都是在在老师的的引导和和教育下下吸取来来的。因因此，为为提高竞竞争力，学学校要做做的改进进和努力力必

17、须集集中在课课程和教教学计划划上，即即教什么么和如何何教。确确实，以以学校为为基础的的管理本本身不会会直接影影响学生生业绩的的提高，而而仅仅是是为教师师提供了了创造提提高学生生业绩的的教学计计划的权权利和自自由。然然而，正正是管理理体制本本身为学学生业绩绩的提高高建立了了一个平平台，在在这个平平台上，学学生可以以很容易易提高自自己、完完善自己己。所以以，学校校首先要要制定严严格的课课程教学学计划，才才能相对对较快地地提高学学生业绩绩，进而而提高竞竞争力。 二、挑选、招招聘合格格且素质质高的教教师提高学校竞竞争力的的另一个个要素是是明确的的办学理理念，并并且用若若干年的的时间来来实现这这个理念念

18、，这个个转变过过程包括括实施一一个全新新的、严严格的教教学计划划。然而而完成这这一转变变需要一一支高素素质、高高凝聚力力的教师师队伍，这这支队伍伍必须支支持学校校理念并并且愿意意为其理理念付诸诸实践而而努力工工作的队队伍。所所以，学学校在招招聘中，一一定要慎慎重选择择，让其其自主建建立一支支努力实实践高校校理念的的教师队队伍。三、让所有有教师参参与决策策最近研究表表明，让让教师参参与学校校决策是是学校分分权化管管理成功功的一个个关键因因素，把把权力下下放给学学校每位位教师，让让其组成成横向或或纵向小小组，对对学校运运作管理理。当然然，这不不是否认认学校行行政领导导的作用用，学校校领导通通常有批

19、批准学校校主要决决策的权权力，让让教师参参与决策策指示更更好地实实现民主主，争取取更广泛泛的意见见和建议议，进而而更好地地制定新新的高校校管理战战略。另另外，使使教师全全方位的的参与学学校的各各项活动动，必然然会增强强教师的的主人翁翁意识，关关心学校校事业的的发展，势势必会大大大加快快高校的的建设进进程。四、加大教教师培训训力度和和专业开开发对教师进行行培训和和专业开开发是学学校分权权化管理理的又一一必要条条件。全全面专业业开发战战略将促促进教师师获得从从事成功功学校改改革的新新专业知知识。大大多数教教师需要要新的课课程和教教学知识识，学到到成功教教学的新新方法。因因为许多多改革需需要教师师发

20、挥重重大作用用，所以以在龟纹纹（？）、咨咨询、课课程开发发等都需需要对其其进一步步培训。另另外，为为了使多多数教师师有效参参与决策策，也要要对其进进行诸如如团队互互助决策策、决策策协调、决决策执行行等能力力进行培培训，以以确保决决策的顺顺利执行行。总之之，真正正意义的的学校改改革要求求教师开开发一系系列的专专业新知知识，而而只有通通过持久久的、长长期的专专业开发发项目才才能使教教师达到到这些要要求。五、创建学学校专业业文化选拔优秀教教师，培培训教师师，努力力让全体体教师成成为决策策群体中中的一员员，严格格的教学学计划，所所有这些些结合起起来就构构成了学学校专业业文化的的方方面面面。专业学校文文

21、化包括括五个关关键部分分：共同同的价值值取向，对对学习的的重视，对对于课程程和教学学活动的的交流，反反对知识识私有和和注重协协作。六、创建全全面的、以以学校为为中心的的信息系系统目前，各学学校都在在加大力力度开发发计算机机、因特特网教育育信息系系统，所所有这些些措施都都大大方方便了以以学校为为基础的的管理工工作的实实施。221世纪纪是计算算机的世世界，所所有高校校都意识识到了这这一点，并并对计算算机投入入更多的的人力、物物力，以以此来发发展自己己，提高高竞争力力。七、建立奖奖惩制度度建立优良的的奖惩制制度是分分权化管管理能够够成功的的又一重重要因素素。遗憾憾的是，高高效管理理的一个个弱点就就是

