ISO14001导入培训教材5601.docx
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1、课 题 纲 要一、 ISO组织机构构二、 ISO140000产生的历历史三、 困扰人类的八大大全球性环境境问题四、 ISO140000系列标准准五、 企业导入ISOO140011的意义六、 ISO140000咨询工作作流程及内容容七、 初始环境评审八、 法律法规在环境境管理体系建建立和实施中中的作用九、 ISO140000认证流程程第一章 ISSO组织机构构1、ISO是什什么ISO是国际标标准化组织(IInternnationnal Orrganizzationn for Standdardizzationn)名称的英英文缩写。国国际标准化组组织是由多国国联合组成的的非政府性国国际标准化机机构
2、。到目前前为止,ISSO有正式成成员国1200多个,我国国是其中之一一。每一个成成员国均有一一个国际标准准化机构与IISO相对应应。国际标准准化组织19946年成立立于瑞士日内内瓦,负责制制定在世界范范围内通用的的国际标准,以以推进国际贸贸易和科学技技术的发展,加加强国际间经经济合作。ISO的技术工工作是通过技技术委员会(简简称TC)来来进行的。根根据工作需要要,每个技术术委员会可以以设若干分委委员会(SCC),TC和和SC下面还还可设立若干干工作组(WWG)。ISSO技术工作作的成果是正正式出版的国国际标准,即即ISO标准准。ISO制定的标标准推荐给世世界各国采用用,而非强制制性标准。但但是
3、由于ISSO颁布的标标准在世界上上具有很强的的权威性、指指导性和通用用性,对世界界标准化进程程起着十分重重要的作用,所所以各国都非非常重视ISSO标准。许许多国家的政政府部门,有有影响的工业业部门及有关关方面都十分分重视在ISSO中的地位位和作用,通通过参加技术术委员会、分分委员会及工工作小组的活活动积极参与与ISO标准准制定工作。目目前ISO的的200多个个技术委员会会正在不断地地制定新的产产品、工艺及及管理方面的的标准。2、ISO/TTC207是是个什么组织织?ISO/TC2207是国际际标准化组织织于19933年6月成立立的一个技术术委员会,专专门负责制定定环境管理方方面的国际标标准,即
4、ISSO140000系列标准准,其编号为为TC2077,即ISOO/TC2007环境管理理技术委员会会,它包括66个分技术委委员会(SCC)和一个特特别工作组(WWG1):l SC1环境管理理系统标准 英国为分分委员会秘书书处所在国l SC2环境审核核 荷兰为分分委员会秘书书处所在国l SC3环境标志志 澳大利亚亚为分委员会会秘书处所在在国l SC4环境行为为评价 美国为分分委员会秘书书处所在国l SC5生命周期期评估 法国为分分委员会秘书书处所在国l SC6术语和定定义 挪威为分分委员会秘书书处所在国l WG1产品标准准中的环境因因素 德国为特特别工作组所所在国l WG2可持续的的森林TC2
5、07至22010年止止的三个工作作阶段近期工作任务务主要是制定定:基础:术语、定定义;环境管理体系系;环境审核;环境标志;环境行为评价价;生命周期分析析;产品标准中的的环境指标。中期工作计划划:环境风险评估估;紧急计划和准准备;现场补救;环境影响评估估;环境行为报告告;环境设计。远期工作方向向:产品中的环境境指标;废物管理;资源管理;保护管理。但是它不包括下下列类型标准准的制定:污染物测试方方法污染物排放限限值环境和质量标标准ISO/TC2207的成立立一方面表现现了世界性关关注环境保护护的倾向,另另一方面也预预示着环境管管理逐步走向向标准化、规规范化和国际际化。第二章 ISSO产生的历历史由
6、于公害事件不不断发生,全全球性环境问问题日趋严重重,越来越多多的人感觉到到自己是处在在一种不安全全、不健康的的环境中。自20世纪600年代以来,在在全球逐渐掀掀起了一场声声势浩大的群群众性反污染染反公害的“环境运动”。历史上规模最大大、影响最广广的一次环境境保护方面的的群众性运动动是19700年4月222日在美国举举行的“地球日”游行活动。环境保护的第一一个里程碑斯德哥尔尔摩会议1972年6月月5日,“联合国人类类环境会议”在瑞典首都都斯德哥尔摩摩召开。共有有113个国国家和一些国国际机构的11300多名名代表参加了了会议。中国国也派出庞大大的代表团出出席了会议。出出席会议的代代表,广泛研研讨
