水利工程项目管理存在的问题及建议.doc

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1、水利工程项目管理存在的问题及建议摘 要：水利工程项目管理是在资约束条件下，为实现水利工程项目目标，对工程项目全过程进行的计划、组织、协调和控制等活动实施的行为。由于水利工程施工项目施工周期长、干挠多，受自然环境影响大，项目管理系统复杂，直接导致现今水利行业的管理水平参差不齐，存在一些问题。本文结合自己在长期的水利工程项目管理过程的实践，就加强项目管理工作谈几点粗浅的认识。【关键词】：p ：水利工程；项目管理；问题及建议DOI：10.16640/jki.37-1222/t.20_.19.0801 水利工程项目主要特点一是水利工程具有一次性和独特性的特点。水利工程的一次性表现为项目在此之前从来没有

2、发生过，而且将来也不会在同样的条件下发生；其独特性表现为每个项目所产生的产品、服务或者完成的任务与已有的其他项目的产出物在某些方面有着明显的具体时间期限、费用限制和性能质量等方面的独特要求，也就是说项目的决策、实施、运营全过程具有自身的独特性。二是水利工程项目管理需要具备动态管理的特点。每个水利水电工程施工项目从开始到结束需要很长周期，在施工过程中它会随着时间的推移出现许多施工内容变化，随着施工内容的变化，管理内容也随之发生变化。所以项目管理者必须要对此进行有针对性的动态管理，使资配合最优化，提高水利水电建设施工效率和综合效益。三是水利工程项目管理活动的多样性。水利工程项目从构思筹划到建成移交

3、经历了多个工作阶段。每个阶段又包含大量的活动，如项目前期的筹划咨询、方案确定、工程设计、实施阶段的招投标、工程建设、材料与设备的采购、工程监理、收尾阶段的竣工验收、项目决算等，既有技术方面的、经济方面的活动，又有管理方面、法律方面的活动，活动呈现出了多样性和复杂性等特点。四是水利工程建设涉及领域多，要求高。在水利工程项目管理过程中，不仅涉及到电力、交通、水利等内容，同时还涉及到环保、工业与城建等相关领域，这一特点也使得水利工程项目管理要求相对于其他工程项目而言，要求更高，需要工程项目管理人员具备深厚的理论知识以及管理经验。2 水利项目管理中突出问题（1）项目管理的信息化能力有待进一步提高。伴随

4、着互联网+走进人们的工作与生活，知识经济时代的快速推进，工程项目管理的信息化已经成为必然趋势。作为当今更新速度最快的网络技术在施工企业管理中普及及应用速度迅猛，而且呈现加速发展的态势。这给水利工程项目管理带来很多新的要求与生机。当今工程项目管理越来越依赖于计算机和网络，无论是工程项目的预算、概算、工程的招标与投标、工程施工图设计、项目的进度与费用管理、工程的质量管理、施工过程中的变更管理、合同管理，还是项目竣工决算都离不开计算机与网络。当今西方发达国家一些项目管理公司已经在工程项目管理中运用了计算机网络技术，实现的项目管理的网络化、虚拟化。然而，黄河施工企业大部分还停留在原始的行政管理的手段上

5、，工作的开展仍然局限在会议的贯彻、指示的下达上，对计算机与网络的应用仅仅局限与文字办公、工程软件的应用上，对工程施工过程中模拟运用、推演还没有提到议事日程上来。山东黄河工程集团有限公司作为国家一级水利工程施工企业，对互联网的应用、对计算机的使用，也仅仅停留在应用软件的使用上，如何运用计算机和网络进行施工管理还没有提高到一定的高度。（2）项目全过程周期管理的内容和实施尚不到位。项目管理的职能是项目管理者在管理过程中所从事的工作，首先是系统的要求。项目是一个复杂的开放系统，它是由人、技术、资、时间、空间和信息等多种要素组成的，是具有特定目标的有机整体。项目中各要素之間是相互联系、项目制约的，任何一

6、个要素在项目中的作用都不是独立的，整个项目的实施就是靠所有要素相互作用而进行的。如果割裂了项目的这种内在联系，系统的整体优势便不复存在。在这个系统管理的过程中，实施阶段的项目管理和使用阶段的设施管理集成为一个完整的项目全寿命周期管理系统，是对工程项目实施全过程的统一管理，使其在功能能上满足设计需求，在经济上可行，达到业主和投资人的目标，这个全过程周期管理就是从项目前期策划、项目目标确定，直至项目终止、临时设施拆除的全部时间年限，这个期间既要合理确定目标、范围、规模、建筑标准，又要使项目在既定的建设年限内，在规划的投资范围内，保质保量的完成建设任务。黄河施工企业在水利工程施工建设的过程中，还没有

