最新关于食品安全事故应急预案通用模板.docx

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1、最新关于食品安全事故应急预案通用模板 在平日的生活中，为了提高大家的风险防范意识，降低事务带来的后果，提前制定应急预案是必不行少的一项工作。你知道关于食品平安的应急预案怎么制定吗？以下是我和大家共享的最新关于食品平安事故应急预案通用模板，以供参考，希望对您有帮助。 1总则 1.1编制目的 建立健全食品平安事故应急反应机制，快速、高效、有序应对处置食品平安事故，最大程度降低食品平安事故的危害，保障公众身体健康与生命平安，维护社会稳定。 1.2编制依据 中华人民共和国突发事务应对法、中华人民共和国食品平安法、中华人民共和国农产品质量平安法、突发公共卫生事务应急条例、国家食品平安事故应急预案、湖南省

2、食品平安事故应急预案等法律法规和有关规定。 1.3适用范围 本预案适用于本县行政区域内食品平安事故的防范和应对处置工作。 1.4工作原则 以人为本、削减危害，预防为主、依法处置，属地管理、分级负责，统一领导、科学决策。 2组织指挥体系及职责 2.1应急组织机构 县人民政府设立桂阳县食品药品平安委员会，在发生一般食品平安事故后，成立桂阳县食品平安事故应急指挥部（以下简称县指挥部），视情由县食品药品平安委员会主任或者副主任担当指挥长，县人民政府办公室联系副主任、县市场和质量监督管理局（县食品药品监督管理局）局长、事发地乡镇（街道）人民政府负责人任副指挥长，县食品药品平安委员会成员单位负责人为成员。

3、依据事故性质及应急处置工作须要，增加县民政局、县新闻中心等部门负责人参加。 县指挥部办公室设在县市场和质量监督管理局（县食品药品平安委员会办公室），由县市场和质量监督管理局局长兼任办公室主任。 2.2应急组织机构职责 2.2.1县指挥部 统一指挥协调食品平安事故应急处置；组织实行应急行动，调动所需人力、物力做好相关工作；对应急处置工作作出决策、下达指令。 2.2.2县指挥部办公室 实行县指挥部的各项部署，制定应急处置行动方案；检查督促有关部门（单位）落实应急处置措施；记录、报告、通报和汇总相关信息；探讨协调应急处置工作中的详细问题；完成县指挥部交办的其他工作。 2.2.3县指挥部成员单位 县市

4、场和质量监督管理局（县食品药品监督管理局）担当县指挥部办公室日常工作，开展应急处置的组织、指挥和协调；负责调查处理食品生产加工、经营环节食品平安事故；组织开展食品相关检测、监测并提出结论；负责调查处理食品平安事故中的商标侵权、假冒仿冒、虚假广告宣扬等违法行为；负责调查处理食品平安事故中涉及食品相关产品的违法行为。 县卫生和安排生育局负责组织救治食品平安事故患者；组织疾病预防限制机构对事故现场进行卫生处理，对事故相关因素开展流行病学调查并提交调查报告；带给相关标准说明；组织开展事故评估并提出结论。 县农业局、县畜牧兽医水产局负责调查处理食用农产品种植养殖、畜禽屠宰、生鲜乳收购环节，以及食用农产品

5、进入批发、零售市场前的食品平安事故；组织开展食用农产品相关检测、监测并提出结论。 县新闻中心负责协调做好食品平安事故信息发布和舆论引导工作。 县教化局帮助处置校内及托幼机构发生的食品平安事故。 县经科局帮助处置食品工业企业发生的食品平安事故。 县公安局负责指导、协调对食品平安事故涉嫌犯罪行为的侦查工作，加强对事故发生现场的治安管控。 县监察局负责对食品平安事故及其应急处置工作中的国家工作人员违纪行为的处理。 县民政局帮助处置养老机构发生的食品平安事故；帮助做好受食品平安事故影响群众的生活救助工作。 县财政局负责对食品平安事故应急处置资金进行统筹，对发生食品平安事故的困难地区应急资金视状况赐予补

