XX镇废旧农膜回收利用工作实施方案.doc

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1、XX镇废旧农膜回收利用工作实施方案_镇废旧农膜回收利用工作实施方案 为坚决打赢土壤污染防治攻坚战，加强废旧农膜回收利用，根据中华人民共和国土壤污染防治法和上级有关废旧农膜回收利用工作要求，结合我镇实际，特制定20_年废旧农膜回收利用工作实施方案。 一、指导思想 以“生态优先、绿色发展”为指导，认真落实国家和省市县关于实施废旧农膜回收利用工作要求，广泛宣传、营造氛围、提高认识、统一思想，加强领导、属地负责、联手齐抓、严格执法、强化督查、狠抓落实，使全镇废旧农膜回收利用工作取得明显成效。 二、工作目标 农业农村部农膜回收行动方案（农科教发【20_】8号），明确提出到2021年废旧农膜回收利用率达到

2、80以上。 省政府办公厅印发关于加强废旧农膜回收利用工作的实施意见（_政发【20_】_号）文件，把废旧农膜回收利用率达80以上作为2021年前必须完成硬任务，并列入 各级政府绩效考核指标。省委省政府印发的_省乡村振兴战略实施规划（20_-2022年），要求到2022年废旧农膜回收利用率达到90以上。_县20_年镇（街）废旧农膜回收利用目标考核指标分解表 _镇废旧农膜回收利用率达到77以上。 三、工作举措 （一）建立组织、强化领导 镇政府成立废旧农膜回收利用工作领导小组，镇长任组长，分管班子领导任副组长，农技站、兽医站、_县市场监督管理局_分局、镇_办公室等单位以及各村（社区、场）为成员单位，废

3、旧农膜回收利用工作领导小组办公室设在镇农技站。 （二）细化措施、强化责任 1.回收标准：超薄地膜的大量使用是造成地膜残留污染的主要原因，淘汰难以回收的超薄地膜是从头上防治地膜残留污染的关键举措，是保障废旧地膜回收与资化利用的重要前提。国家强制性标准聚乙烯吹塑农用地膜覆盖膜（GB13735-20_）规定，农用地膜厚度不低于0.01mm、拉伸负荷（纵、横向）不低于1.6N、断裂标称应变（纵、横向）不低于260、直角撕裂负荷（纵、横向）不低于0.8N.按照中华人民共和国标准化法第二条、第二十五条规定，强制性标准必须执行，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或者提供。中华人民共和国土壤污

4、染防治法第三十条规定：禁止生产、销售、使用国家明令禁止的农业投入品。农业投入品生产者、销售者和使用者应当及时回收农用地膜。 2.联合执法：目前我镇市场上仍然存在销售不合规超薄地膜行为，制约了废旧农膜回收利用工作的有效推进。农技站、镇263办公室牵头，市场监管局、兽医站等部门要强化沟通协调、密切联系配合，将不合规超薄地膜列入农资打假行动范畴；由市场监管局牵头，依据中华人民共和国产品质量法对生产、销售不合格、不达标产品的市场行为进行专项整治，予以严厉查处。始终保持高压态势，确保不合规超薄地膜产品不出厂、不进店、不下田。 3.属地管理：各村（社区、场）是废旧农膜回收利用工作的主体。各村（社区、场）针

5、对本辖区的实际情况，适时建立健全废旧农膜回收网点，积极组织发动农业生产企业、种植大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，以及废旧农膜回收利用企业和第三方服务组织，共同做好废旧农膜回收利用工作，全力构建政府引导、市场主导、社会组织和广大农户共同参与的多元化农膜回收利用网络。 4.典型带动：农技站、文广站、镇_办公室、市场监管局、各村（社区、场）要组织影响力较大的电视台、广播电台、微信公众号、手机等线下线上媒体，对废旧农膜回收利用进行宣传，各村（社区、场）也可制作横幅、标语进行悬挂、张贴。加大“一膜两用”、“一膜多用”、强化耐候膜、全生物降解膜、新型高效回收进行等新技术、新产品、新装备示范推介力

6、度，全面增强地膜生产者、使用者、销售者、监管者自觉履行社会责任、部门职责的积极性和主动性。要及时总结宣传开展农民回收利用工作好做法、好经验，打造典型模式和示范样板，努力营造废旧农膜回收利用工作的良好氛围。 （三）求真务实、强化督考 1.镇废旧农膜回收利用工作实行督查制度，按照时间节点进行督查推进。督查各村（社区、场）宣传工作、回收网点建设、职能部门的履职情况。镇党政办要及时将督查情况以手机短信方式向全镇进行通报，形成良好的互动效应。 2.镇废旧农膜回收利用领导小组办公室联合县农业执法大队、县市场监管局、镇派出所，对全镇广大农户、农业生产企业、种植大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体进行不定期、拉网式巡查，对违反使用不合规地膜的农户，要坚决予以制止；对私自销售不合规的地膜经营户按照相关法律法规进行处罚，确保不合规的地膜不在我镇使用。 3.凡对废旧农膜回收利用工作重视不够、措施不力的村（社区、场），发现一起，通报一起，并按上级规定，视情节追究村书记主要责任，且在年度目标考核中实行一票否决。 第 3 页 共 3 页