山东省质量技术监督系统实验室建设管理办法16698.docx
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1、山东省质量技术监督系统实验室建设管理办法第一章 总 则第一条:为为增强全全省质监监系统实实验室为为全省经经济发展展服务的的能力,提提高检验验检测技技术水平平,进一一步加强强对实验验室建设设和发展展的管理理,制订订本办法法。第二条:山山东省质质量技术术监督系系统的实实验室包包括各级级质量技技术监督督部门设设立的产产品质量量监督检检验、计计量检定定/校准准、特种种设备安安全检验验、纤维维检验、由其他科研事业单位中划归质量技术监督部门管理以及由质量技术监督部门通过资源整合或联合社会力量建立的实验室。第三条:实实验室建建设应遵遵循“统筹规规划、合合理布局局、突出出重点、注注重效益益、可持持续发展展”的
2、原则则,建设设应符合合省局的的实验室室建设规规划及有有关要求求。第四条:省省局科技技处负责责全省质质监系统统实验室室建设的的指导和和管理工工作,各各市局科科技科负负责本辖辖区质监监系统实实验室建建设的指指导和管管理工作作。第二章 职 责第五条:省省局科技技处负责责以下全全省质监监系统实实验室建建设工作作:1、组织实实施实验验室建设设管理办办法;2、根据事事业发展展规划组组织制定定实验室室建设年年度计划划并组织织实施;3、负责全全省国家家质检中中心的申申报和建建设指导导,省级级质检中中心的申申报、验验收、批批复和建建设指导导以及按按规定需需要省局局批准的的项目的的审批和和建设指指导;4、组织协协
3、调实验验室业务务合作与与技术交交流;5、负责建建立“山东省省质监系系统大型型仪器设设备共享享平台”;6、负责与与实验室室建设有有关的其其他工作作。第六条:市市局科技技科负责责本辖区区质监系系统实验验室建设设工作:1、负责制制定实验验室建设设管理办办法,并并组织实实施;2、负责编编制实验验室建设设规划、年年度计划划;3、组织实实施省局局批复的的实验室室建设年年度计划划,并对对实施情情况进行行监督检检查与考考核;4、组织辖辖区内符符合条件件的实验验室上报报国家质质检中心心和省级级质检中中心,并并对材料料进行初初步审核核。5、组织新新增项目目的论证证与申报报工作;6、组织协协调与外外单位的的实验室室
4、合作与与交流;7、负责建建立实验验室仪器器设备数数据库,并并组织有有关单位位将大型型仪器设设备录入入到“山东省省质监系系统大型型仪器设设备共享享平台”;8、负责与与实验室室建设有有关的其其他工作作。第三章 年度计计划申报报、审批批第七条:各各市局科科技科、省省局直属属技术机机构根据据“山东省省质量技技术监督督系统事事业发展展“十一五五”规划纲纲要”编制实实验室建建设规划划,实验验室建设设年度计计划。第八条:各各市局科科技科、省省局直属属技术机机构于每每年6月月底前将将下一年年度实验验室建设设计划(包包括各项项目汇总总表、拟拟新增设设备清单单,详见见附件一一;投资资额超过过10万万元的建建设项目
5、目同时提提报可行行性报告告,详见见附件二二)上报报省局科科技处。第九条:省省局科技技处汇总总各市局局、省局局直属技技术机构构提报的的实验室室建设计计划,科科技处会会同有关关业务处处室、省省局直属属技术机机构、市市局总工工程师、科科技科长长及有关关专家制制定全省省实验室室建设计计划,报报局长办办公会批批准,形形成实验验室建设设年度计计划。第十条:实实验室建建设计划划经省局局批准后后,各市市局科技技科、省省局直属属技术机机构应认认真组织织实施,如如需调整整、撤销销、追加加计划,应应书面报报告省局局科技处处,正式式批复后后方可调调整计划划。第四章 项目建建设第十一条:项目建建设包括括:实验验室基础础