7、并总结了了有关保护人人类环境的理理论和现实问问题,制定了了对策的措施施,提出了“只有一个地地球”的口号,并并呼吁各国政政府和人民为为维护和改善善人类环境,造造福全体人民民,造福了孙孙后代而共同同努力。这是是联合国史上上首次研讨保保护人类环境境的会议,也也是国际社会会就环境问题题召开的第一一次世界性会会议,标志着着全人类对环环境问题的觉觉醒,是世界界环境保护史史上第一个里里程碑。这次次会议对推动动全世界各国国保护和改善善人类环境发发挥了重要作作用和影响。为为了纪念大会会的召开,当当年联合国大大会作出决议议,把6月55日定为“世界环境日日”。在本次会议上,所所产生的杰出出成果是大会会通过的人人类环
8、境宣言言。“考虑到需要取取得共同的看看法和制定共共同的原则以以鼓舞和指导导世界各国人人民保持和改改善人类环境境”,这次会议议通过了著名名的人类环环境宣言。人人类环境宣言言强调指出出:“保护和改善善人类环境是是关系到全世世界各国人民民的幸福和经经济发展的重重要问题,也也是全世界各各国人民的迫迫切希望和各各国政府的责责任。”人类环境境宣言警告告说:“在现代,人人类改造其环环境的能力,如如果明智地加加以使用的话话,就可以给给各国人民带带来开发的利利益和提高生生活质量的机机会。如果使使用不当或轻轻率地使用,这这种能力就会会给人类和人人类环境造成成无法估量的的损害。”人类环境境宣言还向向世界呼吁:“为了
9、在自然然界里取得自自由,人类必必须利用知识识同自然合作作的情况下,建建设一个较好好的环境。为为了这一代和和将来的世世世代代,保护护和改善人类类环境已经成成为一个紧迫迫的目标,这这个目标将同同争取和平和和全世界的经经济与社会发发展这两个既既定的基本目目标共同和协协调地实现。”人类环境宣言规定在保护和改善人类环境保护方面所应采用的共同观点和共同原则,成为世界各国在环境保护方面的权利和义务的总宣言,成为世界各国制定环境法的重要根据和国际环境保护的重要指导原则。环境保护的第二二个里程碑里约热内内卢会议自从1972年年联合国召开开了人类环境境会议以来,人人类为保护“唯一的地球球”进行了不懈懈的努力,并并
10、取得了一定定的成效。但但是,事实却却告诉我们,人人类还没有完完全懂得“只有一个地地球”的真正涵义义,其行动过过于缓慢,乃乃至赶不上环环境不断恶化化的速度,全全球性的环境境恶化仍然有有增无减。这这一轮环境问问题不仅是小小范围(如城城市、河流、农农田等)的环环境污染问题题,而且是大大范围的乃至至全球性的环环境问题;不不仅对某个国国家、某个地地区造成危害害,而且对人人类赖以生存存的整个地球球环境造成危危害。无论是是发达国家还还是发展中国国家,环境恶恶化都已成为为制约经济和和社会发展的的重大问题,人人类的生存与与发展下面临临着前所未有有的严峻挑战战。为此,11989年112月召开的的联合国大会会决定:
11、19992年6月月在巴西首都都里约热卢举举行一次环境境问题的首脑脑会议,以纪纪念19722年联合国人人类环境会议议召开20周周年,并“为发展中国国家和工业化化国家在相互互需要和共同同利益的基础础上,奠定全全球伙伴关系系的基础,以以确定地球的的未来。”1992年6月月314日日,联合国环环境与发展大大会在巴西里里约热卢举行行。183个个国家的代表表和联合国及及其下属机构构等70个国国际组织的代代表出席了会会议,102位国家元元首或政府首首脑亲自与会会。我国也派派出了由总理理率团的代表表团出席。这这次会议是11972年联联合国人类环环境会议之后后举行的讨论论世界环境与与发展问题的的最高级别的的一次