22、缺乏乏明确的的奖惩制制度。所所以，新新的管理理战略应应能激励励教师努努力工作作，让他他们按自自己的能能力，从从高校学学生的实实际情况况出发，创创造性地地组织严严格的课课堂教学学， 提提供教师师之间加加强交流流和合作作的机会会，而且且在学校校改革、管管理及资资源配置置上群策策群力，让让教师有有机会参参与专业业进修活活动，提提高其业业务水平平，当然然，对于于那些教教学水平平低又不不认真对对待教学学的教师师，要给给予适当当惩罚。只只有奖罚罚明了，才才能更好好地约束束和激励励教师，使使之发挥挥自己的的潜力。 八八、组建建能适应应变化并并能驾驭驭变化的的领导分权化管理理要求有有新型的的领导层层，有效效的

23、学校校改革需需要强有有力的、专专业的、大大力协作作（？）的的领导层层，以学学校为基基础的管管理要有有高质量量的运作作，领导导层必须须充分发发挥广泛泛的管理理作用，指指导学校校自我管管理。领领导层的的一系列列决策要要有利于于教师和工作团团队开展展工作，并并能驾驭驭整个运运作过程程。几乎乎所有研研究都发发现校长长及其他他领导的的作用将将越来越越大，他他们将负负责更多多的管理理任务，例例如预算算、人事事安排及及以其他他决策的的执行，完完成这些些任务需需要占用用工作的的大部分分时间，这这使他们们无法实实施具体体的管理理工作和和教学工工作。因因此，一一个成功功的校长长会专门门从事协协调工作作，通过过协调

24、整整个学校校运作来来发挥作作用，推推进学校校改革。以上八点，即即为分权权管理的的基本内内容，弱弱势高校校的内部部管理按按照这种种管理方方法，将将会有效效的实现现资源的的优化配配置，发发挥教师师和领导导的积极极作用。第二章 人人力资源源管理在这个竞争争日益白白热化和和国际化化的社会会，人们们越来越越意识到到，人是是创造世世界一切切的财富富。因而而，组织织开始关关注人力力资源管管理，他他们不仅仅把人力力资源看看作是一一种生产产所必须须的要素素，并开开始把人人力资源源的吸引引、录用用、保持持和发展展看作是是保障组组织核心心竞争力力的一种种战略举举动。人力资源管管理是现现代的人人事管理理，它是是指对人

25、人力资源源的取得得、开发发、保持持和利用用等方面面所进行行的计划划、组织织、指挥挥和控制制的活动动。人力力资源管管理是研研究组织织中人与与人关系系的调整整，人与与事的配配合，以以充分开开发人力力资源的的潜能，调调动人的的积极性性，提高高工作效效率，改改进工作作质量，实实现组织织目标的的理论、方方法、工工具和技技术的总总合。由于本课题题主要研研究弱势势高校的的核心竞竞争力的的构建与与提升，就就把这种种管理放放入高校校这一环环境中予予以分析析。但在在高校中中教师队队伍是主主要的管管理对象象，所以以本章主主要以教教师队伍伍的建设设与管理理为主题题，并借借鉴国外外大学在在这方面面的经验验分析弱弱势高校

26、校该如何何加强师师资队伍伍的建设设与管理理。第一节 教教师队伍伍建设与与管理一、日本兼兼职教师师的地位位与作用用据日本文部部省统计计，19995年年度在日日本四年年级大学学任教的的教师有有24万万人，其其中兼职职教师占占40%；在连连年制短短期大学学任教的的教师共共有5.8万人人，其中中兼职教教师占660%。可可以说，兼兼职教师师是维持持今日日日本高等等教育不不可缺少少的一支支重要力力量，特特别是是是私立高高等教育育机构，如如果没有有兼职教教师队伍伍的存在在，它的的运营就就难以维维持。1、兼职教教师的地地位 兼兼职教师师在日本本成为“非常勤勤”教师，它它与专职职教师的的主要区区别在于于：专职职

27、教师有有学校举举办者颁颁发的任任（免）职职令，并并在薪金金等待遇遇方面受受劳动动基准法法、学学校教育育法等等的保护护；而兼兼职教师师一般为为签约雇雇佣，每每年更新新一次，按按课时数数付酬（其其标准一一般为担担当同样样课时的的专任教教师的11/8到到1/110）。兼兼职教师师一般不不能成为为教授会会（日本本大学内内部的核核心组织织）成员员，也就就是说兼兼职教师师只承担担学校所所委托的的教学工工作，而而不具备备参与决决策的资资格，同同时也不不具备享享受相应应权利的的资格。除除此之外外，由于于兼职教教师是按按年度签签约，随随时都有有被辞退退的可能能，其身身份得不不到保障障，因此此，兼职职教师和和专职

