职业健康安全环境保护专项施工方案hreh.docx
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1、 职业健康安全环境保护专项施工方案目 录录1健康安安全环境境管理体体系组织织机构图图12 健康康安全环环境管理理体系职职责分配配表23 管理理职责444环境因因素识别别与评价价程序995危险源源辨识、风风险评价价和风险险控制程程序1116安全防防护控制制程序1157环境保保护控制制程序1178节能降降耗控制制程序1198应急准准备和响响应控制制程序2209事故报报告、调调查处理理程序22310环境境管理方方案28811健康康管理方方案35512安全全管理方案366附录1以以过程为为基础的的健康安安全环境境管理体体系模式式52附录2健健康安全全环境管管理体系系过程分分解图553附录3环环境因素素
2、评价表表54附录4危危险源辨辨识与评评价调查查表6441健康安安全环境境管理体体系组织织机构图图施工单位位文明施施工保证证体系2 健康康安全环环境管理理体系职职责分配配表 职能部部门 体系要求求总经理管理者代代表副总经 理经营管理理部工程管理理部人力资源源部办公室财务部子公司项目经理理部总要求总则安全环境境手册安全环境境方针目标和指指标健康安全全环境管管理体系系策划危险源识识别、风风险评价价及风险险控制的的策划环境因素素法律、法法规及其其他要求求工作环境境产品防护护监视和测测量装置置控制运行控制制应急准备备和响应应过程的监监视和测测量产品的监监视和测测量职业健康康安全及及环境的的监视和和测量1
3、433 管理理职责3.1 管理承承诺为保证管管理体系系的有效效运行,总总经理做做出以下下承诺:a) 制订批准准健康安安全环境境管理方方针和管管理目标标,确保保管理目目标在公公司、子子公司、管管理部门门及项目目部等层层次上得得到分解解和考核核;b) 确保工程程环境管管理、职职业健康康安全管管理满足足业主、相相关方及及法律法法规的要要求,通通过会议议、报告告、文件件等形式式向公司司全体人人员传达达其重要要性,使使全体员员工认识识和理解解管理方方针和目目标,为为之努力力实施;c) 为管理体体系的正正常运行行配备必必要的人人力、物物力及资资金;d) 每年进行行管理评评审,确确认体系系的适宜宜性和有有效
4、性。3.2 以顾客客和相关关方为关关注焦点点a) 首先要明明确业主主和相关关方对工工程质量量、进度度、安全全文明生生产、劳劳动保障障、环境境保护等等方面的的要求,采采用的方方法主要要有:标标书合同同评审、市市场信息息收集、日日常与业业主及相相关方的的联络沟沟通、收收集与工工程质量量、职业业健康安安全、环环保相关关的法律律法规要要求;b) 施工前仔仔细策划划,形成成完善的的施工方方案,施施工中严严格执行行,努力力实现aa)条款款中明确确的要求求,注重重和业主主及相关关方的及及时沟通通;c) 工程竣工工交付后后及时做做好工程程回访和和相关方方满意度度调查工工作,对对存在的的问题立立即整改改,并进进
5、行总结结,必要要时制订订纠正、预预防措施施,达到到持续改改进的目目的。3.3安安全环境境方针以诚为本本,以质质取胜;安全文文明,遵遵规守法法;科学学管理,精精益求精精。3.3.1方针针含义:a) 以诚为本本,以质质取胜:公司经经营以诚诚信为本本,关注注业主的的要求,对对施工进进行严格格管理,向向业主交交付优质质的工程程;b) 安全文明明,遵规规守法:施工现现场要做做到安全全文明、符符合环保保,同时时重视职职工的劳劳动保障障、职业业健康,严严格遵守守和执行行国家有有关工程程施工职职业健康康安全和和环保的的法律、法法规;c) 科学管理理,精益益求精:公司在在管理上上要始终终保持科科学严谨谨的态度度