12、会议,这这次会议不仅仅筹备时间最最长,而且规规模也最大,堪堪称是人类环环境与发展史史上影响深远远的一次盛会会。会议期间,许多多国家元首、政政府首脑、政政府代表团、国国际组织代表表、民间机构构人士和新闻闻记者广泛探探讨了诸如:大气污染加加剧、酸雨范范围扩大、淡淡水资源短缺缺、水土流失失和沙漠化扩扩展、森林资资源遭到破坏坏、野生动植植物物种锐减减、臭氧层耗耗损、危险废废物扩散和全全球变暖等全全球性环境问问题。这些问问题对人类生生存与发展构构成了现实的的威胁,特别别是发展中国国家处于贫穷穷和环境恶化化的双重困境境。会议上,“高消费、高污染”的传统发展模式受到普遍批判,环境保护和经济发展相协调,走持续
13、发展的路,在为与会各国的共识和会议基调。正如大会秘书长斯特朗所指出的,环境和发展相协调是联合国环境与发展大会带给人类的“最好希望”。这次会议的召开,标志着人类对环境问题的认识上升到了一个新的高度,是环境保护思想的又一次革命。该次大会通过了了里约环境境与发展宣言言和211世纪议程两两个纳纲领性性文件以及关关于森林问题题的原则声明明,签署了了气候变化化框架公约和和生物多样样性公约。这这些文件充分分体现了当今今人类社会可可持续发展的的新思想,反反映了关于环环境与发展领领域合作的全全球共识和最最级别的政治治承诺。环境保护的第三三个里程碑ISO114000族族标准的诞生生自20世纪800年代以来,许许多
14、国家和一一些国际组织织一直试图制制定一些国际际通用的标准准,但由于种种种原因一直直未能成功。在在联合国环境境与发展大会会的筹备过程程中,这一想想法被不断提提及并逐渐酝酝酿成熟。在在1992年年的联合国环环境与发展大大会上,与会会代表强调了了商业界和企企业界在环境境管理方面需需要帮助的意意愿,希望能能够制定出可可以测量环境境行为促进环环境绩效的方方法。ISOO140000环境管理体体系国际标准准就是在这样样的历史条件件下应运而生生的。联合国环境发展展大会以后,国国际标准化组组织(即ISSO)为满足足这一需求开开始涉足环境境管理领域。从从1992年年的“联合国环境境与发展大会会”结束起,国际际标准
15、化组织织(ISO)于于1993年年6月成立了了ISO/TTC207环环境管理技术术委员会,正正式开展环境境管理系列标标准的制定工工作,以规范范企业和社会会团体等所有有组织的活动动、产品和服服务的环境行行为,支持全全球的环境保保护工作。国国际标准化组组织经过四年年的努力,终终于在19996年9月和和10月正式式发布了环境境管理体系国国际标准中最最早成熟的55个标准。ISO140000环境管理理体系国际标标准是国际环环境保护大趋趋势下的产物物,是环境保保护发展至今今政府环境要要求与市场环环境需要相结结合的结果,体体现了最新的的环境管理思思想和环境保保护发展的新新动态,是国国家宏观环境境保护向企业业
16、微调管理的的渗入,是企企业发展、走走向国际市场场、适应国际际绿色消费浪浪潮所必须。虽虽然ISO114000环环境管理体系系国际标准在在形式上只是是一个自愿执执行的标准,但但它以其广泛泛的内涵和普普遍的适用性性在国际上引引起了极大的的反应,将给给世界贸易和和国际环境保保护运动带来来深远的影响响。第三章 困扰扰人类的八大大全球性环境境问题1、全球性的气气候变暖一些科学观测表表明,大气中中各种温室气气体的浓度都都在增加。11975年之之前,大气中中二氧化碳含含量基本维持持在28010-6。工业革革命后,随着着人类活动,特特别是消耗的的化石燃料(煤煤炭、石油等等)的不断增增长和森林植植被的大量破破坏,
17、人为排排放的二氧化化碳等温室气气体不断增长长,大气中二二氧化碳的含含量逐渐上升升,每年约上上升1.810-6(0.44%),到目目前已上升到到近36010-6。从测量量结果来看,大大气中二氧化化碳的增加部部分约等于人人为排放量的的一半。在过过去一个世纪纪里,全球表表面平均温度度已经上升了了0.300.6,全球海平平面上升了11025厘厘米。许多学学者的预测表表明,到211世纪中叶,世世界能源消费费的格局若不不发生根本变变化,大气中中二氧化碳的的浓度将达到到56010-6,全球平平均温度可能能上升1.54。近年来,世界各各国出现了几几百年来历史史上最热的天天气,厄尔尼尼诺现象也频频繁发生,给给各