28、教教师相比比，不论论是在待待遇上还还是在地地位上，都都处于非非常不利利的景况况。 尽尽管做兼兼职教师师有这些些不利因因素，但但目前日日本的兼兼职教师师市场仍仍然处于于买方市市场，想想成为兼兼职教师师的人处处于过剩剩状态。例例如，日日本某国国立大学学公开招招聘兼职职教师，应应聘人员员超过拟拟聘人员员的四至至五倍。2、兼职教教师的作作用 从从日本高高等教育育发展史史来看，兼兼职教师师制度是是日本高高等教育育的特征征之一。可可以说没没有兼职职教师的的存在也也就没有有日本高高等教育育的今天天。199世纪末末，日本本明治政政府为了了推进日日本的近近代化，一一方面向向欧洲发发达国家家派遣大大量的留留学生，

29、另另一方面面创办现现代的大大学，从从西方聘聘请专家家学者来来任教。其其后，日日本的归归国留学学生不断断增加。为为充分发发挥归国国留学生生的作用用，日本本政府不不仅让他他们在大大学里替替代外国国教师，而而且还允允许他们们在任教教的同时时，兼任任部分政政府的工工作。而而对于那那些回国国后在政政府机关关或民间间企业等等机构就就职的留留学生，则则允许他他们到大大学里兼兼任讲师师。例如如，东京京大学的的法学院院和工学学院在开开办初期期，其课课程一部部分就是是由这些些兼职教教师主讲讲的。私私立大学学更是以以兼职教教授为主主逐步发发展到今今天专职职教师与与兼职教教师并存存的现状状。 目目前，兼兼职教师师在日

30、本本高等教教育中的的作用主主要体现现在以下下几个方方面：（1）大学学开设的的课程有有30%以上是是由兼职职教师承承担的，特特别是人人文社会会科学方方面的课课程，兼兼职讲师师的比例例更高；（2）兼职职教师填填补了专专任教师师难以开开设的课课程，特特别是在在新学科科新领域域不断出出现的时时代，兼兼职教师师开设的的新课程程满足了了学生的的要求；（3）私立立大学的的稳定经经营受益益于兼职职教师的的低报酬酬。有的的私立大大学专职职教师与与兼职教教师的比比例竟高高达1：1以上上，从而而维持了了学校高高效益的的、稳定定的经营营；（4）日本本的大学学教师特特别是国国公立（？）大学学教师，重重研究大大于重教教学

31、。因因此兼职职教师大大多被委委任教学学工作，以以弥补专专职教师师在教学学上的不不足；（5）兼职职教师制制度即满满足了部部分人的的需求，又又使大学学通过运运用这一一制度能能够邀请请到知名名人士到到校讲学学，开阔阔师生的的视野，提提高教育育质量。鉴于兼职教教师在日日本高等等教育中中的作用用以及大大学教师师的要求求，日本本文部省省对国立立大学教教师的“兼职”时间和和“兼职”范围不不断放宽宽。3、几点启启示 （11）兼职职教师制制度是促促进大学学间教学学交流的的一个较较好形式式，既充充实、丰丰富了各各大学的的教学课课程，又又使学生生能够不不出校门门便接触触到不同同学校教教师的教教学； （22）运用用兼

32、职教教师制度度可以进进一步发发挥离退退休教师师的余热热，特别别是发挥挥那些有有丰富教教学经验验的重点点院校离离退休教教师的余余热，可可推进非非重点院院校的教教学和科科研。 （33）采用用兼职教教师制度度可进一一步提高高办学效效益。随随着学术术研究的的发展以以及大学学朝着综综合方向向发展，新新学科新新课程会会不断增增加，聘聘用兼职职教师既既可以较较快地调调整课程程结构，又又可以在在不增加加专职教教师的情情况下以以较低的的成本改改善学校校的课程程结构与与质量。二、弱势高高校教师师任期制制实行大学教教师任期期制对提提高大学学的教育育质量和和研究水水平有一一定的促促进作用用。（一）实行行任期制制，促进