6、,努力力走规范范化、程程序化管管理之路路,持续续改进,不不断提高高。3.3.2 本方方针与公公司总体体经营方方针相适适应、协协调,它它是公司司经营方方针的重重要组成成部分。3.3.3 本方方针为制制订和评评审安全全环境目目标提供供了框架架,公司司、子公公司及相相关部门门应在此此基础上上制定相相应的管管理目标标。3.3.4 各级级领导要要将安全全环境方方针传达达到管理理、执行行、验证证和作业业等层次次,使全全体员工工正确理理解并坚坚决执行行。适当当时,也也应向相相关方宣宣传公司司的管理理方针。3.3.5 对安安全环境境方针的的批准、发发布、评评审、修修改都应应实行控控制,具具体按文文件控制制程序
7、执执行。3.4 策划3.4.1目标标和指标标a) 以公司安安全环境境方针为为框架,确确定了公公司的健健康安全全环境管管理目标标:职业健康康安全杜绝三级级及其以以上重大大事故的的发生,尽尽最大限限度减少少伤亡事事故;年创1个个省或市市级安全全文明工工地;工人工作作环境符符合国家家标准要要求;相关方满满意率不不低于990环境杜绝重大大环境污污染事故故的发生生;噪声、粉粉尘、污污水排放放达标;施工首首选环保保材料,杜杜绝淘汰汰材料的的使用;移交工工程符合合业主的的环保要要求;垃圾分类类处理,严严格控制制有毒有有害物质质,减少少对环境境的影响响; 节约水、电电等能源源的使用用,持续续改进;相关方满满意
8、率不不低于990b) 公司各管管理部门门和项目目经理部部应根据据公司总总目标分分解制订订自己的的工作管管理目标标和指标标(职业业健康安安全和环环境管理理),应应注意和和本职工工作的结结合及可可测量性性。考虑虑到集团团公司和和各子公公司的管管理人员员基本属属于一套套班子,所所以将同同一管理理部门针针对不同同公司的的管理目目标和指指标合并并在一起起,不按按各公司司单独分分列,具具体参见见公司司安全环环境目标标分解计计划(附附录100)。3.4.2 健健康安全全环境管管理体系系策划有下列情情况时需需进行管管理体系系的策划划:a) 管理体系系的建立立和改进进;b) 安全环境境方针、目目标或组组织机构构
9、发生重重大变化化;c) 资源配置置、市场场情况发发生重大大变化。管理体系系策划和和实施时时应注重重保持体体系的完完整性。3.4.3环境境因素识识别、评评价及控控制根据房*程程、装饰饰工程、钢钢结构工工程及提提供工程程劳务服服务的特特点和相相关法律律法规的的要求,对对应环境境因素的的识别和和评价参参见环环境因素素识别与与评价程程序规规定。3.4.4危险险源辩识识、风险险评价及及控制根据房*程程、装饰饰工程、钢钢结构工工程及提提供工程程劳务服服务的特特点和相相关法律律法规的的要求,对对应危险险源进行行了识别别和风险险评价,参参见危危险源辨辨识、风风险评价价和风险险控制程程序。3.4.5法律律、法规
10、规与其他他要求见法律律、法规规与其他他要求控控制程序序规定定。3.4.6安全全、环境境管理方方案针对已识识别的环环境因素素和危险险源必须须制订对对应的管管理方案案,见环境因素识别与评价程序和危险源辨识、风险评价和风险控制程序的规定。针对具体工程项目中重大环境因素或危险源应制订专门的管理方案,在施工组织设计或者技术交底中明确管理方案也可以。3.5 职责、权权限和沟沟通3.5.1 职职责和权权限根据管理理体系正正常运行行的需要要,制订订了公司司管理体体系组织织机构图图(见第第2章)和和职责分分配表(见见第3章章),根根据市场场发展的的需要,公公司对项项目经理理部管理理实行项项目经理理责任制制,工地
11、地由项目目经理部部自行管管理,包包括人、机机、料、法法、环、测测等方面面,公司司进行指指导和监监督。因因公司承承接的工工程项目目存在跨跨省跨区区域的情情况,所所以为便便于管理理,根据据实际工工程项目目的分布布情况,设设立一些些临时性性的分公公司(或或称区域域公司)(因因属临时时性机构构,所以以未在管管理体系系组织机机构图中中反映),作作为集团团公司或或子公司司的驻地地代表,配配合公司司管理部部门对工工程施工工进行监监督管理理。公司司领导及及各部门门职责描描述如下下:1 总经经理a) 领导公司司的日常常工作,向向全体员员工传达达满足业业主、相相关方和和法律、法法规要求求的重要要性;b) 制订安全