6、助。 县环保局负责处置造成食品平安事故的环境污染事务。 县商务局帮助处置食品商业企业发生的食品平安事故；帮助处置政策性用粮收购、储存环节食品平安事故。 县住房城乡建设局帮助处置建设工地发生的食品平安事故。 县文广新局帮助处置旅游区发生的食品平安事故。 2.3专家组 县指挥部设立专家组，负责对事故进行分析评估，为应急响应的调整和解除以及处置工作带给决策举荐，必要时参加处置。 2.4现场组织机构 2.4.1现场指挥部 食品平安事故发生后，县指挥部依据须要成立现场指挥部，由县人民政府分管副县长担当指挥长，县食品药品平安委员会成员单位负责人为成员。现场指挥部在县指挥部的领导下，指挥协调现场应急处置工作

7、。 2.4.2应急处置工作组 现场指挥部依据应急处置须要下设若干工作组。 （1）事故调查组。调查事故发生缘由，评估事故影响，作出调查结论，提出事故防范看法；对有关职责人员进行调查，涉嫌犯罪的提请司法机关立案侦办。 （2）危害限制组。限制事故所涉问题物品的扩散，实行召回、下架、封存等措施，严格限制流通渠道，防止危害扩散扩大。 （3）医疗救治组。组织对受到危害的人员进行医疗救治。 （4）检验评估组。组织实施相关检测，综合分析各方检测数据，查找事故缘由和评估事故发展趋势，预料事故后果。 （5）维护稳定组。加强事发地社会治安管理。 （6）综合信息组。汇总、通报、发布信息，做好舆论引导工作。 2.5技术

8、支撑机构 在有关部门组织领导下，医疗、疾病预防限制、食品平安风险评估、食品检测检疫等相关专业技术机构参加应急处置，依法履行医疗救治、流行病学调查、食品检测检疫及评价等职责。 3监测预警、事故报告与评估 3.1监测预警 县卫生和安排生育局会同县市场和质量监督管理局、县农业局、县畜牧兽医水产局等部门依据国家食品平安风险监测安排，结合本县详细状况，制定、调整全县食品平安风险监测方案，报郴州市卫生计生委备案并实施。刚好组织相关领域专家分析研判监测结果，实行措施化解风险。建立健全食品平安风险年度评估报告制度，加强部门之间食品平安风险监测协作，对可能具有较高程度平安风险的食品，依法提请食品药品监督管理部门

9、公布警示信息。 3.2事故报告 3.2.1事故信息来源 （1）发生食品平安事故的相关单位（食用农产品种植、养殖，食品生产加工、包装、仓储、运输、经营等单位）报告的信息； （2）医疗机构报告的信息； （3）监管部门通报的信息及相关技术机构监测和分析结果； （4）举报信息； （5）媒体披露与报道信息； （6）外县通报的信息； （7）其他信息。 3.2.2报告主体和时限 发生食品平安事故的单位和理解病人进行治疗的单位应当在2小时内向县食品药品监督管理、县卫生计生部门报告；校内或托幼机构发生的食品平安事故，还应同时向县教化部门报告，接报教化部门应当在2小时内逐级上报至省教化厅。 医疗机构发觉其接收的病

10、人属于食源性疾病病人或者疑似病人的，应当根据规定刚好向县卫生计生部门报告。县卫生计生部门认为与食品平安有关的，应当刚好通报县食品药品监督管理部门。 县农业、畜牧兽医水产局、卫生计生等部门发觉食品平安事故相关信息或者接到事故举报，应当刚好通报县食品药品监督管理部门。 食品平安事故发生后，接到报告的县食品药品监督管理部门应当在2小时内向县人民政府和上级食品药品监督管理部门报告。其中，较大及以上食品平安事故，应当在2小时内报告省人民政府及省食品药品监管局。 3.2.3报告资料 医疗、技术机构和有关社会团体、个人向有关部门报告疑似食品平安事故信息时，应包括事故发生时间、地点和人数等基本状况。 有关监管

