基建工程档案管理制度(国电格尔木)22227.docx
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1、基建工程档案管理制度1 目的的为做好中国国国电集团团风电公司司工程档案案管理工作作,统一工工程文件的的编制和档档案整理规规范,特制制订本制度度。2 适用用范围本制度适用用于工程从从项目立项项前准备阶阶段到项目目竣工投产产验收期间间中国国电电集团风电电公司及参参建单位工工程项目技技术资料、档档案的收集集、整理、移移交等管理理。3 规范范性引用文文件GB/T111322220000 科科学技术档档案案卷构构成的一般般要求DAT22820022 国家家重大建设设项目文件件归档要求求与档案整整理规范GBT1106099.3 技术用图图复制图的的折叠方法法GBT113968819992 档档案交接文文据
2、格式国档发119884号 基本建设设项目档案案材料管理理暂行规定定国档发119928号 建设项目目(工程)档档案验收办办法 档发2000255号 企企业档案管管理规范档发2000444号 国国有企业文文件材料归归档办法国家电力公公司 总总文档2200229号 火电企企业档案分分类表(66-9)大大类(修订订本)国家电力公公司 总总文档2200229号 水电企企业档案分分类表(66-9)大大类国家电力公公司 总总文档2200229号 供电企企业档案分分类表(66-9)大大类DL/T55229-20055 电力力工程竣工工图文件编编制规定中电建协工工200066号号 关于于印发电电力工程达达标投产
3、管管理办法(22006版版)的通知知GB503319-22000建建设工程监监理规范GB/T1118211-89照照片档案管管理规范4术语、定定义和缩略略语 工程文文件:是指指工程全套套文件,包包括工程前前期文件、工工程竣工文文件和竣工工验收文件件。 工程前前期文件:是指工程程开工以前前在立项、谈谈判、审批批、勘测、设设计以及工工程准备过过程中形成成的文件。 工程竣竣工文件:是指工程程竣工时形形成的反映映工程建设设(包括土土建、安装装及调试)过过程的文件件。主要施施工文件、配配套设备技技术文件和和工程竣工工图组成。工程施工文文件:是指指工程施工工过程中形形成的反映映施工情况况的文件。工程竣工图
4、图文件:是是指根据施施工结束后后工程实际际情况所绘绘制的图纸纸(简称竣竣工图)。工程竣工验验收文件:是指工程程竣工后试试生产(试试运行)中中以及竣工工验收时形形成的文件件。 竣工验验收:是指指工程竣工工、试生产产后,由有有关主管部部门组织的的对工程的的全面考核核、检查。工程档案:即建设工工程档案,是是由工程文文件经整理理、归档后后形成的。档案移交:一方面指指工程设计计、施工、调调试、监理理等单位在在工程完成成时向工程程建设单位位(以下简简称“建设设单位”)移移交的经系系统整理过过的全部文文件;另一一方面是指指建设单位位内部各部部门将工程程各阶段形形成的文件件经系统整整理后定期期或按阶段段向档案
5、部部门移交。5 管理理内容和方方法5.1 工程档档案管理总总则工程技术资资料、档案案管理和工工程建设必必须做到“三同步”、“五统一”。“三同步”即在单位位工程一开开始,就与与建立竣工工图和施工工技术记录录同步进行行;工程建建设中就与与竣工图和和施工技术术记录的收收集、积累累、整理、审审定同步进进行;工程程竣工验收收时,要与与提交整套套合格的竣竣工图和施施工技术记记录同步进进行。“五统一”是指工程程的计划管管理、施工工管理、施施工图预算算、工程结结算和竣工工图、施工工技术记录录编制移交交统一进行行,是工程程技术资料料和工程管管理的有机机结合,是是保证工程程技术资料料完整、提提高工程管管理水平的的
6、重要手段段。工程技术资资料、档案案管理工作作,按照统统一领导、统统一管理的的原则,由由风电场项项目部全面面负责。工工程监理、勘勘察设计、工工程承包、工工程施工单单位要按合合同、协议议和有关规规定要求,认认真做好各各自范围内内的档案工工作。各参建单位位应根据有有关法律、法法规,结合合本办法,制制定适合本本工程的技技术、资料料档案管理理制度。制制度要求内内容全面、条条理清楚、可可操作性强强,并经各各单位负责责部门批准准,并上报报各风电场场项目部统统一归档。为为机组达标标投产打好好基础。根据电力工工程达标考考核管理办办法要求,各各参建单位位资料(档档案)室必必须备有工工程技术资资料、档案案管理依据据