7、完全独立的树立起施工项目系统、周期管理的概念来，对工程建设前期仅仅重视招投标数据的分析p ，一旦中标，其后在施工过程中走的是按部就班，临时问题临时处置的工作套路，没有长远与当前、整体与局部、常规与临时问题如何做好更好的结合的方法和思路，以致表现为出现临时问题不能及时解决或者工程竣工以后遗留问题较多的现象。（3）水利工程项目技术创新手段和方式比较落后，表现为工法创造明显不足。工法是以工程项目为对象，以先进合理的方法和过程为核心，运用系统工程的组织管理技术，把先进技术与科学管理有效结合，并且经过一定的工程实践形成的综合配套技术，是指导企业施工与管理的规范性文件。工法开发是一种企业發展行为， 是一种

8、有计划、有组织的研究、改进和推广行为。对企业的技术积累、科技成果的转化、工程施工管理水平的提高、市场竞争能力的增强起到了重要作用。一个大型的水利施工企业必须对工法予以重视，对工法的实施和创新要予以鼓励。但从黄河施工企业来说，工法的建立比较落后，一些项目经理甚至对工法的概念表现的都比较模糊。（4）水利施工项目人员配备存在断层现象。现在，大部分施工企业的项目人员都是从学校培养出来的学生，来于学生的项目经理理论功底较强，看问题的思路比较宽阔，但也存在着实践经验不足、处理问题灵活性较差的现象。这种现象的存在表现为施工企业对人才的规划不够，对项目经理的培养没有预筹规划等。3 几点建议一是抓好施工企业的信

9、息化管理。工程管理信息资的开发和信息资的充分利用，将有助于项目决策期多种可能方案的选择，有利于项目实施期的项目目标控制，也有利于项目建成后的运行。在推进水利企业进行信息化建设的实践中，应该保持理性，理性地看待计算机的信息自动化、智能化技术，计算机的信息处理功能不是万能的，不能将其覆盖延伸得过于宽广，而是将其当做一种方便快捷型的管理工具，只有把它与人的主观能动性充分的结合起来，才能充分地发挥出计算机信息化管理的智能化、自动化的优势，使施工企业信息化管理走上规范的道路。目前，山东黄河施工企业的信息化管理应重点编制好信息规划工作，包括信息需求、内容、范围、应用等。二是抓好项目的全过程周期管理。管理学

10、认为，项目管理过程是个生命周期管理的过程，其过程包括前期的勘测、规划设计以及招投标、选择施工企业，进而到施工过程中的进度管理、费用管理、质量管理、人力资管理、风险管理、合同管理、采购管理、成本管理、档案管理等。在管理的过程中，项目经理作为工程项目管理的具体执行人，在整个项目全过程中是一个总组织者、总协调者、总指挥者，他所承担的管理任务不仅依靠所在的项目经理部的管理人员来完成，还要依靠企业各职能部门来完成。因此，需要项目经理首先有一个全过程周期的认识，对方方面面建立起周期管理体系，進行系统、动态管理。三是创新手段，建立构建工法体系。首先，加强工法在企业中作用的宣传，利用培训班、会议等方式，进行宣

11、贯、培训，让职工清楚了解工法在水利施工企业中的作用和意义。让职工清楚工法是对施工工艺、 施工方法进行系统的整理和总结，在类似工程中可以在其基础上不断改进、完善，形成一个具有一定指导意义的技术模块，这样可以减少许多不必要的重复工作；工法能够简化管理、便于交流、利于传承、促进企业技术进步。其次，为鼓励广大科技人员开发、推广工法，单位要建立奖励制度。技术人员创立的有用工法，除得到一定的物质奖励外，还可作为编写人员的技术论文参加职称评定。四是加强不同层级专业技術人员的培养。转变“重装备、轻技工，重学历、轻能力，重理论、轻操作”的观念，要像重视高层次专业技术人才一样重视技能人才。其次健全完善技能人才开发机制。积极为技能人才干事创业创造条件，采取精神奖励和物质奖励相结合的方式，促进高等级技术工人薪酬水平合理增长，激发技能人才的创新创造活力。同时，采取实施首席技师制度、开展技能竞赛和评选表彰、组织高技能人才研修、建设高技能人才培养示范基地等措施，培育“执着专注、作风严谨、精益求精、敬业守信、推陈出新”的施工企业工匠精神。第 4 页 共 4 页