12、全环境方方针和目目标;c) 主持管理理评审会会议,评评审公司司安全环环境体系系的运行行状况;d) 配置管理理体系运运行所需需资源;e) 任命管理理者代表表,确定定管理者者代表的的权利和和职责;f) 寻找工程程项目,开开拓市场场。2 管理理者代表表a) 确保安全全环境体体系得到到建立和和保持,向向总经理理报告体体系运行行情况;b) 组织公司司的内部部审核,向向总经理理报告管管理体系系运行的的业绩及及改进需需求;c) 组织识别别施工中中的环境境因素、危危险源等等,并进进行评价价和管理理控制方方案的策策划;d) 确保在全全公司范范围内形形成满足足业主要要求、安安全文明明施工、加加强劳动动保障、重重视
13、环保保等意识识的;e) 负责与管管理体系系有关事事宜的外外部联络络。3 副总总经理a) 协助总经经理工作作,负责责公司的的工程结结算、处处理合同同纠纷等等工作;b) 审批公司司年度培培训需求求计划并并督促落落实;c) 参加管理理评审和和公司管管理体系系的策划划及安全全环境方方针、目目标的制制订;d) 监督管理理体系日日常运作作和工程程的管理理。4 总工工程师a) 贯彻执行行国家颁颁布的技技术法规规、法令令和上级级有关政政策、规规定;b) 负责公司司科技进进步、工工程技术术管理、工工程投标标的技术术方案决决策以及及施工过过程中的的重大技技术方案案决策;c) 组织工程程安全环环境大检检查,主主持重
14、大大质安事事故及环环境破坏坏事故的的调查与与处理;d) 参加管理理评审和和重大合合同的评评审。5 办公公室a) 负责公司司行政事事务管理理;b) 负责文件件资料、质量记记录归口口管理;c) 负责公司司机关办办公场所所基础设设施和工工作环境境的管理理。6 工程程管理部部a) 负责环境境因素、危危险源的的辨识和和风险评评价及风风险控制制的归口口管理;b) 负责审查查重大工工程的施施工组织织设计(包包括安全全、环境境的控制制管理方方案)、施施工技术术方案,组组织新技技术、新新工艺、新新材料的的推广应应用,解解决施工工中的技技术疑难难问题;监督和和指导施施工现场场应急响响应和准准备工作作的执行行;c)
15、 负责检测测设备、施工过过程、施施工质检检、文明明生产、职职业健康康安全保保障、施施工机械械设备保保养、工工程质安安事故、环环境污染染、施工工中工程程劳务分分包等的的归口管管理;d) 负责组织织重大工工程的竣竣工验收收、移交交,指导导竣工资资料的编编制;e) 组织公司司年度内内部安全全环境体体系审核核,监督督不合格格项的关关闭;监监督管理理纠正、预预防措施施的制订订和实施施;f) 负责法律律法规及及其他要要求的收收集、保保管和传传递;组组织公司司合规性性的评价价。7 经营营管理部部a) 负责市场场调查和和工程结结算统计计,组织重大大工程项项目的洽洽谈、投投标工作作;b) 负责工程程或劳务务合同
16、签签订前的的评审;c) 负责工程程物资采采购的归归口管理理;d) 负责组织织工程回回访和业业主及相相关方满满意度评评价。8 人力力资源部部a) 负责培训训工作的的归口管管理,制制订年度度教育培培训计划划,对特特殊工种种/特种种作业人人员的资资质和安安全技术术取证及及复审发发证工作作进行管管理。b) 负责监督督对外包包队伍或或外协、外外委方的的录用和和管理。9 财务务部a) 负责自身身工作区区域范围围内有关关职业健健康安全全和环境境管理的的执行,公公司质量量管理体体系的运运行一般般不直接接参与,有有关工程程的标书书合同评评审除外外,因为为涉及资资金流动动和结算算的问题题。10子公公司贯彻执行行集
17、团公司司发布的的安全环环境体系系文件,对对体系的的有效运运行和健康安安全环境境管理方方针和目标的实实现负责责。11 项项目经理理部a) 根据公司司的管理理方针和和目标,制制订本项项目的管管理目标标和指标标,并对对其实现现的程度度负责;b) 负责工程程施工中中具体工工作的实实施和人人、机、料料、法、环环、测等等方面的的管理,执执行工程程质量、职职业健康康安全、文文明施工工、环境境保护等等方面法法律法规规及相关关要求的的规定;c) 做好施工工中与公公司、业业主及相相关方的的信息沟沟通和联联络工作作;d) 作好施工工中的各各种原始始记录,负责工程资料的整理、保管和移交。3.5.2 管管理者代代表管理
