最新关于食品安全事故应急预案实用模板.docx
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1、最新关于食品安全事故应急预案实用模板 在平日的学习或者工作中,有时候难免会发生一些自己意料之外的事情,这时候应急预案的提前制定便显得尤为重要。你知道关于食品平安的应急预案怎么制定吗?以下是我和大家共享的最新关于食品平安事故应急预案好用模板,以供参考,希望对您有帮助。 书目 1.总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3工作原则 1.4风险评估 1.5事故分级 1.6适用范围 2.指挥组织机制 2.1市食品平安事故应急指挥部 2.2市专项应急指挥部办公室 2.3指挥部成员单位及职责 2.4专家组 3.监测评估与预警 3.1预防 3.2预料 3.3监测 3.4预警 4信息报送 4.1建立报告、举
2、报制度 4.2职责报告单位和报告人 4.3报告时限和程序 5.1先期处置 5.2分级响应 5.3现场指挥部 5.4应急处置措施 5.5应急联动 5.6响应级别调整及终止 6.信息发布与舆情引导 7.后期处置 7.1善后处置 7.2保险 7.3评估与总结 8.应急保障 8.1医疗保障 8.2人员保障 8.3技术保障 8.4物资和经费保障 8.5社会动员保障 9.宣扬培训与演习演练 9.1宣扬培训 9.2演习演练 10.职责追究 11.附则 11.1名词术语 11.2预案的管理与更新 11.3预案的实施 1总则 1.1编制目的 规范和指导应急处理工作,有效预防、专心应对、刚好限制食品平安事故,高效
3、组织应急处置工作,最大限度地削减食品平安事故的危害,保障公众身体健康和生命平安,维护社会稳定。 1.2编制依据 依据山东省食品平安事故应急预案、青岛市食品平安事故应急预案和即墨市突发事务总体应急预案等法律法规和文件规定,制定本预案。 1.3工作原则 以人为本,削减危害;分级负责,属地管理;科学评估,依法处置;预防为主,全程限制;反应快速,应对刚好。 1.4风险评估 食品平安事故具有突发性、广泛性的特点,处置不刚好往往导致严峻的危害后果,并对社会公共秩序产生必需的影响。即墨市食品平安事故主要发生在夏秋高温高湿季节(5-10月),以细菌性食物中毒为主,餐饮服务环节居多,但可追溯到流通、生产以及种养
4、殖环节。食品平安事故为也许率事务,未构成级以下的食品平安事故会常常发生,构成级以上的食品平安事故可能发生。 1.5事故分级 按食品平安事故的性质、危害程度和涉及范围,将食品平安事故由低到高分为:一般(级)、较大(级)、重大(级)、特性重大(级)等四个级别。 一般(级)级别: (1)食品污染已造成严峻健康损害后果的; (2)1起食物中毒事故中毒人数在99人以下,30人以上,且未出现死亡病例的; (3)县级以上人民政府认定的其他一般食品平安事故。 较大(级)级别: (1)事故影响范围涉及设区市级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食平安带来严峻危害的; (2)1起食物中毒事故中毒人数在10
5、0人以上;或出现死亡病例的; (3)青岛市人民政府认定的其他较大食品平安事故。 重大(级)级别: (1)事故危害严峻,影响范围涉及省内2个以上设区市行政区域的; (2)1起食物中毒事故中毒人数100人以上,并出现死亡病例的; (3)1起食物中毒事故造成10例以上死亡病例的; (4)省人民政府认定的重大食品平安事故。 特性重大(级)级别: (1)事故危害特性严峻,对2个以上省份造成严峻威逼,并有进一步扩散趋势的; (2)超出事发地省级人民政府处置潜力水平的; (3)发生跨境(包括港澳台地区)食品平安事故,造成特性严峻社会影响的; (4)国务院认为须要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 1.