18、国造成了了巨大的经济济损失。发展展中国家抗灾灾能力弱,受受害最为严重重,发达国家家也未能幸免免于难。19995年芝加加哥的热浪引引起500多多人死亡,11993年美美国一场飓风风就造成4000亿美元的的损失。2、臭氧层的耗耗竭与破坏大气中臭氧含量量仅一亿分之之一,但在离离地面2030公里的的平流层中,存存在着臭氧层层,其中臭氧氧的含量占这这一高度空气气总量的十万万分之一。臭臭氧层的臭氧氧含量虽然极极其微少,却却具有非常强强烈的吸收紫紫外线的功能能,可以吸收收太阳光紫外外线中对生物物有害的部分分(UV-BB)。由于臭臭氧层有效的的挡住了来自自太阳紫外线线的侵袭,才才使得人类和和地球上各种种生命能
19、存在在、繁衍和发发展。1985年,英英国科学家观观测到南极上上空出现臭氧氧层空洞,并并证实其同氟氟利昂(CFFCS)分解解产生的氯原原子有直接关关系。这一消消息震惊了全全世界。到11994年,南南极上空的臭臭氧层破坏面面积已达24400万平方方公里,北半半球上空的臭臭氧层比以往往任何时候都都薄,欧洲和和北美上空的的臭氧层平均均减少了100%15%,西伯利亚亚上空甚至减减少了35%。科学家警警告说,地球球上自氧层被被破坏的程度度远比一般人人想象的要严严重得多。臭氧层破坏的后后果是很严重重的。如果平平流层的臭氧氧总量减少11%,预计到到达地面的有有害紫外线将将增加2%。有有害紫外线的的增回,会产产
20、生以下一些些危害:l 使皮肤癌和白内内障患者增加加,损坏人的的免疫力,使使传染病的发发病率增加。l 破坏生态系统,过过量的紫外线线辐射会使植植物的生长和和光合作用受受到抑制,使使农作物减产产。l 过量的紫外线能能使塑料等高高分子材料更更加容易老化化和分解,带带来光化学大大气污染。3、生产多样性性锐减据专家们估计,从从恐龙灭绝以以来,当前地地球上生物多多样性损失的的速度比历史史上任何时候候都快,鸟类类和哺乳动物物现在的灭绝绝速度或许是是它们在未受受干扰的自然然界中的100010000倍。在1160011950年期期间,已知的的鸟类和哺乳乳动物的灭绝绝速度增加44倍。自16600年以来来,大约有1
21、113种鸟类类和83种哺哺乳动物已经经消失。在1185011950期间间,鸟类和哺哺乳动物的灭灭绝速度平均均每年一种。220世纪900年代初,联联合国环境规规划署首次评评估生物多样样性的一个结结论是:在可可以预见的未未来,5%20%的动动植物种群可可能受到灭绝绝的威协。国国际上其他一一些研究也表表明,如果目目前的灭绝趋趋势继续下去去,在下一个个25年,地地球上每100年大约有55%10%的物种要消消失。当前大大量物种灭绝绝或濒临灭绝绝,生物多样样性不断减少少的主要原因因是人类各种种活动造成的的。l 大面积森林受到到采伐、火烧烧和农垦,草草地遭受过度度放牧和垦殖殖,导致了生生态环境的破破坏,对野
22、生生物种造成了了毁灭性影响响。l 对生物物种的强强度捕猎和采采集等过度利利用活动,使使野生物种难难以正常繁衍衍。l 工业化和城市化化的发展,占占用了大量土土地,破坏了了大量天然植植被,并造成成大面积污染染。l 无控制的旅游,对对一些尚未受受到人类影响响的自然生态态系统受到破破坏。l 土壤、水和空气气污染,危害害了森林,特特别是对相对对封闭的水生生生态系统带带来毁灭性影影响。尤其严重的是,各各种破坏和干干扰会累加起起来,对生物物物种造成更更为严重的影影响。4、土壤荒漠化化正在加速荒漠化是当今世世界最严重的的环境与社会会经济问题。联联合国环境规规划署曾三次次系统的评估估了全球荒漠漠化的状况。从从1
23、991年年底为联合国国环境与发展展大会所准备备报告的评估估结果来看,全全球荒漠化面面积已从19984年的334.75亿亿公顷增加到到1991年年的35.992公顷,约约占全球陆地地面积的1/4,已影响响到全世界11/6的人口口(约9亿人人),1000多个国家和和地区。据估估计,在全球球35亿公顷顷受到荒漠化化影响的土地地中,水浇地地有27000万公顷,旱旱地有1.773亿公顷,牧牧场有30.71亿公顷顷。从荒漠化化的扩展速度度来看,全球球每年约有6600万公顷顷的土地变为为荒漠,其中中320万公公顷是牧场,2250万公顷顷是旱地,112.5万公公顷是水浇地地,另外还有有2100万万公顷土地因因
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