工厂质量保证能力要求15833.docx
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1、工厂质量保证能力要求在国家认证证认可监督督管理委员员会发布的的强制性产产品认证实实施规则中中,对于认认证产品进进行合格评评定的一个个重要部分分就是对工工厂质量保保证能力的的评价。强制性产产品认证工工厂质量保保证能力要要求是工工厂质量保保证能力检检查的依据据,它共包包括十个要要素(十个个要素及理理解要点见见附件)。一、质量保保证能力要要求的主要要内容1.对认证证产品进行行合格评定定的一个重重要内容是是对工厂质质量保证能能力进行评价价,以确定定工厂是否否具有生产产与经认证证机构确认认合格的样样品一致的的产品的综综合能力。认认证规则中中明确规定定了工厂质质量保证能能力要求,包包括对产品品、关键零零部
2、件和/或原材料料,工厂应应进行检测测的项目及及其频次等等。 2.工工厂应按照照工厂质量量保证能力力要求建立立质量管理理体系,至至少应包括括以下文件件化程序:(1) 认证标志的的保管使用用控制程序序;(2) 产品变更控控制程序;(3) 文件和资料料控制程序序;(4) 质量记录控控制程序;(5) 供应商选择择评定和日日常管理程程序;(6) 关键零部件件和材料的的检验或验验证程序;(7) 关键零部件件和材料的的定期确认认检验程序序;(8) 生产设备维维护保养制制度;(9) 例行检验和和确认检验验程序;(10)不不合格品控控制程序;(11)内内部质量审审核程序。3.还应有有与质量活活动有关的的各类人员
3、员的职责和和相互关系系、认证产产品标准、认认证产品质质量计划或或类似文件件、必要的的工艺作业业指导书、仪仪器设备操操作规程等等。4.工厂应应具备生产产相应产品品的生产设设备和/或或工艺装备备、符合规规定检验要要求的检验验试验设备备以及与生生产过程相相适应的环环境条件。配配备相应的的人力资源源。5.工厂应应建立符合合要求的关关键零部件件和材料的的供应体系系,以保证证认证产品品的生产能能够得到合合格的关键键零部件和和材料。6.为保证证产品持续续满足规定定的要求,控控制认证产产品质量的的文件和资资料都应受受控,已经经的涉及产产品一致性性的文件的的更改应符符合人证规规定要求。7.应按程程序严格控控制不
4、合格格的产品,确确保贴有人人证标志的的产品符合合标准及相相关的要求求方可出厂厂。8.为了确确保质量保保证能力和和产品的一一致性能够够持续地满满足认证机机构的要求求,工厂应应开展内部部质量审核核,自我考考核质量保保证能力的的符合性、有有效性,并并使之持续续增强。9.通过认认证地产品品。使用认认证标志及及标志管理理应符合规规定要求,确确认使用标标志的产品品,而不符符和产品和和发生变更更但未经过过认证机构构批准的产产品不使用用标志。10.质量量记录使产产品符合规规定要求的的证据,也也使进行追追溯的基础础,工厂应应按程序规规定对质量量记录实施施控制。11.认证证过程中可可能涉及到到申请人、制制造商、工
5、工厂等多个个组织,而而质量保证证能力要求求所指的制制造场地是是生产或组组装产品的的场所,并并由认证机机构建立跟跟踪服务。二、汽车产产品的工厂厂检查对于于例行检验验和确认检检验的具体体要求1. 例行检验项项目(要求求100%)至少包包括:外观及装装配质量和和以下项目目:(1)汽车车:外观及标标记、前照照灯照射位位置及光强强、转向轮轮侧滑量及及转向角、制制动力及分分配、车速速表指示误误差、怠速速排放或自自由加速烟烟度等。(2)专用用汽车:外观及装装配质量、制制动及下列列项目罐车:标志志、罐体容容量、作业业噪声、导导静电装置置、消防装装置、抽油油试验 起重举举升专用车车:40次作业业循环、1100k
6、m行驶(自制底盘盘300kkm)、起起升速度、静静载试验、稳稳定性试验验、系统压压力调定、作作业噪声 其它专专用车: 按出厂检检验标准(加加装上装后后的整车匹匹配性能试试验、专用装置的的相应试验验等)2. 确认检验(按按一定比例例、频次)至至少应包括括:规定按批批量或期限限对所生产产的产品按按照实施规规则的要求求进行外廓廓尺寸、转转向装置、制制动装置、噪噪声、无线线电干扰、整整车排放(型 型 型)、发动机排放(排气污染物、可见污染物)、刮水器和洗涤器(M1)、挂车的减压制动。(专用车辆辆确认检验验项目另附附)三、产品一一致性检查查:产品一致性性检查是工工厂检查的的主要内容容,通过一一致性检查查