6、6适用范围 在即墨市行政区域内食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、餐饮服务等环节中突然发生食源性疾患,危害或可能危害公众身体健康及生命平安,造成严峻社会影响的食品平安事故适用本预案。 对于在本市行政区域发生的,1起食物中毒事故中毒人数在30人以下,且未出现死亡病例的,由市食安办会同各相关食品平安监管部门,根据中华人民共和国食品平安法和食品平安事故流行病学调查工作规范有关规定处理,不需启动本应急预案进行处置。 2.组织指挥机制 2.1市食品平安事故专项应急指挥部(以下简称指挥部) 2.1.1人员组成 总指挥:市政府分管副市长 副总指挥:市政府办公室相关副主任、市食安办主任
7、成员:市新闻中心、市食安办、市公安局、市财政局、市卫生局、市食品药品监管局、市综合检验检测中心、市农业局、市海洋与渔业局、市畜牧兽医局、市质监局、市工商局、市粮食办公室、市商务局、市教化局、市旅游局、市城管执法局等部门及各镇人民政府,各街道办事处,经济开发区、田横岛省级旅游度假区、省级高新技术产业开发区管委(以下统称各镇)分管领导组成。 2.1.2主要职责 (1)实行食品平安事故应对处置法律法规,分析、探讨食品平安事故防范与处置工作重大问题及重要决策和部署; (2)组织、协调、指挥一般食品平安事故应急处置工作,负责较大、重大、特性重大食品平安事故的先期处置,必要时恳求上级支持; (3)对于某些
8、敏感的、可能有次生或衍生危害性的食品平安事故或预警信息,加强监测,组织专家会商研判,按规定做好信息报告、预警和应急响应,必要时提升响应级别; (4)负责指挥部所属食品平安事故应急处置队伍建设培训、应急物资的储备管理工作; (5)依据食品平安事故的发生、发展趋势,确定启动、终止应急响应,负责组建现场处置指挥部; (6)指导各镇做好级以下食品平安事故的应对处置工作; 各镇应成立食品平安事故应急指挥部,在上级应急指挥机构的指导和本级人民政府的领导下,负责本行政区域内食品平安事故的先期处置、帮助处置和善后处置等工作。 2.2市指挥部办公室 指挥部办公室设在市食安办。办公室主任由市食安办副主任担当。 指
9、挥部办公室的主要职责: (1)负责组织落实指挥部决策及部署; (2)组织、协调成员单位根据预案和职责开展食品平安事故的应急处置工作; (3)负责应急预案的编制、修订、演练、评估与管理; (4)建立食品平安突发事故监测预警、信息收集制度,统一接收、处理、核实与研判信息,根据规定做好信息报告工作; (5)负责组织食品平安事故的信息发布和舆情引导工作; (6)负责本预案专家组的日常管理和联系工作; (7)指导各镇做好一般食品平安事故的应对处置工作。 2.3指挥部成员单位及职责 市新闻中心依据指挥部要求,负责信息发布方案的制定,依据指挥部确定的口径,组织协调市食安办做好一般食品平安事故的新闻信息发布,
10、负责受理事故发生现场记者采访申请和管理,加强对舆论的引导和管理。 市食安办负责组织拟订食品平安事故应急预案,组织、监督、指导、协调食品平安事故处置及职责调查处理工作。 市公安局负责食品平安事故涉嫌犯罪案件的侦办工作;协作调查食品平安事故,做好事故现场治安管理工作,维护社会治安秩序。 市卫生局负责食品平安事故的医疗卫生应急救援和病员救治,组织食品平安事故的流行病学调查和相关技术鉴定等工作。 市食品药品监督管理局负责食品生产加工环节、流通环节、餐饮服务环节食品质量平安事故的应急处置、案件查处和相关技术鉴定等工作。 市综合检验检测中心负责食品生产加工环节、流通环节、餐饮服务环节食品质量平安事故的检验
11、检测及相关技术鉴定等工作。 市农业局负责种植环节农产品食品平安事故的应急处置、案件查处及相关技术鉴定等工作。 市海洋与渔业局负责养殖环节水产品食品平安事故的应急处置、案件查处及相关技术鉴定等工作。 市畜牧兽医局负责畜禽养殖环节、屠宰环节畜产品质量平安事故的应急处置、案件查处及相关技术鉴定等工作。 市粮食办公室负责原粮收购、储存、运输过程中发生的粮油食品平安事故的调查处理和相关技术鉴定工作。 市教体局负责帮助相关食品平安监管部门对校内食堂、学生在校养分餐造成的食品平安事故的应急处置和事故调查工作。 市旅游局负责帮助相关食品平安监管部门对涉及旅游的食品平安事故的应急处置和事故调查工作。 市城管执法
12、局负责帮助食品监管部门对非法占用公共道路等公共场地从事经营活动的摊贩经营食品造成的食品平安事故的应急处置等相关工作。 市财政局、市商务局、市工商局、市质监局及其他相关部门根据各自职责做好食品平安事故应急处置的相关工作。 依据食品平安事故应急工作须要,可增加其他部门作为成员单位。 2.4专家组 指挥部组建成立市食品平安事故专家组,专家组成员应依据食品平安事故应对工作须要刚好增补。 专家组职责: (1)指导或参加食品平安事故应急预案的编制、修订和演练评估工作; (2)对一般及以上食品平安事故的发生和发展趋势、处置措施等工作进行分析评估,为食品平安事故应急工作带给决策举荐,必要时指导和参加应急处置;