33、进教师流流动的意意义和必必要性近年来，随随着国际际社会的的变化和和发展，培培养适应应性强、有有创见性性的人才才已经成成为一个个重要课课题，大大学培养养人才和和开展科科学研究究的主体体作用显显得日益益重要。迄今为止，大大学培养养了大批批具有专专业知识识和研究究能力的的人才，对对社会经经济发展展起到了了巨大的的促进作作用。但但是，目目前的教教育水平平还远远远满足不不了学生生的愿望望和社会会需求，许许多研究究领域还还达不到到国际水水平。现现行的教教师录用用制度尚尚欠科学学，教师师一旦被被录用，对对其教学学水平和和研究业业绩不作作任何评评价，论论资排辈辈晋升，致致使学术术研究水水平低下下。这在在我国国

34、国内弱势势高校中中更是有有着明显显的缺陷陷。实行教师任任期制，可可以促进进教师流流动，加加强人才才交流，提提高教师师的教学学水平和和研究能能力，对对活跃学学术研究究气氛，扩扩大年轻轻教师的的视野，培培养其独独创性具具有积极极意义。（二）教师师任期制制的实施施方案由于各大学学的教育育目标和和学科领领域不同同，是否否实行教教师任期期制，如如何实行行教师任任期制，均均由各大大学自行行决定。实实行教师师任期制制的目的的应是促促进教师师流动，提提高教育育研究水水平。为为防止随随意性，要要求实行行教师任任期制的的学校要要具体制制定实施施方案，并并作为校校规做出出明文规规定。1、教师任任期制的的实施对对象

35、关于教师任任期制的的实施对对象，原原则上应应包括所所有教师师（教授授、副教教授、讲讲师、助助教）。但但是，具具体在何何种职级级实施，可可由各高高校根据据实际情情况自行行决定。从从培养年年轻教师师的角度度出发，在在助教一一级实行行任期制制十分重重要。另另外，根根据学校校的实际际情况，教教授和副副教授可可不规定定任期，也也可以任任期期满满后经过过考核合合格在人人直到退退休（？），毕毕竟在弱弱势高校校内，教教授和副副教授的的数量相相对来说说还是很很少。2、实施教教师任期期制的单单位 实施教师任任期制的的单位，各各高校可可自行决决定为防防止实施施过程中中产生随随意性，原原则上应应以系和和学科为为单位。

36、但但是，由由于有的的系和学学科不同同专业的的教师集集中在一一起，不不宜一概概实行任任期制，有有的职位位可不规规定任期期。对于于外聘教教师，一一般应实实行任期期制。3、实施教教师任期期制的决决定机关关 弱势高校应应根据高高层管理理者的意意见由校校长最后后决定，实实施教师师任期制制的单位位，都应应制定具具体的实实施方案案。实施施方案中中，对实实施单位位、实施施方法、任任职年限限等都应应有明确确规定，如如果修改改已决定定的事项项，要严严格履行行以上程程序。4、 任职年限关于任职年年限，考考虑到专专业领域域不同，原原则上由由各大学学针对教教授和助助教等不不同任务务，可规规定不同同的任期期。规定定任期时

37、时，应考考虑到教教学和研研究的连连续性，应应有利于于教师流流动。另另外，为为了促进进教师不不断提高高教学和和研究水水平，还还应考虑虑到有利利于对教教师进行行阶段性性考核等等因素。研研究业绩绩的考核核，不应应只注重重最终研研究成果果，要认认真考核核阶段性性成果。要要保证在在规定的的任期内内，能相相对比较较长期？地从事事专业研研究。5、关于连连任各高校在制制定教师师任期实实施方案案时，应应以促进进人才流流动为宗宗旨，要要明确规规定可否否连任和和连任期期限。连连任意味味着重新新录用，通通常应履履行录用用手续，进进行严格格考核。连连任考核核期的规规定，要要给教师师流动留留有余地地。（三）教师师的业绩绩

38、考核为提高教育育研究水水平，无无论是否否实行教教师任期期制，在在教师录录用和晋晋升时，对对教师进进行业绩绩考核十十分重要要。特别别是实行行教师任任期制后后，更需需要对教教师进行行定期考考核。因因此，要要制定一一套可信信度强、科科学合理理的考核核标准和和考核方方法。高高校教师师既是教教育者又又是研究究者，业业绩考核核应注重重教学和和研究两两个方面面。教学学方面的的考核内内容应包包括：担担当的课课程、课课时数、指指导学生生、教材材研究、学学生评价价、同行行专家评评价等。研研究方面面的考核核，应注注重教师师的研究究经历和和研究业业绩，特特别是实实行任期期制以后后，不仅仅要注重重最终研研究成果果，同时