7、可直接获获取工厂是是否具备生生产与型式式试验合格格样品的特特性一致的的产品的能能力的证据据,从而对对工厂是否否具备“强制性产产品认证工工厂质量保保证能力要要求”中的基本本条件作出出准确的判判定。1. 一致性检查查的依据:(1)申请请书(2)认证证证书(监监督检查时时)(3)产品品描述(4)型式式试验报告告(必要时时)(5)产品品变更确认认文件(监监督检查时时)(6)认证证标准2. 一致性检查查的内容:(1)产品品名称、型型号、规格格与产品描描述、型式式试验报告告、认证标标准是否一一致;(2)产品品所使用的的关键零部部件、材料料与经认证证机构确认认的是否一一致;(3)产品品的特性与与型式试验验合
8、格样品品的特性是是否一致,是是否符合认认证标准的的要求;(4)产品品描述中的的其他项目目的检查。3.一致性性检查的方方法 一一致性检查查是采取抽抽样检查的的方法。如如工厂同时时有多种产产品申请/获得认证证,则每种种产品至少少抽取一个个样品。样样品由检查查员抽取。(1)产品品名称、型型号、规格格与产品描描述、型式式试验报告告、认证标标准是否一一致:a.抽样和和检查方法法:初始工厂厂检查时:从成品库库总抽取合合格产品,或或生产线的的末端工厂厂认为可以以提交顾客客的产品中中抽取;依依据“型式试验验报告”、“产品描述述”检查铭牌牌、标记、外外包装印刷刷、说明书书等所描述述的产品名名称、型号号、规格,逐
9、逐一核对是是否与“申请书”、“型式试验验报告”、“产品描述述”或其它技技术文件:认证标准准、图样、标标样、照片片等是否一一致;监督检查查时:从成成品库或生生产线末端端抽取带有有CCC标标志的产品品;依据“认证证书书”和“产品变更更确认文件件”。b.处置:检查中如如发现型号号规格不一一致的产品品,检查员员应与企业业确认是否否为认证产产品。如属属认证产品品,则作为为不符合事事实予以记记录;如企业表表示属非认认证产品,则则要追踪其其用途。(2)认证证产品所使使用的关键键零部件、原原材料与申申请材料、产产品描述报报告等是否一致致:a. 抽样和检查查方法:从库房或或从零部件件生产线抽抽取关键原原材料或关
10、关键零件;对照“产品描述述”报告、图图样或配方方等技术文文件资料核核对原材料料、零部件件的牌号、规规格结构、关关键特性或或参数是否否一致。或在生产产线上随机机抽取在制制的关键部部件;对照照“产品描述述”报告、图图样或配件件等技术文文件资料核核对原材料料、零部件件的牌号、规规格结构、关关键特性或或参数是否否一致,当当需要解体体部件分析析零件时,应应请工厂人人员操作。或从装配配线上抽取取工厂认为为合格可进进入装配的的关键零部部件、原材材料;检查查所使用的的关键零部部件、原材材料,逐一一核对所使使用的关键键零件、原原材料的生生产厂、型型号、牌号号、规格及及技术参数数与产品描描述是否一一致,与“产品描
11、述述” 报告、图图样、标准准等资料记记录的内容容是否一致致?零件一一致性检查查的要点是是涉及安全全及环保要要求的关键键件。或从库房房或装配线线抽取合格格成品;检检查认证产产品所使用用的原材料料和零件,逐一一核对其生生产厂、型型号、规格格、牌号、及及技术参数数与产品描描述、图样样、标准等等资料记录录的相关内内容是否一一致?零件件一致性检检查的重点点是涉及安安全及环保保的关键件件。当须解解体检查时时,请工厂厂专业人员员操作。b.处置:发现不一一致的情形形时,要作作好记录;依据标准准判定变更更后的结构构是否仍满满足标准要要求。注意意标准对于于产品结构构的众多要要求;“产品描描述”、“型式试验验报告”