6、设施建建设、环环境改造造、新建建项目、实实验室专专用仪器器设备采采购、其其他与实实验室检检验检测测能力建建设有关关的工作作。第十二条:各市局局科技科科、省局局直属技技术机构构根据批批复的实实验室建建设计划划,组织织建设方方案论证证并将建建设方案案报省局局科技处处备案后后组织实实施。第十三条:各市局局科技科科、省局局直属技技术机构构负责组组织所辖辖范围内内国家质质检中心心及省级级质检中中心筹备备方案的的编制,省省局科技技处负责责组织对对国家中中心及省省中心筹筹备方案案的审查查/审批批(国家家质检中中心申报报程序,详详见附件件三;省省级质检检中心申申报程序序,详见见附件四四;山东省省质量技技术监督
7、督系统省省级质检检中心现现场评估估验收实实施细则则,详见见附件五五),各各市局科科技科、省省局直属属技术机机负责组组织实施施。第十四条:省局科科技处、各各市科技技科根据据实验室室建设计计划会同同同级财财务部门门做好实实验室仪仪器设备备采购预预算的编编制、提提出设备备采购计计划,并并组织技技术论证证、组织织各采购购部门参参加设备备采购招招标会并并签订合合同,协协调合同同执行中中出现的的问题。第十五条:省局科科技处、各各市局科科技科组组织、协协调实验验室能力力建设方方面的有有关重要要技术问问题的把把关和技技术论证证。第五章 保保障措施施第十六条: 各市市科技科科应及时时跟踪实实验室建建设重点点项目
8、的的进度,协协调做好好实验室室建设工工作,每每季度将将建设情情况报省省局科技技处。第十七条:为确保保实验室室建设项项目的正正常进行行,各市市局及实实验室建建设单位位应积极极筹措资资金,拓拓宽投融融资渠道道,每年年应预留留一定的的资金用用于实验验室建设设。(用用于实验验室建设设的经费费不得低低于上一一年度业业务收入入的5)。第十八条:每年一一月份,各各市科技技科应对对本市实实验室建建设情况况进行认认真总结结并及时时上报。第十九条:省局科科技处、各各市局科科技科应应对实验验室建设设、管理理进行有有效监督督管理,确确保实验验室管理理和检验验检测水水平的提提高。各各市局科科技科在在每年初初对本辖辖区上
9、一一年度实实验室建建设计划划情况进进行考核核,并视视情况进进行奖惩惩。省局局科技处处每年年年初对上上一年度度各市、省省局直属属技术机机构的实实验室建建设情况况进行考考核,并并进行奖奖惩。附 则第二十一条条:本办办法自发发布之日日起施行行。第二十二条条:本办办法由省省局总工工办负责责解释。45 附件一:二 年实实验室建建设项目目汇总表表序号所属市局项目承担单位项目名称项目分类项目内容概概述项目可行性性、效益分析投资构成(万万元)项目起止时时间备注总额预算内资金预算外资金自筹资金其他投资附件二:山东省质量量技术监监督系统统实验室室建设可可行性研研究报告告项目名称项目承担单单位所属市局项目分类起止时
10、间项目联系人人联系电话移动电话Emaiil投资总额 万万元投资构成预算内资金金预算外资金金自筹资金其他投资项目内容概述项目主要内容项目建设必要性项目建成后后达到目标投资概算及资金来源源经济、社会会效益分分析实施进度及措施拟添置主要设备序号设备名称单价数量(台套)金额备注附件三:国家质检中中心申报报程序第一条:各各市局科科技科、省省局直属属技术机机构组织织符合条条件的实实验室按按照有关关要求提提报国家家质检中中心筹建建材料,并并列入本本年度实实验室建建设计划划。第二条:各各市局科科技科、省省局直属属技术机机构根据据实验室室提报的的筹建材材料以市市局或支支属机构构的名义义正式行行文上报报省局筹筹建