18、者代代表的任任命及其其职责见见第1章章中任命命书。3.5.3信息息沟通见信息息沟通程程序。3.6 管理评评审见管理理评审程程序。4环境因因素识别别与评价价程序1 目的的为了充分分、有效效地识别别、评价价在管理理过程中中存在的的并可能能对其施施加影响响的环境境因素,确确保重要要环境因因素能够够得到有有效控制制,减少少对环境境的不利利因素。2 范围围适用于公公司管理理过程中中环境因因素的识识别与评评价。3 职责责3.1 工程管管理部负负责组织织对机关关办公区区域和施施工现场场可能存存在环境境因素进进行识别别、登记记和评价价,编制制重大大环境因因素清单单报管管理者代代表审批批。3.2在在日常工工作、
19、施施工现场场中若出出现新的的环境因因素,或或者原来来识别的的环境因因素已发发生变化化,相关关部门有有责任立立即上报报工程管管理部,以以便重新新评价,必必要时重重新编制制重要要环境因因素清单单。 4 程序序4.1 各部门门根据自自身工作作特点,最最大限度度地排查查出本部部门的环环境因素素,填写写环境境因素评评价表,报报工程管管理部。工工程管理理部组织织成立环环境因素素评价小小组,评评价所登登记因素素的影响响程度,确确定重大大环境因因素,编编制重重大环境境因素清清单,报报管理者者代表审审批后下下发到各各部门。4.2识识别环境境因素时时应考虑虑固体废废物、废废水、能能源消耗耗、空气气污染、噪噪声污染
20、染、火灾灾爆炸等等方面。在在识别工工地施工工中的环环境因素素时,还还应考虑虑同一环环境因素素在不同同施工阶阶段表现现出不同同的环境境影响特特征,包包括如下下阶段:施工准备备基础施施工主体施施工装修施施工竣工交交验。4.3 识别排排查环境境因素时时要考虑虑过去、现现在、将将来三种种时态和和正常、异异常、紧紧急三种种状态。4.4 识别环环境因素素时,可可采用下下列方法法,或者者联合使使用:a) 调查法; bb) 问问卷法; cc) 现现场过程程分析法法; d) 排查法法。4.5 环境因因素的更更新当办公、施施工环境境发生变变化或环环保法律律、法规规和其他他要求发发生更新新时,相相关部门门必须立立即
21、对新新的环境境因素进进行识别别,填写写环境境因素评评价表,报报工程管管理部重重新组织织评价,必必要时修修订重重大环境境因素清清单,经经管理者者代表审审批后下下发到各各部门。工工程管理理部每年年年底确确认是否否要更新新重大大环境因因素清单单,若若更新了了,要经经管理者者代表审审批后下下发到各各部门。4.6 重大环环境因素素的确定定4.6.1 确确定依据据a) 法律、法法规和其其他要求求;b) 相关方的的期望与与合理要要求;c) 环境因素素的识别别与评价价方法。4.6.2 评评价方法法a) 是非判断断法 影响响范围广广,受到到周边社社区强烈烈关注的的直接判判为重大大环境因因素; 不符符合有关关环保
22、法法律、法法规和行行业规定定的直接接判为重重大环境境因素。b) 其他情况况下可采采用“评分法法”来确定定,考虑虑下列情情况: 影响响范围; 影响响程度; 发生生频率; 社区区关注程程度; 可改改进程度度。五个方面面的评分分标准为为:1影响范范围(aa) 超出出社区 a=66 周围围社区aa=4 场界界内a=12 影响响程度(bb) 较严严重b=6 一般般b=44 轻微微b=113 发生生频率 (c) 持续续发生cc=6 间歇歇发生cc=4 偶然然发生cc=14 社区区关注程程度 (dd) 强dd=6 一般般d=44 弱dd=15 可改改进程度度 (ee) 加强强管理可可明显见见效e=6 改进进
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