12、上未明确确描述的情情况。检查查员要根据自身专业业知识和标标准要求判判定所检查查样品是否否要进行指指定检验,以以进一步判定定更改的结结构是否满满足求。(3)指定定检验(一一致性检查查的现场检检验项目)指定检验是是认证产品品一致性检检查的一种种手段。产品一致性性的控制效效果最终应应体现在成成品上,指指定检验的的目的就是是通过对工工厂已检合合格的成品品进行指定定项目的试试验,从而而判定工厂厂产品一致致性控制的的效果。指定检验的的样品应按按标准规定定的试验数数量,在工工厂成品库库或生产线线末端抽取取,但必须须是工厂已已检合格的的认证产品品。监督检检查时应是是贴有CCCC标志的的成品。指定检验的的项目由
13、检检查员根据据产品的特特点、工厂厂条件和检检查中发现现的情况来来确定,可可以是例行行检验和确确认检验项项目,也可可以是认证证标准要求求的其他项项目。指定定检验通常常是在工厂厂的现场进进行,在检检查员观察察下由工人人操作人员员按成品标标准规定的的条件和方方法测试。如如果某项目目工厂无条条件完成,而而检查员由由充分证据据认为确有有必要进行行检验时,可可报告认证证机构,经经批准后封封样送检测测机构进行行检验。汽车产品认认证的指定定检验项目目一般为在在线检测项项目如外观观及装配质质量、速度度、制动、排排放、前照照灯灯光、专专用装置等等。(4)其他他项目的检检查:工厂的文件件更改是否否会导致产产品不符合
14、合认证标准准的要求;申请人、持持证人与生生产场所不不同时,生生产场所是是否有变更更。附件: 对于认证规规则中的工工厂能力检检查的要求求理解要点点第一节 职责和资资源1.1 职职责 工厂厂应规定与与质量活动动有关的各各类人员职职责及相互互关系,且且工厂应在在组织内指指定一名质质量负责人人,无论该该成员在其其他方面的的职责如何何,应具有有以下方面面的职责和和权限:a) 负责建立满满足本文件件要求的质质量体系,并确保其其实施和保保持;b) 确保加贴强强制性认证证标志的产产品符合认认证标准的的要求;c) 建立文件化化的程序,确保认证证标志的妥妥善保管和和使用;d) 建立文件化化的程序,确保不合合格品和
15、获获证产品变变更后未经经认证机构构确认,不不加贴强制制性认证标标志。 质量负责责人应具有有充分的能能力胜任本本职工作。理解要点:1) 工厂(Faactorry),制造商商自己拥有有的或受制制造商雇佣佣委托其进进行生产、组组装活动的的物质基础础,包括人人员、场地地、设施和和设备;2) 影响认证产产品质量的的人员,至至少包括:质量负责责人、和质质量活动相相关的各级级管理人员员、设计人人员(如果有)、采购人人员、对供供应商进行行评价的人人员、按制制造工艺流流程进行操操作的人员员、检验/试验人员员、设备维维修保养人人员、计量量人员(如如果有)、内内部审核人人员(无论论其他职责责如何)、从从事包装、搬搬
16、运和储存存的人员。各各类人员都都应有相应应的职责,且且各职责的的接口应清清晰、明确确;3) 指定的质量量负责人原原则上应是是最高管理理层的人员员,至少是是能直接同同最高管理理层沟通的的人员。工工厂可指派派一名质量量负责人的的代理人,当当质量负责责人不在时时履行相应应职责;4) 质量负责人人(无论在在其它方面面的职责如如何)应被被赋予覆盖盖1.1 a)d)的职责责和权限。他他/她应具具有相应的的质量管理理工作经验验或经历,并并得到相应应的授权,有有能力协调调、处理与与认证产品品质量相关关的事宜,熟熟悉相关认认证实施规规则和认证证机构对强强制性认证证标志的管管理要求。审查要点:1) 与质量活动动有
17、关的各各类人员的的职责和相相互关系是是否已规定定,规定的的充分性、适适宜性、协协调性如何何;2) 工厂是否指指定了质量量负责人,其其是否被赋赋予了1.1 a)d)规定的职职责和权限限;3) 通过对相关关过程和活活动的审核核,确定质质量负责人人是否具有有充分的能能力胜任本本职工作;4) 通过对相关关过程和活活动的审核核,评定各各类人员职职责的履行行情况。 1.2 资资源工厂应配备备必须的生生产设备和和检验设备备以满足稳稳定生产符符合强制性性认证标准准的产品要要求;应配配备相应的的人力资源源,确保从从事对产品品质量有影影响工作的的人员具备备必要的能能力;建立立并保持适适宜产品生生产、检验验、试验、