39、时也要注注重阶段段性研究究成果。不不应只考考核论文文的数量量，更重重要的是是应考核核论文的的质量。除考核教师师的教学学和研究究两方面面的业绩绩以外，还还应考核核教师对对社会的的贡献。为为保证考考核的客客观性，要要征求校校外人员员的意见见。 （四）关于于相关政政策为了适应教教师任期期制的实实施，教教育行政政部门应应改善不不合理的的规章制制度，为为教师顺顺利流动动创造良良好的环环境。1、 教育研究环环境的改改善 为为了保证证教师流流动后能能尽快适适应新环环境并顺顺利开展展研究工工作，应应设立特特别基金金，给教教师提供供必要的的研究经经费和设设备费用用。为保保证教师师流动后后学生的的学习不不受影响响

40、，建议议给研究究生层次次的学生生配备复复数指导导老师，改改进学生生的指导导方法，健健全指导导教师委委任制度度。 22、加强强录用教教育的信信息交流流现在录用大大学教师师大都实实行公开开招聘制制度，但但是由于于信息不不灵，招招聘教师师基本处处于封闭闭状态。为为解决这这一问题题，应利利用计算算机网络络加强大大学间的的信息交交流。2、 建立能发挥挥年轻教教师作用用的教育育研究体体制 为为培养年年轻教师师，保证证大学教教育研究究的活力力，应建建立健全全适合于于年轻教教师发挥挥作用的的教育研研究体制制。在年年轻教师师中实行行任期制制，对培培养年轻轻教师起起着重要要作用。为为使年轻轻教师在在任期内内致力于

41、于教学和和研究工工作，应应保证他他们的研研究经费费。4、 教师待遇的的改善 目目前，公公办大学学从私立立大学和和民间研研究机构构聘用的的教师，其其工资低低于原工工资，这这在某种种程度上上影响了了教师流流动。为为确保人人才顺利利流动，应应建立合合理的评评估制度度，根据据教师的的学术水水平和研研究业绩绩，确定定合理的的工资待待遇。5、 促进产学合合作 大大学教师师到公办办和民间间研究机机构从事事研究工工作，可可以和实实践经验验的学者者进行广广泛的交交流，对对活跃大大学的研研究气氛氛大有益益处。为为此：（1）应积积极创造造良好的的环境，促促进公办办大学和和民间企企业开展展共同研研究；（2）应鼓鼓励国

42、立立大学教教师利用用学术休休假到企企业从事事研究工工作并适适当考虑虑学术假假期间？的工资资待遇；（3）应允允许公办办大学的的教师和和国立研研究机构构的研究究人员利利用工作作以外的的时间到到民间企企业兼职职或从事事研究工工作，并并指定相相应的保保证措施施。第二节 教教师的职职责在教师队伍伍建设和和管理中中，高校校以各种种规章制制度等形形式约束束和指导导教师，这这只是一一个外部部因素，更更重要的的是要通通过内因因起作用用，即发发挥教师师自身的的主动性性和积极极性。人们常用“人类灵灵魂的工工程师”来赞誉誉教师，可可见教师师在青年年人成长长中起着着极其重重要的作作用。在在学校这这个特定定的育人人环境中

43、中，教师师处于主主导地位位，是育育人的一一支最基基本、最最重要的的队伍。教教书育人人是教师师的本职职和使命命，要使使教师真真正做到到既教书书又育人人，培养养出合格格的社会会主义事事业的建建设者和和接班人人，主要要涉及两两个方面面的问题题：一是是思想认认识的问问题，要要明确育育人是教教师的最最基本的的职责，每每个教师师都必须须做好育育人工作作；二是是途径和和方法的的问题，教教师要在在各个方方面、多多个环节节中主动动发挥育育人作用用，在教教学环节节中贯彻彻育人思思想，在在指导学学生过程程中体现现育人意意识，在在参加活活动中增增加对学学生的了了解和引引导，在在言传身身教中实实现对学学生的教教育和影影