11、申请请。(申申请材料料应包括括:市局局或直属属单位的的正式申申请文件件和可行行性分析析报告,可可行性分分析报告告具体内内容见随随后的目目录)第三条:省省局科技技处根据据各单位位上报的的材料提提出意见见,报局局领导审审批。第四条:局局领导批批准上报报后,省省局科技技处组织织材料上上报总局局,提出出筹建申申请。第五条:总总局批准准筹建以以后,各各单位按按照国家家质检中中心建设设的有关关要求进进行筹建建工作,一一般时间间应在118个月月之内。筹筹建工作作完成后后,各市市局科技技科、省省局直属属技术机机构将筹筹建情况况汇总向向省局提提出授权权申请。第六条:省省局科技技处组织织材料向向国家认认监委上上报
12、授权权申请。第七条:国国家认监监委对有有关实验验室进行行授权考考核。批批准授权权。第八条:各各市局科科技科、省省局直属属技术机机构根据据授权的的批复向向省局行行文申请请正式成成立。第九条:省省局科技技处组织织材料向向总局申申请正式式成立第十条:总总局组织织有关专专家对该该中心进进行验收收评估,合合格后由由总局批批准正式式成立国家质检中中心可行行性分析析报告内内容一、产业现现状1.全国产产业情况况及对国国民经济济、社会会发展的的影响;2.全国情情况分析析:产业业布局、产产值等情情况;3.重点分分析我省省情况:产值、占占全国比比重、产产品种类类、对全全国经济济的贡献献等;4.发展趋趋势分析析:对经
13、经济发展展的影响响分析,对对社会发发展的影影响。二、必要性性1.产业面面临的各各种问题题;2.全国检检验机构构的现状状、分布布及存在在的问题题(有哪哪些?分分布情况况,目前前存在的的问题)3.成立的的必要性性,突出出在山东东设立的的必要性性。三、可行性性分析1.现有的的检验能能力(提提供仪器器设备一一览表、检检验项目目一览表表);2.现有检检验资质质情况(提提供实验验室通过过认证、审审查验收收和实验验室认可可证书的的复印件件);3.现有检检验人员员,提供供人员一一览表(分分析技术术人员队队伍构成成,列出出高级、中中级和初初级职称称人员数数量,技技术人员员学历情情况);4.主要研研究工作作(列出
14、出研究状状况和取取得的科科研成果果情况);5.今年来来解决了了哪些重重大问题题及帮助助企业解解决了什什么难题题。四、筹建方方案1.建设内内容,包包括建设设的项目目、投资资分析、研研究方向向及达到到的目标标等(要要从整个个产业链链情况分分析,不不能局限限与某些些产品);2.场地设设施条件件;3.拟增加加的检验验设备;4.人力资资源建设设。围绕绕人才梯梯队建设设,近期期拟引进进人员及及人才培培养措施施;5投资构成成(列清清投资来来源、设设备购置置费、环环境改造造、人才才培养、科科研经费费等)。6.项目进进度情况况分析五、社会、经经济效益益分析应强调项目目的社会会效益及及涉及公公众健康康、公共共安全
15、、对对社会发发展、支支柱产业业的作用用等。六、当地政政府的支支持函重点关注于于当地政政府在土土地和资资金方面面的支持持力度。附件四:省级质检中中心申报报程序第一条:各各市局科科技科、省省局直属属技术机机构组织织符合条条件的实实验室按按照有关关要求提提报省级级质检中中心筹建建材料,并并列入本本年度实实验室建建设计划划。第二条:各各市局科科技科、省省局直属属技术机机构根据据实验室室提报的的筹建材材料以市市局或支支属机构构的名义义正式行行文上报报省局筹筹建申请请。(申申请材料料应包括括:市局局或直属属单位的的正式申申请文件件和山东东省质量量技术监监督系统统实验室室等级建建设申请请书,申申请书格格式附
16、后后)第三条:省省局科技技处根据据各单位位上报的的材料提提出初步步意见,编编写拟筹筹建的征征求意见见函到有有关处室室征求意意见(一一般为人人事处、监监督处、认认证处),根根据各方方面的意意见,科科技处提提出筹建建申请报报局领导导审批。第四条:局局领导批批准筹建建后,省省局科技技处通知知有关单单位开始始筹建工工作。第五条:筹筹建工作作完成后后,各市市局科技技科、省省局直属属技术机机构将筹筹建情况况汇总向向省局提提出成立立申请。第六条:省省局科技技处组织织有关处处室按照照山东东省质量量技术监监督系统统省级质质检中心心现场评评估验收收实施细细则进进行现场场验收。验验收合格格后由省省局批准准正式成成立