7、性的文件件和法规、规规范、标准准等、必须须配备符合合要求的档档案装具、库库房等。5.2 档案管管理组织机机构及档案案管理网络络5.2.11 成立立工程档案案管理领导导小组。公公司分管基基建工程副副总经理任任组长,其其它参建单单位主管领领导及公司司档案主管管部门领导导为组员。工工程档案管管理领导小小组对整个个基建工程程档案管理理工作负领领导责任;负责协调调各单位对对本项目档档案资料的的管理,使使档案资料料完整、规规范、统一一;认真贯贯彻落实国国家及电力力部主管部部门颁发的的档案管理理规定及实实施本标准准。5.2.22 公司司风电场项项目部、监监理、设计计、施工等等参建单位位成立工程程档案管理理三
8、级网络络,由项目目主管领导导、部门主主管领导、专专职档案员员、兼职档档案员组成成,工程档档案管理网网络人员名名单报公司司综合管理理部、监理理单位备案案。5.2.33公司各项项目部档案案室是“工程档案案管理领导导小组”的常设办办事机构。5.2.44 各有有关单位应应在各自职职责范围内内做好本工工程文件材材料的形成成、积累、整整理、编制制、保管和和移交工作作。原则上上谁承包、谁谁负责。各各承包单位位按照工程程承包合同同,负责汇汇总和移交交工程竣工工资料;工工程承包单单位要根据据承包合同同,负责做做好承包范范围内的分分包单位竣竣工资料的的管理工作作,为确保保竣工资料料的质量,应应经常对分分包单位履履
9、行监督、指指导的职责责。5.3 基建工工程档案归归档范围及及责任划分分5.3.11建设单位位负责基建工工程建设全全过程档案案管理的组组织、协调调、检查、指指导、验收收工作。负负责监督各各参建单位位严格遵守守公司的管管理制度,并并纳入合同同条款中进进行管理。负负责接收项项目(工程程)的全部部档案。负负责提交工工程建设总总结。负责责档案验收收的申报、自自检及汇报报工作。建设单位各各职能部门门在各自的的职责范围围内做好本本部门的科科技档案管管理工作,设设立兼职档档案员,负负责本部门门形成资料料的收集、整整理、组卷卷、归档工工作,专业业人员在工工程结束或或调离岗位位时,要向向部门负责责人或兼职职档案员
10、移移交资料。各各职能部门门具体职责责如下:5.3.11.1工程程建设部:负责各专专业的设计计基础材料料、设计文文件、设计计变更、工工程联系单单等文件的的收集、整整理和归档档;负责有有关技术性性的来往传传真、信函函的收集与与归档;负负责有关本本专业的会会议纪要的的收集和归归档;负责责对本工程程项目各参参建单位归归档的施工工文件、竣竣工图和调调试文件进进行审核,确确保其完整整、准确可可靠,并在在有关的工工程竣工验验收单及质质量审核表表上签字。5.3.11.2规划划发展部:负责工程程前期文件件、工程管管理性文件件、征地等等文件的整整理归档。5.3.11.3计划划经营部:负责各类类合同、协协议、招投投
11、标文件、工工程预概算算和决算等等收集整理理归档。5.3.11.4安全全生产部:负责安全全简报、安安全通报、快快报,安全全专题会议议纪要、安安全检查考考核记录、安安全总结及及有关安全全的合同、协协议等文件件的收集、整整理和归档档。负责生生产准备及及试生产期期间形成的的科技档案案材料整理理和归档,如如培训教材材、运行记记录、制度度、规程图图纸等生产产准备和试试生产管理理过程中形形成的档案案材料。5.3.11.5财务务管理部:负责工程程总决算、审审计报告和和批复等文文件材料的的整理和归归档。5.3.11.6 档案管理理人员:负负责参建单单位往来文文件、图纸纸及资料的的收集和催催交;参加加工程竣工工验
12、收,对对所有移交交归档的文文件资料进进行检查审审核,符合合规范要求求方可接收收,确保工工程档案的的完整性;负责对接接收的全部部资料按标标准、规范范要求进行行整理,确确保工程档档案的归档档率和准确确率,达到到验收标准准和国家有有关标准;对公司形形成的科技技档案进行行收集、整整理、鉴定定、保管、统统计、利用用工作;接接受档案行行政管理部部门的监督督和检查。5.3.22设计单位位:负责按按合同、协协议要求向向公司提交工工程设计基基础资料,以以及工程各各设计阶段段的设计文文件、施工工图;负责责提交工程程全过程的的设计修改改通知单;负责按合合同、协议议规定交齐齐全、完整整、准确、系系统的竣工工图;负责责