11、部门报告或通报食品平安事故信息时，应包括事故发生时间、地点、单位、危害程度、伤亡人数、检测结果、事故报告或通报单位信息（报告或通报时间、单位、联系人及联系方式）、事故简要经过、初步确定的事故缘由、已实行的措施及事故限制状况等资料。依据事故发展状况和应急处置工作进程，还应报告或通报事故修正信息（包括事故的发展及改变、处置进程、事故缘由及影响因素）、事故鉴定结论、处置工作总结、类似事故防范和处置举荐等资料。 3.3事故评估 对经初步核实的食品平安事故报告或举报信息，由食品药品监督管理部门统一组织协调开展分析评估，核定事故级别。 4应急响应 4.1事故分级及响应级别 根据食品平安事故的影响范围、可控

12、性和严峻程度，分一般（级）、较大（级）、重大（级）和特性重大（级）四级。 4.1.1级食品平安事故 出现下列状况之一时，为级食品平安事故，由事发地县级人民政府启动级应急响应： （1）有证据证明存在或可能存在健康危害的污染食品，已造成严峻健康损害后果的； （2）一齐食源性疾病中毒人数在10-99人，且未出现死亡病例的； （3）县级以上人民政府认定的其他级食品平安事故。 4.1.2级食品平安事故 出现下列状况之一时，为级食品平安事故，由事发地市州人民政府启动级应急响应： （1）有证据证明存在或可能存在健康危害的污染食品，并涉及1个市州内2个以上县区，已造成严峻健康损害后果的； （2）一齐食源性疾病

13、中毒人数在100人以上，或出现死亡病例的； （3）市级以上人民政府认定的其他级食品平安事故。 4.1.3级食品平安事故 出现下列状况之一时，为级食品平安事故，由省食品平安委员会办公室报请省人民政府启动级应急响应： （1）受污染食品流入2个以上市州，造成对社会公众健康产生严峻损害的食源性疾病； （2）发此刻我国首次出现的新的污染物引起的食源性疾病，造成严峻健康危害后果，并有扩散趋势； （3）一齐食源性疾病中毒人数在100人以上并出现死亡病例，或一齐食源性疾病造成10例以上死亡病例的； （4）省人民政府认定的其他级食品平安事故。 4.1.4级食品平安事故 出现下列状况之一时，为级食品平安事故，由省

14、人民政府报请国务院启动级应急响应： （1）有证据证明存在严峻健康危害的污染食品，流入2个以上省份，造成特性严峻健康损害后果的； （2）发生跨境（包括港澳台地区）食品平安事故，造成特性严峻社会影响的； （3）国务院认定的其他级食品平安事故。 食源性疾病中涉及传染病疫情的，根据中华人民共和国传染病防治法等相关规定开展疫情防控和应急处置。 上述数量表述中，“以上”含本数。 4.2应急处置 由国务院及省市人民政府启动级、级、级食品平安事故应级响应的，县食品药品监督管理部门依据上级政府的要求和部署做好应对工作，并刚好按要求报告状况。在本县行政区域内发生级食品平安事故，县食品平安事故应急指挥机构应马上实行

15、措施限制事态发展，组织开展医疗救治，对可能受到健康危害的人群专心做好医学预防和视察等先期处置工作，并按规定刚好报告事态发展。政府相关负责人马上赶赴现场，成立现场指挥机构，组织相关部门开展应急处置，依据实际状况实行下列措施： （1）依据现场实际状况，成立若干工作组，制定现场处置方案并组织实施。 （2）卫生计生部门组织医疗机构开展食品平安事故患者的救治，以防止或削减人员伤亡。 （3）卫生计生部门组织疾病预防限制机构刚好对事故现场进行卫生处理，对与事故有关的因素开展流行病学调查及试验室检测，有关部门及个人应予以帮助，按要求带给相关信息和样品。疾病预防限制机构刚好向卫生计生部门、食品药品监督管理部门提