18、储储存等必备备的环境。理解要点:1) 本条款是对对工厂资源源的总要求求,包括生生产设备、检检验设备、人人力资源和和工作环境境;2) 人力资源的的配备应满满足质量活活动对人员员能力的要要求;3) 工厂应有足足够的生产产及检验设设备,其技技术性能、精精度、运行行状态等均均能对认证证产品满足足强制性认认证标准提提供保障;4) 工作环境是是指保证认认证产品符符合要求所所需的环境境,涉及生生产、检验验、试验、存存储等环节节,如:温温度、湿度度、噪声、振振动、磁场场、照度、洁洁净度、无无菌、防尘尘等方面。工工厂应识别别环境要求求,并提供供和管理资资源以满足足要求;5) 无论是由于于外部原因因(如:认认证制
19、度、认认证标准等等)或是内内部原因(人人员变动、设设备更换、环环境发生变变化等),资资源发生变变化,工厂厂应采取相相应的措施施,保证认认证产品质质量满足强强制性认证证标准的要要求。审查要点:1) 工厂是否确确定了对认认证产品质质量有影响响的各岗位位人员的能能力要求,通通过何种措措施使人员员满足岗位位能力要求求,目前各各岗位人员员的能力是是否符合要要求;2) 通过对相关关过程和活活动的审核核,判定企企业提供的的资源是否否充分和适适宜,对资资源是否实实施了有效效的管理和和控制;3) 当资源发生生变化时,工工厂是否有有畅通的渠渠道以及时时了解相应应的信息,是是否能及时时采取措施施保证其资资源满足认认
20、证产品稳稳定生产第二节 文件和记记录2.1 工工厂应建立立、保持文文件化的认认证产品的的质量计划划或类似文文件,以及及为确保产产品质量的的相关过程程有效运作作和控制需需要的文件件。质量计计划应包括括产品设计计目标、实实现过程、检检测及有关关资源的规规定,以及及产品获证证后对获证证产品的变变更(标准准、工艺、关关键件等)、标标志的使用用管理等的的规定。产品设计标标准或规范范应是质量量计划的一一个内容,其其要求应不不低于有关关该产品的的国家标准准要求。理解要点:1) 关键件(CCritiical compponennt),直接影影响整机(车车)产品认认证相关质质量的元器器件、材料料等。通常常,这些
21、关关键件可以以作为独立立的元器件件供货,并并可按相关关的独立元元器件标准准进行检测测和认证;2) 工厂应针对对认证产品品建立并保保持相关文文件,文件件的内容应应覆盖2.1条中的的规定。当当产品和过过程都比较较简单时,可可用质量计计划把所有有内容包括括进去。若若无法实现现,可将上上述规定写写入不同的的文件中。如如质量计划划只规定由由谁及何时时使用哪些些程序和相相关资源;认证产品品变更的管管理、认证证标志使用用的管理在在程序文件件中规定;产品的设设计目标在在相应的标标准或规范范中规定;产品实现现过程,监监视和测量量过程,资资源配置和和使用等在在作业指导导书、操作作规程等文文件中规定定;3) 本文所
22、规定定的产品设设计目标应应至少包括括满足强制制性产品认认证标准的的要求;4) 实现过程是是指认证产产品生产过过程。审查要点:1) 按上述要求求查阅针对对认证产品品制定的质质量计划及及相关的过过程管理文文件或程序序文件,并并在现场审审查时,注注意核实质质量计划的的可行性和和有效性;2) 查阅标准、规规范一览表表(或类似似文件),确确认生产厂厂使用的标标准及规范范不低于强强制性认证证标准的要要求。2.2 工工厂应建立立并保持文文件化的程程序以对本本文件要求求的文件和和资料进行行有效的控控制。这些些控制应确确保: a) 文件件发布前和和更改应由由授权人批批准,以确确保其适宜宜性; b) 文件件的更改
23、和和修订状态态得到识别别,防止作作废文件的的非预期使使用; c) 确保保在使用处处可获得相相应文件的的有效版本本。理解要点:该条款的理理解基本和和体系认证证的理解相相同。1) 凡用于控制制认证产品品质量的文文件和资料料都应受控控;2) 文件和资料料的受控主主要体现在在:文件和和资料须经经授权人批批准才可正正式使用;在从事与与认证产品品质量相关关的活动中中应使用经经批准的文文件和资料料。审查要点:1) 是否制定了了文件和资资料的控制制程序;2) 查阅程序文文件,其内内容是否覆覆盖了2.2 a)c)中的规规定;3) 在现场审查查时,注意意核实其规规定的要求求是否得到到落实。2.3 工工厂应建立立并
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