13、提交设计计总结。负负责在机组组及工程档档案验收时时,提供有有关职责范范围内的汇汇报材料。5.3.33施工单位位:负责提提交施工、安安装全部技技术记录(含含隐蔽工程程及测量记记录);负负责提交设设备到货、安安装、调试试及试生产产等各阶段段的设备缺缺陷记录、消消缺记录和和消缺率记记录;负责责提交全部部机组建设设期间的工工程联系单单及总结;负责收集集、整理、移移交工程施施工过程中中形成的施施工文件和和竣工文件件;负责建建设单位委委托采购和和自采设备备、材料的的出厂资料料及建设单单位委托办办理的有关关合同、协协议的收集集、整理与与立卷归档档工作;负负责汇总、移移交分包单单位工程管管理、施工工、竣工文文
14、件材料;负责编制制竣工草图图。负责在在机组及工工程档案验验收时,提提供有关职职责范围内内的汇报材材料。5.3.44监理单位位:负责收收集、整理理、移交工工程建设监监理过程中中形成的监监理规划(计计划)、监监理大纲、监监理实施细细则、质量量监督文件件、监理通通知单、施施工简报、监监理月报、监监理依据性性文件等监监理资料;负责对各各标段竣工工档案的齐齐全、完整整、准确性性进行审核核;负责提提交监理总总结;负责责对竣工图图进行审核核并提交竣竣工图审核核报告;负负责在机组组及工程档档案验收时时,提供有有关职责范范围内的汇汇报材料。5.3.55调试单位位:负责向向建设单位位提交审查查批准的调调试大纲和和
15、调试方案案。负责提提交调试过过程中设备备缺陷记录录和处理记记录。负责责提交调整整试运质量量验评表。负负责提交调调试过程中中变更设计计资料。负负责在试验验调试完成成后向建设设单位提交交完整的调调试报告及及调试工作作总结。负负责在机组组及工程档档案验收时时,提供有有关职责范范围内的汇汇报材料。5.3.66供货厂家家:各供货货厂家负责责按照合同同、协议中中规定的设设备、材料料的资料内内容和数量量,向用户户提供完好好、合格的的图纸、文文件技术资资料。对于于进口设备备还须向用用户提供商商检证、出出厂证明书书以及材料料原产地证证明书。5.3.77质量监督督部门:负负责提交所所有监督检检查项目规规定的全部部
16、文件材料料。5.4 工程技技术资料、文文件管理流流程5.4.11各参建单单位有关工工程建设的的技术、质质量、安全全、进度、物物资等技术术文件资料料往来必须须通过公司司各项目部部资料员传传递收发,杜杜绝专业人人员直接传传递资料,所所有工程流流转单必须须经公司分分电场项目目部资料员员办理登记记手续。5.4.22工程所有有技术资料料、文件所所使用的表表式格式及及编号,在在监理单位位会同建设设单位、质质监站共同同商定后,形形成统一表表式及编号号原则,并并经公司项项目部确认认后,各参参建单位按按统一标准准执行。5.4.33工程技术术资料、文文件传递流流程:设计院、设设备厂家所所提交的设设计图纸、资资料(
17、修改改图纸、补补充资料,按按照合同份份数提交)建设单位档案室接收登记按照合同要求份数分发监理单位、施工单位、工程部直接负责的专工,其余作为资料供利用。各种会议纪纪要由组织织会议部门门整理后分分发参加会会议单位存存档。安全、质量量考核报表表、施工作作业计划、工工程付款申申请报告等等,均要求求提交6份份送监理理单位签署署意见由由监理单位位送公司项项目部签署署意见(留留存2份,返返监理单位位4份)监理单位位留存2份份,其余22份由监理理返回施工工单位。设计变更资资料传递程程序及流程程按照Q/JMF 20844005-20055设计变变更管理标标准执行行。施工图设计计交底、图图纸会审等等会议记录录单传
18、递程程序及流程程按照Q/JMF 20844004-20055设计技技术交底、图图纸会审管管理标准执执行。工作联系单单传递程序序及流程按按照Q/JJMF 220840012-22005工工作联系单单管理标准准执行。其它未列入入的施工管管理文件流流程比照执执行。5.5 工程技技术资料归归档范围、编编制要求5.5.11 归档范范围及保管管期限对与工程建建设有关的的主要活动动、记载工工程建设主主要过程和和现状、具具有保存价价值的各种种载体的文文件,均应应收集齐全全,整理后后归档。有有声像电子子文档资料料的,应同同时收集齐齐全。工程技术资资料归档范范围及保管管期限表见见“附录A(规规范性附录录)”。5.