16、沟通行病学调查报告。 （4）有关监管部门强制性就地或异地封存可能导致食品平安事故的食品及其原料，并马上进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依法召回或者停止经营。 （5）有关监管部门依法封存被污染的食品用设备、工具及容器，责令职责人彻底清洗消毒；责令生产经营企业或个人先行担当因食品平安事故导致的人员健康损害和患者的救治费用。 （6）组织专家对检测数据进行综合分析和评估，分析事故发展趋势、预料事故后果，为事故调查和现场处置带给参考依据；向事故可能扩散到的地方通报信息，提示做好应对打算。 4.3信息发布 县食品平安事故应急指挥机构根据湖南省突发事务新闻发布应急预案有关规定，做

17、好信息发布工作。 4.4响应级别调整及终止 4.4.1级别提升 当事故态势进一步加重，影响和危害不断扩大，并有扩散趋势，状况困难难以限制时，应当刚好提升响应级别。 在校内或托幼机构、全国性或区域性重要活动期间发生食品平安事故时，可提高响应级别，确保事态得到快速、有效限制。 4.4.2级别降低 事故危害得到有效限制，且经研判认为事故危害降低到原级别评估标准以下或无进一步扩散趋势时，可降低应急响应级别。 4.4.3响应终止 当食品平安事故得到限制，到达以下三项条件，经分析评估认为可解除响应的，根据谁启动、谁终止的原则刚好终止响应。 （1）患者全部得到救治，病情稳定24小时以上，且无新的急性病症患者

18、出现； （2）食源性疾病在末例患者出现后经过最长潜藏期无新病例出现； （3）现场与涉事食品得以有效限制，食品与环境污染得到有效清理并贴合相关标准，次生衍生事故隐患消退。 5后期处置 5.1应急处置评估 食品平安事故应急响应终止后，应急指挥机构刚好组织开展应急处置评估，并将评估结果向社会公布。评估结果作为事故调查处理和善后处置的重要依据。 5.2事故职责调查 食品平安事故发生后，县食品药品监督管理部门应当马上会同有关部门进行事故职责调查，督促有关部门履行职责，向县政府和市食品药品监督管理部门提出事故职责调查处理报告。 5.3善后赔偿工作 县政府及其有关部门要仔细做好善后处置工作，责令事故职责单位

19、支付各种赔偿、治疗费用，负责事故污染物收集、清理与处理等。 6应急保障 6.1应急队伍保障 县政府组建专业的食品平安事故应急处置队伍，确保相关工作的正常开展。 6.2物资经费保障 县政府应当保障食品平安事故应急处置所需车辆、通讯、救治等设施设备和物资的储备与调用，并将食品平安事故应急处置经费列入年度预算。 7监督管理 7.1应急演练 县政府及有关部门应定期或不定期组织应急演练，进一步明确应急响应中各岗位职责，针对预案中存在的问题和不足，刚好修订完善。 7.2科普宣教 县政府及有关部门、行业协会加强对食品生产经营者和公众的食品平安学问及有关法律法规的宣扬、教化与培训，增加食品生产经营者的职责意识

20、，提高消费者的风险意识和防范潜力。 7.3职责追究 对在食品平安事故应对工作中玩忽职守、处置不力造成严峻后果的，或隐瞒、谎报、缓报食品平安事故重要状况及有其他失职、渎职行为的，依法追究有关单位和相关职责人的职责。 8附则 8.1名词术语说明 食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及根据传统习惯认定为既是食品又是中药材的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性等疾病，包括食物中毒。 食品平安：指食品无毒、无害，贴合应当有的养分要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。 食品平安事故：指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。 8.2预案管理与更新 县食品药品平安委员会办公室依据实际状况改变，刚好提请县人民政府修订完善本预案。 8.3预案制定与实施 本预案经县人民政府批准后实施，由县人民政府办公室印发，自公布之日起施行。