13、 (3)在发生一般、较大、重大、特性重大食品平安事故时,带给科学、有效的决策询问方案。 3.监测评估与预警 3.1预防 各食品平安监管部门应加强各经营业态的监督检查,加大重点区域、重点环节、重点品种等高风险点的监测检验力度,刚好发觉食品药品平安潜在隐患和风险点,不断强化工作措施,有针对性做好防范工作。有关食品平安风险信息要刚好报告或通报市食安办。 3.2预料 各镇和各食品平安监管部门要依法开展食品平安监测预料分析,建立完善重大食品平安风险年度评估报告制度。依据历年食品平安突发事故发生状况,结合气候、环境等因素,对食品平安形势进行分析预料,并刚好完善防控应对措施。 3.3监测 市食安办组织各食品
14、平安监管部门、各镇等,建立食品平安突发事故信息监测预警体系,实行专业监测、重点监控等方式监测、收集信息。 市食安办负责食品平安风险监测信息的收集汇总、分析和处理;定期或不定期组织相关部门、单位和有关专家,评估研判本市食品平安风险形势,对可能发生的突发事务刚好进行预警,并提出防范应对工作要求;在食品平安风险信息确认后,各相关部门、单位应刚好部署,快速实行措施,防止事态的进一步扩大。 对于涉密的食品平安风险监测信息,有关部门应遵守相关管理规定,做好信息保密工作。 3.4预警 3.4.1预警分级 根据食品平安事故发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度,预警级别由低到高划分为级、级、级、级四个级
15、别,分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。 蓝色预警:预料将要发生级以上食品平安突发事故,事故即将接近,事态可能会扩大。 黄色预警:预料将要发生级以上食品平安突发事务,事故已经接近,事态有扩大的趋势。 橙色预警:预料将要发生级以上食品平安突发事故,事故即将发生,事态正在逐步扩大。 红色预警:预料将要发生级食品平安突发事故,事故会随时发生,事态正在不断扩散。 3.4.2预警发布 (1)级预警信息由市食安办提出预警举荐,经指挥部批准,由指挥部办公室发布。 (2)级、级和级预警信息经指挥部批准,由上级指挥部发布。 (3)预警信息包括食品平安事故的类别,预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应实行的
16、措施和发布机关。 (4)对于食品平安事故预警信息,要刚好向新闻宣扬部门通报状况,以便刚好组织舆论引导工作。 (5)对于可能影响本市以外其他地区的食品平安预警信息,经指挥部批准后,市食安办应刚好向上级报告,并视状况向可能受到影响的相关地区进行通报。 3.4.3预警响应 预警信息发布后,各镇、各食品平安监管部门应当马上做出预警响应。 (1)指挥部办公室应当组织有关单位做好食品平安预警信息的收集、宣扬和相关状况通报工作;亲密跟踪事态发展,刚好发布进展状况、评估结果和防范性措施,防止炒作和不实信息的传播。 (2)各镇、各食品平安监管部门应实行24小时值守,持续通信联络畅通,防护设施、装备、应急物资等处
17、于备用状态,做好应急响应的打算,确保有关人员2小时内完成集结。 (3)对于可能对人体造成危害的食品及相关产品,食品平安监管部门依据中华人民共和国食品平安法等法律规定,能够宣布实行查封、扣押、暂停销售、责令召回等临时措施,并同时公布临时限制措施实施的对象、范围、措施种类、实施期限、解除期限以及救济措施等资料。预警解除后,各相关食品平安监管部门应当刚好发布解除临时措施的信息。 3.4.4预警调整 依据事态的发展状况、影响程度和应急专家组的看法,指挥部办公室提出预警调整的举荐,经指挥部批准后,适时调整预警级别,并通报相关部门。 3.4.5预警解除 依据食品平安事故的改变状况,经确认事故危害基本消退,
18、处置工作已基本完成,由原预警信息发布单位宣布解除预警。 4信息报送 4.1建立报告、举报制度 指挥部办公室同各镇、各相关部门建立食品平安事故信息报告与举报系统,向社会公布受理食品平安事故信息报告、举报电话,并保障系统有效运行。 任何单位、个人有权利和义务根据早发觉、早报告的要求,向本市各级政府及有关部门报告、举报食品平安突发事务及隐患信息。任何单位和个人对食品平安事故不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报,不得阻碍他人报告。 4.2报告职责单位和报告人 4.2.1报告职责单位 (1)食品种植(养殖)、生产、加工、包装、仓储、运输、流通企业及餐饮服务单位; (2)食品检验机构、科研院所
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