17、。山东省质量量技术监监督系统统实验室室等 级 建建 设 申 请请 书拟申报实验验室名称称: 申 报 单 位: (公章章) 年 月月 日拟申报实验室名称申报单位详细地址实验室负责责人电话联系人电话传真Emaill实验室所涉涉及产品品类别所属行业实验室建设内容实验室建设目标预计资金投投入数量量(万元元)资金来源渠渠道实验室建设设资金概算预计建设周周期一、基本情情况二、实验室室建设可可行性分分析实验室所涉涉及产品品的行(产产)业情情况分析析(包括括该产业业在当地地工业总总产值、在在全省、全全国同行行业所占占比例等等)该产(行)业业发展前景分分析该实验室的的建设对对当地经经济发展展的影响响分析国(省)
18、内内同等实实验室建建设现状状分析(包包括数量量、分布布等)三、实验室室现有能能力情况况现有人员总总数中级职称人数高级职称人人数本科以上学历人数设备总台套套数、总总值(万元)价值40万万元以上上设备台台套数、总总值(万万元)价值10万万元以上上设备总总台套数数、总值值(万元元)总建筑面积积(m22)其中试验室室面积(mm2)其中恒温室室面积(mm2)业务收入总总额(万万元)人均业务收收入(万万元)总工作量实验室现有有主要仪仪器设备备填报格式见见附1实验室现有有质量检检验能力力填报格式见见附2法定计量检检定机构构现有计计量标准准情况实验室科研研能力情情况与国(省)内内同类先先进实验验室相比比,自身
19、身现有能能力优势势分析四、预期结结果预计实验室室能力预计市场分分析预计经济效效益分析析预期达到的的水平 五、实验室室需完善善的方面面人员方面实验室房屋屋建设方方面拟新购仪器器设备填报格式见见附3其他附1现有主主要仪器器设备序号仪器设备名名称规格型号购置日期设备原值(万元)生产厂家台套数附2 现现有质量量检验能能力情况况序号项目名称/参数标准/规程程方法范围限制资质证明备注附3拟新购购仪器设设备明细细序号仪器设备明明称规格型号价格(万元)台套数用途备注附件五:山东省质量量技术监监督系统统省级质质检中心心现场评估验验收实施施细则一、为规范范省级质质检中心心的评估估验收工工作,确确保评估估验收的的科
20、学性性、公正正性,根根据国家家质检总总局关关于对质质量技术术监督系系统国家家质检中中心建设设发展情情况进行行调查评评估的通通知(国国质检科科200053600号)和和省局有有关文件件的规定定,制定定本细则则。二、本细则则适用于于对质量量技术监监督系统统各级技术术机构承承担建设设的省级级质检中中心、由由其他科科研事业业单位中中划归质质量技术术监督部部门管理理以及由由质量技技术监督督部门通通过资源源整合或或联合社社会力量量建立的的省级质质检中心心的评估估验收工工作。三、省级质质检中心心的现场场评估验验收工作作坚持“公开、公公平、公公正”和“依靠专专家、发发扬民主主、实事事求是、公公正合理理”的原则
21、则进行。四、山东省省质监局局统一组组织省级级质检中中心的调调查评估估工作。总总工办会会同认证证处、监监督处成成立评估估验收办办公室,办办公室设设在省局局总工办办,具体体负责调调查评估估的组织织和实施施。五、省级质质检中心心调查评评估工作作的基本本程序包包括:被被评估验验收单位位提交申申请报告告及相关关材料、成成立现场场评估验验收专家家组、现现场评估估验收、现现场评估估验收专专家组提提交评估估报告并并提出意意见、评评估验收收办公室室主持召召开评估估验收联联席会议议形成评评估验收收工作报报告并向向被评估估单位反反馈有关关情况。六、评估验验收办公公室负责责制定评评估验收收细则及及评估指指南、遴遴选专
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