19、5.22 分类整个建设项项目工程档档案,按照照档案的统统一分类进进行立卷。风电企业分分类表见“附录B(规规范性附录录)”。5.5.22 归档时时间5.5.22.1 新建机组组在投产后后1.5个月月内向生产产单位档案案部门移交交完成归档档范围内的的全部竣工工文件档案案。竣工图图按合同或或原电力部部电建11996666号号文规定的的日期提交交;考核期期内交清与与本机组有有关的全部部档案。5.5.22.2 新建机机组项目合合同另有规规定的,按按合同规定定时间移交交工程竣工工图和竣工工档案。5.5.22.3 规模大、时时间跨度又又较长的项项目,为防防止档案散散失,经主主办部门与与档案部门门协商后可可采
20、取分阶阶段归档的的办法。45.5.22.4 试生产运运行部门形形成的技术术文件,如如运行日志志(典型日日)、值长长运行调度度记录、设设备运行时时数统计、运运行分析记记录等,试试生产结束束后移交归归档完毕。5.5.22.5 各类生产产技术管理理月报、工工程简报、质质量分析、运运行分析、安安全简报、来来往的电传传传真、联联系单等,在在分发同时时送档案部部门归档。5.5.3 竣工档案案的编制办办法5.5.3.1 编制范围围及责任单单位5.5.33.1.11工程竣工工档案资料料是指工程程总承包合合同工作范范围内的各各项工程从从酝酿、立立项、施工工、调试到到建成投入入试运行的的全过程中中形成的,按按承包
21、合同同的有关规规定,需交交付业主单单位使用的的全部档案案资料,包包括竣工图图、竣工文文字资料和和各阶段的的各类文件件资料。5.5.33.1.22工程施工工阶段是工工程竣工档档案资料形形成和积累累的关键阶阶段。由监监理单位牵牵头,组织织工程各有有关单位,认认真、及时时地做好记记录、收集集、整理和和检查工作作。在完成成每个单项项、单位工工程后,承承包单位应应及时组织织编制竣工工档案资料料,并及时时组织检查查、验收,做做到竣工档档案资料与与工程同步步。竣工档档案资料包包括竣工图图和竣工文文字资料以以及声像资资料,各承承包单位负负责最终按按承包合同同的要求向向建设单位位移交规定定份数的竣竣工资料(二二
22、套),并并交一套与与竣工档案案资料相对对应的电子子光盘。注:对“原原件”、“正本”、“副本”的定义 所有手写和和打印的文文字、数据据资料,最最初产生的的区别复制制件的原始始文件(带带有文件编编制人与各各方检查人人亲笔签名名的文件)加加盖单位图图章后,称称为“原件”。 所有手写和和打印的文文字、数据据资料,经经签字后,再再加盖单位位图章后,有有规范格式式和生效标标志的正式式文本,称称为“正本”。 再现正本内内容和形式式特征的复复本,备存存查和有关关方便之用用,称为“副本”。5.5.33.1.33 竣工资资料按阶段段分成以下下四大部分分: 5.5.3.1.3.1土建工工程(一) 每每个单位工工程的
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