44、响。如如果每一一位教师师都有比比较明确确的思想想认识，并并在教育育教学中中不断探探索和实实践，高高校的育育人工作作就有了了最深厚厚和最坚坚实的基基础。 一一、教书书育人，教教师责无无旁贷教师教书育育人在我我国源远远流长，是是我国的的教育传传统。周周礼中中说：“师，教教人以道道者之称称也。”汉代文文学家杨杨雄曾说说：“师，人人之模范范也”，把教教师视为为人生之之楷模。唐唐代文学学家、哲哲学家韩韩愈在师师说中中说：“古人学学者必有有师，师师者所以以传道、授授业、解解惑也。”韩愈认为教师的职责决不是单纯地传授知识，还要有教导学生明了立身处世的原则以及解答各种疑难问题。在教学过程中，教师不仅在很大程度

45、上决定着学生学习质量的好坏、知识掌握的多少、能力发展的快慢，而且影响着学生的价值取向。无论是社会科学的教学，还是自然科学的教学，都要求教师必须把自己的教学活动和整个培养人的事业结合起来，使学生在教学过程中不仅获得科学的世界观、人生观和价值观。三、教师的的身教重重于言教教 学高高为师，身身正为范范。作为为一名教教师，他他传授给给学生的的绝不仅仅仅是具具体的一一门或几几门课程程，一部部分科学学文化知知识，他他更在传传授他的的价值观观、人生生观、道道德修养养和工作作作风。我我们常常常会听到到一些很很有成就就的人回回忆起他他们的青青年时代代，老师师曾给了了他们及及其深刻刻的影响响，对这这些老师师的怀念

46、念之情更更多的不不是在于于教给他他们那些些具体的的知识，而而是教给给他们对对事业的的追求，对对人生的的理解，教教给了他他们如何何做人，如如何看待待自己和和周围的的关系，更更教给了了他们分分析问题题、解决决问题的的能力和和方法。而而所有这这些常常常不是课课本上的的内容，而而是老师师的言传传身教，老老师的为为人师表表，作为为一名合合格的人人民教师师，必须须努力提提高思想想道德素素养和政政治水平平，贯彻彻国家的的教育方方针，忠忠于人民民的教育育事业，关关心和爱爱护学生生，促进进学生德德智体美美全面发发展，以以自己的的良好精精神面貌貌为学生生树立榜榜样，不不愧“人类灵灵魂的工工程师”的光荣荣称号。1、

47、 要用正确的的政治观观点和政政治态度度影响学学生 学生生在校期期间正值值世界观观、人生生观逐渐渐形成的的时期，树树立什么么样的奋奋斗理想想，确定定什么样样的人生生追求，教教师有责责任对他他们给予予积极、正正确的影影响。许许多教师师在与学学生接触触中注意意宣传党党的路线线、方针针、政策策，党员员教师则则用共产产主义信信念感染染学生，还还有些教教师年龄龄尽管较较大，仍仍坚持自自己的入入党申请请，确立立了自己己为共产产主义事事业奋斗斗的理想想，与教教师们对对他们的的影响是是分不开开的？。2、 严格要求自自己，以以身作则则去带动动学生 教师师是教育育者，教教师不仅仅通过自自己掌握握的知识识教育学学生，

48、而而且通过过自己的的行为和和人格教教育学生生，教师师的一言言一行对对学生的的成长具具有很大大的作用用。因此此，教师师一定要要有一种种表率意意识，要要努力成成为学生生的榜样样。严师师出高徒徒，教师师对学生生的严格格要求首首先源于于对自己己的严格格要求。教教师们认认真备课课，认真真讲好每每一堂课课，不马马虎，不不敷衍，必必然带来来学生的的一丝不不苟，认认真的学学习风气气。反之之，如果果教师上上课迟到到、松散散拖拉、凑凑合应付付，学生生们也多多半会纪纪律涣散散、疲塌塌懈怠。3、 用勤奋工作作，乐于于奉献的的行动感感染学生生 人们们常说：“榜样的的力量是是无穷的的”，榜样样是培养养学生优优良品质质的典范范，是为为学生提提供思想想言行规规范要求求的物化化模式。而而教师对对学生的的感染和和带动则则是一种种更为特特殊的榜榜样力量量。在社社会主义